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CAPITULO III

DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ETAPA DE INSTRUCCIN

ETAPA DE INSTRUCCIN

La accin penal Clases de accin penal De todo hecho punible nace una accin penal para su persecucin procesal, accin que siempre ser pblica y que en algunos casos, adems, ser necesaria la querella de la vctima u ofendido.

La accin penal pblica El artculo 80 del CPPdeCH dispone que la accin penal es pblica. Corresponde al Estado ejercerla a travs del Ministerio Pblico, sin perjuicio de la participacin que este Cdigo concede a la vctima u ofendido. La regla general es que los delitos sean de accin penal pblica.

La Suspensin de la accin penal o prejudicialidad

En el curso de una investigacin, el juez de garanta puede suspender a solicitud del Ministerio Pblico el ejercicio de la accin, cuando lo que deba resolverse en un proceso penal, dependa de la solucin de otro proceso, hasta que en ste ltimo se dice una resolucin final, el Cdigo denomina a esto prejudicialidad.

Artculo 81. Prejudicialidad.


Esta suspensin no impedir que se verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para conferir proteccin a la vctima u ofendido o a testigos, o para establecer circunstancias que comprueben los hechos o la participacin del imputado y que pudieran desaparecer

Delitos perseguibles por querella

El legislador, en el artculo 219 del CPPdeCH, seal un verdadero catlogo de delitos donde se hace necesaria la querella para proceder contra los responsables y son los siguientes: a.- incumplimiento de las obligaciones de asistencia familiar. b.- adulterio. c.- lesiones que no pongan en peligro la vida, tarden en sanar menos de 15 das y no dejen consecuencias mdico legales. d.- peligro de contagio entre cnyuges y concubinos. e.- coaccin o amenazas. f.- allanamiento de morada. g.- revelacin de secretos. h.- estupro. i.- abusos sexuales, excepto los contemplaos en el artculo 246 del Cdigo Penal. j.- hostigamiento sexual. k.- inseminacin artificial indebida

Delitos perseguibles por querella


l.- rapto. m.- difamacin. n.- calumnia. .- abuso de confianza. o.- fraude. p.- daos. q.- despojo. r.- extorsin. s.- administracin fraudulenta. t.- falsificacin de documentos previsto en la fraccin XI del artculo 168 del Cdigo Penal. u.- robo, robo de ganado y encubrimiento por receptacin de estos, cuando los mismos sean cometidos por un ascendiente, descendiente, cnyuge, parientes por consanguinidad y afinidad hasta el segundo grado, concubina o concubinario, adoptante o adoptado, y v.- igualmente se requerir querella para la persecucin de terceros que hubiesen incurrido en la ejecucin del delito con los sujetos que se mencionan con antelacin. En todos los casos anteriores, ser necesaria la querella de la persona ofendida o sus representantes y sin ella no podr procederse contra los responsables.

Causas de extincin de la accin penal.

El artculo 82 del CPPdeCh seala que, sin perjuicio de las causas de extincin de la accin penal establecidas en el Cdigo Punitivo, se contemplan otras cuatro sealadas en el artculo citado. Artculo 82. Causas de extincin de la accin penal. I. El pago del mximo previsto para la pena de multa, realizado antes de la audiencia de debate, cuando se trate de delitos sancionados con pena alternativa y est satisfecha la reparacin del dao; II. La aplicacin de un criterio de oportunidad, en los casos y las formas previstos en este Cdigo; III. El cumplimiento del plazo de suspensin del proceso a prueba, sin que sta sea revocada; y IV. El cumplimiento de los acuerdos reparatorios.

Formas de inicio del procedimiento

Para determinar las formas probables de inicio de la persecucin penal, debemos precisar previamente de la naturaleza de la accin penal de que se trata. Si nos encontramos frente a un hecho punible que otorga accin penal pblica propiamente tal, el procedimiento podr iniciarse por denuncia o de oficio por el Ministerio Pblico Si se trata de un hecho punible que otorga accin penal pblica previa instancia particular mediante querella, el Ministerio Pblico no puede proceder de oficio sin que aquella se haya interpuesto. Artculo 211. Modos de inicio del procedimiento. El procedimiento penal se inicia por denuncia o por querella

La denuncia

Concepto Segn lo dispone el artculo 212 del CPPdeCH es el acto mediante el cual una persona pone en conocimiento de las autoridades del Ministerio Pblico el conocimiento que tenga de la comisin de un hecho que revista caracteres de delito, adems, en cuanto le constare, las circunstancias del suceso y el nombre o datos que permitan identificar al presunto responsable y a las personas que lo hubieren presenciado o tuvieren noticia de l, segn se desprende claramente del artculo 213 del CPPdeCH. Artculo 212. Denuncia. Autoridades que deben recibir las denuncias La denuncia puede efectuarse directamente ante el Ministerio Pblico, destinatario natural y final de toda noticia criminis. Tambin pueden recibirla las policas.

Forma y contenido de la denuncia

Artculo 213 del CPPdeCH, en general cualquier medio es idneo para denunciar debiendo, en todo caso, identificarse al denunciante. Si la denuncia es verbal debe levantarse un acta en presencia del denunciante quien lo firmar junto con el funcionario que la recibe. Si es escrita debe ser firmada por quien la presenta y si no pudiere hacerlo estampar su huella digital o la firmar un tercero a su ruego. La denuncia debe contener, en cuanto le constare al denunciante, las circunstancias del suceso y el nombre o datos que permitan identificar al presunto responsable del hecho punible y a las personas que lo hubieren presenciado o tuvieren noticia de l. Artculo 213. Forma y contenido de la denuncia.

Denuncia obligatoria

En trminos generales la denuncia es una facultad discrecional de las personas Artculo 214. Denuncia obligatoria. I. Los miembros de la polica, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su conocimiento; II. Los servidores pblicos, respecto de los delitos de que tengan conocimiento en el ejercicio o en ocasin de sus funciones y los que cometan sus subalternos; III. Los jefes de estaciones de autobuses o de otros medios de locomocin o de carga, y los conductores de autobuses u otros medios de transporte o carga, por los delitos que se cometieren durante el viaje o en el recinto de una estacin; IV. Los directores de establecimientos hospitalarios, clnicas particulares, establecimientos de salud y, en general, los profesionales en medicina, odontologa, qumica, farmacia y de otras ramas relacionadas con la conservacin o el restablecimiento de la salud, y los que ejercieren prestaciones auxiliares de stas, cuando notaren en una persona o en un cadver seales que hagan presumible la comisin de un delito; y V. Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales o de asistencia social, por los delitos que afecten a los alumnos o usuarios de dichos servicios, o cuando los hechos hubieren ocurrido en el establecimiento. La denuncia realizada por alguno de los obligados en este Artculo eximir al resto.

DENUNCIA

Artculo 215. Incumplimiento de la obligacin de denunciar. Las personas indicadas en el Artculo anterior que omitieren hacer la denuncia, incurrirn en las responsabilidades especficas conforme a las leyes. Las excepciones a la obligacin de denuncia que dejara a salvo a alguna de las personas mencionadas en el artculo 214 del CPPdeCH de las responsabilidades emanadas de tal incumplimiento estn en el artculo 216 del citado Cdigo del Estado, y se refieren, en general, a situaciones que hacen explicable su omisin por razones de lazos familiares o bien cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional. Artculo 216. Facultad de no denunciar. .

Plazo para efectuar la denuncia

El artculo 217 del CPPdeCH seala como plazo perentorio el de 24 horas para que las personas obligadas a denunciar lo hagan. El aludido trmino se cuenta desde que ellos tomen conocimiento del hecho criminal, salvo que las circunstancias del caso aconsejen hacerlo de inmediato, por ejemplo cuando hay peligro de sustraccin a la accin de justicia. Artculo 217. Plazo para efectuar la denuncia.

La querella

Concepto Artculo 218. Querella. Querella es la expresin de voluntad de la vctima u ofendido del delito, o de sus representantes, mediante la cual se manifiesta, expresa o tcitamente, su deseo de que se ejerza la accin penal. La querella debe reunir los mismos requisitos formales de la denuncia, segn prescribe la parte final del artculo 213 del CPPdeCH.

El querellante
El nuevo sistema de justicia penal restringe la figura del querellante, slo tratndose de la lista de delitos citados en el artculo 219 del CPPdeCH. Ello obedece, fundamentalmente, a que la accin pblica debe ejercerla por regla general el Ministerio Pblico como ente estatal autnomo que representa los intereses generales en la persecucin penal. En el nuevo sistema observamos que la denominada genricamente accin popular se limita a casos en que se ven afectados intereses colectivos o difusos, siempre que su objeto, se vincule directamente con sus intereses como seala la fraccin II del artculo 119 del CPPdeCH.

Delitos perseguibles por querella

Artculo 219. Delito perseguible por querella.

Plazo de presentacin de la querella

En cuanto a la oportunidad, de la querella por delito de accin penal pblica est dada por el plazo de la prescripcin de la accin penal, dependiendo exclusivamente de la voluntad de la vctima u ofendido, tratndose de la lista de delitos del artculo 219 del CPPdeCH, si se desea presentar querella slo puede interponerse durante la instruccin, desde el inicio del procedimiento y hasta el cierre de la investigacin. La querella deber reunir los mismos requisitos de la denuncia, contemplados en el artculo 213 del CPPdeCH. las circunstancias del suceso y el nombre o datos que permitan identificar al presunto responsable del hecho punible y a las personas que lo hubieren presenciado o tuvieren noticia de l. Errores Formales si se incurre en errores formales se autoriza su correccin cuando la vctima u el ofendido se presenten a ratificarla, ante de que el juez de garanta resuelva sobre la solicitud de orden de aprehensin o se decrete la vinculacin del imputado al proceso. Artculo 221. Errores formales.

Artculo 220. Actos urgentes. Antes de la formulacin de la querella, podrn realizarse los actos urgentes que impidan continuar el hecho o los actos imprescindibles para conservar los elementos de conviccin. Querella de las personas incapaces Artculo 222. Personas incapaces. Tratndose de incapaces, la querella podr ser presentada por sus representantes legales o por sus ascendientes o hermanos. En caso de discrepancia entre el menor ofendido y sus representantes legales sobre si debe presentarse la querella, decidir la Procuradura de la Defensa del Menor. Esta ltima podr formular la querella en representacin de menores o incapacitados cuando stos carezcan de representantes legales y, en todo caso, tratndose de delitos cometidos por los propios representantes.

Extincin de la accin penal

La accin penal se extingue en cuatro eventos previstos en el CPPdeCH, a saber, segn lo dispone el artculo 82: Artculo 82. Causas de extincin de la accin penal. I. El pago del mximo previsto para la pena de multa, realizado antes de la audiencia de debate, cuando se trate de delitos sancionados con pena alternativa y est satisfecha la reparacin del dao; II. La aplicacin de un criterio de oportunidad, en los casos y las formas previstos en este Cdigo; III. El cumplimiento del plazo de suspensin del proceso a prueba, sin que sta sea revocada; y IV. El cumplimiento de los acuerdos reparatorios.

Objetividad de las actuaciones del Ministerio Pblico

De acuerdo con el principio de objetividad los agentes del Ministerio Pblico deben obrar durante todo el proceso con absoluta lealtad para el imputado y su defensor, para el ofendido y para los dems intervinientes en el proceso, as se desprende del tenor del artculo 109 del CPPdeCH. Artculo 109. Objetividad y deber de lealtad. La objetividad en el actuar, tambin se consagra en el sistema para los jueces, autoridades administrativas y judiciales, as se desprende claramente del artculo 17 del CPPdeCH.

Ideas centrales sobre la fase de investigacin

La desburocratizacin de la instruccin y la ausencia rigurosa de valor probatorio de las actuaciones de investigacin, constituyen, pues, requisitos indispensables para la valorizacin del juicio como etapa central del procedimiento. Sin embargo, ello no implica que el ministerio pblico no deba fundar y motivar sus requerimientos y conclusiones, as como las resoluciones que dicte, segn dispone el artculo 110 del CPPdeCH. Artculo 110. Formalidades.

Publicidad de la investigacin para los intervinientes


La regla general en esta materia es la publicidad de los antecedentes de la investigacin para los intervinientes. Esos mismos antecedentes son secretos para los terceros ajenos al procedimiento, segn se desprende del artculo 230 del CPPdeCH. Este derecho se encuentra limitado por la facultad del Fiscal de disponer la reserva temporal de ciertas actuaciones, registros o documentos de la investigacin, cuando lo considere necesario para la eficacia de la investigacin En tal caso debe identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a 10 das para la preservacin del secreto. Se contempla la posibilidad de ampliar el plazo, los intervinientes pueden solicitar del Juez de Garanta que ponga trmino al secreto o que lo limite, en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes afectare. La ley prohbe decretar el secreto sobre la declaracin del imputado, el resultado de las actuaciones, registros o documentos una vez que se haya presentado la acusacin en su contra.

Objetivos de la instruccin

La investigacin preparatoria o administrativa se encuentra a cargo de los fiscales del Ministerio Pblico, quienes investigan por s mismos o encomiendan a la polica las diligencias de indagacin que consideren conducentes al esclarecimiento de los hechos. El Juez de Garanta es el rgano jurisdiccional encargado de controlar esas actuaciones, de modo que no vulneren los derechos fundamentales de los particulares. Como ya se seal, esta etapa puede iniciarse de oficio por el Ministerio Pblico, por denuncia o por querella y concluye con el cierre de la investigacin y la decisin del fiscal sobre el resultado de sta. Esta decisin puede ser positiva, lo que ocurrir cuando existan antecedentes serios y suficientes para sostener una acusacin en contra de una determinada persona, o negativa, en caso contrario, por lo que procede solicitar el sobreseimiento de la causa o comunicar la decisin de no perseverar en el procedimiento.

Objetivos basicos

Siguiendo en este punto a la profesora Horvitz, la etapa de investigacin tiene tres objetivos bsicos: a.- Allegar o producir los antecedentes probatorios necesarios que fundamenten la interposicin de la acusacin en contra de una persona por un delito determinado y asegurarlos hasta su presentacin al juicio; b.- Impedir que pasen a la etapa de preparacin del juicio oral los casos de sospechas infundadas de comisin de un delito, operando como primer filtro del procedimiento; y c.- Promover, cuando corresponda, la terminacin anticipada del procedimiento en aquellos casos en que una solucin alternativa del conflicto jurdico-penal permita prescindir del juicio y de la sentencia. El artculo 210 del CPPdeCH seala la finalidad de la etapa de investigacin en los siguientes trminos: Artculo 210. Finalidad.

Inicio del procedimiento

Se entiende iniciado el procedimiento desde que se realice cualquier actuacin por o ante la polica y el Ministerio Pblico. El inicio del procedimiento no est determinado por la realizacin de actos formales sino por la realizacin de actuaciones que significan la imputacin de un delito y, con ello, la afectacin de derechos fundamentales. Adems de la posibilidad de denuncia o querella la investigacin puede iniciarse de oficio por los fiscales del ministerio pblico . Por ltimo resulta habitual el inicio del procedimiento en situaciones de flagrancia que, si bien puede subsumirse en el inicio por denuncia o de oficio, tiene la particularidad que implica la judicializacin inmediata del procedimiento, esto es, la intervencin del Juez de garanta, por la necesidad de hacer comparecer al detenido ante la presencia judicial dentro del plazo establecido en el artculo 16, prrafo sptimo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Actuaciones de la investigacin

Actuaciones de la investigacin

Actuaciones inmediatas Cuando un fiscal del Ministerio Pblico tome conocimiento de un hecho que reviste caracteres de delito de accin penal pblica, deber proceder, por s mismo o a travs de la polica ministerial, a efectuar las siguientes actuaciones: a.- Investigar el hecho; b.- En su caso, promover la persecucin penal. Lo anterior es lo que el Cdigo del Estado de Chihuahua denomina en el artculo 223, deber de persecucin penal. Artculo 223. Deber de persecucin penal.

Investigacin autnoma

Los fiscales poseen la direccin de la investigacin y pueden realizar por s mismos o encomendar a la polica ministerial las pesquisas que consideren conducentes al esclarecimiento de los hechos. Disponen, en consecuencia, de la posibilidad de realizar numerosas actuaciones de investigacin sin necesidad de solicitar autorizacin al Juez de garanta. Desde ya podemos mencionar las facultades de la polica ministerial, artculo 114 del CPPdeCH. Por su parte el artculo 115 del CPPdeCH dispone que la direccin de los cuerpos de seguridad pblica son dirigidos por el ministerio pblico cuando ellos deban prestar auxilio en las labores de investigacin.

Declaracin del imputado ante el Ministerio Pblico o el Juez

Sabemos tambin que uno de los derechos que le asiste es su derecho a no declarar, artculo 124; es decir, tiene como derecho el asilarse en su derecho a guardar silencio, pero tambin debe ser advertido de que todo lo que en su caso diga, podr ser usado en su contra, entonces, la declaracin del imputado constituye un mecanismo de defensa, pero a su vez se presenta como una importante y legtima fuente de informacin para el fiscal en la medida que sea obtenida libre y voluntariamente. El imputado siempre estar obligado a suministrar los datos que permitan su identificacin personal y mostrar un documento oficial que acredite fehacientemente su identidad, as lo seala el artculo 125 del CPPdeCH

Declaracin del Imputado


Artculo 133. Oportunidades y autoridad competente. Si el imputado ha sido aprehendido, se le deber recibir la declaracin inmediatamente o, a ms tardar, en el plazo de cuarenta y ocho horas contadas desde su aprehensin. El imputado tendr derecho a no declarar o a declarar cuantas veces quiera, siempre que su declaracin sea pertinente y no constituya una medida dilatoria del proceso. En todos los casos, la declaracin del imputado slo tendr validez si es prestada voluntariamente ante el Ministerio Pblico o un Juez y asistido por su defensor. En caso de que el imputado manifieste su derecho a declarar ante el Ministerio Pblico, ste la har saber detalladamente cul es el hecho que se le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en la medida conocidas, incluyendo aqullas que fueran de importancia para su calificacin jurdica, las disposiciones legales que resultaren aplicables, y los antecedentes que arroje la investigacin en su contra.

Prohibiciones.

Artculo 135. En ningn caso se requerir al imputado protesta de decir verdad, ni ser sometido a ninguna clase de coaccin o amenaza, ni se usar medio alguno para obligarlo, inducirlo o determinarlo a declarar contra su voluntad, ni se le formularn cargos ni reconvenciones tendientes a obtener su confesin. Estarn prohibidas las medidas que menoscaben la libertad de decisin del imputado, su memoria o la capacidad de comprensin y direccin de sus actos, en especial, los malos tratos, las amenazas, el agotamiento, la violencia corporal, la tortura, la hipnosis, la administracin de psicofrmacos, as como cualquier otro medio anlogo a los anteriores que disminuya su capacidad de comprensin o altere su percepcin de la realidad. La promesa de una ventaja slo se admitir cuando est prevista en la ley. Las preguntas sern claras y precisas y no estarn permitidas las capciosas. La inobservancia de los preceptos relativos a la declaracin del imputado impedir que sta se utilice en su contra, aun cuando l haya dado su consentimiento para infringir alguna regla o utilizar su declaracin.

Declaracin del Imputado

Restricciones Policiales. En ningn caso la polica podr recibirle la declaracin al imputado cuando se encuentre detenido, en caso de que manifieste intencin de declarar, la polica deber comunicar ese hecho al Ministerio Pblico. Artculo 137. Restricciones policiales.

Facultades de los intervinientes en la declaracin del Imputado. Artculo 138. Facultades de los intervinientes. Todos los intervinientes podrn indicar las inobservancias legales en que se incurra al momento de que el imputado rinda su declaracin y, si no son corregidas inmediatamente, exigir que su objecin conste en los registros.

Exmenes y Pruebas en las Personas

El Cdigo contempla la posibilidad que el imputado, el afectado por el hecho punible u otras personas se efecten exmenes corporales, pruebas de carcter biolgico, extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado y que tenga como fin la investigacin del hecho punible. A las vctimas, ofendidos, imputados y terceros el ministerio pblico previamente les solicitar su consentimiento, de negarse, se resolver en audiencia con el renuente por el Juez, as lo prescribe el artculo 130 del CPPdeCH.

Artculo 130. personas.

Exmenes

pruebas

en

las

Diligencias de investigacin limitativas de derechos


Medidas intrusivas y cateos Son medidas de excepcional importancia por los valores constitucionales en juego como la inviolabilidad del hogar y el respeto y dignidad de las personas, el derecho a la integridad fsica y psquica de la persona, el derecho a no ser sometido a tratos crueles, inhumanos y degradantes, el derecho a la libertad personal y el derecho a no auto incriminarse. De otro lado, existe un inters pblico por el esclarecimiento y sancin de los delitos, que hace necesario dotar a los rganos vinculados a la persecucin penal de la posibilidad de recurrir a este tipo de medidas intrusivas. (registros o inspecciones) (investigaciones corporales) con el fin de descubrir circunstancias fcticas que sean de inters para el establecimiento del cuerpo del delito y de la participacin culpable.

Inspecciones en las Personas.


Artculo 245. Inspeccin de persona. La polica podr realizar una inspeccin personal, siempre que haya motivos suficientes para presumir que alguien oculta entre sus ropas o que lleva adheridos a su cuerpo, objetos relacionados con el delito que se investiga. Antes de proceder a la inspeccin, deber advertir por escrito a la persona acerca del motivo de la misma y del objeto buscado, invitndola a exhibirlo. Las inspecciones que afecten el pudor de las personas debern realizarse preferentemente en un recinto que resguarde de forma adecuada la privacidad de la misma, y se realizarn por personas de su mismo sexo. En ningn caso estas inspecciones permitirn desnudar a una persona. De lo actuado se dejar constancia en un acta. Artculo 246. Revisin corporal. En los casos de sospecha grave y fundada o de absoluta necesidad, el agente del Ministerio Pblico encargado de la investigacin o el Juez que lo controla, podr ordenar por escrito la revisin corporal de una persona y, en tal caso, cuidar que se respete su pudor. Las inspecciones debern realizarse en un recinto que resguarde adecuadamente la privacidad de la persona, y se realizarn preferentemente por personas de su mismo sexo. Si es preciso, la inspeccin podr practicarse con el auxilio de peritos. Al acto slo podr asistir una persona de confianza del examinado, quien ser advertido previamente de tal derecho. En el caso de menores de edad, la presencia de persona de confianza ser indispensable para la realizacin del acto. De lo actuado se dejar constancia en un acta.

Cateo de recintos particulares

Comporta, por regla general, la afectacin o perturbacin de los derechos fundamentales a la intimidad e inviolabilidad del hogar. La propia Constitucin admite la afectacin del derecho, pero con ciertas limitaciones cuando expresa que el hogar slo puede allanarse en los casos y formas determinados por la ley. El CPPdeCH se refiere a domicilios, despachos o establecimientos comerciales, denominndolos genricamente recintos particulares, en estos slo exige autorizacin judicial previa para realizar el cateo personalmente por el ministerio pblico con el auxilio de la polica cuando lo considere necesario. Artculo 237. Cateo de recintos particulares. El cateo en recintos particulares, como domicilios, despachos, o establecimientos comerciales, previa autorizacin judicial, se realizar personalmente por el Ministerio Pblico con el auxilio de la polica cuando se considere necesario.

Cateo de otros locales

El legislador seal que para el cateo de oficinas pblicas, locales pblicos, establecimientos militares, templos o sitios religiosos, establecimientos de reunin o recreo mientras estn abiertos al pblico y no estn destinados para habitacin podr prescindirse de la orden de cateo con el consentimiento expreso y libre de las personas a cuyo cargo estuvieren los locales. En caso de no obtener el consentimiento se requerir la orden de cateo. Artculo 238. Cateo de otros locales.

Contenido de la resolucin judicial que ordena el cateo

Los jueces al otorgar la orden de cateo, en primer lugar, antes de decidir debern ver si se trata de un cateo solicitado para un recinto particular o bien, se trata de un cateo en otros locales, donde el encargado se haya negado. Artculo 239. Contenido de la resolucin judicial que ordena el cateo La resolucin judicial que ordena el cateo deber contener: I.- El nombre y cargo del Juez que autoriza el cateo y la identificacin del procedimiento en el cual se ordena; II.- La determinacin concreta del lugar o los lugares que habrn de ser cateados y lo que se espera encontrar como resultado de ste; y III.- El motivo del cateo, debindose indicar o expresar los indicios de los que se desprenda como posible que se encuentran en el lugar la persona o personas que hayan de aprenderse o los objetos que se buscan.

Artculo 240. Formalidades para el cateo.

Una copia de la resolucin que autoriza el cateo ser entregada a quien habite, posea o custodie el lugar donde se efecte o, cuando est ausente, a su encargado y, a falta de ste, a cualquier persona mayor de edad que se halle en el lugar. Cuando no se encuentre a alguien, ello se har constar en el acta y se har uso de la fuerza pblica para ingresar. Al terminar, se cuidar que los lugares queden cerrados y, de no ser ello posible, inmediatamente se asegurar que otras personas no ingresen en el lugar, hasta lograrlo. Practicada la inspeccin, en el acta se consignar el resultado, con expresin de los pormenores del acto y de toda circunstancia til para la investigacin. En el acta deber constar el nombre y la firma del agente del Ministerio Pblico, de los dems concurrentes, as como de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o, en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia; el acta no podr sustituirse por otra forma de registro.

Medidas de vigilancia

Tambin se contempla la posibilidad de que se dispongan las medidas de vigilancia que el ministerio pblico estime conducentes, mientras se espera la orden de cateo por parte del Juez, ello para evitar que la demora pueda propiciar la fuga del imputado o bien la sustraccin de documentos o cosas que constituyen el objeto de la diligencia.

Artculo 241. Medidas de vigilancia. Antes de que el Juez dicte la orden de cateo, el Ministerio Pblico podr disponer las medidas de vigilancia que estime convenientes para evitar la fuga del imputado o la sustraccin de documentos o cosas que constituyen el objeto de la diligencia.

Otros descubrimientos en los cateos

La ley ha previsto la posibilidad en el artculo 243 de que mientras se realiza un cateo se descubran a plena vistas objetos o documentos que hagan presumir la existencia de un hecho punible distinto del que constituye la materia de la investigacin, pudindose entonces proceder al aseguramiento de aquellas cosas, los que sern conservados por el ministerio pblico y comunicar dicha circunstancia al Juez a fin de que controle la legalidad de lo actuado. Artculo 243. Objetos y documentos no relacionados con el hecho investigado. Otras inspecciones El artculo 244 del CPPdeCH, dispone que podr determinarse el ingreso a un lugar cerrado sin orden judicial cuando haya amenaza a la vida o integridad fsica, tratndose de catstrofes, se denuncien a extraos o se escuchen voces de auxilio. Artculo 244. Otras inspecciones. Los motivos que determinaron la inspeccin sin orden judicial constarn detalladamente en el acta que al efecto se levante. En resumen, diremos que en trminos generales, no se puede efectuar la diligencia de cateo sin el consentimiento del propietario o encargado del recinto. Artculo 242. Facultades coercitivas.

Inspeccin de vehculos Inspecciones colectivas

Tambin se reglamenta el registro por parte de la polica de vehculos, cuando existan motivos suficientes para presumir que en ellos se encuentran elementos relacionados con un delito. Artculo 247. Inspeccin de vehculos. La polica podr registrar un vehculo, siempre que existan motivos suficientes para presumir que hay en l objetos relacionados con un delito. En lo que sea aplicable, se realizar el mismo procedimiento y se cumplir con las mismas formalidades previstas para la inspeccin de personas. Tambin se faculta a la polica para realizar inspecciones masivas de personas o de vehculos en el marco de la investigacin de un delito, siempre y cuando ello sea bajo la direccin del ministerio pblico, para que aqul rgano vele, en ltima instancia por la legalidad del procedimiento. Artculo 248. Inspecciones colectivas.

Aseguramiento de objetos

Debern disponer que sean recogidos desde el sitio del suceso u otros lugares, todos aquellos elementos u objetos que digan relacin con la comisin de un hecho punible y debern conservarlos si sirven como medios de prueba, reglamentndose adems, el procedimiento del aseguramiento, aplicndose las normas relativas a la inspeccin. Artculo 249. Aseguramiento. Artculo 251. Cosas no asegurables. No estarn sujetas al aseguramiento las comunicaciones entre el imputado y su defensor, as como con las personas que puedan abstenerse de declarar, en virtud de su obligacin de guardar secreto profesional. No habr lugar a estas excepciones cuando las personas mencionadas en este Artculo, distintas al imputado, sean a su vez investigadas como autoras o partcipes del hecho punible o existan indicios fundados de que estn encubrindolo. Tampoco regir cuando se trate de cosas sometidas a decomiso porque proceden de un hecho punible o sirven, en general, para la comisin del mismo. Si en cualquier momento del procedimiento se constata que las cosas aseguradas se encuentran comprendidas en los supuestos de este Artculo, stas sern inadmisibles como medio de prueba en la etapa procesal correspondiente.

Procedimiento para el aseguramiento

Al aseguramiento se le aplican lisa y llanamente las normas relativas a la inspeccin, sealndose que los objetos asegurados sern inventariados. Artculo 250. Procedimiento para el aseguramiento. Por ltimo, se trata en esta serie de normas de los objetos, las atingentes a su devoluacin, despus de que se acredite su dominio y se hayan realizado sobre ellas las pruebas pertinentes. Artculo 252. Devolucin de objetos. Asimismo se ha facultado al Ministerio pblico para decretar el cierre de determinados locales en el curso de alguna investigacin, estimamos siempre y cuando su clausura sea estrictamente necesaria para la consecucin del fin contemplado por el legislador, esto es, la averiguacin de algn hecho punible. Artculo 253. Clausura de locales. En general se otorga una especie de control genrico de todas las medidas anteriores ante el Juez, como dispone el artculo 254 del CPPdeCH. Artculo 254. Control.

Incautacin de bases de datos Sobre el particular rigen las mismas normas que para el aseguramiento de los documentos y con las mismas limitaciones, establecindose que el examen se har bajo la responsabilidad del agente del ministerio pblico que lo haya solicitado.

Artculo 255. Incautacin de bases de datos.

Interceptacin y aseguramiento de comunicaciones y correspondencia Se permite expresamente durante el curso de una investigacin, la intervencin de comunicaciones privadas, salvo las habidas entre el imputado y su defensor, siempre y cuando el Juez de distrito de las autorizaciones correspondientes, sometindose en todo ello a las disposiciones federales pertinentes.

Artculo 256. Interceptacin y comunicaciones y correspondencia

aseguramiento

de

Levantamiento e identificacin de cadveres El Cdigo reglamenta en primer trmino que el ministerio pblico puede dispensar de practicar la autopsia de un cadver cuando no resulten datos que hagan presumir en el occiso la existencia de un delito, a contrario sensu, en todos otros aquellos casos en que sea necesario averiguar la causa y data de la muerte, por sospecharse en la muerte la intervencin de terceros, se practicar la autopsia correspondiente, procedindose, adems, a la identificacin del cadver, ordenndose la entrega del cuerpo a familiares e interesados que invoquen causa suficiente, una vez practicadas las pericias.

Artculo 257. Levantamiento e identificacin de cadveres.


Exhumacin de cadveres Se permite tambin previa disposicin del ministerio pblico exhumacin de cadveres para proceder a las pericias sealadas el artculo anterior, cuando lo estime indispensable para investigacin de un hecho punible, practicadas que sean ordenar nuevamente su sepultura inmediata.

la en la se

Artculo 258. Exhumacin de cadveres

Peritajes

Los artculos 259 y 260 del CPPdeCH se refieren a la existencia de peritajes de que puede disponer el ministerio pblico con la finalidad de averiguar antecedentes que le sean tiles para la investigacin del hecho, precisndose en esta norma que el informe escrito que confeccione el perito no lo exime, en caso alguno, de su deber de concurrir a declarar en la audiencia de debate, esto es, en el juicio oral. Para desarrollar la pericia sobre objetos o personas, incluso el imputado se proceder en la forma sealada en el artculo 260 del citado Cdigo, debiendo preverse que se guardar lo examinado para repetir, en caso necesario, la pericia.

Artculo 259. Peritajes. Artculo 260. Actividad complementaria del peritaje.

Reconstruccin de hechos Se dispone que puede realizarse la diligencia de reconstruccin de hechos a fin de verificar la forma de su ocurrencia, segn las versiones que de su acaecimiento den testigos o peritos, sin embargo, el imputado no puede ser obligado a intervenir y en todo caso, de realizarse se deber practicar con la mayor reserva. Artculo 261. Reconstruccin de hechos. Procedimiento para reconocer personas Fijando incluso un procedimiento que comienza con la descripcin que deber hacer quien reconoce a algn sujeto, aun antes de verlo, sealando si lo ha visto personalmente antes o en imgenes, luego deber sealar si lo ha vuelto a ver, a continuacin la persona sometida a reconocimiento ser formada en la posicin que elija con sujetos de vestimentas y caractersticas fsicas semejante y se preguntar a la persona si reconoce o no al sujeto y en caso afirmativo, para que lo seale con precisin. Este reconocimiento proceder aun con la negativa del imputado, pero siempre en presencia de su defensor.

Artculo 262. Procedimiento para reconocer personas. En el reconocimiento de personas, que deber practicarse con la mayor reserva posible, se observar el siguiente procedimiento: Antes del reconocimiento, quien deba hacerlo ser interrogado para que describa a la persona de que se trata, diga si la conoce o si, con anterioridad, la ha visto personalmente o en imgenes. Adems, deber manifestar si despus del hecho ha visto nuevamente a la persona, en qu lugar y por qu motivo. A excepcin del imputado, el declarante ser instruido acerca de sus obligaciones y de las responsabilidades por su incumplimiento y se le tomar protesta de decir verdad. Posteriormente, se invitar a la persona que debe ser sometida a reconocimiento a que escoja su colocacin entre otras de aspecto fsico y de vestimenta semejantes, y se solicitar a quien lleva a cabo el reconocimiento que diga si entre las personas presentes se halla la que mencion y, en caso afirmativo, la seale con precisin. Cuando la haya reconocido, expresar las diferencias y semejanzas observadas entre el estado de la persona sealada y el que tena en la poca a que alude su declaracin anterior. La diligencia se har constar en un acta, donde se consignarn las circunstancias tiles, incluso el nombre y domicilio de los que hayan formado la fila de personas. El reconocimiento proceder an sin consentimiento del imputado, pero siempre en presencia de su defensor. Quien sea citado para reconocer deber ser ubicado en un lugar desde el cual no sea visto por los integrantes de la rueda. Se adoptarn las previsiones necesarias para que el imputado no altere u oculte su apariencia. Artculo 263. Pluralidad de reconocimientos. Cuando varias personas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se practicar por separado, sin que se comuniquen entre s. Si una persona debe reconocer a varias, el reconocimiento de todas podr efectuarse en un solo acto, siempre que no perjudique la investigacin o la defensa.

Reconocimiento por fotografa Se contempla tambin la posibilidad de hacer reconocimientos de personas ausentes por fotografas, contemplndose como mecanismo el mostrarle la fotografa junto a otras semejantes de distintas personas.

Artculo 264. Reconocimiento por fotografa.

Reconocimiento de objetos y otros Tambin se reglamenta en el Cdigo, en el artculo 265 del CPPdeCH el reconocimiento de objetos, debiendo invitarse previamente a la persona a que describa el objeto antes de que se le exhiba, lo mismo se har en el caso de reconocimiento de voces y sonidos en cuanto ello sea aplicable. Para el caso de reconocimiento de voces, sonidos y cuanto pueda ser objeto de percepcin sensorial, se observar, en lo que sea conducente las normas del reconocimiento de personas, segn dispone el artculo 266 del CPPdeCH.

Artculo 265. Reconocimiento de objeto. Artculo 266. Otros reconocimientos. Cuando se disponga reconocer voces, sonidos y cuanto pueda ser objeto de percepcin sensorial, se observarn, en lo aplicable, las disposiciones previstas para el reconocimiento de personas. Esta diligencia se har constar en acta y la autoridad podr disponer que se documente mediante fotografas, videos u otros instrumentos o procedimientos adecuados.

Los mecanismos de descongestin

Los mecanismos de descongestin

La selectividad o seleccin de casos permite que el sistema de persecucin penal pblica funcione dentro de parmetros de eficiencia y calidad mnimamente razonables. Esta seleccin debe ser realizada, en una parte significativa, en una etapa muy inicial del procedimiento a travs de los mecanismos de discrecionalidad o descongestin que el nuevo sistema procesal penal entrega al Ministerio Pblico. Analizado este Cdigo, en este aspecto, podemos sostener que consagra un sistema de discrecionalidad reglada u oportunidad restringida, en relacin a otro de discrecionalidad absoluta, como el sistema norteamericano. En efecto, en este ordenamiento la facultad de seleccin de casos aparece como una excepcin al principio de legalidad. Es decir, este principio se mantiene como regla general de funcionamiento del modelo, pero, a la vez, se permite que los agentes u rganos de persecucin penal puedan, por excepcin, no continuar o poner trmino anticipado a la misma.

Los mecanismos de descongestin. Principio o Criterio de oportunidad


La regla general es que el ministerio pblico deber ejercer la accin penal en todos los casos en que sea procedente, con arreglo a las disposiciones de la Ley. 1) No obstante el ministerio pblico podr: Prescindir total o parcialmente de la persecucin penal Que ella se limite a alguno o varios hechos Que se limite a algunas de las personas que participaron en su realizacin Cuando: Se trate de un hecho socialmente insignificante De mnima o exigua culpabilidad del imputado Con excepcin De que afecte gravemente un inters pblico lo haya cometido un servidor pblico en el ejercicio de su cargo o con motivo de l Nunca Podr aplicarse el principio de oportunidad tratndose de: Delitos contra la libertad y seguridad sexuales o de violencia familiar.

Criterio de oportunidad
2) No obstante el ministerio pblico podr: Prescindir total o parcialmente de la persecucin penal Que ella se limite a alguno o varios hechos Que se limite a algunas de las personas que participaron en su realizacin Cuando: Tratndose de la actividad de organizaciones criminales o de delitos que afecten seriamente bienes jurdicos fundamentales o de investigacin compleja, el imputado colabore eficazmente con la misma o brinde informacin esencial para evitar que continu el delito o se perpetren otros, o bien ayuden a esclarecer el hecho investigado u otros conexos o proporcione informacin til para probar la participacin de otros imputados que tengan funciones de direccin o administracin dentro de las organizaciones criminales. Con excepcin: Siempre que los hechos que motivan la accin penal de la cual se prescinda, resulten considerablemente ms leves que aquellos cuya persecucin facilita o cuya continuacin evita

Criterio de oportunidad
3) No obstante el ministerio pblico podr:

Prescindir total o parcialmente de la persecucin penal Que ella se limite a alguno o varios hechos Que se limite a algunas de las personas que participaron en su realizacin Cuando: El imputado haya sufrido, a consecuencia del hecho, dao fsico o psicolgico grave que torne desproporcionada la aplicacin de una pena

4) No obstante el ministerio pblico podr: Prescindir total o parcialmente de la persecucin penal Que ella se limite a alguno o varios hechos Que se limite a algunas de las personas que participaron en su realizacin Cuando: La pena o medida de seguridad que pueda imponerse por el hecho de cuya persecucin se prescinde, carezca de importancia en consideracin a la pena o medida de seguridad ya impuesta, o a la que se debe esperar por los restantes hechos, o la que se le impuso o impondr en un proceso tramitado en otro fuero

Artculo 83. Principios de legalidad procesal y oportunidad. El agente del Ministerio Pblico deber ejercer la accin penal en todos los casos en que sea procedente, con arreglo a las disposiciones de la ley. No obstante, el Ministerio Pblico podr prescindir, total o parcialmente, de la persecucin penal, que se limite a alguno o a varios hechos o a alguna de las personas que participaron en sur realizacin, cuando: I. Se trate de un hecho socialmente insignificante o de mnima o exigua culpabilidad del imputado, salvo que afecte gravemente un inters pblico o lo haya cometido un servidor pblico en el ejercicio de su cargo o con motivo de l. No podr aplicarse el principio de oportunidad en los casos de delitos contra la libertad y seguridad sexuales o de violencia familiar, por afectar gravemente el inters pblico. II. Se trate de la actividad de organizaciones criminales, de delitos que afecten seriamente bienes jurdicos fundamentales o de investigacin compleja, y el imputado colabore eficazmente con la misma, brinde informacin esencial para evitar que contine el delito o se perpetren otros, ayude a esclarecer el hecho investigado u otros conexos o proporcione informacin til para probar la participacin de otros imputados que tengan funciones de direccin o administracin dentro de las organizaciones criminales, y siempre que los hechos que motivan la accin penal de la cual se prescinda, resulten considerablemente ms leves que aquellos cuya persecucin facilita o cuya continuacin evita; III. El imputado haya sufrido, a consecuencia del hecho, dao fsico o psicolgico grave que torne desproporcionada la aplicacin de una pena; IV. La pena o medida de seguridad que pueda imponerse por el hecho de cuya persecucin se prescinde, carezca de importancia en consideracin a la pena o medida de seguridad ya impuesta, o a la que se debe esperar por los restantes hechos, o la que se le impuso o se le impondra en un proceso tramitado en otro fuero. El agente del Ministerio Pblico deber aplicar los criterios de oportunidad y otras facultades discrecionales sobre la base de razones objetivas y sin discriminacin, valorando las pautas descritas en cada caso individual, segn los criterios generales que al efecto se hayan dispuesto por la Procuradura General de Justicia del Estado. En los casos en que se verifique un dao, ste deber ser previamente reparado en forma razonable.

Criterios Generales Se seala en la parte final del artculo 83 del CPPdeCh que el agente del ministerio pblico deber aplicar los criterios de oportunidad y otras facultades discrecionales sobre la base de razones objetivas y sin discriminacin, valorando las pautas descritas en cada caso individual, segn los criterios generales que al efecto se hayan dispuesto por la Procuradura General de Justicia del Estado. En los casos en que se verifique un dao, ste deber ser previamente reparado en forma razonable. Consecuente con la norma anterior en el proyecto de Ley orgnica del Ministerio Pblico, dentro de las facultades del Procurador General de Justicia del Estado se comprende la atribucin a que se hace referencia en la parte final del artculo 83 del CPPdeCH, correspondindole a l fijar los criterios para el ejercicio de la accin penal. Artculo 7.Plazo para ejercer el criterio de oportunidad El artculo 84 del CPPdeCH seala que el criterio de oportunidad podr ejercerse hasta ante de la dictacin del auto de apertura a juicio.

Artculo 84. Plazo. Los criterios de oportunidad podrn ejercerse hasta antes de dictado el auto de apertura de juicio oral.

Control del Principio o Criterio de Oportunidad La decisin del agente del ministerio pblico que aplique un criterio de oportunidad deber ser: Fundada Motivada Comunicada al Procurador General de Justicia o a quien aqul designe, con la finalidad de que revise que la misma se ajusta a las polticas generales del servicio y a las normas dictadas al respecto Impugnacin del Criterio de Oportunidad Slo pueden impugnar un criterio de oportunidad autorizado, dentro de tercero da de notificado: La vctima El ofendido El denunciante en su caso Ante el Juez de Garanta, quien deber convocar a los intervinientes a una audiencia para resolver. A estas materias se refiere el artculo 85 del CPPdeCH

Efectos del Criterio de Oportunidad

La aplicacin del criterio de oportunidad tiene la particularidad para el autor o partcipe que extingue la accin penal incoada en su contra, y si, adems se ha decidido aplicar el criterio de oportunidad por la insignificancia del hecho, aprovechar aquella a los restantes. Tratndose del criterio de oportunidad previsto para los casos de las fracciones II y IV del artculo 83 del CPPdeCH, se suspender el ejercicio de la accin por 15 das naturales (estimo que se cuentan all los feriados, por aplicacin del artculo 60 del CPPdeCH) despus que quede firme la sentencia respectiva, momento en que el Juez debe resolver definitivamente, a solicitud del agente del ministerio pblico el cese de la persecucin. Si la informacin dada por el beneficiario es falsa, de conformidad a lo previsto en la fraccin II del artculo 83, el ministerio pblico reanudar el proceso en cualquier momento. Estimamos que la vctima el ofendido tienen derecho a ser oportunamente informados y/o escuchados en relacin con la aplicacin del criterio de oportunidad, de conformidad a lo previsto en las fracciones IV y V del artculo 121 del CPPdeCH.

El archivo temporal

En tanto no se formule la imputacin, el fiscal podr archivar temporalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren elementos que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos, as lo dispone el artculo 224 del CPPdeCH.. El Cdigo controla esta facultad para impedir abusos en su ejercicio. El control administrativo, se traduce en la facultad de la vctima u ofendido de solicitar al ministerio pblico la reapertura del procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin, pudiendo reclamar ante las autoridades superiores del mismo en caso de denegacin de su solicitud, esto es, podr reclamarse ante el Procurador General de Justicia del Estado, segn disponga la Ley Orgnica del Ministerio Pblico. En los delitos contra la libertad y seguridad sexuales y de violencia familiar, se deber verificar la aplicacin de los protocolos y disposiciones especializadas emitidos por la Procuradura General de Justicia del Estado. Sin embargo, en cualquier tiempo y siempre que no haya prescrito la accin penal, puede el ministerio pblico ordenar la reapertura de la investigacin o decretar diligencias, si aparecieren nuevos elementos de conviccin que as lo justifiquen. Artculo 224. Archivo temporal.

El archivo temporal

Artculo 227. Control judicial.

El control judicial tambin se contempla como freno al uso indebido de la facultad de archivar temporalmente las investigaciones, segn lo prescribe expresamente el artculo 227 del CPPdeCH, debido a que la vctima y el ofendido pueden recurrir al Juez de garanta impugnando tal decisin. En ese evento el Juez de garanta convocar a una audiencia para decidir en definitiva, citando a los reclamantes, al ministerio pblico, al imputado y su defensor. Se dejar firme la decisin de archivo temporal si a la referida audiencia no asisten la vctima u ofendido o sus representantes legales. Por su parte, el Juez puede en dicha audiencia dejar sin efecto la decisin de archivo temporal del ministerio pblico y ordenarle reabrir la investigacin, slo cuando considere que no se est en presencia de los supuestos que la ley establece para disponer el archivo temporal.

Principios de oportunidad en sentido estricto

Facultad para abstenerse de investigar Consiste en la facultad de los fiscales del ministerio pblico para abstenerse de toda investigacin, cuando fuere evidente que los hechos relatados en la denuncia o querella no fueren constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer de forma indubitable que se encuentra extinguida la accin penal del imputado, siempre y cuando no se haya producido la intervencin del Juez de garanta en el asunto. Artculo 225. Facultad para abstenerse de investigar. Tambin para evitar los abusos, se contempla el control judicial. El control judicial tambin se contempla aqu como freno al uso indebido de la facultad de abstenerse de investigar, segn lo prescribe expresamente el artculo 227 del CPPdeCH, debido a que la vctima y el ofendido pueden recurrir al Juez de garanta impugnando tal decisin. En ese evento el Juez de garanta convocar a una audiencia para decidir en definitiva, citando a los reclamantes, al ministerio pblico, al imputado y su defensor. Se dejar firme la decisin de abstenerse de investigar si a la referida audiencia no asisten la vctima u ofendido o sus representantes legales. Por su parte, el Juez puede en dicha audiencia dejar sin efecto la decisin de abstenerse de investigar del ministerio pblico y ordenarle continuar la investigacin, slo cuando considere que no se est en presencia de los supuestos que la ley establece para disponer la facultad de abstencin de la investigacin.

No ejercicio de la accin penal


Artculo 226. No ejercicio de la accin penal. Los supuestos del artculo 288 del CPPdeCH son los siguientes: El hecho no se cometi o no constituye delito; Apareciere claramente establecida la inocencia del imputado; El imputado est exento de responsabilidad penal; Agotada la investigacin, el Ministerio Pblico estime que no cuenta con los elementos suficientes para fundar una acusacin; Se hubiere extinguido la accin penal por alguno de los motivos establecidos en la ley; Una nueva ley, quite el carcter de ilcito al hecho por el cual se viene siguiendo el proceso; El hecho de que se trate haya sido materia de un proceso penal en el que se hubiera dictado sentencia firme respecto del imputado; y En los dems casos en que lo disponga la ley. El control judicial tambin se contempla aqu como un mecanismo apto para evitar el uso indebido de la facultad de no ejercer la accin penal, segn lo prescribe expresamente el artculo 227 del CPPdeCH, debido a que la vctima y el ofendido pueden recurrir al Juez de garanta impugnando tal decisin. En ese evento el Juez de garanta convocar a una audiencia para decidir en definitiva, citando a los reclamantes, al ministerio pblico, al imputado y su defensor. Se dejar firme la decisin de no ejercicio de la accin penal si a la referida audiencia no asisten la vctima u ofendido o sus representantes legales. Por su parte, el Juez puede en dicha audiencia dejar sin efecto la decisin del no ejercicio de la accin penal, si es que no se dan los supuestos del artculo 285 del CPPdeCH y ordenarle abrir una investigacin.

Las Salidas Alternativas o Alternas


1.- La suspensin del proceso a prueba 2.- Los acuerdos reparatorios

La suspensin del proceso a prueba

Titulares en el ejercicio de esta salida alternativa Del artculo 201 del CPPdeCH, se desprende que los titulares son dos: El imputado y el ministerio pblico. 7.1.2.- Requisitos de procedencia Se trata de cinco requisitos copulativos, a saber: a.- Que se haya dictado auto de vinculacin del imputado al proceso; b.- Que la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria (pena en concreto), no exceda de cinco aos de privacin de libertad; c.- Que el imputado no haya sido condenado previamente por delitos dolosos; d.- Que el imputado no tenga o haya tenido otro proceso suspendido a prueba; e.- Que no exista oposicin fundada del ministerio pblico, la vctima u ofendido. Artculo 201. Procedencia.

Oportunidad La suspensin del proceso a prueba podr solicitarse en cualquier momento, hasta antes de acordarse la apertura de juicio oral, y no impedir el ejercicio de la accin civil ante los Tribunales respectivos. En consecuencia, se puede pedir por el imputado o el ministerio pblico desde que se dicte el auto de vinculacin a proceso, porque recordemos que uno de los requisitos de procedencia es que aqulla resolucin sea por un delito cuya pena mxima de prisin no exceda de los cinco aos y hasta antes de dictarse el auto de apertura del juicio oral, a ello se refiere el artculo 202 del CPPdeCH.

Artculo 202. Oportunidad.

Efectos de la suspensin 1.- Produce la suspensin del plazo legal para el cierre de la investigacin. Pero no altera la suspensin del plazo de prescripcin de la accin penal producido como efecto de la imputacin. 2.- Cumplidas las condiciones fijadas durante el plazo de la suspensin, se produce la extincin de la accin penal de pleno derecho, debiendo el Tribunal dictar de oficio o a peticin de parte sobreseimiento. Pero no se extinguen las acciones civiles de la vctima o de terceros. Lo anterior se deduce de la lectura del artculo 209 del CPPdeCH.

Plan de Reparacin

El artculo 203 del CPPdeCH dispone, como otra medida de proteccin para las vctimas u ofendidos, que el imputado plantee un plan de reparacin efectivo del dao causado por el delito, o bien, una reparacin simblica, junto con un detalle de las condiciones que estara dispuesto a cumplir, de las enumeradas en el artculo 205 del Citado Cdigo. En todo caso, el legislador seala que el plan podr consistir, en lo relativo al dao, a una indemnizacin equivalente a la reparacin del dao que en su caso pudiera llegar a imponrsele, pero, tambin deja salvo, para el evento de que ello no sea practicable, una reparacin simblica para cumplir, o bien de inmediato o a plazos. Artculo 203. Plan de reparacin.

Resolucin del Juez de Garanta

El artculo 204 del CPPdeCH dispone que el Juez de garanta es el competente para resolver sobre la suspensin del proceso a prueba, sealando que deber resolver en la audiencia, donde deber concurrir el imputado y el ministerio pblico y donde la vctima y ofendido debern ser citados, sin embargo, su ausencia no inhibe al Juez para decretar la suspensin. Aqu el Juez deber hacer un estudio preliminar de los antecedentes y si no se ha dictado el auto de vinculacin al proceso, deber dictarlo antes de resolver, all estudiar el plan propuesto por el imputado, ver si lo acepta o no y lo aprobar o modificar, conforme a criterios de razonabilidad, agregndose que la sola falta de recursos del imputado no son obstculo para rechazar la posibilidad de esta salida. Cuando el Juez acuerde la suspensin y le seale las condiciones al imputado, debe previamente advertirlo sobre la consecuencia de la inobservancia, segn seala el apartado final del artculo 205 del CPPdeCH.

Las Condiciones a cumplir en el perodo de suspensin

Artculo 205. El Juez de Garanta fijar el plazo de suspensin del proceso a prueba, que no podr ser inferior a un ao ni superior a tres, y determinar imponer al imputado una o varias de las condiciones que deber cumplir, entre ellas las siguientes:

I. Residir en un lugar determinado; II. Frecuentar o dejar de frecuentar determinados lugares o personas; III. Abstenerse de consumir drogas o estupefacientes o de abusar de las bebidas alcohlicas; IV. Participar en programas especiales para la prevencin y tratamiento de adicciones; V. Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar o la institucin que determine el Juez; VI. Prestar servicio social a favor del Estado o de instituciones de beneficencia pblica; VII. Someterse a tratamiento mdico o psicolgico, de preferencia en instituciones pblicas;

Las Condiciones a cumplir en el perodo de suspensin


VIII. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en el plazo que el Juez determine, un oficio, arte, industria o profesin, si no tiene medios propios de subsistencia; IX. Someterse a la vigilancia que determine el Juez; X. No poseer ni portar armas; XI. No conducir vehculos; XII. Abstenerse de viajar al extranjero; y XIII. Cumplir con los deberes de deudor alimentario.

Cuando se acredite plenamente que el imputado no puede cumplir con alguna de las condiciones anteriores, por ser contrarias a su salud, sus creencias religiosas o alguna otra causa de especial relevancia, el Juez podr sustituirlas, fundada y motivadamente, por el cumplimiento de otra u otras anlogas que resulten razonables. Para fijar las condiciones, el Juez puede disponer que el imputado sea sometido a una evaluacin previa. El Ministerio Pblico, la vctima u ofendido, podrn proponer al Juez condiciones a las que consideran debe someterse el imputado. El Juez preguntar al imputado si se obliga a cumplir con las condiciones impuestas y, en su caso, lo prevendr sobre las consecuencias de su inobservancia.

Conservacin de los medios de prueba

Como la suspensin del proceso a prueba puede revocarse por el incumplimiento de las condiciones por parte del imputado, y el plazo de observancia es extenso, pues va de entre uno a tres aos, pudiera deber reanudarse la persecucin penal, caso en el cual deberamos poder llegar a un juicio oral, razn por la que, el ministerio pblico debiera conservar sus medios de prueba, a ello se refiere el artculo 206 del CPPdeCH.

Artculo 206. Conservacin de los medios de prueba.

La revocatoria de la suspensin del proceso a prueba y la ampliacin del plazo de la suspensin

Durante el perodo de la suspensin (1 a 3 aos) el Juez puede revocar la suspensin o bien, ampliar el plazo de suspensin (por 2 aos), cualquiera de esas decisiones la adoptar en audiencia, que al efecto le solicite el agente del ministerio pblico y deber abrir debate, oyendo a los intervinientes presentes. Causales de revocacin de esta salida alternativa 1.- Cuando el imputado se aparta considerablemente y sin justificacin de las condiciones impuestas; o 2.- Cuando el imputado no cumple con el plan de reparacin aprobado; o 3.- Cuando el imputado es posteriormente condenado en sentencia ejecutoriada por delito doloso o culposo, cuando el proceso suspendido a prueba se refiera a delito de esta naturaleza. En estos tres casos se requiere la declaracin judicial para que la revocacin opere y este pronunciamiento slo tendr lugar cuando lo solicite el fiscal. Pensamos que tambin podra solicitarlo la vctima u el ofendido, cuando se tratare de incumplimiento del plan de reparacin. En cuanto a la ampliacin del plazo de la suspensin Otra de las alternativas que tiene el Juez, en vez de decidir la revocatoria, es la de ampliacin, hasta en dos aos del plazo de suspensin, este derecho se puede otorgar slo por una vez.

Cesacin provisional de los efectos de la suspensin del proceso a prueba

Artculo 208. Cesacin provisional de los efectos de la suspensin del proceso a prueba. La obligacin de cumplir con las condiciones establecidas y el plazo de suspensin cesarn mientras el imputado est privado de su libertad por otro proceso. Pero se reanudaran una vez que obtenga su libertad. Si el imputado est sometido a otro proceso y goza de libertad, la obligacin de cumplir con las condiciones y el plazo seguir su curso, pero no podr decretarse la extincin de la accin penal sino cuando quede firme la resolucin que lo exime de responsabilidad por el nuevo hecho. La revocatoria de la suspensin del proceso no impedir el pronunciamiento de una sentencia absolutoria, ni la concesin de algunas de las medidas sustitutivas a la privacin de libertad, cuando fueren procedentes.

Efectos del rechazo o revocacin


Artculo 209. Efectos de la suspensin del proceso a prueba. Transcurrido el plazo que se fije sin que la suspensin fuere revocada, se extinguir la accin penal, debiendo el Tribunal dictar de oficio o a peticin de parte el sobreseimiento. Durante el perodo de suspensin del proceso a prueba de que tratan los artculos precedentes quedar suspendida la prescripcin de la accin penal.

Artculo 367. Antecedentes de la suspensin condicional del procedimiento, acuerdos reparatorios y procedimiento abreviado. No se podr invocar, dar lectura o incorporar como medio de prueba al juicio oral, ningn antecedente que tuviere relacin con la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de una suspensin del proceso a prueba, de un acuerdo reparatorio o de la tramitacin de un procedimiento abreviado.

7.12.- Efectos del cumplimiento de las condiciones por el plazo estipulado El artculo 209 del CPPdeCH dispone que si el imputado cumple con todas las condiciones propuestas durante el plazo que se le fije, se extinguir la accin penal, debiendo dictarse de oficio o a peticin de parte, el respectivo sobreseimiento.

Los acuerdos reparatorios


Artculo 196. Definicin. Se entiende por acuerdo reparatorio el pacto entre la vctima u ofendido y el imputado que lleva como resultado la solucin del conflicto a travs de cualquier mecanismo idneo que tiene el efecto de concluir el procedimiento.

Artculo 198. Oportunidad. Los acuerdos reparatorios procedern hasta antes de decretarse el auto de apertura de juicio oral. El Juez a peticin de las partes, podr suspender el proceso penal hasta por treinta das para que las partes negocien, medien o concilien. En caso de interrumpirse la negociacin, mediacin o conciliacin, cualquiera de las partes puede solicitar la continuacin del proceso.

Oportunidad El artculo 198 del CPPdeCH, dispone que puede plantearse durante toda la fase de investigacin, desde la formulacin de la imputacin hasta antes de decretarse el auto de apertura del juicio oral.

Los acuerdos reparatorios


Requisitos de procedencia Procede respecto de los siguientes hechos investigados a) Proceder en los delitos culposos, salvo el de los homicidios culposos a que se refiere el artculo 62 del Cdigo Penal. b) Proceder en los delitos en que proceda el perdn de la vctima u ofendido; c) Proceder en los delitos de contenido patrimonial, salvo los cometidos con violencia sobre las personas; d) Proceder en los delitos que admitan presumiblemente la sustitucin de sanciones o condena condicional; e) Proceder en aquellos delitos cuya pena media aritmtica no exceda de cinco aos de prisin y siempre que carezcan de trascendencia social. Articulo 197

Los acuerdos reparatorios


No procede respecto de los siguientes hechos investigados 1) Los delitos cuya pena media aritmtica sea mayor a 5 aos de prisin; 2) Los delitos cuya pena media aritmtica no sea mayor a 5 aos, pero tengan trascendencia social; 3) Los delitos en contra de la libertad y seguridad sexuales y de violencia familiar; 4) Los delitos que hayan cometido los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas; 5) Los delitos realizados por sujetos que pertenezcan a alguna asociacin delictuosa de conformidad con el Cdigo Penal; 6) Los homicidios culposos del artculo 62 del Cdigo Penal; 7) Los delitos de contenido patrimonial cometidos con violencia contra las personas; 8) Cualquier delito que haya cometido un imputado que anteriormente celebr otro acuerdo reparatorio por hechos de la misma naturaleza;

Los acuerdos reparatorios


Artculo 199. Trmite. Desde su primera intervencin, el Ministerio Pblico o, en su caso, el Juez de garanta, invitar a los interesados a que lleguen a acuerdos reparatorios en los casos en que proceda, y les explicar los efectos y los mecanismos de mediacin o conciliacin disponibles. La informacin que se genere en los procedimientos respectivos no podr ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal. El juzgador no aprobar los acuerdos reparatorios cuando tenga fundados motivos para estimar que alguno de los intervinientes no est en condiciones de igualdad para negociar o ha actuado bajo coaccin o amenaza.

Efectos En el mbito penal el acuerdo reparatorio suspende el trmite del proceso y la prescripcin de la accin penal, una vez cumplidas las condiciones pactadas, se extingue la accin penal iniciada. Si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del trmino que fijen las partes, o en caso de no establecer plazo, dentro de un ao, contado desde el da siguiente de la ratificacin del acuerdo, el proceso continuar como si no se hubiera arribado a arreglo alguno.

Artculo 200.