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PROCESO ADMINISTRATIVO
Planificacin :Se puede definir como la funcin administrativa que fija objetivos y establece el procedimiento o camino a seguir, los plazos y los recursos necesarios para lograrlos. Este proceso es el que permite identificar y pronosticar el que hacer para alcanzar los objetivos de la empresa, junto con los presupuestos, los planes de venta, los programas de inversin, las estimaciones de recursos y otro. Plan : Cmo debe ser un PLAN?
2 Continuidad
4 Precisin : debe fijar responsabilidades y tareas a las partes integrantes del plan.
En la Planificacin se debe considerar un conjunto de etapas secunciales : Etapa de Objetivos :se fijan objetivos o metas por alcanzar
Etapa de Anlisis : Se renen los antecedentes necesarios y se elaboran los diversos caminos alternativos para lograr dichos objetivos. Se estudian los diversos caminos alternativos, y se elige aquel que se considera mejor, en base a los antecedentes disponibles, luego se programa o fijan plazos para cada una de las etapas del camino elegido. Etapa de establecer Recursos: se determinan los recursos necesarios y el presupuesto respectivo para llevar a cabo el plan. Etapa de Prueba : Se estudia el Plan a travs de una simulacin. Se considera como un modelo que se prueba para ver su respuesta en distintas situaciones. Etapa de Difusin : Esta etapa consiste en asegurarse de que todos los que participan en el Plan, se interioricen en l para conocer perfectamente su cometido. Etapa de Implementacin y Seguimiento : En esta etapa se establecen los controles necesarios para asegurar la ejecucin posterior del plan. El Plan se coloca en marcha.
DIMENSIONES DE LA PLANIFICACION. EL CONCEPTO PIPOS. El anagrama de PIPOS nos permite definir las dimensiones de la planificacin y corresponde a las letras iniciales, en ingls, del significado y de las dimensiones de una completa y buena planificacin:
Process = Proceso
Outputs = Salidas o resultados System = Sistema o control
Tipos de Planes
Objetivos : Es un tipo de Plan bsico (lleva implcita la meta que se debe alcanzar).
Programas : corresponde a la distribucin en el tiempo de los objetivos. Los Programas estn al servicio del objetivo final que se desea alcanzar. Presupuestos: es la relacin de ingresos y gastos que se van a tener. Se relacionan con el Largo, Mediano y Corto plazo.
: : :
Polticas: Son los mrgenes en los cuales se va a desenvolver la empresa. Ejemplo: Polticas de Remuneraciones.
En esencia la planificacin tiene por objeto dar respuestas a diversas interrogantes como se indican a continuacin:
Qu?
Determinacin de objetivos
Cundo?
Por qu? Cunto? Cmo?
- Cambios en el medio ambiente - Cambios en las condiciones de los negocios - Incremento en las presiones de la competencia - Desarrollo del mercado o de la demanda - Cambios tecnolgicos cada vez mas frecuentes - Ciclos de los productos ms cortos - Nuevas actitudes del Gobierno - Como un cliente - Como un factor poltico - Fluctuaciones de las cotizaciones de precios y monedas.
Aumento del tamao de la empresa, prdida de flexibilidad, necesidad de integracin y control Importancia de poder anticipar y resolver los problemas en avance. Toma de decisiones ms complejas en las que parmetros y variables tendrn que considerarse con vistas a un futuro diferente. Mayor tamao de las inversiones y periodos ms cortos de amortizacin, mayores riesgos.
Mayores tiempos de maduracin entre la toma de decisin y el momento en que los resultados sern obtenidos.
Dificultades de comunicacin entre los niveles de mando.
Existe una mayor libertad, se reducen las dudas y los dobles pensamientos. Se canalizan los limitados recursos hacia un fin comn. Se puede prevenir contra las desviaciones y permite tomar medidas correctoras Existe una mayor moral, se tiene una base para una motivacin participada del equipo. Se consigue que el equipo se motive y trabaje ms de acuerdo hacia los objetivos. Sin planificacin la gente tiende a enfocarse sobre los defectos o las dificultades, aumentando el malestar interno. Es posible, establecer controles para medir las desviaciones. Establecer una base para delegar los sub objetivos. La direccin por excepcin y por objetivos. Es ms fcil comprender los problemas. Colocar los limitados recursos disponibles. Tener criterios para elegir las alternativas.
Desventajas:
Puede crearse una fuente de conflictos internos al colocar algunos "secretos" en manos que podran llegar a ser peligrosas. Es difcil formular los objetivos y las alternativas por escrito, consume tiempo y dinero, adems de tener que emplear posiblemente los mejores cerebros de la empresa. Se puede reducir el factor sorpresa y la intuicin personal
COMERCIALIZACIN
PRODUCCIN
PERSONAL
FINANZAS
PLANIFICACIN DE LA CAPACIDAD PLAN DE AUMENTO DE PRODUCTIVIDA D PLAN ANUAL DE PRODUCCIN PROGRAMA Y CONTROL DE INVENTARIOS
PLANIFICACIN TCTICA
PLANIFICACIN OPERACIONAL
COMERCIALIZA CIN
PRODUCCIN
INGENIERA
PERSONAL
FINANZAS
Visin: Es un sueo que proporciona a los miembros de la empresa una visin del futuro que se puede compartir, un sentido claro de la direccin, movilizacin de la energa y la sensacin de estar comprometido en algo importante. Los motivos importantes por lo cual es importante desarrollar una visin son:
Necesidad de contar con una visin comn y sentido de trabajo entre los miembros de la organizacin. Deseo de controlar el destino de la empresa. Obtener ms recursos para la operacin Percepcin que los xitos operativos actuales de la empresa, no son garanta para el futuro. Necesidad de salir de los problemas Necesidad de explotar una nueva coyuntura o abordar una nueva amenaza. Necesidad de pasarse la antorcha y cargarla cuando hay relevos en la direccin.
La misin empresarial, forma la parte integral del sistema de administracin racional de una empresa. Se constituye como la base que gua todos los esfuerzos para el logro de los objetivos delineados al interior de sta. Tal logro de objetivos se obtiene mediante una relacin funcional entre la misin empresarial y los dems subsistemas involucrados, es decir, sistemas de organizacin, planificacin, direccin, coordinacin y control.
Al estar claramente definida la misin u objeto de la empresa, y adems los criterios de planificacin fusionados con tal funcin objetivo, entonces es posible intuir que, los planes mineros estarn desarrollados de modo tal, de cumplir con la misin empresarial. La formulacin de la misin implica desarrollar un enunciado claro del tipo de negocio en el que se encuentra la empresa o planea estar.
La declaracin de la misin debe identificar las fuerzas que impulsan la revisin estratgica de la empresa, como tambin debe reflejar las ventajas competitivas. Adems debe ser suficientemente amplia como para permitir la flexibilidad en la implementacin, pero no tanta como para permitir la carencia de enfoque. Esta declaracin de la misin debe reflejar los valores, las creencias y la filosofa de operaciones de la empresa; servir como modelo y medio con el cual los gerentes y dems individuos de la empresa puedan tomar decisiones; adems debe ser suficientemente realista y sobre una base slida como para que los miembros de la organizacin se involucren en ella. El texto de la declaracin de la misin debe servir como fuente de energa y puente de unin de la organizacin.
Qu funcin(es) desempea la organizacin? Para quin desempea esta(s) funcin(es)? De qu manera trata de desempear las funciones? Por qu existe esta organizacin? Un factor importante que debe ser considerado en la formulacin de la misin son las fuerzas conductoras de la empresa, tales como:
Productos ofrecidos Mercado atendido Tecnologa Capacidad de produccin a bajo costo Capacidad de operaciones Mtodos de distribucin / venta Recursos naturales Utilidad / retorno
CASOS DE MISIN:
La misin de la empresa es desplegar en forma responsable y gil, toda su capacidad de negocios mineros y relacionados, con el propsito de maximizar en el largo plazo su valor econmico y su aporte al pas.
Codelco es una empresa cuyo negocio principal es la exploracin, desarrollo y explotacin de recursos mineros de cobre y subproductos su procesamiento hasta cobre refinado y su comercializacin.
Promover el desarrollo de la Minera Chilena, tanto dentro como fuera del pas. Defender los intereses de los asociados ante los poderes pblicos, haciendo presente a las autoridades las inquietudes del sector que entraban el normal desarrollo de la actividad minera privada.
Prestar servicios de apoyo a sus asociados en materias tcnicas, legales, tributarias, laborales, medioambientales, econmicas y de informacin
Calidad del depsito minero o yacimiento Gestin para formular, desarrollar y posteriormente operar el proyecto. Forma como se realizar la explotacin minera Por otra parte, en la minera las inversiones son cada vez ms grandes, y el tener tiempos de preparacin y produccin muy largos aumenta la incertidumbre y tambin el riesgo de prdida de esa inversin. Una de las mejores armas para lograr una disminucin de un alto riesgo inherente a una inversin en minera, y en todo negocio, es una buena planificacin.
Mineral es todo material cuyo costo marginal de tratamiento es menor o igual a su ingreso marginal. Tal definicin permite definir una ley de corte fija en el tiempo. El raciocinio utilizado en la definicin de mineral, no incluye consideraciones que permitan mejorar el rendimiento econmico del negocio, al considerar y valorizar las restricciones de capacidad, como un costo de oportunidad. Las secuencias de explotacin, privilegian aspectos operacionales de produccin y extraen el mximo de material desde diferentes sectores con leyes mayores o iguales a la ley de corte. Donde la ley media, obtenida por mezclas, define el rendimiento econmico del negocio.
Mineral es todo material cuyo costo marginal de produccin es menor o igual que el costo de corte prefijado. Tambin es posible razonar a travs de una ley de corte, pero cuyo beneficio marginal es positivo y fijado con anterioridad por la unidad de planificacin. La presente metodologa, basada centralmente en los costos de produccin, no considera la prdida que se incurre en aquellos escenarios en que el precio del producto en cuestin se sita por debajo del costo de corte prefijado. Tal metodologa, adems, no considera el concepto valor del dinero en el tiempo en la definicin de mineral, por lo tanto, no pondera econmicamente el obtener flujos monetarios en distintos tiempos.
La definicin del mejor material, por lo tanto, lo que es mineral, est asociado a un costo de oportunidad, el cual es equivalente a reconocer el valor del dinero al interior del proceso de planificacin minera. Al definir un material que va a proceso, no basta con constatar que su renta marginal sea positiva, adems es necesario probar que su renta es superior al costo de postergar el resto del yacimiento, por un tiempo equivalente al que demanda el tratamiento del material en anlisis. De acuerdo a los conceptos arriba enunciados para la presente misin, mineral es todo material que tras su proceso de beneficio, hace incrementar el valor presente de los flujos monetarios del negocio en cuestin.
Por su parte el Sistema Planificacin debe asumir los requisitos relevantes siguientes:
Coherencia, en el sentido de asegurar una plena y permanente armona entre la estrategia de produccin y la misin empresarial. Sistmico, el sentido de aceptar que la obtencin de un plan de accin, es el fruto de variadas iteraciones y continuas retroalimentaciones.
Dinmico, en el sentido de reconocer que cambios en las magnitudes de las variables relevantes, harn modificar el plan de accin planificado
Es indudable que cambios en los precios de los productos finales, en los costos, en los avances tecnolgicos, en las restricciones de mercado, disponibilidad de recursos, entre otro, implican revisin y modificacin de los planes mineros de produccin.
ASPECTOS DE LA PLANIFICACIN
En la planificacin minera coexisten distintos aspectos, los cuales tienen relacin con el tipo de problema y la realidad particular de la empresa en que se inserta, siendo estos:
Escenarios de planificacin
Horizontes de planificacin Niveles de planificacin
ESCENARIOS DE PLANIFICACIN
Bajo este concepto se entender la caracterizacin del ambiente en que la planificacin se debe desarrollar, de esta manera la planificacin de minas se desarrolla bajo dos escenarios: Proyectos nuevos: este escenario se verifica cuando la planificacin corresponde a nuevos yacimientos para los cuales hay que desarrollar toda la estrategia en funcin de restricciones tcnicas y financieras; proyectos de innovacin, es decir de introduccin de alguna tecnologa o criterios completamente nuevo para la empresa, y proyectos de ampliacin, en los cuales se liberan restricciones operativas y debe encontrarse un nuevo nivel productivo que mejore la posicin competitiva de la empresa. Faenas en operacin : En este escenario generalmente existe una estrategia de planificacin, que corresponde por ejemplo a definir cupos y/o sectores de reemplazo, polticas de reemplazo de equipos, de exploracin. En general este escenario ofrece un marco menos flexible a la planificacin, sin embargo es posible afirmar, que para todas aquellas empresas mineras que cuentan con restricciones en las capacidades de sus funciones productivas, la planificacin minera cumple el papel de definir
HORIZONTES DE PLANIFICACIN
Bajo este concepto se entender lo que tradicionalmente se denomina, corto, mediano y largo plazo, hitos que histricamente han estado asociados a perodos. El producto de esta fase corresponde a la definicin de decisiones marco que son controlables por el planificador y que tienen incidencia en el objetivo planteado. Si el objetivo tiene relacin con los beneficios actualizados en la operacin, entonces las variables fundamentales a definir corresponden a un grupo Interrelacionado en variables decisionales que ha continuacin se describen:
Objetivos que se persiguen en cada etapa Decisiones que derivan de ella Horizonte de tiempo que involucra Informacin que se requiere para cumplir los objetivos de la etapa con la confiabilidad necesaria Se pueden definir las siguientes etapas de planificacin:
Generalmente la planificacin a largo plazo define las estrategias generales de explotacin para llegar al agotamiento del yacimiento (limites y secuencia general de explotacin). Una caracterstica de esta planificacin es que habitualmente no existe gran cantidad de informacin disponible, sino slo conocimientos geolgicos y geomecnicos generales del yacimiento. Los resultados ms relevantes son: definir las reservas explotables del yacimiento, proponer una secuencia de explotacin de acuerdo a los antecedentes geomecnicos disponibles y, por ltimo, la evaluacin de un programa tentativo de manera que se cumpla con las restricciones tcnicas y de demanda de produccin estimado para el periodo de planificacin.
Por otra parte se tiene que no todos los recursos mineros se encuentran disponibles para su extraccin en el corto plazo, ya que existe una serie de restricciones operacionales que deben ser consideradas para programar la preparacin y explotacin de ellos.
Estas restricciones operacionales pueden corresponder a polticas de tiraje o extraccin en las unidades de explotacin, restricciones de secuencia y geomecnicas, de acceso, disponibilidad de recursos humanos y materiales, capacidades de transporte, de abastecimiento, de ventilacin, etc.
NUEVAS FACTORES QUE AFECTAN LA TOMA DE DECISIONES AVANCE TECN. INDICADORES ECONMICOS
INSTALACIONES
INSTALACIONES
EXISTENTES NUEVAS
INSTALACIONES
DESARROLLOS DE LA COMPETENCIA
UNIDADES DE MANTENCIN
CATEGORAS DE LA PLANIFICACIN
FUNCIONES DE LA PLANIFICACIN
- ESTIMACIN RESERVAS - DISEO - VIDA DE LA MINA - CAMBIOS INST. EXISTENTES - PROGRAMA NUEVAS INVERS. - POLTICAS DE LA EMPRESA - EVAL. PROYECTOS DE INV. - ESTUDIOS FINANCIEROS - REEMPLAZO DE EQUIPOS - GESTIN EMPRESARIAL
- PLANIFIC. DE LAS OPERAC. - BUENA UTIL. DE LOS REC. DISP. - PUESTA EN MARCHA POLITICAS EMPLEO, STOCK, EXPLOTACIN - MANTENIMIENTO EQUIP. E INST. - EVALUACIN ALTERNATIVAS - FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS - FLUJOS DE CAJA - REDISEO
Niveles de la Planificacin Minera Una manera estructurada de enfocar la planificacin minera, y complementaria a los aspectos tratados precedentemente, es definir niveles de planificacin en una primera instancia como planificacin conceptual y, en una etapa siguiente como planificacin operacional. Planificacin conceptual: es el delineamiento estratgico, que de manera coherente con la misin y las restricciones, y adems con sus atributos de sistmico y dinmico, permite acceder a las grandes definiciones del negocio minero; tales como:
mtodo de explotacin ritmos de produccin situacin final de la exploracin leyes de equilibrio (ley de corte, etc.) secuencia de explotacin
PLANIFICACIN CONCEPTUAL
Durante esta fase, se define de manera gruesa la estrategia del negocio minero, por lo tanto es necesario identificar, cuantificar y caracterizar el conjunto de los siguientes antecedentes:
Restricciones internas de la empresa, tales como disponibilidades de recursos humanos, recursos tecnolgicos, recursos monetarios propios o externos, capacidades de gestin, u otra variable restrictiva. Restricciones de mercado, tales como precios de productos finales, precios de insumos, costos de maquilas, volmenes de demanda, castigos por impurezas y otras variables exgenas a la empresa. Restricciones del recurso geolgico, tales como mineralizaciones, contexto geomecnico local y regional, geometras de los cuerpos mineralizados y otras variables de caracterizacin del yacimiento.
Una vez que el planificador para el caso de una actividad minera sin historia, ha caracterizado todos los antecedentes anteriores, proceder a definir de manera coherente, sistmica y dinmica, los siguientes aspectos estratgicos: Ritmo de Produccin: el anlisis del tamao ptimo, para cada una de las instalaciones, necesariamente debe realizarse a partir de una perspectiva global, teniendo presente las inversiones y costos de produccin (ambas en el tiempo), adems de las caractersticas de la curva tonelaje-ley del yacimiento. Mtodo de Explotacin: la primera decisin a este respecto es adoptar una explotacin a Cielo Abierto o Subterrnea, o bien una combinacin de un rajo inicial para, a continuacin, proseguir con una explotacin subterrnea. Para ambos casos es necesario presuponer un modelo de explotacin que permita estimar costos operacionales de extraccin.
Limites Finales: mediante un anlisis temporal es necesario determinar el pit final o la envolvente final del proceso de extraccin. Este anlisis debe ejecutarse mediante criterios econmicos marginalistas, y su resultado debera permitir obtener un primer diseo de ubicaciones de infraestructuras principales e instalaciones pesadas. Secuencia de Explotacin: a partir de la situacin inicial es necesario determinar cual es el camino para alcanzar el lmite final que garantice el cumplimiento de la Misin Empresarial. Dicho camino es el compromiso entre criterios econmicos, metas de rendimientos y condicionantes tcnicas y geomecnicas. Estrategia de Valores de Corte: la vida del depsito mineral en estudio, queda definido, adems de todas las decisiones ya enumeradas, por un criterio econmico de selectividad. Dicho criterio es un valor de corte (ley o costo) y es el que permite discriminar entre estril y mineral.
PLANIFICACIN OPERATIVA
Corresponde al conjunto de tareas que persigue como meta optimizar mediante la planificacin detallada en el corto plazo toda la problemtica de produccin, como as mismo presupuestar soluciones para las eventuales contingencias de la operacin.
Para actividades sin historia, la planificacin operativa responde a la necesidad de incorporar mejoras y soluciones de detalle al concepto general del proyecto. As por ejemplo, se deciden las ubicaciones de chancado, los diseos de botaderos y en general todos los aspectos de detalles que permiten optimizar la estrategia conceptual ya acordada.
Por una parte, esta funcin es la encargada de realizar todos los planes operativos de corto plazo, generando los planes de produccin mensuales, anuales y a lo ms quinquenales, los planes de comercializacin y las metas de gestin que se esperan alcanzar para el corto plazo,
por otra parte, esta misma funcin es la que genera los requerimientos de inversin que tienen por esencia tanto optimizar el caso base, como as mismo solucionar todas las contingencias que emergen en la operacin productiva.
ACTIVIDADES DE LA PLANIFICACIN MINERA En primer lugar, conviene establecer que la expresin planificacin minera abarca un conjunto de actividades asociadas al conocimiento de un determinado yacimiento y a la definicin de sus condiciones base de explotacin. Es decir, forman parte de este proceso actividades como:
Estimacin de recursos geolgicos. Estimacin de reservas mineras. Diseo minero. Definicin de la secuencia de explotacin. Estimacin de las reservas extrables. Programa de alimentacin a planta. Programa de manejo de acopios. Programa de desarrollo. Estimacin de costos e inversiones. Evaluacin econmica de planes.
Para cumplir con su misin, la planificacin de una mina abarca una serie de aspectos, siendo bsicamente estos los siguientes:
Elaborar un catlogo e inventario fsico de recursos. Establecer leyes de corte y un ritmo ptimo de explotacin. Establecer programas de produccin y preparacin de la mina. Establecer los costos de explotacin. Realizar evaluaciones y los estudios complementarios. Disear mtodos de control.
ESTRATEGIAS DE PRODUCCION
RESTRICCIONES OPERACIONALES
RESTRICCIONES OPERACIONALES
SECUENCIA DE EXPLOTACION
PROGRAMA DE DESARROLLO
PROGRAMA DE INVERSIONES
Costo Yacimiento
MINA
MINERAL
PLANTA
con Cu
con Mo
Precio = f(calidad)
PUERTO
con Cu
COMERCIAL con Cu
con Mo
C L I E N T E S
Costo Activos Costo Directo PROCESOS Costo Activos Costo Directo Labores a Labores a Precio Fijo Precio Precio Fijo PROCESOS Costo Activos Costo Directo
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