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PRESUPUESTO PBLICO

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva F


silvarosanna@gmail.com

Fundamentacin Bibliogrfica

Administracin Pblica (UNA) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley de Administracin Financiera del Sector Pblico y su
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico. Ley de Licitaciones y sus Reformas.
Reglamento.

Ley

Ley del Plan nico de Cuentas. Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez

Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin Transferencias de Competencias del Poder Pblico.

Presupuesto
Definicin Segn Diversos Autores:
Plan de accin expresado en trminos financieros. Conjunto de decisiones que van a determinar los propsitos de una empresa y los medios para lograrlos, incluyendo las disposiciones de los recursos materiales y humanos, las formas de organizacin, los mtodos de trabajo y las medidas de tiempo, cantidad y calidad. Muoz Amato, (1999) Es un plan traducido en posibilidades financieras Son la mdula del proceso administrativo.
Lic. Rosanna Silva

Gladys y Marshall, (1999)

L i c .

Presupuesto Pblico
(Muoz Amato)
Programa que dirige toda la actividad gubernamental en funcin de orientar los procesos sociales y servir a los intereses del pueblo.

R o s a n n a
S i l v a

Plan Econmico de las actividades que durante un perodo Determinado ha de realizar el Gobierno.

Es un instrumento de Control de las finanzas pblicas.

(Rodrguez Reyes)

(Gladys y Marshall)

Finales del Siglo XVIII: Parlamento Britnico.

Presupuesto Pblico a Nivel Mundial

1820 - 1821: Francia y Estados Unidos adoptan el sistema en el sector gubernamental.

1912 1925: El sector privado empieza a utilizar el presupuesto. En el sector pblico: Se aprueba la Ley de Presupuesto Nacional.
1930: 1er Simposio Internacional de Control Presupuestal. (Ginebra). 1948: Presupuesto por Programas y Actividades. 1961: Sistema de Planeacin por Programas y Presupuestos. 1965: Creacin del Dpto. de Presupuesto. ltimas Dcadas: Proyeccin Estadstica de Estados Financieros hasta el Sistema Base Cero (Pyhr, 1970).
Lic. Rosanna Silva

Presupuesto Pblico en Venezuela


1958 - 1962: Desarrollo de un Sistema Democrtico. Estructura del Presupuesto en grandes rubros, Poder Ejecutivo decretaba crditos adicionales al presupuesto de gastos. Discriminacin de los gastos variables a nivel de subpartidas: Fijas y Variables. Eliminacin de la anarqua que exista en la clasificacin y denominacin de los cargos pblicos. Creacin de oficinas especializadas para cada organismo. 1961: Presupuesto por Programas anexo a las leyes de presupuesto anual. 1971: Carcter legal del presupuesto por programas sin modificar la Ley Orgnica de Hacienda Pblica. 1974: Promulgacin de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario. Lic. Rosanna Silva

Elementos de Comparacin Por Finalidad la

Tradicional
nfasis en las cosas que el Gobierno compra. Clasificacin institucional y por objeto del gasto, que no se prestan para anlisis de la poltica fiscal. Muy inorgnica y carente elementos de informacin. de

Por Programa
nfasis en las cosas que el Gobierno hace. Utiliza muchas clasificaciones: Econmicas, funcional, por programas, institucional, por objeto, segn moneda, por resultados, entre otros que facilitan anlisis de la poltica fiscal. Debidamente estructurada con relacin a diversos factores que facilitan amplia informacin sobre el gasto. Forma parte del proceso de planificacin; coordina las realizaciones anuales con los planes. Identifica las metas con relacin a los planes de largo y mediano plazo, porque es parte del proceso de planificacin. Asigna los recursos a los programas y de acuerdo a las metas establecidas por clculo de costos unitarios.
Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez

Por el Uso de los Sistemas de Clasificacin Por la forma de presentacin Por la conexin con la planificacin Por la identificacin de objetivos y metas Por las unidades de asignacin de recursos

No facilita la planificacin y a veces, ni siquiera considera este aspecto. No permite identificar los objetivos y metas porque no forman parte del proceso de planificacin Asigna recursos a los organismos administrativos, segn el objetivo del gasto.

Fuente: UNA (1999)

Elementos de Comparacin Por la Forma de Control Por Posibilidad determinar eficiencia. la de la

Tradicional
nfasis en el control financiero y legal. No puede determinar el grado de eficiencia por falta de control, de avances y evaluacin de resultados. Establece slo responsabilidad legal y financiera.

Por Programa
nfasis en las relaciones fsicas. Permite determinar el grado de eficiencia, como resultado del control de la ejecucin y de la medicin de los resultados. Adems de establecer responsabilidad legal y financiera, tambin la responsabilidad por falta de ejecucin conforme a las metas. Identifica, casi de inmediato, las duplicaciones mediante la clasificacin combinada funcional institucional.

Por la posibilidad de establecer la responsabilidad Por posibilidad establecer duplicacin labores. la de la de

Por su forma y contenido el presupuesto tradicional no permite identificar las duplicaciones. Proceso emprico, mecnico y unitario.

Por la naturaleza del proceso presupuestario.

Proceso con base tcnica y caractersticas bien definidas.

Fuente: UNA (1999)


Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez

Formulacin del Presupuesto

Programacin Preparacin del Proyecto

Discusin y Aprobacin Legislativa Ejecucin del Presupuesto Control y Valoracin


Control de la Ejecucin Lic. Rosanna Silva Evaluacin de los Resultados

Formulacin del Presupuesto

Elaborado por el Poder Ejecutivo.

Es realizado en base a estimaciones efectuadas por el actual Ministerio de Finanzas y R otros rganos o competentes. s

L i c .

El proyecto es presentado ante el Poder Legislativo.

a n n a S i l v a

Estudio por las Cmaras Legislativas (Diputados y Senadores)

Aprobacin o no del proyecto

L i c . R o s a n n a

Estudio por Comisiones Especiales

S i l v a

DISCUSIN Y APROBACIN

Pago
L i c .
R o s a n n a S i l v a

EJECUCIN DEL PRESUPUESTO

Interno: Poder Ejecutivo

Externo: Poder Legislativo y rganos auxiliares

Control Judicial
Lic. Rosanna Silva

(Ejecutivo)

L i c . R o s a n n a S i l v a

J u d i c i a l

Ciclo Presupuestario

(Legislativo)

(Legislativo)

Bases Legales del Presupuesto Pblico LEY ORGANICA DE


ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO Gaceta Oficial
37029

10 Ttulos 12 Captulos 01 Disposicin General Disposicin final


Transitoria

05/09/2000

L i c . R o s a n n a S i l v a

192 Artculos

L i c .
R o s a n n a S i l v a

L O A F

LEY ORGANICA DE ADMINISTRACIN Incorpora principios de la FINANCIERA Constitucin vigente desde DEL SECTOR 1999. PBLICO (LOAF) Regula el marco plurianual del presupuesto.
Ley Marco Establece la coordinacin para la macroeconmica entre el Regulacin Poder Ejecutivo y el Banco de las Central de Venezuela. finanzas pblicas venezolanas Ministerio de Finanzas

coordina la administracin financiera del sector pblico nacional, dirige y supervisa la implantacin y mantenimiento de los sistemas presupuestarios, de crdito pblico, contabilidad pblica y tesorera.

Cmo

citar presentacin:

esta

Silva F., R. (2009). Presupuesto Pblico. (Documento en lnea disponible en:

http://www.slideshare.net/rosilf er/presentations). Consultado en


(escribir mes y ao)
Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez
silvarosanna@gmail.com