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MAESTRIA DE GESTION Y GERENCIA DE LA CONSTRUCCION

GRUPO N 02
ING. HAMILTON WILSON H. ING. RONALD AQUIJE MUOZ ING. RAUL GONZALES CORDOVA ING. JOSE A. URIBE DEL AGUILA

PRESENTACION

MERCOSUR

PRESENTACION

MERCOSUR

Gonzales Crdova, Ral Fernando

MERCOSUR
El MERCOSUR o Mercado Comn del Sur es un esquema de integracin focalizado en Sudamrica y cuyos miembros son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Oficialmente opera a partir del 26 de marzo de 1991 con la firma del tratado de Asuncin. Su objetivo central consiste en aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas de los pases asociados ampliando el tamao actual de sus mercados, y acelerar su desarrollo econmico a travs del mejor aprovechamiento de sus recursos, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas, la complementacin de los diferentes sectores de sus economas y la preservacin del medio ambiente. Esta estructura an no es perfecta, existiendo muchas excepciones dentro de las caractersticas intrnsecas a un esquema de integracin como el que se pretende lograr; sin embargo, estamos seguros de la consecucin de los fines a un 100% en un corto plazo.

Dentro de la creacin de espacios econmicos que superen el marco mercantil de las fronteras nacionales, el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) aparece como el de mayor tamao en Amrica, luego del Tratado de Libre Comercio de Norteamrica (TLC), ms conocido con su sigla inglesa de NAFTA. Pero, el primero aventaja al segundo en cuanto al grado de integracin econmica de sus pases miembros, pues el TLC es una zona de libre comercio, mientras que MERCOSUR ya conform una unin aduanera. Este ltimo est definido como un amplio proyecto de integracin econmica que abarca un mercado de 206 millones de personas. Por su dimensin y grado de desarrollo, MERCOSUR ha incrementado las posibilidades de sus pases miembros de negociar y colocar sus productos en mercados tan diversos como los de la UE, el NAFTA, los mercados asiticos y, con mayor facilidad, en mercados regionales con menor grado de organizacin, tales como los pases del Pacto Subregional Andino y Mercado Comn Centroamericano.

ANTECEDENTES
En la segunda mitad de la dcada del ochenta se present una creciente tendencia a la conformacin de bloques comerciales regionales, los cuales han presentado diferentes grados de apertura al resto del mundo, o de proteccin frente a l. Tal tendencia se inici con la decisin de los pases de la Comunidad Econmica Europea, adoptada en 1985, de establecer un Mercado nico. Rpidamente su ejemplo se extendi por todo el globo, y numerosos procesos de integracin, o de conformacin de Zonas de Libre Comercio, surgieron en los diferentes continentes. Incluso, procesos que se hallaban estancados recibieron un nuevo impulso. Sin embargo, esta tendencia es fortalecida decisivamente cuando se constataron las dificultades que afrontaban las negociaciones multilaterales de la ronda Uruguay del GATT, y se constat que las comunidades estaban ms interesadas en fortalecer y proteger su mercado regional, que en el resultado de tales conversaciones.

ANTECEDENTES

Los pases de Sud Amrica no escaparon a dicha corriente. A principios de 1989 los presidentes andinos decidieron revivir el pacto subregional (GRAN), el cual en el breve lapso de tres aos avanz. Los pases del Cono Sur definieron, tambin, crear su mercado comn, al que se denomin MERCOSUR, y cuyo tratado constitutivo se firm en la reunin de Asuncin el 26 de marzo del ao 1991.

PRINCIPALES LOGROS
Pese a los obstculos encontrados, el MERCOSUR ha realizado notables progresos en numerosos sectores. El programa de reduccin y eliminacin de barreras arancelarias subregionales al comercio se halla en una etapa avanzada. Los aranceles para la mayora de los productos han sido recortados significativamente. Se ha convenido en una lista de exenciones reducidas, a los que aplicar el arancel nulo desde 1996. Debe sealarse que el sector privado ha incrementado substancialmente el nmero de fusiones y adquisiciones transfronterizas; las principales empresas tienden hoy a considerar al MERCOSUR como un mercado nico para fines de comercio y acuerdos de complementacin econmica e inversiones. En el rea educativa, se suscribi el Protocolo de Integracin Educativa y Reconocimiento de Estudios, Ttulos y Certificados, firmado en agosto de 1994, por medio del cual los cuatro Estados reconocen los estudios, ttulos y certificados de educacin primaria y media no tcnica, realizados u obtenidos en sus instituciones habilitadas.

PRINCIPALES LOGROS
En el campo del comercio y la inversin, el mercado subregional es de proporciones inmensas: el corredor que conecta a Ro de Janeiro, San Pablo, Porto Alegre, Montevideo y Buenos Aires genera ms de la mitad del PBI latinoamericano y el 60% de las exportaciones de manufacturas, al tiempo que concentra a las mayores empresas de la regin. Los proyectos de infraestructura fsica para conectar a los cuatro pases han registrado formidables progresos. En el caso de la hidrova Paran-Paraguay, transita una parte importante de las exportaciones argentinas y paraguayas; asimismo, se ha previsto la construccin de un puente sobre el Ro de la Plata, el cual deber unir Buenos Aires con la ciudad de Colonia en Uruguay, reduciendo el tiempo de viaje a Montevideo; igualmente, se ha previsto una autopista costera entre Buenos Aires y San Pablo, pasando por los estados del Sur de Brasil y Montevideo; y varios gasoductos para el transporte de energa de Argentina a Brasil. Todos estos esfuerzos proyectan una integracin permanente y a largo plazo.

PRINCIPALES LOGROS
A nivel de los ciudadanos existe cada vez una mayor identificacin con los esfuerzos y resultados del MERCOSUR, gracias a que se ha facilitado los viajes transfronterizos. A nivel de los mercados nacionales es posible identificar un nmero importante de empresas y productos de pases del MERCOSUR. En los aeropuertos, por ejemplo, existen salidas sealizadas como MERCOSUR.

PERPECTIVAS DEL MERCOSUR

A pesar de que la existencia del MERCOSUR tiene poco tiempo; incluso tomando en cuenta que es una ampliacin de un proceso de integracin bilateral iniciado entre Argentina y Brasil, se puede decir que los resultados alcanzados a la fecha son muy positivos. La Unin Europea por ejemplo, tard 11 aos en formar una unin aduanera y 35 aos en crear un mercado comn.

El Tratado de Asuncin debe verse como una decisin poltica para promover la integracin en respuesta a la globalizacin de la economa y la necesidad de crear un mercado ampliado que favorezca la competitividad y complementariedad entre las empresas de la subregin.
El logro ms importante del MERCOSUR, es la progresiva finalizacin del Arancel Externo Comn en los prximos aos, asimismo, es importante sealar que si bien hubieron momentos difciles, hoy la integracin del sur es un proceso slido.

AMENAZAS
El asunto reviste particular importancia y urgencia ante la propuesta de Estados Unidos de constituir a corto plazo un rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) que incluya a todos los pases del continente. La constitucin del ALCA implica prcticamente la desaparicin del MERCOSUR, por cuanto conducir a la eliminacin de fronteras aduaneras entre todos los pases de las Amricas, eliminando de este modo el arancel externo comn, caracterstica fundamental de MERCOSUR. Los flujos comerciales recprocos, particularmente los que se registran entre Argentina y Brasil, recientemente se han visto afectados por la realidad y la poltica econmica de cada uno de esos pases. El dficit comercial global que Brasil acumul a principios del ao y la recesin econmica que afect a Argentina desde la crisis mexicana hicieron que ambos pases enfrentaran la necesidad de reducir sus importaciones. Han surgido dudas sobre la cohesin interna de la agrupacin, no slo a partir del alejamiento parcial del Per que dura desde principios de 1992, sino tambin porque Colombia y Venezuela junto con Mxico han constituido el Grupo de los Tres desde el primero de enero de 1995.

OPORTUNIDADES
MERCOSUR no es para sus pases miembros nicamente un sistema que les proporciona una ampliacin de mercado, sta de proporciones extraordinarias para todos salvo Brasil, para el que sin embargo presenta proporciones significativas, sino tambin un instrumento fundamental de poltica externa. Si todo contribuye a facilitar una poltica externa comn por parte de MERCOSUR y nada impide, en trminos objetivos, la adopcin de semejante poltica en las condiciones internacionales discutidas en el presente estudio una poltica externa comn aplicada por MERCOSUR, si se orienta adecuadamente, tendera a producir un beneficio triple: 1. 2. Contribuir significativamente en la construccin de un orden mundial multipolar. Proporcionar a los pases de MERCOSUR importantes beneficios econmicos y polticos, tanto durante el proceso de formacin de este sistema como en el mbito del sistema multipolar que llegue a constituirse. Optimizar la posicin relativa de los pases de MERCOSUR en la hiptesis de que, contrariamente, llegue a constituirse un sistema imperial estadounidense.

3.

OPORTUNIDADES
Otros beneficios podran derivarse de una articulacin ms estrecha de MERCOSUR con la Unin Europea. A corto y mediano plazos, en vista de que el nivel promedio de competitividad europea se aproxima al de MERCOSUR, con las ventajas de ciertos sectores productivos de MERCOSUR compensando a las de los europeos en otros sectores, el fortalecimiento de la cooperacin econmica entre los dos sistemas ser extremadamente beneficioso para ambos. Ms a largo plazo, si llegara a constituirse un orden mundial multipolar, la contribucin de MERCOSUR para ese logro habr generado condiciones que asegurarn la relevancia de la participacin de MERCOSUR en un probable Directorio Mundial futuro. Vale destacar que los cinco pases como Grupo Andino han tenido varias ruedas de negociacin con el MERCOSUR, con el objeto ulterior de llegar a una zona de libre comercio que cubrira prcticamente toda la regin sudamericana.

CONCLUSIONES
1. El Mercosur se ha consolidado no slo por la constante voluntad poltica de hacerlo, sino por la gran capacidad tcnica y empuje de funcionarios operativos. Hubo gran identificacin con el proyecto. 2. El Mercosur an no es una Unin Aduanera perfecta pero se encamina con grandes posibilidades hacia l. 3. El esquema de integracin ha beneficiado tambin a los sectores ms pobres de los pases miembros, tanto social como econmicamente. 4. El ingreso de Chile a conformar prcticamente una zona de libre comercio con el Mercosur, har de esa zona sur uno de los ejes econmicos ms dinmicos del continente entero.

COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA

HISTORIA

La II Guerra Mundial

La CEE nace el 9 de mayo de 1950, con la declaracin de la integracin de la indutrias del Carbn y el Acero.

Se firma el tratado (CECA) el 18 de abril de 1951 participando Belgica Italia, Luxemburgo y Paises Bajos. Tratado de Roma, se firma el 25 de Marzo de 1957.donde se integra la EURATOM y CEE para el desarrollo pacifico de la energia nuclear.

FIRMA DEL TRATADO DE ROMA

En 1967 las tres comunidades existentes (CEE, CECA y EURATOM), se funden en una sola COMUNIDAD EUROPEA. En 1973 ingresan el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca. 1981 ingresa Grecia

1986 ingresa Espaa y Portugal


1994 principio de acuerdo para la incorporacin de Noruega, Suecia, Finlandia y Austria.

Organigrama de la Unin Europea Esta ilustracin resea los principales rganos institucionales de la Unin Europea y seala las relaciones existentes entre ellos.

OTRAS INSTITUCIONES

BANCO EUROPEO DE INVERSIONES CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER) COMUNIDAD ECONMICA DEL CARBN Y DEL ACERO (CECA) FONDO EUROPO DE ORIENTACIN Y GARANTA AGRCOLA (FEOGA) FONDO SOCIAL EUROPEO TRIBUNAL DE CUENTAS

BANCO EUROPEO DE INVERSIONES: *PRINCIPAL FUENTE DE FINANCIACIN DE PROYECTOS. CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL: *REPRESENTA A LOS TRABAJADORES, SINDICATOS, AGRICULTORES Y CONSUMIDORES. *FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER): *FINANCIAMIENTO DE LA POLTICA REGIONAL PARA REGIONES DONDE EL P.I.B SEA MENOR DEL PROMEDIO DE LA CEE.

COMUNIDAD ECONMICA DEL CARBN Y DEL ACERO (CECA): *PRESTAMOS A REGIONES EN PROCESO DE RECONVENCIN MINERA. FONDO EUROPO DE ORIENTACIN Y GARANTA AGRCOLA (FEOGA): *PLANES DE AYUDA A LAS REGIONES AGRCOLAS, ESPECIALMENTE MEDITERRNEAS. FONDO SOCIAL EUROPEO:

*MEJORAR LAS OPORTUNIDADES DE EMPLEO TRIBUNAL DE CUENTAS: *FISCALIZA EL CONJUNTO DE LOS INGRESOS Y GASTOS DE LA COMUNIDAD.

OTROS SECTORES DE INTERVENCIN -Proteccin del medio Ambiente


-Lucha contra el paro

-Siderurgica
-Textiles -Astilleros -Investigacin -Desarrollo de nuevas tecnologas

CONSEJO DE MINISTROS
-Funcin: Es el principal cuerpo decisorio de la comunidad. -Composicin: El gobierno de cada pas miembro de la comunidad tiene un puesto en el consejo. Normalmente, el representante del pas es el ministro de Asuntos Exteriores, pero se celebran Consejos de todas las actividades a los que asisten los ministros del campo de que se trate (Agricultura, Comercio, Educacin, etc). Tres veces al ao se renen los jefes de gobierno en el consejo Europeo o cumbre, para discutir amplias reas de la poltica. Cmo se toman las decisiones?

La Comisin
-Funciones: La Comisin es el guardin de los Tratados que formaron la comunidad Europea y es responsable de su desarrollo. Por tanto, la Comisin: 1). Propone la poltica comunitaria

2). Es responsable de su ejecucin en el marco del Tratado de Roma.

* Composicin: Consta de 17 miembros elegidos de mutuo acuerdo entre los gobiernos de la comunidad. Los comisarios estn obligados a servir a los intereses de la comunidad no a los de su pas de origen, se eligen para 4 aos.

PARLAMENTO EUROPEO
-Funciones: Aconseja al consejero de Ministros sobre las propuestas de la comisin.

-Junto con el Consejo de Ministros, determina el presupuesto de la comunidad.


-Ejerce un control poltico sobre el consejo y la comisin.

-Composicin: El Parlamente Europeo tiene 626 miembros que representan a los ciudadanos de la comunidad. Se eligen en elecciones directas por un periodo de 5 aos. Francia, Alemania, Italia y el Reino Unido cuentan con 81 parlamentarios cada uno, Espaa 60, los pases Bajos 25, Blgica, Potugal y Grecia 24, Dinamarca 16, Irlanda 15 y

Poblacin de la UE
Pas Alemania Poblacin en millones 82,4 Densidad de poblacin 230,6 % sobre el total de la UE 18,1

Francia5
Reino Unido6 Italia Espaa7 Polonia Pases Bajos8

59,6
59,3 57,3 44,0 38,2 16,2

108,8
241,3 192,2 87,1 123,6 473,7

13,1
13,0 12,7 9,2 8,4 3,6

Grecia
Blgica

11,0
10,4

83,1
337,1

2,4
2,3

Poblacin de la UE
Portugal9 Repblica Checa Hungria Suecia Austria Dinamarca10 Eslovaquia Finlandia Irlanda 10,4 10,2 10,1 8,9 8,1 5,4 5,4 5,2 4,0 112,1 129,7 109,5 21,6 95,8 124,3 109,7 17,0 54,6 2,3 2,2 2,2 2,0 1,8 1,2 1,2 1,1 0,9

Lituania
Letonia Eslovenia Estonia Chipre Luxemburgo Malta

3,5
2,3 2,0 1,4 0,7 0,4 0,4

53,3
36,5 98,3 30,2 118,4 170,9 1265,4

0,8
0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,1

ANALISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS EN EL MERCADO DE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA


OPORTUNIDADES
Un amplio mercado con 25 Estados 118 zonas Urbanas potenciales Alta demanda de necesidades de Construccin de edificios en zonas de expansin urbana. Desarrollo de Tecnologa y respeto al medio Ambiente Se puede desarrollar Alianzas para ingresar al mercado Mercado sin arancel aduanero Se promueve la reduccin del consumo de energa y se estimula el uso de energas alternativas. Creacin de grandes empresas europeas Ciudades con problemas sociales y medioambientales y econmicos. Promocin del desarrollo Urbano Aprovechamiento de las tecnologas de la Informacin Desarrollo de la infraestructura comunitaria Crecimiento de la Red de carreteras Utilizacin del sistema de posicionamiento europea Galileo Mano de Obra altamente calificada

AMENAZAS
Se fomenta la produccin y se reduce las importaciones Poltica arancelaria de proteccin a los estados Poltica de cooperacin comercial de carcter preferente con pases del ACP Poltica comercial autnoma y convencional Creacin de la Red Transeuropea de transporte ferroviario de mercancas Mercado interno para mayor utilizacin de energa renovables Sistema portuario no integrado Mayor concentracin de aeropuertos de alta gama en el mundo No se cuenta con muchos aeropuertos ultraseguros de categora mundial

PRESENTACION
TRATADO DE

LIBRE COMERCIO
TLC

Qu es un TLC?
Es un acuerdo comercial de carcter vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la reduccin de las barreras al comercio de bienes y servicios. Adicionalmente, a fin de profundizar la integracin econmica, los pases firmantes incorporan adems otros temas de acceso a mercados y aspectos normativos relacionados a propiedad intelectual, Inversiones, polticas de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, asuntos laborales, comercio electrnico, medio ambiente, entre otros.

Antecedentes
La Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de las Drogas (ATPDEA), promulgada en el 2002 renov y ampli los beneficios de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) que estuvo vigente entre 1993 y el ao 2001. El ATPDEA constituye un rgimen unilateral de otorgado por EE.UU. a los pases andinos en el que se elimin el pago de aranceles para ms de 6 mil partidas arancelarias hasta el ao 2006.

Principales temas de negociacin

Temas de Negociacin en Acceso a Mercados

Medidas Arancelarias y No Arancelarias

Reglas de Origen
Obstculos Tcnicos al Comercio

Procedimientos Aduaneros
Textil Confecciones

Medidas Arancelarias y No Arancelarias

Se establece el principio del Trato Nacional


Se negocia el cronograma de desgravacin de todas

las partidas arancelarias por canastas.


Medidas No Arancelarias Se establece un Comit de Comercio de Mercancas

Pero hay enormes asimetras entre Per y EE.UU.

Realidad: Existe una enorme disparidad entre la Economa Norteamericana y la Peruana. Esto implica grandes oportunidades, pero tambin grandes riesgos en un acuerdo comercial con EE.UU. Cualquier acuerdo de TLC tiene que tomar en cuenta las enormes diferencias entre nuestra economa y la de EE.UU. El PBI de EE.UU. es 75 veces mayor, sus exportaciones son 80 veces mayores y su presupuesto pblico es nada menos que 153 veces el presupuesto del Estado Peruano

Qu pretende EE.UU. del TLC?


!Narcotrfico, poltica antinarcticos Seguridad !Acceso a los Recursos Biolgicos, Genticos y Energticos Andinos y Amaznicos: Andinos concentramos aporx. el 20% de las reservas petroleras del mundo, 20% de los recursos de agua potable, 25% de la biodiversidad de plantas. !Consolidar reformas neoliberales de los 90 que les resultan favorables: Supremaca absoluta del mercado resguardando los intereses del capital. El Estado pierde capacidad de regular mercado frente a monopolios y oligopolios: Privatizacin y extranjerizacin de propiedad. minimizar tamao y rol del Estado. !Mejorar condiciones para la negociacin Hemisfrica de los acuerdos Comerciales. (ALCA estancado, OMC - Propiedad Intelectual) !Ampliar reas geogrficas de Influencia: Control Comercial de la Costa Occidental del Pacfico, quiebre de los porceso de articulacin regional sudamericana: MERCOSUR y Brasil. !Consolidar mercados para sus exportaciones Agrarias: Asegurar nuevos mercados para el excedente de las produccin agrcola subvencionada.

Qu espera el PERU del TLC


Se busca acceder a los mercados, mediante la eliminacin de los obstculos al intercambio comercial, y consolidar el acceso de nuestros productos a los otros mercados, as como favorecer la captacin de inversin extranjera (MINCETUR). ! Consolidar y ampliar las ventas arancelarias del ATPDEA: Somos una economa chica, que tiene un nivel de reactivacin con la exportacin de materias primas. El ATPDEA, ha sido un elemento de impulso de estas exportaciones. Para consolidar los beneficios ganados por el ATPDEA sobre algunos sectores (agroexportacin), no deben sacrificarse otros sectores (Agro Mercado Interno). ! Integracin Comercial - Norte: El gobierno peruano est favoreciendo la integracin con los EE.UU. a costa de las alianzas y relaciones que tenamos establecidas, con una perspectiva sudamericana (Brasil, G-21, Mercosur etc.). ! Necesidad de consolidar la capacidad de acceso de la regin andina al mercado de EE.UU.: ante suscripcin por EE.UU. De otros TLC como: Centroamrica, Chile, Mxico, Marruecos etc.

Cmo estn negociando EE.UU y Per?

Qu temas se negocian en el TLC?

Acceso a Mercados, Procedimientos Aduaneros, Agricultura, Medidas Sanitarias y Fito Sanitarias, Servicios transfronterizos: telecomunicaciones, financieros, profesionales, construccin, software, comercio electrnico. Servicios Financieros Inversiones, Propiedad Intelectual,

Acceso a Mercados Acceso a Mercados Compras Gubernamentales Polticas de competencia Asuntos Laborales Medio Ambiente Solucin de Controversias, asuntos institucionales y salvaguardas Fortalecimiento de Capacidades.

Tema sensible: la Agricultura

Tema sensible: la Agricultura


Criterios Mnimos Fundamentales a defender No debe haber libre acceso a los productos subsidiados, ya que compiten injustamente con los productores nacionales. Es necesario establecer mecanismos adecuados que corrijan las distorsiones de los precios de los productos agropecuarios Debe ser acompaado de mecanismos de cooperacin y compensacin que permitan ir eliminando las asimetras y desarrollen capacidades competitivas del agro nacional No se debe poner en riesgo la seguridad alimentaria del pas. Estado debe garantizar el acceso a alimentos y preservar polticas de desarrollo Agrario

Tema Sensible: Propiedad Intelectual


Derechos de Propiedad Intelectual Son los derechos legales sobre la actividad intelectual en los mbitos industrial, cientfico, literario y artstico, de tal forma que incluyen sus principales resultados: invenciones, obras literarias y artsticas, smbolos, los nombres, imgenes, dibujos y modelos utilizados en el comercio (OMPI, 2001). Qu son las Patentes? Es un documento expedido por un gobierno que otorga algn derecho o privilegio especial sobre alguna creacin. Provee al inventor el privilegio exclusivo de utilizar y vender un producto o aparato especfico por un perodo de tiempo especfico. Se otorgan las patentes en tanto cumplen con tres requisitos: Novedad absoluta y universal, Altura inventiva, Aplicacin industrial.

Hoy las patentes tienen una duracin de 20 aos (Acuerdo OMC)


Per ha firmado Acuerdo de Propiedad Intelectual (ADPIC) de la OMC, Sin embargo, el TLC impulsan condiciones ms exigentes en materia de Propiedad Intelectual (APDIC Plus), que protegen los grandes intereses comerciales a costa de la salud pblica y la seguridad alimentaria.

Que pretende EE.UU. en Propiedad Intelectual?

PELIGRAN Salud Pblica (Acceso a medicamentos), Seguridad Alimentaria Biodiversidad, Conocimientos Tradicionales, Recursos Genticos

La Salud y la Seguridad Alimentaria estn por encima de los intereses comerciales

Patentes y medicamentos genricos

Tema sensible: Inversiones


Es necesario limitar las amplias reglas de inversiones del TLC: pueden debilitar la capacidad del gobierno por establecer protecciones necesarias de inters pblico.

Temas sensibles TLC Solucin de Controversias

Beneficios de los TLCs


Tradicionales Comercio Inversin No tradicionales Calidad de la poltica econmica Estabilidad en las reglas del juego Certidumbre jurdica Transparencia Profesionalismo en la gestin pblica

Beneficios comerciales
Arancelarios Consolidacin preferencias unilaterales Eliminacin escalamiento arancelario Equiparamiento ventajas con competidores Aumento de competitividad (insumos, equipos) Diversificacin exportadora No arancelarios SPS Funcionamiento de aduanas Homogeneizacin de normas Certidumbre jurdica Mesa bilateral de trabajo

Beneficios en inversin
Rentabilidad y escala Efecto favorable sobre riesgo-pas Aumento en rentabilidad de la inversin Aumento en escala de inversiones Estabilidad jurdica Atraccin de IED Alianzas internacionales Mayor espacio para alianzas Presencia en redes internacionales de innovacin y de negocios Aprovechar poblacin latina en US

BENEFICIOS INTANGIBLES
o

Calidad de la poltica econmica o Orientacin exportadora y de apertura o Trato no discriminatorio al inversionista o Menos margen a discrecionalidad Estabilidad en las reglas del juego o Certidumbre jurdica o Respeto de contratos o Aumenta el perodo de planeacin Transparencia o Emisin y modificacin de normas o Contratos pblicos o Aspectos SPS Profesionalismo en la gestin pblica o Tecnificacin o Acualizacin de competencias

CONCLUSIONES

El acuerdo TLC debe garantizar:

PRESENTACION
AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS

ALCA

I.El ALCA
ALCA, Area de Libre Comercio de las Amricas. Expansin del TLC (NAFTA) a todo el Continente. En 1994, 34 pases se comprometen (Gobierno de Bill Clinton). Se crea un Comit de negociaciones compuesto por los viceministros de comercio y 9 grupos de trabajo encargados de preparar los compromisos para el ao 2005. USA crea comits empresariales para asesorar. Hay 500 representantes empresariales.

II. Las reas de negociacin del ALCA


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Liberalizacin de los servicios (educacin, salud, privatizacin). Inversiones (estructura legal justa y transparente por encima de los gobiernos, con influencia de pases ms poderosos y trasnacionales). Contrataciones pblicas (licitaciones). Tarifas arancelarias (sin barreras...) Agricultura (eliminacin de subsidios) Propiedad intelectual (sobre derechos y tradiciones de los pueblos) Subsidios, anti-dumping, derechos de compensacin Polticas de competencia (privatizaciones) Resolucin de disputas. Tribunales internacionales de arbitraje dentro del marco del BM y FMI.

Grupos consultivos: pequeas economas, representantes del gobierno en la participacin de


la sociedad civil, comit de expertos sobre comercio electrnico.

Objetivos Generales del ALCA

Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin econmica y el libre comercio entre los pases del hemisferio. Establecer un rea de libre comercio en la que sern progresivamente eliminadas las barreras al comercio de bienes y servicios y la inversin. Alcanzar un acuerdo balanceado y comprehensivo. Facilitar la integracin de las economas ms pequeas en el proceso del ALCA. Procurar que nuestras polticas ambientales y de liberalizacin comercial se apoyen mutuamente. Asegurar, de conformidad con nuestras respectivas leyes y reglamentos, la observancia y promocin de los derechos laborales.

Principios Generales del ALCA


Las decisiones se tomarn por consenso. Las negociaciones sern conducidas de una manera transparente.

El acuerdo ser congruente con las reglas y disciplinas de

la OMC.

El ALCA deber incorporar mejoras respecto a reglas y disciplinas de la OMC.

El resultado de las negociaciones ser un compromiso nico (single undertaking).

Puede coexistir con acuerdos bilaterales y subregionales

Riesgos No aprovechamiento beneficios producto de la negociacin Ampliacin de las diferencias en los niveles de desarrollo entre los pases participantes Utilizacin de temas laborales y medioambientales para imponer barreras de acceso o sanciones comerciales Establecimiento de reglas laxas en temas de inters para el Per.

Oportunidades Posibilidad de aprovechar mercado ampliado de 800 millones de personas Maximizar condiciones de acceso a mercados eliminando barreras comerciales Posibilidad de incrementar y diversificar oferta exportable. Mayor estabilidad en las reglas de comercio Transferencia de tecnologa e informacin para mejorar competitividad e innovacin Promover inversiones en sectores productivos

ALCA: Objetivos y lineamientos

Objetivo del ALCA:

Promover la prosperidad a travs de la integracin econmica y el libre comercio


Lineamientos Bsicos

Cumbre de las Amricas, Miami, 1994: Comercio sin barreras, sin subsidios, sin prcticas desleales y con un creciente flujo de inversiones productivas
Cumbre de Santiago, abril 1998: La integracin econmica, la inversin y el libre comercio son factores claves para elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones laborales de los pueblos de las Amricas y lograr lograr una mejor proteccin del medio ambiente. Cumbre de Quebec, abril 2001: Compromiso con la transparencia y con una comunicacin creciente y sostenida con la sociedad civil.

PRINCIPIOS DEL ALCA


CONSENSO : Oportunidad para las economas ms pequeas, Preservar y Promover Intereses SINGLE UNDERTAKING: Compromiso nico COEXISTENCIA ACUERDOS REGIONALES CONGRUENCIA OMC TRATAMIENTO ESPECIAL Y DIFERENCIADO A LAS ECONOMIAS MAS PEQUEAS

SIGNIFICACION ECONOMICA DEL ALCA


Area: 39,796,000 km2 de 34 pases democrticos PIB HEMISFERICO: 13.1 TRILLONES DE DOLARES MERCADO: 800 Millones de CONSUMIDORES

COMERCIO $608.3 BILLONES (INTRA)


INVERSION $2.125 BILLONES

Objetivo Comn:

AREA DE LIBRE COMERCIO (Bienes, Servicio) E INVERSION REGLAS Y DISCIPLINAS PARA REGIR LAS RELACIONES COMERCIALES

Las Amricas en el Mundo 1999


EL MUNDO Comercio: $ 5,625 Billones Comercio Per Cpita: $1,160 Inversin $ 6,899 Billones Inversin Per Cpita: $1,103 Comercio Electronico: $60 billones LAS AMERICAS $1,600 billones = 26% $1,960 (69% mayor) $ 2,235 Billones = 32% $2,740 (248% mayor) $35.4 billones = 59%

POTENCIAL COMERCIAL MAYOR CREACION DE COMERCIO Y DESARROLLO EN EL HEMISFERIO

ALCA: Alternativa para avanzar


Equilibrando posicin en el bloque CA Insercin multilateral : marco ms flexible
OPORTUNIDADES

RIESGOS

Aprovechamiento de ventajas comparativas:

- Inversin, Transferencia Tecnolgica, Capacitacin

Modernizacin marcos jurdicos:

- Transparencia poltica comercial

Aprovechamiento de ubicacin, estabilidad de precios y cercana a los mercados: Reactivacin y diversificacin de la agricultura Tecnificacin e integracin a produccion en escala Acceso inmediato Desarrollo mercado servicios y capitales

Incapacidad implementar compromisos adquiridos Debilidad enfrentar barreras al comercio Dificultad acceso mecanismos arbitraje y solucin de controversias Competencia desleal subsidios agricultura pases desarrollados

COMO PREPARARNOS PARA COMPETIR EN EL ALCA

Ms que una buena poltica macro y comercial.

Estrategia gubernamental : polticas de apoyo complementarias, modernizacin productiva.


Renegociar compromisos con Organismos Internacionales en el marco nueva dimensin ALCA. Mayor coordinacin interna, fortalecimiento institucional Participacin de la sociedad civil en procesos de consulta (aprovechar Foro de Consulta en el MIFIC)

DESAFIOS A VENCER

Educacin : tecnificacin recurso humano. Agricultura: diversificacin, agroindustrializacin. Servicios: eficiencia administrativa comunicaciones y energa. Inversin en Infraestructura: telfonos, puertos, aeropuertos, carreteras. Reconversin industrial: incorporacin uso nueva tecnologa.

QUE ESPERAR DEL ALCA


Cumplimiento promesa prosperidad: pases desarrollados eliminen subsidios agrcolas. Tratamiento especial economas pequeas, apertura gradual asimtrica. Plazo transicin implementacin con asistencia tcnica y cooperacin internacional. Seguridad acceso inmediato pases grandes: inversin extranjera y expansin exportaciones. Reglas de origen menos exigentes, incentivar industria local alianzas y coinversin extranjera. Creacin empleo , tecnificacin mano de obra, mejores salarios, disminucin pobreza. Desarrollo sostenible: amigable al medioambiente: tecnologa limpia.

QUE PUEDE ESPERAR EL SECTOR PRIVADO?


Considerar fuerzas competitivas hemisfricas Alianzas estratgicas por bloques regionales. Sustitucin empresas ineficientes Consolidacin empresarial: permitir incremento tecnologa, capacitacin y automatizacin en el pas Inversiones para transformacin productiva. Planificar las operaciones con base eliminacin gradual proteccin arancelaria Integrar operaciones a procesos economa de escala regional Enfocar nichos para productos especiales.

Qu puede esperar la sociedad civil?


Mayor oferta de bienes a precios ms favorables Productos de calidad Compromiso reiterado de respeto a derechos laborales conforme a OIT y con el desarrollo sostenible Cooperacin para implementar legislacin, divulgar los compromisos y cumplir los acuerdos Generacin de nuevos empleos derivados de las inversiones Entorno amigable al medioambiente: requisitos desempeos para la inversin y el comercio

COMUNIDAD ANDINA ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES COMERCIALES

Los Pases Miembros

LA COMUNIDAD ANDINA La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y compuesta por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Ubicados en Amrica del Sur, los cinco pases andinos agrupan a 120 millones de habitantes en una superficie de 4.710.000 kilmetros cuadrados, cuyo Producto Bruto Interno ascenda en el 2002 a 260 mil millones de dlares.

El Sistema Andino de Integracin

POLTICA EXTERIOR COMN


La Poltica Exterior Comn (PEC) de la Comunidad Andina se ha constituido en el instrumento idneo para lograr una mayor presencia e influencia internacional, fortalecer la identidad y cohesin de la CAN, participar activamente en el proceso de integracin latinoamericana, desarrollar y consolidar la democracia y del Estado de Derecho y promover el desarrollo sostenible de la Subregin, entre otros objetivos. Para ello, utiliza diferentes modalidades, como la adopcin de posiciones comunes, acciones conjuntas y voceras nicas; la coordinacin regular entre las Misiones Diplomticas y Representaciones de los pases miembros ante terceros pases y en organismos internacionales y eventuales representaciones diplomticas conjuntas. Su accin abarca las reas: Poltica: Unidad Regional, Relaciones extraregionales, Democracia y derechos humanos, Fortalecimiento del multilateralismo, Seguridad y fomento de la confianza, Desarrollo sostenible, Drogas, Corrupcin, Terrorismo y Trfico ilcito de armas. Econmica: Integracin regional; Promocin del libre comercio, Acceso preferencial, Cooperacin internacional, Promocin comercial y de las inversiones, Comercio de bienes y servicios, Inversin extranjera, Financiamiento internacional, Propiedad Intelectual, Agricultura, Energa y Transportes.

Socio-cultural: Identidad andina, Desarrollo social y Patrimonio cultural.

DESARROLLO FRONTERIZO La Poltica Comunitaria de Integracin y Desarrollo Fronterizo de la Comunidad Andina fue aprobada en mayo de 1999, por medio de la Decisin 459, como un componente esencial para el fortalecimiento y consolidacin del proceso de integracin subregional y regional. Dicha norma establece los principios, lineamientos generales, objetivos e institucionalidad y mecanismos que enmarcan a esta poltica comunitaria. Los pases andinos dieron en el 2001 un importante paso en este campo al adoptar la Decisin 501 que establece el marco comunitario para la creacin de las Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF) y la Decisin 502 que contiene las normas generales para el establecimiento, funcionamiento y aplicacin de controles integrados en Centros Binacionales de Atencin en Frontera (CEBAF). En las zonas fronterizas se desarrollarn proyectos de desarrollo social y econmico identificados y evaluados por el Banco de Proyectos de Integracin y Desarrollo Fronterizo, el cual ha iniciado sus actividades con el respaldo del BID y de la CAF

LOGROS DE LA COMUNIDAD ANDINA


Algunos logros que podemos resaltar son los siguientes:
Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde 1993 en Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, a la que viene incorporndose Per. Un arancel externo comn vigente desde el 1 de febrero de 1995 con un nivel promedio de 13,6% El incremento, en ms de 50 veces, de las exportaciones intrasubregionales, al pasar de 111 millones de dlares, en 1970, a 5 631 millones de dlares en 2001. El incremento del componente manufacturero de los productos que comercializan los andinos entre s, de 48 por ciento, en 1970, a 90 por ciento, en el 2001.

El aumento, en 25 veces de la inversin extranjera acumulada, al pasar de 3400 millones de dlares en 1970 a 84 572 en el 2001.
La creacin y fortalecimiento del orden jurdico andino con la adopcin de nuevas normas comunitarias, cuya caracterstica ms importante es la supranacionalidad. Avances en la armonizacin de instrumentos y polticas econmicas: normas para prevenir y corregir las distorsiones a la competencia, las normas para la calificacin de origen, tcnicas y sanitarias, nomenclatura comn, valoracin, entre otras, adems de regmenes comunes de inversin extranjera, propiedad intelectual, etc.

Los Pilares de la Integracin


Aspectos Sociales: cohesin social y lucha contra la pobreza Mercado comn: libre circulacin de los bienes, servicios, capitales y personas, y profundizar la integracin Relaciones externas: estabilidad democrtica y seguridad Integracin fsica:coordinacin de planes e inversiones, compatibilizar y armonizar las regulaciones Desarrollo sostenible: integracin energtica y biodiversidad

Per: prioridades
Participacin en las Negociaciones
Apoyo a los mecanismos de coordinacin intergubernamental, al sector empresarial y otros sectores de la sociedad civil. Fortalecimiento institucional de entidades afines con los temas de comercio.

Implementacin:

Intensificar la interrelacin con el sector empresarial y otros sectores de la sociedad civil.


Inversin en infraestructura Desarrollo de las MIPYMES Informacin y Difusin a la Sociedad Civil Reconversin Productiva Descentralizacin.

Adaptacin a la Integracin -Ejes de Accin:

CAN: prioridades
Participacin en las Negociaciones
Articular a todos los actores de la sociedad civil de la Subregin en torno a una estrategia comunitaria en el ALCA Proyectos regionales acordados con las autoridades y representantes de los sectores productivos, para adecuar la normativa comunitaria, modernizar los procedimientos, adecuar la oferta andina a los estandares internacionales, etc Proyectos regionales acordados con las autoridades y representantes de los sectores productivos en :integracin fsica y desarrollo fronterizo; desarrollo sostenible; promocin de exportaciones. .

Implementacin:

Adaptacin a la Integracin -Ejes de Accin: