Los accidentes de trabajo

comenzaron a multiplicarse hace unos 150 aos con la Revolucin Industrial, al mecanizarse en gran escala el sistema productivo, es decir, la introduccin de la mquina en el siglo XIX cre un nuevo tipo de riesgo laboral trayendo como consecuencia el incremento de los accidentes laborales.

La Seguridad Industrial

naci, como un principio de carcter personal, instintivo-defensivo, es decir , como un esfuerzo individual mas que un sistema organizado.

La accin legislativa

comenz atacando bsicamente las causas fsicas y mecnicas de los accidentes pero tuvo poco efecto por la impopularidad y dificultad por hacerlas cumplir.

La demora en legislar sobre la proteccin y concienciacin de los trabajadores fue muy prolongada pues el valor humano no tena sentido frente al lucro indiscriminado de los patronos, quienes desconocan las grandes prdidas econmicas, sociales y de clientes que esto supona para sus industrias.

Algunos datos recopilados

En algunas fabricas se apreciaba que las dos tercera parte de la fuerza laboral eran mujeres y nios con jornadas de trabajo de 12 y 14 horas diarias y seria deficiencia de iluminacin, ventilacin y sanitaria. En esa poca las mquinas operaban sin ningn tipo de proteccin y las muertes y mutilaciones ocurran con frecuencia. Para el ao 1871 el 50% de los trabajadores mora antes de cumplir los 20 aos de edad debido a las psimas condiciones de trabajo.

Antecedentes de las Legislaciones sobre la prevencin de Accidentes

Se debe tener presente que una legislacin, es una primera posibilidad de accin para prevenir el accidente y ayudar a las victimas

En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales y fue en el ao 1850 cuando se verificaron mejoras como resultado de las recomendaciones formuladas. La legislacin acort la jornada de trabajo, estableci un mnimo de edad para los nios y trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad

Antecedentes de las Legislaciones sobre la prevencin de Accidentes (Cont.)

En el siglo XIX, en los Estados Unidos de Amrica las fabricas se encontraban en rpida y significativa expansin, al mismo tiempo se incrementaban los accidentes laborales. En 1867, comienzan a prestar servicio en Massachusetts los inspectores industriales o fabriles. En 1877 se promulga la primera Ley que obliga resguardar toda maquinaria peligrosa. Ms tarde, se realizan esfuerzos para establecer responsabilidades econmicas al respecto En 1883 se pone la primera piedra de la seguridad industrial moderna cuando en Pars se establece una firma que asesora a los industriales. Pero es en este siglo que el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su mxima expresin al crearse la Asociacin Internacional de Proteccin de los Trabajadores.

Algunas Legislaciones sobre la prevencin de Accidentes (Cont.)

En 1880, Inglaterra, promulga el Acta de Responsabilidad Patronal, en la cual los familiares de un trabajador fallecido cobrasen una indemnizacin por muerte causada por negligencia. Este nuevo estatuto modifico dicha ley pero no mejoro la defensa y seguridad de los trabajadores.

En 1885, Alemania, prepar y decret la primera ley obligatoria de compensacin a los trabajadores, solo cubra enfermedades. Esta fue la primera ley promulgada a favor de los trabajadores.
En 1897, Gran Bretaa, promulg un decreto de compensacin a los trabajadores, Francia e Italia decretaron leyes similares en 1898 y Rusia e 1903. En1902, USA legislo una ley similar pero con muy pocos efectos por los escasos beneficios al trabajador.
Ley de Compensacin Ley de Responsabilidad de los Patronos

Exige a los patronos remunerar a Los patronos estn obligados a investigar los trabajadores lesionados, los accidentes para determinar sus demustrese o no la negligencia causas y prevenirlos por parte del mismo.

La Legislacin en Venezuela
Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y proteccin de la vida y la salud de los indios. En 1905 se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de la poltica del estado Tchira. En 1909, se formula la ley de Minas Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela. sta realmente no estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de accidentes; pero para el ao 1936 con la promulgacin de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la prevencin de accidentes. En el ao 1940 se establece la ley de Seguro Social obligatorios entrando en vigencia a partir de 1944, la cual estableca para ese momento proteccin para el trabajador asegurado, en cuanto a enfermedad, maternidad, accidentes laborales, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte

La Legislacin en Venezuela(Cont)
En 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo. Para el ao 1967 se promulga la nueva ley del Seguro Social obligatorio. En 1968 se promulga el Reglamento de Higiene, Seguridad en el Trabajo ( En 1973, fue actualizado dicho reglamento) en 1974 se pone en vigencia el decreto N 46 (2195), el cual se conoci como el reglamento de prevencin . Comisin Venezolana de Normas Industriales , COVENIN, por su parte, prosigue su labor de estandarizar las normas en materia de seguridad. En 1986 se crea la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPYCIMAT) siendo modificada en Julio de 2005 y por ltimo. En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5152.

En la actualidad, cada pas tiene sus propias normas y leyes para preservar la salud e integridad de un individuo en su puesto de trabajo, sea cual sea sus funciones.

MODELOS DE GESTION

Que es Salud? Es el completo estado de bienestar en los aspectos fsicos, mentales y sociales de las personas y no solamente ausencia de enfermedad. Se reconoce como uno de los derechos fundamentales del ser humano. OMS (1948). Segn Parra M.(2003), Debe entenderse como un estado que siempre es posible mejorar y que implica la totalidad de los individuos relacionados entre si, el medio ambiente donde viven y trabajan. Que es Trabajo ? Trabajo es fuente de salud. Asimismo, implica aspectos como salario, una actividad fsica y mental, contacto social, desarrollo de una actividad co sentido y la produccin de bienes y servicios para el bienestar de otros individuos y grupos. Que es un Accidente? Es un hecho repentino y no planteado que resulta en lesin: parcial o total. Los accidentes se derivan de la falta de control sobre el obrero, materiales, procesos y ambiente.

Que es un Incidente? Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad sin consecuencias adicionales. Que es una Condicin Insegura ? Es el estado deficiente de un local o ambiente de trabajo, mquina, etc., o partes de las mismas susceptibles de producir un accidente, Otro concepto de condiciones inseguras puede ser, cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental previsible que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, una enfermedad profesional o fatiga al trabajo. Que es un Acto Inseguro? Es la ejecucin indebida de un proceso, o de una operacin, sin conocer por ignorancia, sin respetar por indiferencia, sin tomar en cuenta por olvido, la forma segura de realizar un trabajo o actividad. Que es un Riesgo? Significa la probabilidad de que ocurra un peligro especfico. Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional.

Que es Higiene? La higiene se define como la "parte de la medicina que tiene por objeto la conservacin de la salud y los medios de precaver las enfermedades Que es Higiene Industrial? Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad. Que es un Programa de higiene y seguridad industrial? Es el conjunto acciones y metodologas establecidas con el objetivo de prevenir y controlar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Que es Comit de Higiene y Seguridad Industrial? Es el organismo encargado de vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, asistir y asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecucin del programa de prevencin de accidentes y enfermedades profesionales.

Que es un Subcomit o Delgados de Higiene y Seguridad Industrial? Son entes auxiliares al Comit de higiene y Seguridad Industrial encargados de llevar a cabo las funciones de vigilancia, asistencia y asesora asignados por el Comit de Higiene y Seguridad Industrial.
Que es Seguridad Industrial? Disciplina que se ocupa de la prevencin de accidentes. Tiene una metodologa. Es una disciplina de investigacin para la accin. El objeto es el accidente del trabajo. ste es un hecho no buscado ni controlado que resulta en lesin. Si no hay lesin no existe accidente de trabajo segn la ley.

Que es Seguridad Laboral? Es un sector de la seguridad y la salud pblica que se ocupa de proteger la salud de los trabajadores, controlando el entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos.

POR QU OCURREN LOS ACCIDENTES?

La mayora de los accidentes se deben a: 1) Actos inseguros y 2) Condiciones inseguras. Una cultura preventiva hace eliminando estas causas. nfasis en como prevenir los accidentes

ACTOS INSEGUROS
Es la ejecucin indebida de un proceso, o de una operacin, sin conocer por ignorancia, sin respetar por indiferencia, sin tomar en cuenta por olvido, la forma segura de realizar un trabajo o actividad. Tambin se considera como actos inseguros, toda actividad voluntaria, por accin u omisin, que conlleva la violacin de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura establecida tanto por el estado como por la empresa, que puede producir un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.

ORGANISMOS INTERNACIONALES ENCARADOS DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

OSHA
(Administracin de Seguridad & Salud Ocupacional)

NIOSH (Instituto Nacional para la

Seguridad & Salud Ocupacional)

OSHRC (Comisin de Revisin de

Seguridad & Salud Ocupacional)

OSHA
Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional OSHA es la Oficina de Seguridad y Salud Laboral; creada por la Ley de Seguridad y Salud Laboral para proteger a los trabajadores de peligros de seguridad y salud en su lugar de trabajo y en sus trabajos.

Normas OSHA

OSHA crea y hace aplicar normas que los empleadores deben seguir Las normas de OSHA cubren una amplia variedad de riesgos, incluyendo los provocados por:

Electricidad, cadas, andamios, gras, herramientas, escaleras, productos qumicos, excavaciones

En Venezuela..
Existe una terna de leyes que permiten preservar la salud e Integridad de los trabajadores conformada, se mencionan a continuacin:

(1997) Ley Orgnica del Trabajo

LOT

(1999) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2005) Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo LOPCYMAT

Objetivos de la LOPCYMAT
A manera resumida se presentan los objetivos de esta ley, en su articulo 1: 1.- Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales. 2.- Promocionar del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 3.- Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 4.- Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

5.- Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa. 6.- Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. 7.- Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.

INPSASEL
Es el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao 1986, y luego reformada en el 2005 Regulaciones acerca de: Delegados y Delegadas de Prevencin Del Comit de Seguridad y Salud Laboral

INPSASEL . Funciones
Es el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Salud y Seguridad en el Trabajo Asesorar a empleadores y trabajadores en el rea de la salud ocupacional Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores Substanciar informes tcnicos Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional*

*Tomado de la revista: INPSASEL. Trabajo, Vida y Salud. 2008.

Preguntas:
1. Nombre algunos organismos internacionales encargados de promover la HSA? 2. Cual fue el origen de seguridad industrial? 3. Porque se tardo tanto en legislar sobre la seguridad industrial y prevencin de accidentes? 4. Cual es el objetivo la Ley de compensacin y cual era el objetivo de la Ley de Responsabilidad de los Patronos? 5. Cuales fueron los logros mas destacados de la legislacin en el mbito laboral en el siglo XIX? 6. Que obligo a los empresarios a tomar conciencia sobre la seguridad de sus trabajadores? 7. Cuales son los organismos nacionales encargados de promover la seguridad industrial en Venezuela? 8. Para que se creo el Seguro Social en Venezuela? 9. Cules son los tipos de contingencia cubiertas por el Seguro Social? 10. Porque ocurren los accidentes? 11. Por qu es importante la creacin de comits de Seguridad en las empresas? 12. Cmo debe estar integrado el comit de seguridad? 13. Cules son las funciones del comit de seguridad? 14. Que significan las siglas OIT, OMS, SSO, COVENIN, LOPCYMAT e INPSASEL? 15. Cual es el objetivo de la LOPCYMAT, cuando se promulga y cuando se modifica? 16. Cual es el mbito de aplicacin de la LOPCYMAT? 17. Funciones del INPSASEL?

Referencias Bibliogrficas.

Alfaro, M (1992): Seguridad e Higiene. Modulo de Integrabilidad. INCE

Cavassa, C (2007); Seguridad: un enfoque integral. Tercera edicin. Editorial Limusa, Mexico

Janania, A (2007); Manual de Seguridad e Higiene Industrial. Editorial Limusa. Mexico.

Parra, Manual (2003); Conceptos Bsicos en Salud Ocupacional. Textos de capacitacin para la accin sindical. Oficina Internacional del Trabajo. Chile.

Ejemplos de actos inseguros:

Realizar una operacin sin estar autorizado para ello, no obtener la autorizacin o no advertir que se va realizar esa operacin Ej. Poner a funcionar un motor sin avisar cuando otro se encuentra haciendo ajustes en l. Realizar una operacin o trabajar a velocidad insegura (con demasiada lentitud o rapidez). Impedir el funcionamiento de dispositivos de seguridad (retirar las gurdas protectores o ajustarlas mal, desconectar la iluminacin).

Adoptar una posicin o una postura insegura (permanecer o parar bajo cargas suspendidas, levantar objetos muy pesados o levantarlos mal)
Distraer, molestar, sorprender (juegos de manos, rias, etc.)

No usar equipos de proteccin personal (lentes, respiradores, guantes, etc.)