REALIDAD INTERNACIONAL REALIDAD NACIONAL NACIN ESTADO GOBIERNO ADMINISTRACIN PBLICA BUROCRACIA GESTIN PBLICA DECISIONES SERVICIO PBLICO

PBLICO DEMANDA SOCIAL

IDEOLOGA: Conjunto de Ideas. Ideario, filosofa, creencias, doctrina.

IDEOLOGA

DE ESTADO: Teora o Ideologa de naturaleza Poltica, Econmica, Social y Administrativa; sobre los orgenes, fines y organizacin de una sociedad.

POLITICOS: Estado, Poder, Derechos, Gobierno, Libertad, Igualdad. ECONMICOS: Medios de produccin, Propiedad, Recursos, Mercados, Intervencin. SOCIALES: Grupos y Clase Social. ADMINISTRATIVAS: Organizacin, Burocracia, Gestin Pblica

POLITICA: Sufragio: Poder del Pueblo, L. de Pensamiento ECONOMICAS: Abstencin del Estado. Libre Oferta y Demanda SOCIAL: Individuo Libre e igual ante la ley , Iniciativa Privada. ADMINISTRATIVA: Estado reducido, Privatizacin del Servicio pblico.

LIBERALISMO

POLTICA: Intervencin del Estado, Gobierno autoritario; Estado de Clase y Partido. ECONMICAS: Economa planificada, estatizada y dirigida; Estado propietario, Empresa Estatal. SOCIAL: Lucha de clase (proletarios); Ascenso social fomentado por el Estado ADMINISTRATIVA: Centralizacin y concentracin de Poderes

SOCIALISMO

Latn: STATUS: Estar de pie, en alto, estabilidad.

ESTADO = SOCIEDAD ESTADO = PODER

Sociedad organizada dotada de poderes que aseguran el cumplimiento de las normas que conforman el orden jurdico

POBLACIN

TERRITORIO

COHESIN POLTICA EL PODER

PODER LEGISLATIVO

PODERES DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO

SISTEMA ELECTORAL

PODER JUDICIAL

Ley de carcter superior, refleja la realidad de los diversos grupos y clases sociales. Concepcin Ideolgica que justifica, sustenta y fomenta una determinada organizacin de la sociedad y del Estado. DECLARACIN DE DERECHOS

CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN

ORGANIZACIN DEL ESTADO

ROL DEL ESTADO

FORMA: Consuetudinaria: Costumbres Escritas: (EE.UU.1787, Francia 1791) DINMICA: Flexible Rgida CONTENIDO: Genricas Programticas

C. 1933: Estado ente rector, extenso y detallista. Atribuciones de control del Poder Legislativo sobre el Ejecutivo (ESTADO FOMENTO) C. 1979: nfasis en la persona humana (Derechos Humanos), refuerza al Poder Ejecutivo y el Control Parlamentario (facultad de interpelar y censurar) (ESTADO SOCIAL DE DERECHO) C. 1993: Reduccin del Congreso, economa libre mercado (ESTADO LIBERAL)

Actividad de administrar practicada por las entidades del Estado que conducen a la ejecucin de los servicios requeridos por la colectividad (Servicio Pblico) Accin y efecto de administrar los intereses del Estado

BUROCRACIA Trabajadores

GESTIN Planes, Org.

NIVELES
Gob. Nac., Reg., y Local

GESTIN PBLICA
Desarrollo de acciones de la burocracia pblica para la ejecucin de un PLAN DE GOBIERNO
GERENCIA META - OBJETIVO

PLAN DE GOBIERNO

SERVICIO PBLICO

BIENESTAR

2 da parte desde aqu

SISTEMAS: Apoyo, asesora y control para el gobierno
(Gestin Pblica: ENDGENA)
GOBIERNO
SISTEMAS

SISTEMAS

SECTORES

SECTORES

SECTORES: Entidades que dan servicios a la Nacin

(Gestin Pblica: EXGENA)

Personas Jurdicas de derecho pblico interno Pueden contratar por s y asumir obligaciones y derechos. CLASES

INSTITUCIONES PBLICAS DESCENTRALIZADAS - Realizan funcin pblica especfica - Recursos del Tesoro Pblico - Reglas presupuestales aplicables al sector pblico.

EMPRESAS PBLICAS - Realizan actividades Productivas: Bienes y Serv. - Capital: aporte del Estado - Normas presupuestales flexibles - Rgimen legal de las Emp. Pv.

- Siguen la poltica trazada en los planes de gobierno y estn sujetos a las Normas y Control del Ministerio del sector - Los responsables son DESIGNADOS

CLASES
ORGANOS AUTNOMOS (ORGANISMOS) - Autonoma Normativa, Econmica y Administrativa - Guardan relacin presupuestal con el Poder Ejecutivo y otros - Forman parte del Sec. Pblico - Se crean por leyes. RGANOS AUTNOMOS - No guardan ninguna relacin funcional con el P. Ejecutivo - Su existencia es Constitucional - Facultad normativa y tributaria

- No estn exentos de los sistemas administrativos y de control - Sus autoridades son elegidos

Ley 27444 modificada por Ley 29060 y Decreto Legislativo 1029

SILENCIO POSITIVO
- Solicitudes que habilita el

SILENCIO NEGATIVO
- En casos que se afecta el

ejercicio del derecho pre existentes o el desarrollo de actividades econmicas - Desestimar solicitudes o actos administrativos anteriores - Procedimientos que no repercuten a terceros

inters pblico: salud, medio ambiente, recursos naturales, seguridad ciudadana, financiero, seguros, mercado de valores, defensa comercial, defensa nacional y patrimonio histrico - Procedimientos que generen obligaciones del estado - Autorizaciones de casinos - Inscripcin Registral.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
RECURSO DE RECONSIDERACIN 2. RECURSO DE APELACIN 3. RECURSOS DE REVISIN
1.

DECRETO LEGISLATIVO 276 (1984)LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL SECTOR PBLICO
- PROFESIONAL - TCNICO y - AUXILIARES

LEY 28175 LEY MARCO DEL EMPLEO PBLICO

- FUNCIONARIO PBLICO - EMPLEADO DE CONFIANZA - SERVIDOR PBLICO: Directivo Superior, Ejecutivo, Especialista, De Apoyo. (Su implementacin est sujeta al cumplimiento de la SEGUNDA DISPOSICIN TRANSITORIA)

Ley N 27815: Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica D. Legislativo N 1023: Crea La Autoridad Nacional del Servicio Civil, Rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos D Legislativo N 1024: Crea y Regula el Cuerpo de Gerentes Pblicos D. Legislativo N 1025: Aprueba Normas de Capacitacin y Rendimiento para el Sector Pblico

PIRMIDE H. KELSEN
NORMA CONSTITUCIONAL

NORMAS INTERPRETATIVAS Leyes-D. Legislativos D.U. - D. Leyes NORMAS ADMINISTRATIVAS Decreto Supremo Resolucin Suprema