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Desarrollo local y desarrollo cultural.

http://www.aecid.es/09cultural/02ccult/ftp/04-Cultura.estrategia.desarrollo.local.pdf

Quito 3 de Abril de 2008

I. Algunas precisiones de entrada

- Qu es?. Para qu es buena la cultura?

El buonismo en la Cultura
Limita el debate social Oculta el elevado grado de ineficacia, ineficiencia e injusticia que impregnan la mayora de las polticas culturales Otorga un inmerecido prestigio social a los agentes culturales

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo

Cultura sin prejuicios. Para todo territorio y lugar, la cultura no es la nica va del desarrollo, ni siquiera en algunos casos la ms conveniente. En un proceso racional de intervencin del territorio, las estrategias de desarrollo alrededor de la cultura han de compararse con otras posibles estrategias. Las supuestas ventajas no slo hay que enunciarlas sino que hay que demostrarlas. La cultura como estrategia de desarrollo es una de las ms especulativas de todas las estrategias de desarrollo territoriales. Cuidado con los aprendices de brujo.

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo

Algunas posibles ventajas estrategia de desarrollo.

de

la

cultura

como

La tesis del capitalismo cultural.


La competitividad de los territorios va a depender cada vez ms de la robustez y consistencia de los contenidos simblicos que posea

HAMBURGO vs LA HABANA

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo

Algunas posibles ventajas estrategia de desarrollo.

de

la

cultura

como

En trminos generales, la intervenciones en cultura no son depredadoras del medio ambiente.


Se trata de una estrategia que acta como vacuna de amplio espectro (recuperacin de zonas industriales, en declive, zonas rurales deprimidas, regeneracin urbana, complemento de turismo tradicional, etc) Para el caso espaol, resulta interesante que sea intensiva en trabajo, y un mecanismo que est permitiendo una integracin digna de colectivos de inmigrantes.

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo


Pero tambin existen algunas desventajas.
Se trata de manipular, procesar y empaquetar, material simblico, lo que resulta una ejercicio de resultados muy inciertos. La qumica de los deseos, valores, sentimientos es una qumica muy inestable. Las Ciencias en general y las Sociales en particular saben muy poco sobre las relaciones entre individuo y las acciones sobre la cultura se fundamentan a partir de una serie de tpicos no demostrados. Sabemos muy poco y lo poco que sabemos, preferimos ignorarlo. Pasamos del mundo de lo real donde las ventajas competitivas se sustentan en elementos fsicos, a un mundo de lo intangible donde la ventaja reside en lo intangible. Y el humo es fcilmente disipable. En ese mundo de la creatividad y la cultura, donde cada vez juegan ms territorios, las barreras de entrada son cada vez ms bajas. Contamos con muy pocas tcnicas y recursos para evaluar la eficiencia, la eficacia y la equidad de las estrategias.

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo


Cultura y Territorio: Una relacin para el desarrollo

Crecimiento econmico
Elemento de localizacin productiva Capital Social

cultura
Calidad de vida
TERRITORIO
Autoestima, sentido de pertenencia, participacin

Cohesin social

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo: COHESIN SOCIAL

Efectivamente, la cultura, como conjunto de valores simblicos compartidos afecta a la cohesin social y esto ya es desarrollo (El capital social se refiere a las instituciones, relaciones y
normas que conforman la calidad y cantidad de las interacciones sociales de una sociedad. Numerosos estudios demuestran que la cohesin social es un factor crtico para que las sociedades prosperen econmicamente y para que el desarrollo sea sostenible. . )

Afecta a la facilidad de gestin de los asuntos colectivos, ya que ordena y concreta el espacio de los anhelos de la comunidad.

Tiene una correlacin muy elevada con el nivel de utilidad de los individuos (pertenencia, identidad, autoestima)

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo: COHESIN SOCIAL

Los riesgos de esta relacin son:


Las manifestaciones culturales, en los procesos de construccin de consensos sociales se presentan as como una delicada arma de doble filo y como seala Ramn Zallo, ciertamente el mbito de la cultura es un mbito de creacin, goce, identidad e integracin, pero es, tambin, un mbito de conflicto. La cohesin social, por tanto no es un resultado obligatorio en estrategias que intensifiquen las vivencias y manifestaciones culturales de una comunidad
Otro riesgo plausible de la cohesin social como resultado de un universo simblico compartido y excesivamente estable es que se puede derivar hacia un contexto refractario a la innovacin, el riesgo y la experimentacin. Es por ello que toda articulacin deliberada de la realidad simblica ha de traducirse necesariamente en un equilibrio dialctico entre tradicin y crtica social, entre prcticas consensuadas y contrastadas y apuestas audaces de resultados inciertos. Slo en entornos de tensos y de dinmicos equilibrios entre pasado y futuro, entre la gestin del legado colectivo y el ejercicio proyectivo aventurado pueden plantearse escenarios de sostenibilidad simblica de un territorio.

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo: CRECIMIENTO ECONMICO

Las ventajas de la especializacin productiva en cultura desde la dimensin econmica.


La cultura es un sector de demanda creciente... Y los factores que explican este hecho van a persistir en el tiempo

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo: CRECIMIENTO ECONMICO

Las ventajas de la especializacin productiva en cultura desde la dimensin econmica.


Adems la especializacin productiva en cultura, no est sujeta como otras actividades econmicas a los procesos de deslocalizacin. La especializacin en cultura aumenta la atractividad del territorio y en consecuencia es capaz de atraer a inversiones productivas de los sectores no culturales. La atencin por la cultura implica que las comunidades sean ms sensibles a la innovacin y la creatividad, y esto puede aportar recursos en procesos de rpido cambio social y econmico

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo: CRECIMIENTO ECONMICO

.. Pero, algunas prevenciones.


La correlacin entre cultura y crecimiento econmico no es automtica. [el dao del efecto Guggenheim] Hasta ahora se ha exagerado notablemente el impacto econmico de la cultura. Si el impacto buscado es el impacto econmico, es necesario comparar con estrategias alternativas. Con los sistemas actuales de contabilidad regional, nacional, etc. Resulta bastante aventurado aislar y detectar los efectos econmicos de las estrategias sobre cultura.

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo: CALIDAD DE VIDA


Los derechos culturales son parte inalienable de la condicin

humana y ya como se reconoce tanto en la declaracin de los Derechos del Hombre[1] de la UNESCO como en la Agenda 21 de la Cultura. Pero adems, la relacin entre cultural y calidad de vida, al margen de la que se deriva de las dos relaciones anteriores (cohesin social y crecimiento econmico) debe entenderse a partir del hecho de que el contacto continuado con las manifestaciones culturales ya sea a travs del consumo o la prctica, responde a una necesidad esencialmente humana, que se deriva de la condicin de individuos que demandan persistentemente comunicar, expresar y sentir.

[1]

El derecho a la cultura, incluido en la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de 1948 ha sido uno de los elementos claves en la aparicin de las polticas culturales: Todos los individuos tiene derecho a participar libremente en la vida cultural de la comunidad. Este derecho a la cultura aparece recogido en la mayora de los textos constitucionales de los pases occidentales (Art 149 de la Constitucin .Espaola declara que es un deber y atribucin esencial del Estado)

II. Las relaciones entre cultura y desarrollo: CALIDAD DE VIDA

El consumo o la prctica cultural no es solo una mera ocupacin del tiempo de ocio sino que implica una sacudida de los sentidos que tiene impacto, algunas veces de manera irreversible, sobre los procesos cognitivos y sensoriales[1]. As, vivir en un entorno con espacios pblicos bellos y con significado, poder sentarse en un claustro gtico o colonial, tener la opcin de asistir a conciertos de msica, exposiciones y teatro, acceder a clases de canto, guitarra, participar , son elementos relevantes para que nuestra vida se mueva en marcos de mayor o menor calidad. [1]

De manera ms anecdtica, se puede sealar que incluso algunos investigadores del mbito mdico sealan que algunas prcticas culturales estn correlacionadas con una esperanza de vida mayor

III. Los escenarios para la fijacin de los efectos de la cultura sobre el desarrollo a travs del cultural planning El carcter normativo de la AGENDA 21 de la Cultura que define: 1. 2. 3. Grandes principios. (derechos
creadores, no discriminacin,)
humanos, libertad de expresin, recompensa de los

El espacio local de la poltica cultural Estilos y procedimientos (multiplicidad


conjunta, participacin democrtica en la coordinacin de distintos niveles territoriales) de agentes, transparencia, responsabilidad formulacin y evaluacin, descentralizacin,

4.
5.

La dimensin econmica de la cultura (espacio privado).


Los objetivos (diversidad

entre el inters pblico y

cultural, evitar posiciones hegemnicas, universalizacin del acceso a la cultura, fomento de la creacin y de la innovacin, promocin del talento, generacin y ampliacin de pblicos, participacin, respeto a las culturas locales, interculturalidad)

6. 7.

Instrumentos (financiacin pblica, sistema educativo ) Sectores

Provisin bsica de servicios culturales a partir de ciertas necesidades comparadas. mbito de distribucin y consumo

Provisin bsica de servicios culturales a partir de potencialidades del territorio. Desarrollo de estrategias iniciales de competitividad territorial mbito de distribucin y consumo + creacin produccin

Puesta en valor de los atributos culturales a travs de estrategias integrales desarrollo del sector turstico Ecomuseos

Planificacin Estratgica de INDUSTRIAS CULTURALES

Planificacin Estratgica del SECTOR QUINARIO

Distritos culturales

Eventos culturales. Impacto econmico de la cultura a travs de eventos puntuales con capacidad de arrastre sectorial

Efectos sobre el territorio

Una primera posibilidad, an con efectos limitados sobre el territorio, podra ser que a travs de la poltica cultural, se incrementara la provisin de bienes y servicios culturales de una comunidad, de manera que as ya estamos afectando en el desarrollo, en el sentido que incrementamos la calidad de vida al mejorar la oferta de servicios culturales y adems a travs de su consumo ritualizado y social, provocamos mayor cohesin o incrementamos el stock de capital social. Estas intervenciones, que suelen ser las ms comunes en el desarrollo de las polticas culturales locales responden a demandas ms o menos implcitas a partir de estndares comparados con otras realidades locales.

Provisin bsica de servicios culturales a partir de ciertas necesidades comparadas. mbito de distribucin y consumo

Provisin bsica de servicios culturales a partir de potencialidades del territorio. Desarrollo de estrategias iniciales de competitividad territorial mbito de distribucin y consumo + creacin produccin

Puesta en valor de los atributos culturales a travs de estrategias integrales desarrollo del sector turstico Ecomuseos

Planificacin Estratgica de INDUSTRIAS CULTURALES

Planificacin Estratgica del SECTOR QUINARIO

Distritos culturales

Eventos culturales. Impacto econmico de la cultura a travs de eventos puntuales con capacidad de arrastre sectorial

Efectos sobre el territorio

Un segundo paso podra consistir en articular estrategias de provisin de bienes y servicios culturales a partir de las especificidades diferenciadas del territorio de manera que, tanto desde el punto de vista del impacto econmico, como de la cohesin social resultan ms provechosas al enfatizar la importancia de esas peculiaridades diferenciadoras. Podemos ofrecer una exposicin de cermica que precisamente coincide con una peculiaridad local de cierta especializacin histrica en la produccin cermica, y que visualiza la importancia de dicha actividad en el proceso de construccin de la identidad local y que adems suponga una demanda extra a los productores locales.

Provisin bsica de servicios culturales a partir de ciertas necesidades comparadas. mbito de distribucin y consumo

Provisin bsica de servicios culturales a partir de potencialidades del territorio. Desarrollo de estrategias iniciales de competitividad territorial mbito de distribucin y consumo + creacin produccin

Puesta en valor de los atributos culturales a travs de estrategias integrales desarrollo del sector turstico Ecomuseos

Planificacin Estratgica de INDUSTRIAS CULTURALES

Planificacin Estratgica del SECTOR QUINARIO

Distritos culturales

Eventos culturales. Impacto econmico de la cultura a travs de eventos puntuales con capacidad de arrastre sectorial

Efectos sobre el territorio

El siguiente escaln lo encontramos en estrategias que consistan en la organizacin de eventos con capacidad de movilizacin interna (sera el caso de las fiestas locales) y que adems, deliberadamente o no, tengan capacidad de atraer la atencin exterior y general flujos de visitas, an en perodos temporales muy concretos (para el caso de festivales, ferias, ciclos u otros eventos culturales).

Provisin bsica de servicios culturales a partir de ciertas necesidades comparadas. mbito de distribucin y consumo

Provisin bsica de servicios culturales a partir de potencialidades del territorio. Desarrollo de estrategias iniciales de competitividad territorial mbito de distribucin y consumo + creacin produccin

Puesta en valor de los atributos culturales a travs de estrategias integrales desarrollo del sector turstico Ecomuseos

Planificacin Estratgica de INDUSTRIAS CULTURALES

Planificacin Estratgica del SECTOR QUINARIO

Distritos culturales

Eventos culturales. Impacto econmico de la cultura a travs de eventos puntuales con capacidad de arrastre sectorial

Efectos sobre el territorio

A veces convertir una expresin cultural en un producto tursticos exige minorar los efectos que tiene sobre la articulacin social y emotiva de los miembros de la comunidad y finalmente puede darse el resultado que esas propias expresiones culturales que se venden a los turistas lleguen a considerarse extraas para los residentes y en definitiva autores de dicha expresin cultural-. La banalizacin, la prdida de autenticidad, la alienacin, la reproduccin extempornea, la erosin de la singularidad, la prdida de valor al tratar de que sea comprensible por los mercados, son verdaderos riesgos que a medio y largo plazo no slo pueden amortizar su valor como producto turstico, sino que dejan de tener sentido simblico para la propia comunidad[1], . [1] Vase, el nmero 68, de la revista Archipilago, que cuenta con un monogrfico titulado Clase Turista, y donde numerosos autores profundizan en esas relaciones de riesgo entre el territorio y el turismo

La relacin ms obvia entre cultura y desarrollo, transita, evidentemente, por la va del turismo. La lgica de este modelo es que a travs de la valoracin de los recursos culturales del territorio se consiga convertir a estos en productos tursticos que atraigan flujos de visitantes, en el mercado emergente del turismo cultural, para que con sus gastos directos e indirectos generen impacto econmico a travs de los multiplicadores. Numerosos documentos y trabajos explicitan la buena relacin simbitica que se puede dar entre el turismo y el entramado cultural de un territorio. As que el vnculo entre cultura y turismo no slo es uno de los ms obvios sino tambin uno de los ms desarrollados y uno de los que ms impacto sobre el territorio generan

Provisin bsica de servicios culturales a partir de ciertas necesidades comparadas. mbito de distribucin y consumo

Provisin bsica de servicios culturales a partir de potencialidades del territorio. Desarrollo de estrategias iniciales de competitividad territorial mbito de distribucin y consumo + creacin produccin

Puesta en valor de los atributos culturales a travs de estrategias integrales desarrollo del sector turstico Ecomuseos

Planificacin Estratgica de INDUSTRIAS CULTURALES

Planificacin Estratgica del SECTOR QUINARIO

Distritos culturales

Eventos culturales. Impacto econmico de la cultura a travs de eventos puntuales con capacidad de arrastre sectorial

Efectos sobre el territorio

El ecomuseo en su sentido ms amplio significa una pacto de una comunidad para el cuidado de un territorio. Este pacto no es un conjunto de normas que obligan o prohben cualquiera cosa sino un acuerdo bsico arraigado y consensuado entre los agentes que pueblan el territorio. El sujeto de la iniciativa ha ser la sociedad local articulada. Y cuidar un territorio significa no solo conservar, sino tambin utilizar, disfrutar y gozar, ahora y en el futuro el propio patrimonio cultural y visualizar y desarrollar las formas para generar nuevos valores (histricos, econmicos y sociales) sobre el territorio.

Provisin bsica de servicios culturales a partir de ciertas necesidades comparadas. mbito de distribucin y consumo

Provisin bsica de servicios culturales a partir de potencialidades del territorio. Desarrollo de estrategias iniciales de competitividad territorial mbito de distribucin y consumo + creacin produccin

Puesta en valor de los atributos culturales a travs de estrategias integrales desarrollo del sector turstico Ecomuseos

Planificacin Estratgica de INDUSTRIAS CULTURALES

Planificacin Estratgica del SECTOR QUINARIO

Distritos culturales

Eventos culturales. Impacto econmico de la cultura a travs de eventos puntuales con capacidad de arrastre sectorial

Efectos sobre el territorio

El distrito cultural, como concepto marca una nueva traza en las posibilidades de intervencin sobre el territorio alrededor de la cultura. Lo que plantea, trasladado desde el anlisis de la realidad industrial, es que es una opcin posible orientar los recursos pblicos y privados, hacia la especializacin del territorio en alguno de los mbitos de la produccin artstica y cultural. Y es precisamente en el mbito de la produccin cultural donde son mucho ms visibles las ventajas ofrecidas por las economas de aglomeracin. La concentracin espacial de los agentes culturales (individuos, empresas, servicios auxiliares) genera sin duda unas sinergias y unos continuos procesos de retroalimentacin mayores que en otros mbitos de especializacin territorial. Se trata en definitiva de generar un creative millieu que sirva de caldo de cultivo para iniciativas, proyectos, innovaciones y empresas, tanto desde la perspectiva empresarial como la artstica y cultural.

Algunas cuestiones para el debate


La correlacin fuerte entre cultura e impacto sobre el territorio est fuertemente basada en la vinculacin del proceso de las fases de formacin, creacin y produccin y menos con las de distribucin y consumo El turismo es una relacin obvia entre cultura y desarrollo, pero no la nica y contiene tambin muchos riesgos. Habitualmente las propuestas son muy poco imaginativas.

Los procesos de cultural planning son procesos complejos, para los que contamos con muy poca informacin

Algunas cuestiones para el debate


Uno de los requisitos relevantes para que un ecosistema cultural arraigue y muestre capacidad de transformacin de un territorio es que contenga una red lo ms densa posible de empresas culturales. El sistema cultural local que slo se sustente en la accin de lo pblico es, en el mejor de los casos, un sistema dbil y en el peor, un espacio proclive al dirigismo cultural, al paternalismo esttico y poco proclive a la innovacin e incluso la transgresin, tan necesaria en los procesos culturales dinmicos.

[] en consecuencia, el fomento del emprendimiento deviene tambin en una estrategia necesaria de las polticas culturales.

Desarrollo local y desarrollo cultural.


Quito 3 de Abril de 2008

GRACIAS POR SU ATENCIN