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Cobertura de riesgos del trabajo : Promedio de la regin: 30%. Chile 68%, Ecuador 30% Per 4.5% de la PEA (la ms baja de la Regin) Informalidad: 60% en Per (los ms bajos salarios y las condiciones de trabajo ms precarias) un alto nivel de pobreza (50%) y pobreza extrema (18%). Sindicalizacin: 4 % de los asalariados (la ms baja de la regin) Tasa de accidentes mortales: 18.9 por 100 mil trabajadores la ms alta del mundo (OIT, 2006) En minera mueren en promedio unos 80 trabajadores al ao, en construccin 40, en el sector elctrico unos 30, pero estas cifras esconden los accidentes fatales no registrados y las enfermedades ocupacionales, que ni siquiera son diagnosticados[1].
MARCO NORMATIVO
SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
DS 009-2005-TR
OBJETIVO
ALCANCE
Se aplica a todos los sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad pblica y privada.
BIENESTAR:
Trabajador SANO
Produccin
ECONOMA
ESTADO
- EMPRESA - TRABAJADORES
Un conjunto de entidades lideradas por la British Standars, publicaron las especificaciones OHSAS 18001.1999 y 18002.2000 como respuesta a la demanda de contar con una norma para evaluacin y certificacin de sistemas de gestin para la prevencin de riesgos laborales. Compatibilidad con otros sistemas de gestin de calidad o medioambiental.
Los beneficios de la norma OHSAS 18001:1999 Entre las mltiples ventajas que brinda un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, se pueden enumerar las siguientes: Reduccin potencial en el nmero de accidentes mediante actividades de prevencin y control de riesgos. Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados. Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro. Mejora la imagen de la empresa ante sus empleados, clientes, accionistas, empresas asociadas, autoridades del estado y otras partes interesadas en la gestin de la empresa. Deteccin de reas de oportunidad o de mejora. Disminucin de la vulnerabilidad de la organizacin ante regulaciones de seguridad y salud ocupacional. Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales. Favorece el acceso a incentivos econmicos. Proporciona un buen respaldo en la obtencin de crditos, financiamientos y ayudas pblicas. Facilita la obtencin de permisos y autorizaciones.
La norma OHSAS 18001:1999 Esta norma internacional se aplica cuando la organizacin desea: Eliminar o minimizar los riesgos de empleados u otras partes interesadas Implementar, mantener y mejorar continuamente el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional Garantizar por s misma su conformidad con la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional Buscar certificacin de su sistema, o hacer una autodeclaracin de conformidad con esta norma
NORMAS OHSAS
OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales OHSAS 18003 Criterios para la auditoria
CONSORCIO DE ORGANIZACIONES
2. 3. 4. 5. 6.
POLTICA
PLANIFICACIN IMPLANTACIN Y OPERACIN VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTORA REVISIN POR LA DIRECCIN SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
La determina la Direccin
Definicin la poltica
Adecuada a la organizacin
Planificacin Operacin Compromiso de mejora continua Cumplir con la legislacin Documentada, implementada y mantenida
Seguir y corregir
Comunicada y disponible
Revisada
Revisin
Seguir y corregir
Revisin
OHSAS 18001:1999 Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos 4.3.1. PLANIFICACIN PARA LA IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y CONTROL DE LOS RIESGOS
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin permanente de peligros, la evaluacin de riesgos y la implantacin de las medidas de control necesarias.
.Estos deben
incluir: Actividades rutinarias y no rutinarias. Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes). Infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionada por la organizacin u otros.
Anlisis de riesgos
Identificacin de riesgos
Plan de accin
RESULTADOS DE LA EVALUACIN: Identificacin de peligros. Evaluacin de los riesgos asociados. Tolerancia de los riesgos asociados. Medidas de seguimiento y control de los riesgos. Acciones que se deben llevar a cabo para reducirlos. Establecimiento de acciones para su seguimiento. Requisitos de formacin del personal implicado. Medidas de proteccin y prevencin para control de operaciones. Registros derivados de todas las actuaciones.
ELIMINABLES
PELIGROS
SOMETIDOS A REGLAMENTOS
PLAN DE ADECUACIN
PLAN DE VERIFICACIN
EVALUABLES
PLAN DE CONTROL
OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos 4.3.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para identificar y tener acceso a la legislacin y a otros requisitos que le sean aplicables Debe mantener esta informacin actualizada. Debe comunicar la informaciones a sus empleados y a otras partes interesadas.
.Se incluyen:
Licencia de actividad e inscripcin en el Registro Industrial. Apertura de Centro de Trabajo. Legislacin Industrial aplicable. Legislacin en P.R.L.
OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos 4.3.3. OBJETIVOS La organizacin debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud ocupacional documentados, en cada, en cada nivel y funciones pertinentes de la organizacin.
OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos LOS OBJETIVOS DEBEN TENER EN CUENTA: Requisitos Legales ndices de Siniestralidad La reduccin de niveles de riesgo Informes de auditorias. Disconformidades del sistema Consideraciones tecnolgicas.
.Los
objetivos deben ser compatibles con la Poltica de la organizacin, incluyendo el compromiso de mejora continua.
OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos 4.3.4. PROGRAMA DE GESTIN La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas de gestin de P.R.L. para la consecucin de sus objetivos. stos deben incluir documentacin sobre: a) la responsabilidad y la autoridad designadas para la consecucin de los objetivos en funciones y niveles relevantes de la organizacin. b) los medios y plazo para alcanzar los objetivos.
PLAN DE PREVENCIN
PROGRAMAS DE GESTION
Establecimiento de indicadores
Consulta y comunicacin
Documentacin Control de documentos y datos Control operacional Preparacin y respuesta ante emergencias
Seguir y corregir
Revisin
OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin 4.4.1. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES La organizacin debe definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que gestiona, desempea y verifica las actividades que afectan a los riesgos a prevenir relacionados con las actividades, las instalaciones y los procesos de la organizacin, a fin de facilitar la gestin de la P.R.L. La responsabilidad final de la P.R.L. recae en la Direccin de la empresa. La organizacin debe designar a un miembro de la alta gerencia y otorgarle responsabilidades especficas.
Es importante que la documentacin se reduzca al mnimo necesario para garantizar efectividad y eficiencia.
MANUAL DE GESTIN
CONTESTA: cmo?
Procedimiento para el control de todos los documentos y datos requeridos por la especificacin OHSAS y registros del Sistema de Gestin de Prevencin
PROCEDIMIENTOS/INSTRUCCIONES PARA EL CONTROL OPERACIONAL: Procedimiento de Adquisicin de Equipos de Trabajo. Procedimiento de Adquisicin de Productos Qumicos y Sustancias. Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales. Procedimiento sobre prevencin en el Diseo de Proyectos. Procedimiento sobre prevencin en Obras e Instalaciones. Procedimientos Preventivos para Trabajos con Riesgo. Protocolos Vigilancia de la Salud. Inventario de Materias Peligrosas y medidas de almacenamiento seguro. Provisin, control y mantenimiento de la planta y equipos de trabajo. Provisin, control y mantenimiento de EPIs. Iidentificacin y control de accesos de personal a la Planta. Provisin, control y mantenimiento de Equipos contra incendios. Control de Instalaciones sometidas a I. T. R. Provisin, control y mantenimiento de instalaciones mdicas.
REQUISITOS PARA EMERGENCIAS: Plan de Emergencia o Manual de Autoproteccin. Aprobado e Implantado. Nombramientos y capacitaciones. Simulacros informados. Revisiones peridicas de Manual o Plan. Anlisis de los incidentes de emergencias.
Seguir y corregir
Revisin
Procedimiento para supervisar y medir los resultados con una periodicidad establecida de Condiciones de Trabajo. Procedimiento para la calibracin y mantenimiento de equipos
Qu es una no conformidad?
Cualquier desviacin de las normas de trabajo, prcticas, procedimientos, reglamentos, funcionamiento del sistema de gestin, etc., que podra, directa o indirectamente, provocar una situacin de lesin o enfermedad, daos a la propiedad, al entorno laboral o a la combinacin de stos.
OHSAS 18001.1999
Procedimiento para la identificacin, mantenimiento y disposicin de los registros de la Seguridad y la Salud laboral, de los resultados de las auditorias y de las revisiones del sistema.
La organizacin debe establecer y mantener un programa de auditorias y procedimientos para llevar a cabo auditorias peridicas al sistema de gestin de P.R.L., con el objetivo de: Determinar si el sistema de gestin de P.R.L.:
Est en conformidad con los acuerdos planeados en el sistema de gestin de P.R.L., incluyendo los requisitos de esta especificacin. Si ha sido implementado y mantenido de manera apropiada. Si es efectivo y est en conformidad con la poltica y objetivos de la organizacin.
Revisar los resultados de auditorias previas. Proporcionar a la direccin informacin sobre los resultados de auditorias.
Seguir y corregir
Permite a la Direccin confirmar que el funcionamiento del S.G.P.R.L. esta de acuerdo a la Poltica de la Empresa.
Revisin
CORREGIR
REVISIN
PLANIFICACIN
COMPROBACIN
REGISTROS
OHSAS 18001
OBJETIVOS
SEGUIMIENTO Y MEDICIN
GESTIN DE EMERGENCIAS
CONTROL OPERACIONAL
CONTROL DOCUMENTAC.
EJECUCIN