ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ing. Luis A. Alva Reyes

Qu es?
Es un instrumento operativo que garantiza las condiciones de vida para plantas, animales y la poblacin humana, pese a las intervenciones del propio ser humano, en el medio ambiente, para realizar actividades socioeconmicas de infraestructura y productivas de bienes y servicios

Otra definicin
Es un estudio que permite la evaluacin sistemtica previa a la ejecucin de intervenciones en un mbito determinado, para determinar las consecuencias ambientales de los planes, programas y proyectos de inversin; tomando como referencia experiencias anteriores, con el principal objetivo de que las autoridades y la sociedad en su conjunto, prevean y apliquen las medidas ambientales apropiadas durante las diversas etapas de su estudio, ejecucin, operacin y cierre, evitando as la alteracin y degradacin del medio ambiente y los ecosistemas que lo habitan

Nos permite
Viabilidad

Responsabilidades ambientales Participacin de la sociedad

Categoras
Categora I Categora II

Categora III
Ley No 27446

Categora I
Proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo

Se debe presentar una DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

EJEMPLOS

Construccin de aulas
Postas mdicas Losas deportivas

Puentes pequeos

Categora II
Proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante medidas fcilmente aplicables Se debe presentar un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI-DETALLADO (EIA-Sd)

EJEMPLOS Proyectos de agua y alcantarillado Pequeas plantas de procesamiento industrial Complejos educativos Hospitales

Categora III
Proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente significativos Se debe presentar un ESTUDIO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-D) DE IMPACTO

EJEMPLOS
Construccin de carreteras Represas Plantas agroindustriales Explotaciones de canteras

Criterios de proteccin ambiental

La proteccin de la salud de las personas La proteccin de la calidad ambiental

La proteccin de los recursos naturales

La proteccin de las reas naturales protegidas La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas

La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades

La proteccin de los espacios urbanos La proteccin del patrimonio arqueolgico

Las dems que surjan de la poltica nacional ambiental

Contenido general de un EIA

Debe contener el anlisis de todas las consecuencias que tendr la realizacin del proyecto tanto sobre los componentes abiticos como los biticos (incluyendo poblaciones humadas y segn sea el caso el ambiente construido)
Debe: a) Identificar todas las actividades o aspectos que pueden generar impactos sobre los componentes ambientales b) Identifica y evala tales impactos c) Define las modificaciones que son necesarias de introducir al proyecto (para prevenir o mitigar) Prevencin y control: a) Plan de manejo ambiental b) Plan de participacin ciudadana c) Plan de contingencias d) Plan de compensacin e) Plan de seguimiento, supervisin, control y vigilancia f) Plan de cierre y abandono

Estructura de la DIA
1. Resumen ejecutivo 2. Descripcin general del proyecto: tipo de obra, ubicacin (croquis), vas de acceso, costo total 3. Descripcin de las actividades en cada fase 4. Identificacin significativos de los impactos ambientales ms

5. Descripcin de los impactos ambientales significativos

6. Recomendaciones para prevenir o mitigar 7. Anexos y grficos

Ficha de identificacin de impactos para el cribado

Croquis de ubicacin del proyecto y lmites de rea de influencia Fotografas

Estructura de la EIA-Sd
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Resumen ejecutivo Antecedentes del proyecto Breve descripcin del proyecto Proceso y metodologa para realizar el EIA Condiciones ambientales de Lnea Base Identificacin y evaluacin de impactos Plan de manejo ambiental Plan de participacin ciudadana Plan de seguimiento, supervisin, control y vigilancia Equipo tcnico que elabor el EIA Actas de compromiso Mapas, grficos, cuadros, fotografas Bibliografa consultada

10. Anexos

Estructura de la EIA-D
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Resumen ejecutivo Antecedentes del proyecto Breve descripcin del proyecto Proceso y metodologa para realizar el EIA Condiciones ambientales de Lnea Base Identificacin y evaluacin de impactos Plan de manejo ambiental Plan de contigencias Plan de compensacin

10. Plan de abandono 11. Plan de participacin ciudadana 13. Anexos

Anexos: Equipo tcnico que elabor el EIA Relacin de personas entrevistadas Actas de compromiso Mapas, grficos, cuadros, fotografas Bibliografa consultada

12. Plan de seguimiento, supervisin, control y vigilancia

PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL

CRIBADO Y CLASIFICACIN DEL PROYECTO

ELABORACIN DEL EIA

EL PROYECTO EL AMBIENTE LAS MEDIDAS

PRESENTACIN, REVISIN Y APROBACIN

SEGUIMIENTO Y SUPERVISIN

CONTROL Y VIGILANCIA

Cribado y clasificacin del proyecto

Proceso de anlisis basado en la calificacin cualitativa o cuantitativa pondera de los impactos en cada componente ambiental y para cada una de las etapas del proyecto para establecer de manera convencional el grado de significacin de los impactos que nos permita clasificar un proyecto de inversin en categora I, II o III Sirve para establecer si se requiere una DIA o un EIA-Sd o EIA-D Los criterios de cribado se refieren principalmente a la magnitud y caractersticas del proyecto, y a la sensibilidad del medio ambiente durante la ejecucin y operacin de dicho proyecto

Criterios
a) Delimitacin del alcance (cobertura) b) Informacin y anlisis del proyecto

a) Delimitacin del Alcance (cobertura)

Consiste en la identificacin, a partir de una amplia gama de problemas ambientales potenciales, de aquellos problemas importantes por su trascendencia, que debern ser abordados prioritariamente en el EIA Mtodos para delimitacin del alcance de los impactos ambientales
Mtodo de listas de chequeo: consiste en listas de proyectos agrupados entre los que merecen DIA y EIA Superposicin de mapas con variables ambientales: suelos, forestales, hidrolgicos, catastrales, poblacionales, etc. Matrices de interaccin simplificadas: donde se identifican actividades sin impactos ambientales, con impactos ambientales, con impactos no identificados, con impactos significativos

b) Informacin y anlisis del proyecto

Se debe contar con informacin sobre la finalidad, objetivos y metas del proyecto, la localizacin, caractersticas fsicas, procesos e instalaciones y el anlisis de las actividades que pueden producir impactos durante la ejecucin, operacin o abandono al final de su vida til (de preferencia documentada con grficos, planos, fotos, etc)

Elaboracin del EIA

Consta genricamente de 4 componentes:
a) Descripcin del proyecto y condiciones ambientales de lnea base b) Identificacin y evaluacin de impactos c) Alternativas de las medidas correctoras y el seguimiento (monitoreo), control y vigilancia de estas d) Comunicacin de los resultados

a) Descripcin del proyecto y condiciones ambientales de lnea base

Debe ser una sntesis de la informacin recopilada en la etapa anterior, concentrndose fundamentalmente en actividades que generen impactos potenciales en todos y cada uno de los componentes ambientales.
Debe realizarse una apreciacin de la situacin actual del medio ambiente como una referencia inicial para compararla con el comportamiento ambiental durante la ejecucin y operacin del proyecto

b) Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Se identifican los probables impactos claves del proyecto ( esto se logra con la interaccin de las actividades del proyecto y las caractersticas de los componentes ambientales)
La prediccin del impacto ambiental es el anlisis de la relacin causa-problema-efecto, ocasionado por un evento causal o accin del proyecto con potencial de impactos (se recomienda utilizar el rbol de problemas) La evaluacin de los impactos tiende a depender de juicios de valor subjetivos

c) Consideracin de alternativas, medidas de mitigacin y plan de monitoreo

Permite examinar si el proponente del proyecto ha considerado otras opciones factibles a la propuesta en estudio, inclusive aquella de no proceder a su ejecucin segn la importancia de los impactos evaluados en la fase anterior

Ser til describir el anlisis de las potenciales alternativas al proyecto

Se encuentran: Plan de manejo ambiental

Plan de contingencia
Plan de compensacin Plan de participacin ciudadana

Plan de abandono

a) Plan de manejo ambiental (PMA)

Comprende el conjunto de medidas tcnicas y ambientales para prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales identificados y evaluados anteriormente

b) Plan de contingencia
Es un plan alternativo para aplicar en situaciones previsibles extremas que pudieran generar impactos ambientales negativos de la categora de desastres

c) Plan de compensacin
Propuesta de reposicin de ecosistemas en lugares adyacentes, dada la imposibilidad de realizarla en el escenario del proyecto

d) Plan de participacin ciudadana

Mecanismo de consulta que asegura la participacin de la comunidad, involucrndola en el planeamiento, ejecucin de medidas, seguimiento y vigilancia del medio ambiente

e) Plan de abandono
Conjunto de medidas para reponer las condiciones originales del medio ambiente al finalizar el periodo de vida til del proyecto

f) Plan de seguimiento, supervisin, control y vigilancia

Sirve para asegurar el cumplimiento del EIA

d) Comunicacin de los resultados de estudio

Toma en cuenta la presentacin del EIA y los mecanismos de difusin para facilitar su acceso a las autoridades, inversionistas y poblacin involucrada o interesada El documento final debe ser claro e ilustrativo, con terminologa simple, clara y de fcil interpretacin para que pueda ser comprendido aun por el pblico no especializado

Presentacin, revisin y aprobacin del EIA

La presentacin se hace ante los estamentos debidos (ministerio) para su revisin y aprobacin

La revisin es imparcial, cientfica e independiente

Pueden formularse observaciones para efectuar correcciones o ajustes al EIA

Seguimiento, supervisin, control y vigilancia ambiental

Seguimiento y supervisin: Mecanismos para verificar el cumplimiento de las medidas correctivas del PMA impuestas al proyecto y tambin para evaluar la calidad del ambiente afectado, estableciendo una relacin de efectividad de las medidas aplicadas para preservar el medio ambiente Control y vigilancia: Para verificar el cumplimiento de todo el proceso de EIA y asegurar la sostenibilidad ambiental en el entorno del proyecto

Administracin del proceso de EIA

El proceso de EIA es complejo y demanda la intervencin de un equipo multidisciplinario. Es por esta razn que se debe organizar y administrar adecuadamente El consultor responsable es el que cumple la funcin de organizar el proceso y debe: Describir el proyecto para identificar las etapas y aspectos claves que requieren especial estudio y anlisis (cribado) Organizar el equipo interdisciplinario de estudio Desarrollar las estructuras organizacionales y logsticas necesarias

Definir las debidas articulaciones con los proponentes del proyecto, autoridades y el pblico

Preguntas para administrar un EIA

Por qu se realiza el proyecto?

Cules son las razones econmicas, polticas y sociales? Cules son las actividades econmico-productivas en el rea? Qu reas pueden ser impactadas? Qu informacin se necesita: planos, estadsticas, percepcin local, etc.? Cules son los componentes ms importantes del ambiente que pudieron ser afectados por el proyecto? Qu permisos y documentacin se requiere? Qu alternativas al proyecto existen? Qu conflictos potenciales pueden surgir?

Aspectos a tomar en cuenta por el consultor responsable

Aspectos logsticos

Requerimientos legales o de la financiera

Requerimientos de documentacin Requisitos de participacin pblica

Requisitos del proyecto

Pasos para el inicio del estudio

Enfoque global y plan de trabajo
Coordinacin/consulta Equipos interdisciplinarios Logstica Procedimientos para mantener registros y responsabilidad Definicin del alcance

Prctica
Realizar un rbol de problemas para cada uno de los siguientes puntos:

El botadero a la entrada de Chimbote

RRSS peligrosos de un hospital que no soy llevados a un relleno de seguridad El deshielo de los glaciares RRSS de una empresa pesquera vertidos al mar Superpoblacin