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8. GESTION CIUDADANA
Proyecto CONACYT 20032, 022 AMT / Enero 2005
Principios poltico ideolgicos favorables. Los partidos se ubican en la transicin democrtica. Profundizacin de la democracia participativa, la cohesin social, la construccin de ciudadana, etc.
Polticas integrales para la superacin de la pobreza. Enfoque territorial, focalizacin social. Planeacin urbana estratgica, mtodos y tcnicas participativas. Ciudad compacta, economas de aglomeracin, densificacin estratgica
Pobreza urbana creciente. Expansin urbana descontrolada. Desorden en el tejido urbano existente, exclusin e inequidad, informalidad. Fragmentacin social, comunidad, familia, individuo Deterioro ambiental Polticas sectoriales insuficientes, agua, uso del suelo, accesibilidad. Capacidades y recursos limitados del gobierno local
Auto produccin individual desordenada, sin permisos y sin titulacin Precariedad y hacinamiento, mala iluminacin y ventilacin, mal uso del suelo Espacio para la superacin de la pobreza, vinculado a otras demandas Poltica local limitada, integrada a la poltica social, PIT. Poltica federal excluyente y desarticulada con la ciudad
Fortalezas
Debilidades
Integracin a la poltica social y territorial Escala masiva de los recursos y de la atencin Agilidad y simplificacin administrativa Trabajo en red entre instituciones pblicas, gremiales y acadmicas
Atencin selectiva de situaciones y necesidades de vivienda, no atiende a los ms pobres Crdito y obras insuficientes, sin continuidad, sin proyecto de crecimiento Faltan reglas para la asistencia tcnica integral No est institucionalizado, falta la convergencia de procesos operativos No tiene recursos garantizados, no es fondo revolvente Atencin individualizada, no integra la participacin organizada ni se vincula a otras acciones de poltica social urbana.
Barreras
Escasez de recursos pblicos Prcticas polticas clientelistas y corporativas Atribuciones y competencias de gobierno central y jefaturas delegacionales Debilidad de la organizacin ciudadana formal y de la prctica de la participacin ciudadana Desconfianza ciudadana con las instituciones Dbil cohesin social en los barrios, grupos antagnicos Tiempos de gestin de proyectos muy largos
Revisar el marco jurdico de la planeacin urbana y la participacin ciudadana: leyes de desarrollo urbano, desarrollo social, participacin social y hacer la propuesta de legislacin sobre los barrios.
MODELO INSTITUCIONAL
Secretaria de Desarrollo Social, PIT Secretaria de Desarrollo Urbano, PGDU INVI, mdulos, Delegaciones, coordinaciones territoriales, Organizaciones sociales y ciudadanos
FONDO ANUAL
Integrar el proceso de planeacin de los barrios con enfoque territorial, estratgico y participativo:
I. II. III. Estudios preliminares, Pre-diagnstico Planeacin participativa, Autodiagnstico y Proyectos estratgicos Gestin ciudadana, agenda y presupuesto participativo
REAS DE OPORTUNIDAD
Seleccionar en la ciudad las zonas con oportunidades de intervencin: polgonos de pobreza con grupos organizados actuantes, con disposicin de las autoridades delegacionales y vecinos. Un caso por cada delegacin o por cada coordinacin territorial.
Proyecto CONACYT 20032, 022 AMT / Enero 2005
AUTORIDADES Y VECINOS
ASESORES
Convocar a los asesores con inters y capacidad para estudios urbanos y trabajo social: urbanistas, talleres de habitabilidad, universidades.
8. GESTION CIUDADANA
DESARROLLAR PROGRAMAS
MODALIDAD DE GESTIN
Establecer la modalidad de gestin idnea para cada caso (comisin de mejora del barrio, asociacin de vecinos, mesa de trabajo, fideicomiso) Convenir la agenda con los distintos actores corresponsables del programa de la zona comprometer los recursos.