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El Municipio y las Entidades Descentralizadas y autnomas.

Entidades Descentralizadas

El proceso mediante el cual el Gobierno central delega la ejecucin y el control administrativo de ciertas funciones a entes distintos de s mismo a sus entidades autnomas y descentralizadas, reteniendo las funciones reguladora, normativa y de financiamiento con carcter subsidiario y de control. Como proceso o como forma de funcionamiento de una organizacin.

Supone transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no estn jerrquicamente subordinadas.

Caractersticas

Transferencias de competencias desde la administracin central a nuevos entes morales o jurdicos.

Son creadas por ley del congreso o por decreto del presidente de la repblica.
El orden jurdico les reconoce una personalidad jurdica propia, distinta de la del estado. Se le asigna un patrimonio propio y una gestin independiente de la administracin central.

El estado solo ejerce tutela sobre estos. Se basa en un principio de autarqua. La descentralizacin refuerza el carcter democrtico de un Estado y el principio de participacin colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradicin jurdica hispanoamericana.

Formas de descentralizacin del Estado

Descentralizacin horizontal. Descentralizacin vertical.

Descentralizacin administrativa.
Descentralizacin poltica.

Descentralizacin funcional.
Descentralizacin territorial. Descentralizacin mixta. Descentralizacin fiscal.

Objetos de la descentralizacin

Mejorar la eficiencia y eficacia de la Administracin Pblica; Determinar las competencias y recursos que corresponden al Organismo Ejecutivo que se transferirn a las municipalidades y dems instituciones del Estado; Universalizar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios bsicos que se prestan a la poblacin; Facilitar la participacin y control social en la gestin pblica; Fortalecer integralmente la capacidad de gestin de la administracin pblica local;

Fortalecer la capacidad de los rganos locales para el manejo sustentable del medio ambiente;
Reforzar la identidad de las organizaciones comunales, municipales, departamentales, regionales y nacionales; Promover el desarrollo econmico local; para mejorar la calidad de vida y erradicar la pobreza; y Asegurar que las municipalidades y dems instituciones del Estado cuenten con los recursos materiales, tcnicos y financieros correspondientes, para el eficaz y eficiente desempeo de la competencia en ellos transferida.

Autonoma

La autonoma, fuera de los casos especiales contemplados en la Constitucin de la Repblica, se conceder nicamente, cuando se estime indispensable para la mayor eficiencia de la entidad y el mejor cumplimiento de sus fines. Los entes autnomos son aquellos que tienen su propia ley y se rigen por ella, se considera como una facultad de actuar en una forma independiente y adems tiene la facultad de darse sus propias instituciones que le regirn y lo ms importante el autofinanciamiento, sin necesidad de recurrir al Presupuesto General del Estado.

Legislacin de Guatemala

Artculo 134 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Descentralizacin y autonoma. El municipio y las entidades autnomas y descentralizadas, actan por delegacin del Estado. Para crear entidades descentralizadas y autnomas, ser necesario el voto favorable de las dos terceras partes del Congreso de la Repblica.

Obligaciones mnimas del Municipio y de todas Entidades Descentralizadas y Autnomas

Coordinar su poltica, con la poltica general del Estado y, en su caso, con la especial del Ramo a que corresponda; Mantener estrecha coordinacin con el rgano de planificacin del Estado;
Remitir para su informacin al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica, sus presupuestos detallados ordinarios y extraordinarios, con expresin de programas, proyectos, actividades, ingresos y egresos. Se excepta a la universidad de San Carlos de Guatemala tal remisin ser con fines de aprobacin, cuando as lo disponga la ley;

Remitir a los mismos organismos, las memorias de sus labores y los informes especficos que les sean requeridos, quedando a salvo el carcter confidencial de las operaciones de los particulares en los bancos e instituciones financieras en general;
Dar las facilidades necesarias para que el rgano encargado del control fiscal, pueda desempear amplia y eficazmente sus funciones; y, En toda actividad de carcter internacional, sujetarse la poltica que trace el Organismo Ejecutivo.

Entidades Autnomas

La Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA) La Confederacin Guatemala (CDAG) Deportiva Autnoma de

Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) La Junta Monetaria (JM)

Otras Entidades Autnomas

Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala Registro Nacional de las Personas (RENAP)

corporacin financiera nacional por sus siglas (CORFINA) Empresa de Productos Lcteos de Asuncin Mita
Contralora General de Cuentas (CGC)

Municipio

Unidad bsica de la organizacin territorial del Estado y espacio inmediato en la participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad y multilingismo, organizado para realizar el bien comn de todos los habitantes de su distrito, de acuerdo a la Constitucin Poltica de Guatemala.

Funciones del Municipio

Elegir

a sus propias autoridades. y disponer de sus recursos.

Obtener Atender

los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus fines propios.

Artculo

253.- Autonoma Municipal. Artculo 254.- (Reformado por el Artculo 35. del Acuerdo Legislativo 18-93) Gobierno municipal. Artculo 255.- Recursos econmicos del municipio. Artculo 257.- (Reformado por el Artculo 37. del Acuerdo Legislativo 18-93) Asignacin para las Municipalidades.