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Definicin del Modelo de Vigilancia, Seguimiento y Control

15 de agosto de 2012

Estructura de la televisin en Colombia


Tv abierta
Nacional comercial

Tv cerrada

Operadores de tv

#838

#2

Nacional pblica

#3

Regional

#8

Local

45 canales sin nimo de lucro

#46

Televisin por suscripcin

#44

Televisin comunitaria

#735
Pg. - 2

Distribucin de competencias Ley 1507


Concesiones, regulacin de contenidos, fomento a la industria, control y vigilancia. Interlocutor con los usuarios del servicio de televisin y la opinin pblica en relacin con la difusin, proteccin y defensa de los intereses del televidente.

Clasificacin del servicio, regulacin del mercado de redes.

Planeacin y planificacin del espectro.

Funciones en materia de prcticas restrictivas de la competencia e integraciones empresariales.

Conformacin Junta Nacional de Televisin


Ministro TIC o Viceministro delegado
Representante designado por el Presidente

Representante de las Universidades

Representante de los Gobernadores

Representante de la Sociedad Civil

4 Procesos Misionales
Normatividad, Promocin y Proteccin

Vigilancia, Control y Seguimiento

Asuntos Concesionales

Fomento de la Industria

Mensaje central
El objeto de la ANTV es brindar las herramientas para la ejecucin de los planes y programas de la prestacin del servicio pblico de televisin: Velar por el acceso a la televisin

Garantizar pluralismo e imparcialidad informativa


Promover la competencia y la eficiencia en la prestacin del servicio Evitar las prcticas monopolsticas en su operacin y explotacin

De la CNTV a la ANTV
No es un simple cambio de nombre Una Junta enfocada en asuntos estratgicos dejando lo administrativo a la Direccin La planta y los costos tienen lmites legales 61 personas Una entidad organizada por procesos, trabajando en la certificacin de calidad El costo de personal se redujo de $28.000 millones a $6.500 millones 4 veces menos

Practicas de clase mundial en organismos reguladores: Agenda Estratgica construida con la industria

Los primeros pasos

Televisin Satelital Social

Recursos para el Fortalecimiento de la Televisin Pblica

Apertura de los mercados de televisin (Abierta y Cerrada) y aumento de la oferta televisiva

Agenda Estratgica 2012


Liberalizacin y Remocin de barreras regulatorias

Desarrollo Regulatorio

Actividades Continuas Desarrollo Organizacional

Agenda Estratgica 2012


Apertura mercado TV Abierta Entrada Nueva Oferta Optimizacin Esquema de Compensacin TV Suscripcin Informacin Operacin TV (Financ, Operac, Servicio) Recepcin TV Abierta Auditorias Empresariales Habilitacin TV Cerrada Licitacin Cable y Satlite Proteccin Usuarios Definicin Cultura Organizacional ANTV Informe Sectorial TV Evaluacin de Resultados

Esquema regulatorio TV Comunitaria


Modificacin RUO Registro nico de Oferentes Reglamentacin Fondo Desarrollo TV y Contenidos Definicin Aspectos Tcnicos Televisin Digital Terrestre

Objetivo Principal
Definicin de un modelo o mapa de ruta que garantice el ejercicio organizado de las actividades y acciones inherentes a la facultad de inspeccin, vigilancia, seguimiento y control a cargo de la ANTV en virtud de las funciones que en esta materia le asigna la Ley 1507 de 2012.

Actividades (1)
Definicin de acciones en cuanto a Inspeccin, Vigilancia y Seguimiento frente a: Obligaciones o reportes peridicos segn la regulacin que corresponda con base en el diseo de una herramienta web para registro de informes (verificacin) y definicin de criterios de revisin, por ejemplo bajo metodologas de muestreo en funcin de cada mercado. Actividades de control y monitoreo tcnico de la calidad del servicio y verificacin de cobertura. Peticiones, quejas, reclamos o denuncias Anlisis de contenidos Planes de mejoramiento Auditoras especficas

Actividades (1)
Definicin de acciones en cuanto a Inspeccin, Vigilancia y Seguimiento frente a:
Obligaciones o reportes peridicos segn la regulacin que corresponda Actividades de control y monitoreo tcnico de la calidad del servicio y verificacin de cobertura

con base en el diseo de una herramienta web para registro de informes (verificacin) y definicin de criterios de revisin

Peticiones, quejas, reclamos o denuncias Anlisis de contenidos Planes de mejoramiento

Auditoras especficas

Actividades (2)
Definicin de acciones en cuanto a control frente a:

Situacin coyuntural por rezago proveniente de la Comisin Nacional de Televisin (Definicin de universo de expedientes y estado procesal) y definicin del modelo metodolgico de gestin.

Facultad sancionatoria

Actividades (3)
Procedimiento administrativo sancionatorio y normas especiales Cronograma genrico para las actuaciones administrativas

Mapa de ruta

Herramienta de control de cada expediente

Adecuacin y definicin del procedimiento, respecto a:


Control de notificaciones

Aplicativo de sancionados

Alcance Temtico (1)

Naturaleza y dimensin del servicio

Sujetos de inspeccin, vigilancia y control

Definicin y Alcances del Servicio Pblico de Televisin.

Alcance Temtico (2)


Naturaleza y alcances de las competencias de la Entidad Marco sancionatorio en el Derecho Administrativo

Marco sancionatorio en materia del servicio pblico televisin segn la normatividad vigente

Definicin de Competencias en Materia de Vigilancia y Control.

Anlisis jurdico de la destinacin y efectividad de las multas

Criterios sancionatorios (Dosificacin) Anlisis jurisprudencial e investigacin de criterios en otras autoridades

Decomisos

Productos Esperados
Modelo Mapa de Ruta (Culmina con acto administrativo cuyas obligaciones de hacer deben constar en la parte resolutiva) Documentos conceptuales, guas metodolgicas y herramientas para aspectos especficos del mapa de ruta: Documento de marco sancionatorio y de criterios sancionatorios -dosificacin Gua metodolgica decomisos Documento de criterios de revisin de informes peridicos y metodologas de muestreo Documento de definicin y criterios frente a actividades de control y monitoreo de calidad del servicio y verificacin de cobertura Documento de criterios de anlisis de contenidos Cronograma genrico Herramienta de verificacin de informes peridicos Herramienta de control de expedientes Herramienta de control de notificaciones Aplicativo de sancionados

Muchas gracias.
Preguntas?