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DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL

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CONCEPTOS PRELIMINARES
Clasificacin de las vas Normas y niveles de competencia relativos a vas urbanas Vas locales y vas urbanas Proyectos de vialidad urbana Proyectos de calles locales urbanas

CLASIFICACIN GENERAL DE VAS

Vas interurbanas: conectan ciudades o centros poblados, atravesando esencialmente reas rurales. Se clasifican en:
Vas Nacionales Vas Departamentales Vas Vecinales

Vas urbanas: conectan zonas dentro de una misma ciudad. Es competencia de los Gobiernos Locales. Se clasifican en:
Vas expresas y semi-expresas Vas arteriales Vas colectoras Calles locales
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CLASIFICACIN DE VAS INTERURBANAS: Clasificador de Rutas (DS 09-95-MTC)


Rutas Nacionales: ejes longitudinales o transversales que conectan ciudades de diferentes regiones del pas. Es competencia del MTC: Carreteras Panamericana Norte y Sur, etc. Rutas Departamentales (Regionales): conectan ciudades de las diferentes provincias dentro de una misma regin. Es competencia de los Gobiernos Regionales (art. 56 LOGR) Rutas vecinales (locales): llamados tambin caminos rurales, conectan dos ms centros poblados en reas rurales dentro de un mismo distrito o provincia. Es competencia de los Gobiernos Municipales. (art. 81 LOM)
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CLASIFICACIN DE VAS URBANAS: CIUDADES METROPOLITANAS


Vas expresas y semi-expresas: son aquellas que soportan grandes volmenes de vehculos con circulacin a alta velocidad, en condiciones de flujo libre. Unen zonas de importante generacin de trnsito, as como extensas zonas de viviendas, concentraciones comerciales e industriales. Vas arteriales: son aquellas que llevan apreciables volmenes de todo tipo de vehculos, a velocidad media de circulacin, entre reas principales de de generacin de trnsito, y tienen el carcter de ejes dentro de la red vial de la ciudad. Vas colectoras: son aquellas que tienen por funcin llevar el trnsito de las vas locales a las vas arteriales y en algunos casos a las vas expresas cuando no es posible hacerlo por intermedio de las vas arteriales. Prestan adems servicio a las propiedades adyacentes. Calles Locales: son aquellas cuya funcin principal es proveer acceso a los predios o lotes, debiendo llevar nicamente su trnsito propio, generado tanto de ingreso como de salida.

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CLASIFICACIN DE VAS URBANAS: CIUDADES Y CENTROS POBLADOS MENORES


Vas principales (avenidas): son los ejes viales principales de la ciudad, concentran las principales funciones: comercio, industria, gestin, etc. Calles Locales: de uso predominantemente residencial al igual que en las ciudades metropolitanas.

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NORMAS RELATIVAS A VAS URBANAS


Ley Orgnica de Municipalidades (L 27972). Ttulo V: Competencias y funciones especficas de los Gobiernos Locales. Art 73 - 87. Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre (L 27181 art. 18, 19) Reglamento Nacional de Administracin de Transporte (DS 040-2001-MTC) Clasificador de rutas del pas (Decreto Supremo N 0995-MTC)

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COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES


Promover la construccin de terminales terrestres y regular su funcionamiento (L 27972 - art. 81; Reg. Adm. Transp. - Art 15). Jerarquizar la red vial de su jurisdiccin y administrar los procesos que de ellos deriven, en concordancia con los reglamentos nacionales correspondientes (Ley 27181 - Art 17) Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo (Ley 27181 - Art 17). Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin (Ley 27181 - Art 17). Cuando dos ciudades pertenecientes a provincias contiguas conforman un rea urbana continua que requiere una gestin conjunta del transporte y trnsito terrestre, las municipalidades correspondientes deben establecer un rgimen de gestin comn o solicitar una solucin arbitral. Caso contrario, corresponde al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin establecer dicha gestin comn (Ley 27181 Art 17).
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COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES


En transporte: en general, las que los reglamentos nacionales y las normas emitidas por la Municipalidad Provincial respectiva les sealen y en particular, la regulacin del transporte menor (mototaxis y similares) (Ley 27181 - Art 18 ; Decreto Supremo N 040-2001-MTC - Art 16). En vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin (Ley 27181 - Art 18). En el caso en que dos distritos contiguos requieran una gestin conjunta de transporte y trnsito terrestre, las municipalidades correspondientes deben establecer un rgimen de gestin comn. En caso contrario, corresponde a la municipalidad provincial fijar los trminos de gestin comn (Ley 27181 - Art 18).
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PARTES DE UNA VA URBANA


Calzadas Veredas Sardineles Bermas de jardn central o lateral Alcantarillas Paraderos Sealizacin.
vereda calzada berma carriles

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TIPOS DE TRNSITO
Trnsito normal: aquel que circula por las vas contempladas en la situacin sin proyecto y no se modifican con el proyecto. Trnsito generado: aquel que no exista en la situacin sin proyecto, y aparece como efecto directo de la ejecucin del proyecto. Trnsito desviado: aquel que mantiene su origen y destino pero cambia su ruta con el proyecto

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PROYECTOS DE CALLES LOCALES URBANAS


Las calles locales: son las vas urbanas de menor jerarqua que conectan principalmente zonas residenciales dentro de un mismo distrito y llevan los flujos vehiculares a las vas colectoras. Los proyectos de calles locales urbanas corresponden a proyectos no estructurales (de trfico no generado), sin reasignacin de flujos y sin particin modal.

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CRITERIOS PARA IDENTIFICAR CALLES LOCALES


Usualmente no se conecta directamente con vas arteriales, slo con colectoras. Su tramo est dentro de un nico distrito. El uso de suelo de los lotes colindantes con la calle es predominantemente residencial. No soporta transporte pblico. Tiene una longitud mxima de 10 cuadras y un ancho mximo de una calzada.

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RECOMENDACIONES PARA IDENTIFICAR PIP DE CALLES URBANAS


Elaborar una jerarquizacin de vas urbanas (arteriales, colectoras, etc.), sealando cul de ellas estara en la categora de calles. Sealar los criterios de priorizacin para seleccionar la calle de otras que conforman el sistema vial de calles urbanas. En los aspectos generales debe precisarse cmo el PIP se inserta en la propuesta de sistema vial y de transporte del Plan de Desarrollo Urbano del distrito, de tal forma que con los otros PIPs viales se logre una solucin integral para la ciudad. Sealar si la va forma parte de un proyecto de mejoramiento de barrios.
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CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS DE CALLES URBANAS


Se dar prioridad a la pavimentacin de calles segn los siguientes criterios tcnicos: Urbansticos: las que pasen por centros educativos, establecimientos de salud, comercio local. Accesibilidad: las que presenten mayor trnsito vehicular entre todas las calles de la zona y conecten con vas colectoras (o arteriales) importantes. Ambientales: las que presenten los mayores problemas de contaminacin ambiental debido al polvo, barro, residuos slidos o agua.

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PROYECTOS DE UNA CALLE Y PROYECTOS DE GRUPOS DE CALLES


VA 1

priorizacin
VA 2 PIP 1

...
PDLC: PLAN VIAL DEL DISTRITO AA.HH. 1 VA n Calle 1 Calle 2 Calle X Calle A Calle B PIP 2

AA.HH. 2

PIP 3

Calle Y
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IDENTIFICACIN
Diagnstico de la situacin actual Definicin del problema y anlisis de causas y efectos Objetivo del proyecto y anlisis de medios y fines Alternativas de solucin

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DIAGNSTICO: CARACTERSTICAS DEL PROBLEMA


Diagnstico del sistema de transporte: descripcin de las caractersticas y problemtica del sistema de transporte en el rea de estudio. Diagnstico de la infraestructura vial: caractersticas fsicas, funcionales y estado actual de la infraestructura. Diagnstico de la seguridad vial: establecer los lugares de mayor ocurrencia de accidentes y analizar la tipologa de los accidentes ms recurrentes. Identificar adems puntos singulares en los cuales existan situaciones de riesgo, aunque no se hayan producido accidentes en el pasado reciente. Diagnstico ambiental: establecer los factores de carcter ambiental que debern considerarse: clima (lluvias, nevadas), niveles de contaminacin (polvo, barro, emisin de gases, etc.), otros.
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DIAGNSTICO: ZONA Y POBLACIN AFECTADAS


Presentar en un mapa la localizacin del distrito, urbanizacin, AA.HH., casero, anexo, centro poblado; de la calle o grupo de calles que el proyecto propone pavimentar. Caractersticas demogrficas, socioeconmicas y culturales de la poblacin de la zona de estudio.

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DEFINICIN DEL PROBLEMA: CONSIDERACIONES GENERALES


Definicin del problema central: situacin negativa que afecta a un sector de la poblacin. El problema debe ser lo suficientemente concreto para facilitar la bsqueda de soluciones, pero a la vez ser amplio para que permita plantear una gama de soluciones alternativas. El problema no debe ser expresado como la negacin de una solucin, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo. Identificacin de problemas:
Comparacin de estndares definidos Estudios de diagnstico

Tipos de problema:
Problemas de accesibilidad Problemas de calidad de circulacin
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RBOL CAUSA - EFECTO


EFECTO FINAL

EFECTO INDIRECTO 1

EFECTO INDIRECTO 2

EFECTO INDIRECTO 3

EFECTO DIRECTO 1

EFECTO DIRECTO 2

PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2

CAUSA INDIRECTA 1

CAUSA INDIRECTA 2

CAUSA INDIRECTA 3

OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO


El objetivo central o propsito del proyecto es el problema central que aparece como solucionado; considerando que el problema central debe ser slo uno, el objetivo central del proyecto ser tambin nico.

EJEMPLO:
PROBLEMA CENTRAL Deficiente accesibilidad a los predios de la calle OBJETIVO CENTRAL Mejorar la accesibilidad a los predios de la calle

ANLISIS DE MEDIOS Y FINES


FIN LTIMO

FIN INDIRECTO 1

FIN INDIRECTO 2

FIN INDIRECTO 2

FIN DIRECTO 1

FIN DIRECTO 2

OBJETIVO CENTRAL
MEDIO DE 1 NIVEL 1 MEDIO DE 1 NIVEL 2

MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

MEDIO FUNDAMENTAL 3

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN: CONSIDERACIONES GENERALES


Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos se plantean las acciones y proyectos alternativos. Una alternativa est compuesta por un conjunto de acciones. Tipos de medios: Medios fundamentales imprescindibles Medio fundamental vinculado Medios fundamentales independientes Tipos de acciones: Acciones mutuamente excluyentes: slo se puede elegir realizar una de ellas. Acciones complementarias: llevndolas a cabo en forma conjunta se logran mejores resultados. Acciones independientes: las acciones no se encuentran relacionadas unas con otras.

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RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS


Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3

Accin 1.1

Accin 2.1

Accin 3.1

Accin 1.2

Accin 2.2

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL: EJEMPLO


Los pobladores del AA.HH. X del distrito Y enfrentan gran dificultad al transitar por la calle de acceso principal que conecta sus viviendas debido a las deplorables condiciones fsicas al encontrarse la va en suelo natural, todo lo cual ocasiona contaminacin ambiental por el polvo y barro generados, deterioro de los vehculos que circulan por la zona, deterioro de los inmuebles, problemas de salud de la gente, etc.

Problema central: Deficiente accesibilidad a los predios de la calle.


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ANLISIS DE CAUSAS: EJEMPLOS


Realizar una lluvia de ideas Causas directas:
Deficiente estado de la superficie de rodadura Inadecuado diseo y caractersticas geomtricas de la calle Deficiente sealizacin, drenaje, etc.

Causas indirectas:
Deficiente construccin de la calle. Incremento de los flujos vehiculares y/o peatonales Desgaste de la va por factores naturales: lluvias, nevadas, inundaciones, derrumbes, huaicos, etc. Rotura de tuberas de agua o desage Ocupacin reciente del territorio aledao por nuevos pobladores (conformacin de nuevas vas) y ausencia de planificacin. Presencia de curvas, quiebres y pendientes accidentadas. Inadecuado empalme a otras vas.
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ANLISIS DE EFECTOS: EJEMPLOS


Efectos directos: Incremento de costos y tiempos de circulacin de vehculos Congestin de la va Deterioro de vehculos que circulan por la va Persistencia o incremento de la contaminacin de la calle Efectos indirectos: Deterioro de bienes inmuebles de la zona Deterioro de la salud de las personas Incremento del nmero de accidentes Efecto final: molestias y disminucin del bienestar de la poblacin
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RBOL CAUSA - EFECTO: EJEMPLO


Disminucin del bienestar de la poblacin

Deterioro de inmuebles Incremento de costos y tiempos de circulacin

Deterioro de la salud de personas Contaminacin de la calle

Deterioro de vehculos que circulan por la calle

Deficiente accesibilidad a los predios de la calle


Deficiente estado de la superficie de rodadura Deficientes caractersticas geomtricas de la calle

Incremento del flujo vehicular y peatonal

Desgaste de la va por factores naturales

Presencia de pendientes y curvas accidentadas

MEDIOS: EJEMPLOS

Medios de 1 nivel:
Superficie de rodadura en buenas condiciones Mejorar el diseo y caractersticas geomtricas de la calle segn parmetros normativos Eficiente sealizacin, drenaje, etc.

Medios fundamentales:
Buen estado fsico de la calzada y veredas Reorganizacin de los flujos vehiculares y/o peatonales Planificacin urbana de las reas invadidas Tuberas de agua o desage en buenas condiciones Prevencin ante factores y desastres naturales

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FINES: EJEMPLOS
Fines directos: Disminucin de costos y tiempos de circulacin de vehculos Descongestin de la va Mayor conservacin de vehculos que circulan por la va Disminucin de la contaminacin Fines indirectos : Mayor conservacin de los bienes inmuebles de la zona Disminucin de las enfermedades de las personas de la zona Disminucin del nmero de accidentes Fin ltimo: Mejoramiento del bienestar de la poblacin
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RBOL MEDIOS - FINES: EJEMPLO


Aumento del bienestar de la poblacin Menor deterioro de inmuebles Reduccin de costos y tiempos de circulacin Mejoramiento de la salud de personas

Mayor conservacin de vehculos que circulan por la calle

Reduccin de contaminacin de la calle

Mejorar la accesibilidad a los predios de la calle


Buen estado de la superficie de rodadura Adecuadas caractersticas geomtricas de la calle

Vas diseadas segn el flujo vehicular-peatonal

Incluir factores naturales en diseo

Planificacin urbana

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN: EJEMPLOS


Pavimento flexible Pavimento rgido Adoquinado de la calzada Afirmado de la calzada Empedrado de la calzada Construccin de veredas Sealizacin Sistemas de evacuacin de aguas pluviales
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Acciones mutuamente excluyentes

Acciones complementarias
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FORMULACIN
rea de influencia del proyecto Anlisis de la demanda Anlisis de la oferta Anteproyecto urbano Presupuesto estimado Cronograma de actividades

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REA DE INFLUENCIA DIRECTA


El rea de influencia directa est conformada por los lotes vecinos colindantes con la va, constituida en su mayor parte por zonas residenciales. Estimar la poblacin y los diferentes grupos sociales afectados por el problema (principalmente por nivel de pobreza y nivel socioeconmico).

LOTE COLINDANTE CON LA CALLE REA DE INFLUENCIA DIRECTA


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CALLE A PAVIMENTAR

REA DE INFLUENCIA INDIRECTA


Los lmites del rea de influencia indirecta se establecen a partir de aspectos geogrficos (cerros, ros, etc.), divisin poltica, reas urbanas especficas, etc. En general es un centro poblado, asentamiento humano, urbanizacin, sector, casero, etc.; nunca es mayor que el rea de un distrito. Presentar plano o esquema de calles aledaas y vas importantes cercanas, mostrando el sentido del trfico y cmo la calle local del PIP junto con otras confluyen hacia las vas colectoras o ejes principales ms prximos. Anlisis del sistema de actividades: usos de suelo de la zona que mejoran su acceso: vivienda, comercio local, etc. y estudiar posibles impactos de nuevos usos del suelo. Los proyectos de calles pueden ser realizados en dos grandes reas de la ciudad: consolidadas y perifricas.

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CALLES EN REAS CONSOLIDADAS


En reas consolidadas, los proyectos de calles constituyen principalmente obras de mejoramiento. Las calles son usadas por los vehculos de las familias residentes en la zona y en menor frecuencia por vehculos particulares que usan la va slo de paso para conectarse a vas colectoras o arteriales. Es necesario estudiar en el rea de influencia indirecta el impacto de la presencia actual o inminente de proyectos como centros comerciales, grifos, y otros no residenciales que podran generar o desviar trfico y convertir la calle en una va con un flujo vehicular y peatonal moderado o intenso, especialmente si al flujo vehicular se incorporan vehculos de transporte pblico.
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CALLES EN REAS PERIFRICAS


Las reas perifricas estn constituidas en su mayora por zonas urbano marginales donde habitan pobladores de bajos recursos. Los proyectos de calles constituyen principalmente obras nuevas. Las calles son usadas por vehculos particulares que usan la va slo de paso para conectarse a vas colectoras o arteriales. Soportan principalmente un flujo peatonal. Cuando se pavimenta una calle en un rea perifrica de la ciudad se puede producir un trfico desviado ya que vehculos de transporte privado y pblico preferirn viajar por una va en mejores condiciones siempre que sta sea una ruta alternativa al destino que no implique desvos significativos.
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ANLISIS Y PROYECCIN DE LA DEMANDA


Estimar el nmero de beneficiarios del rea de influencia directa (los que habitan en los lotes colindantes con la va, para ambos laterales). En proyectos de calles, el clculo del flujo vehicular NO es usado para la estimacin de la demanda. Sin embargo, dicho indicador puede ayudar en la priorizacin de calles. Del grupo anterior deducir, si es posible, el nmero de beneficiarios del estrato socioeconmico ms bajo En general, en proyectos de calles se considerar nulo el crecimiento de la demanda. Dicha proyeccin no tiene sentido especialmente en el caso de reas consolidadas de la ciudad. En reas perifricas, salvo que la calle pase por algunos terrenos baldos o se evidencie un cambio de uso del suelo, se utilizar una tasa de crecimiento en funcin a la densidad 39 normativa dentro del horizonte de proyeccin.

ANLISIS DE LA OFERTA

Informacin de la red vial:


Caractersticas geomtricas: longitud, seccin transversal, pendiente, paraderos, etc. Caractersticas del pavimento: tipo, espesor, estado actual, etc. Caractersticas funcionales: velocidad, capacidad, etc. Control de trfico: sealizacin vertical y horizontal, semforos Caractersticas ambientales: topografa, altitud, precipitaciones

Otros
Vas alternativas de circulacin y sentidos del trnsito Existencia y estado de las redes de agua y alcantarillado

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DISEO PRELIMINAR: ANTEPROYECTO DE LA VA


Determinacin de parmetros y normas de diseo Prediseo geomtrico: planta, seccin y perfil longitudinal Prediseo de drenajes Prediseo de pavimentos Prediseo de veredas Prediseo de obras complementarias: sealizacin, cercos, etc.

h a p b

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COSTO ESTIMADO DE OBRA


Determinacin de las partidas de obra Metrados por partida Costos unitarios: mano de obra, materiales, equipos Costos directos = S metrados x costos unitarios Costo total de obra = costos directos + gastos generales + utilidad + IGV A nivel de perfil: los costos se presentan por componentes o grandes partidas.

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PRESUPUESTO TOTAL

Presupuesto de inversin:
Costos de estudios Costos de obras civiles Costos de mitigacin de impacto ambiental

Costos de mantenimiento
Mantenimiento rutinario Mantenimiento peridico

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COSTOS REFERENCIALES PARA PROYECTOS DE VAS URBANAS


COSTOS UNITARIOS PARA PAVIMENTACIN VAS URBANAS (S/./m2) REGIN SUPERFICIE COSTA SIERRA SELVA AFIRMADO 36 38 40 IMPRIMADO 40 42 44 ASFALTADO 61 64 67 PAVIMENTO DE CONCRETO 100 105 110 Nota: Incluye Gastos Generales, Utilidades e IGV COSTOS UNITARIOS PARA MANTENIMIENTO RUTINARIO (S/./m2/ao) REGIN SUPERFICIE COSTA SIERRA SELVA AFIRMADO 0,10 0,11 0,11 IMPRIMADO 0,21 0,22 0,23 ASFALTADO 0,32 0,34 0,35 PAVIMENTO DE CONCRETO 0,15 0,16 0,17 Notas: 1. Costos por administracin directa. No incluye gastos generales, utilidades ni IGV 2. Para el mantenimiento peridico (cada 4 aos) se considerar 4 veces el costo para mantenimiento rutinario

Fuente: MTC

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COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES


No deben de incluir impuestos ni aranceles. Para fines prcticos se usan factores de correccin Factores de conversin a nivel de perfil: Inversin: F = 0.79 Mantenimiento: F = 0.75

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD Estudios Expropiaciones Obras Programa Impacto Ambiental Mantenimiento

Ao 1

Ao 2

Trim I Trim II Trim IIITrim IV Trim I Trim II Trim IIITrim IV

... ... ... ... ... ... ...

Ao n
Trim I Trim II Trim IIITrim IV

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EVALUACIN
Determinacin y medicin de beneficios Evaluacin social Anlisis de sensibilidad El anlisis de sostenibilidad El anlisis de impacto ambiental Conclusiones

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BENEFICIARIOS DE LA PAVIMENTACIN DE CALLES LOCALES


Habitantes de las viviendas colindantes a la calle Habitantes de calles vecinas Otros vehculos y peatones que transitan por la calle Usuarios de una calle pavimentada congestionada Otros habitantes de la ciudad que no viven en el sector

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DEFINICIN DE LOS BENEFICIOS DE PROYECTOS DE CALLES

Mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos:


mayor higiene de las viviendas menor deterioro de inmuebles mayor esttica del barrio disminucin de enfermedades respiratorias mejor acceso a la locomocin colectiva Mejor escurrimiento de aguas de lluvia

Mejoramiento de las condiciones del medio ambiente: estos beneficios recaen sobre los habitantes del rea urbana en general, aunque no usen la va que se pavimenta ni vivan en el sector donde est ubicada.
Menor emisin de partculas de polvo y gases contaminantes Menor nivel de ruido
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EVALUACIN SOCIAL
Para proyectos de calles locales urbanas los principales beneficios son los indirectos ya que los directos (ahorro de costos de transporte) no tienen mucha incidencia. Debido a que en general es difcil cuantificar monetariamente los beneficios indirectos, la evaluacin de proyectos de calles locales urbanas sigue la metodologa costo eficiencia. Esta metodologa no es aplicable a proyectos de pavimentacin de avenidas y calles estructurales. En algunos casos, cuando se dispone de informacin, es posible aplicar una metodologa costo beneficio. Una aproximacin al beneficio econmico dado por la pavimentacin de la calle, es estimar la revaluacin de las viviendas como consecuencia de dicha pavimentacin: valor 50 con proyecto menos valor sin proyecto.

EVALUACIN SOCIAL, FLUJO DE COSTOS Y VALOR ACTUAL DE COSTOS


RUBRO Estudios de preinversin Estudios definitivos Mitigacin de impacto ambiental Obras civiles - pistas (1) - veredas (2) - drenaje (3) - sealizacin (4) - Costos directos obras civiles (CD = 1+2+3+4) - Gastos generales (GG) - Utilidad (U) - IGV - Costo total de obras (CT=CD+GG+U+IGV) Costos de Inversin a precios privados Costos de Inversin a precios sociales (factor = 0.79) Costos de Mantenimiento a precios privados Costos de Mantenimiento a precios sociales (factor = 0.75) Flujo de costos F0 ETAPA PREOPERATIVA 0 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 P ET IA O ETAPA OPERATIVA 1 2 3 ... n

I I x 0.79 M1 M2 M3 ... ... ... Mn Mn x 0.75 Fn

M1 x 0.75 M2 x 0.75 M3 x 0.75 F1 F2 F3

Fi Fn F1 F2 VAC F0 ... i 2 1 K (1 K ) (1 K ) n i 0 (1 K )
I P ET IA O 1 K ' (1 K ' ) 2 (1 K ' ) 3

K ' (1 K )1 / 4 1 3.33 %

K = 14%

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EVALUACIN SOCIAL: INDICADORES DE EVALUACIN


CE1 = VAC / rea de va: Proyectos con menor VAC/m2 tendrn prioridad frente a otros. CE2 = rea de va / n de beneficiarios directos: si es factible, estimar este indicador con la poblacin de menor nivel socioeconmico. Proyectos con menor m2 de va / beneficiario tendrn prioridad frente a otros. Ratio costo eficacia: CE = CE1 X CE2 = VAC / n benefic La mejor alternativa tiene menor ratio CE. Si las alternativas tienen diferentes vidas tiles, en vez de VAC usar CAE. CAE = (1 + VAC) * k (costo anual equivalente) 1 - (1+k)-n VAC: valor actual de costos K: tasa de descuento DGPM - MEF 52

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

CE CE = f (costo)

CE*

Pendiente = sensibilidad

q
CAE*- D CAE* CAE*+ D costo

Estudiar la variabilidad de los indicadores de rentabilidad social (Ratios Costo Eficiencia). En proyectos de calles locales urbanas las variables que generan incertidumbre estn dadas por los costos, especialmente en las partidas de movimiento de tierras, preparacin de bases y en la disponibilidad de material y su transporte. Las lneas de corte sern establecidas por el sector responsable de la evaluacin. El ratio CE no debe superar la lnea 53 de corte.

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Sostenibilidad financiera. El anlisis financiero implica hacer un flujo de caja a precios de mercado, considerando los ingresos y los costos reales (con impuestos, sin factores de correccin). Sostenibilidad institucional. Capacidad de gestin de la institucin y la capacidad tcnica y logstica de la que dispondrn los encargados del mantenimiento rutinario y peridico. Adjuntar al perfil carta de compromiso de la entidad que asumir dichos costos y las fuentes de financiamiento. Sostenibilidad social. En trminos del apoyo de los propios beneficiarios y su entorno institucional.
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EVALUACIN DE IMPACTOS URBANOS Y AMBIENTALES

Impactos urbanos:
Disminucin o aumento de reas verdes Cambios de uso del suelo Efectos sobre peatones Aumento o disminucin de oferta de estacionamientos

Impactos ms usuales sobre la calidad ambiental:


Contaminacin del aire Ruido Intrusin visual Vibraciones

En general, a nivel de perfil, estos impactos se califican en trminos cualitativos


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CONCLUSIONES
Para la seleccin de la mejor alternativa: Menor ratio costo efectividad Alternativa ms sostenible Indicadores con la menor variabilidad Menores impactos ambientales negativos Relacin con el plan vial del distrito y con el PDLC Otros criterios que el analista considere conveniente.

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BIBLIOGRAFA
Manual de Identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos de Vialidad Urbana. MEF Oficina de Inversiones Pavimentacin de calles locales urbanas. Fontaine Metodologa Proyectos de Vialidad Urbana. MIDEPLAN, Chile. Gua para la identificacin y formulacin de proyectos de Vialidad Urbana. ILPES.

DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL MEF http://ofi.mef.gob.pe Arq. Juancarlos Landaure Olavarra Especialista en Desarrollo Urbano jlandaure@mef.gob.pe
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