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MINISTERIO DEL AMBIENTE

CURSO :Gestion Ambiental 2 INTEGRANTES : Huangal Laguna , Diego Juyo Rodriguez , Hubert Mariluz Falcon , Frank

CMO SURGE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE?


Ley N 29157, Delegacin de facultades al Poder Ejecutivo en el marco del TLC con los Estados Unidos de Amrica Artculo 1.- Disposicin autoritativa general Delguese en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre las materias especificadas en la presente Ley, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento, dentro del marco de lo previsto en el segundo prrafo del inciso 4) del artculo 101 y en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per, y lo establecido en el inciso d) del numeral 1 del artculo 76 y en el artculo 90 del Reglamento del Congreso de la Repblica.

DECRETO LEGISLATIVO N1013

MINISTERIO DEL AMBIENTE


MISION :
El Ministerio del Ambiente ejerce la rectora del Sector Ambiental promoviendo la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica con participacin ciudadana en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente.

VISION :
Las personas viven en un ambiente sano y saludable, respetando los recursos naturales y la biodiversidad.

MINISTERIO DEL AMBIENTE


OBJETIVOS :
Consolidar al Ministerio del Ambiente como ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental -SNGA, en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente que promueva la mejora de la calidad de vida de las personas en ecosistemas saludables.

MINISTERIO DEL AMBIENTE


OBJETIVOS ESPECIFICOS
Fortalecer la gestin ambiental descentralizada asegurando la calidad ambiental y la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y del patrimonio natural del pas.
Promover la cultura ambiental, participacin ciudadana y equidad social en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible garantizando la gobernanza ambiental del pas. Fortalecer la gestin eficaz y eficiente del MINAM en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

MINISTERIO DEL AMBIENTE


COMPETENCIAS
1. 2. 3. Organismo rector del sector ambiental Desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional del ambiente Promueve la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas

ORGANIGRAMA

ESTRUCTURA ORGANICA
I.ALTA DIRECCIN
1. Despacho Ministerial 2. Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales 3. Viceministerio de Gestin Ambiental 4. Secretara General 5. Comisin Multisectorial Ambiental 6. Comisin Consultiva Ambiental

II. RGANO RESOLUTIVO Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales III. RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL Oficina de Control Institucional IV. RGANO DE DEFENSA JUDICIAL Procuradura Pblica V. RGANOS DE ASESORAMIENTO Oficina de Asesora Jurdica Oficina de Planeamiento y Presupuesto Oficina de Cooperacin y Negociaciones Internacionales Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio-ambientales VI. ORGANOS DE APOYO Oficina General de Administracin

VII.RGANOS DE LNEA Del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales Direccin General de la Diversidad Biolgica Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos Direccin General de Ordenamiento Territorial Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural Del Viceministerio de Gestin Ambiental Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental Direccin General de Calidad Ambiental Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental

PRINCIPALES FUNCIONARIOSESTRUCTURA ORGANICA


I. ALTA DIRECCION
Despacho Ministerial
Responsable: Abg. Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otlora

Viceministerio de Gestin Ambiental


Responsable: Abg. Jorge Mariano Guillermo Castro Snchez- Moreno

Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales


Responsable:

Sr. Gabriel Quijandra Acosta

Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP)


Responsable:

Sr. Nonally Pedro Gamboa Moquillaza

VICEMINISTERIO ESTRATGICO NATURALES Cambio climtico Biodiversidad Ordenamiento territorial

DE

DE

LOS

DESARROLLO RECURSOS

VICEMINISTERIO GESTIN AMBIENTAL Polticas, normatividad y valoracin ambiental Instrumentos de gestin (ECAs, LMPs)

Ciencia, tecnologa e innovacin ambiental


Educacin y ciudadana ambiental Calidad ambiental

ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS


Instituto Geofsico del Per (IGP) Es un rgano adscrito al Ministerio del Ambiente que contribuye en la prevencin y mitigacin de fenmenos con gran potencial destructivo como terremotos, tsunamis, erupciones volcnicas, inundaciones, huaycos y sequas. Tambin contribuye al mejor aprovechamiento de los recursos fsicos. Asimismo, ofrece a las universidades y profesionales peruanos la oportunidad de realizar investigaciones cientficas en el pas.

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) Es una institucin de investigacin cientfica y tecnolgica para el desarrollo, especializada en el uso sostenible de la Diversidad Biolgica en la regin amaznica y realiza sus actividades en forma descentralizada, promoviendo la participacin de las instituciones pblicas, privadas y sociedad civil. Adscrito al Ministerio del Ambiente es un organismo autnomo de derecho pblico interno con 27 aos de trabajo ininterrumpido. Su jurisdiccin se extiende por todo el mbito geogrfico de la cuenca amaznica del Per, que abarca una extensin aproximada de 760,000 Km2, el 60% del territorio nacional.

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) Adscrito al Ministerio del Ambiente, es un organismo pblico descentralizado que realiza estudios e investigaciones cientficas en las reas de Meteorologa, Hidrologa, Agrometeorologa y Asuntos Ambientales, en beneficio del pas. Fue creado en 1969 y tiene como principales trabajos realizar los pronsticos diarios del clima, evaluar y clasificar los recursos climticos e hidrolgicos del pas; as como realizar las investigaciones necesarias para el mejor aprovechamiento de los recursos.

Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP) Organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, y ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Como autoridad tiene la funcin de aprobar y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como los procedimientos para el establecimiento y la gestin de la reas Naturales Protegidas.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) Organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio al Ambiente, encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia ambiental. Entre sus funciones est dirigir y supervisar la aplicacin del rgimen comn de fiscalizacin y control ambiental, y el rgimen de incentivos previsto en la Ley 28611, Ley General del Ambiente, as como fiscalizar y controlar directamente el cumplimiento las actividades que le corresponden por ley.

FUNCIONES GENERALES RECTORAS


1. Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno 2. Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto en la Ley General del Ambiente 3. Coordinar la implementacin de la poltica nacional ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales 4. Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralizacin

FUNCIONES ESPECFICAS
Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental Establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinacin con las entidades correspondientes y conducir el proceso Elaborar los ECAs y los LMPs con la opinin del sector correspondiente y aprobarlos mediante Decreto Supremo Aprobar los lineamientos, las metodologas, los procesos y los planes para la aplicacin de los ECAs y los LMPs en los diversos niveles de gobierno Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de Informacin Ambiental Establecer criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y ejecucin de los panes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados

FUNCIONES ESPECFICAS
Promover y coordinar la adecuada gestin de los residuos slidos, la proteccin de la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sancionar su incumplimiento Supervisar el funcionamiento de los organismos pblicos adscritos al sector Formular y proponer la poltica y las estrategias nacionales de gestin de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Promover la investigacin cientfica, la innovacin tecnolgica y la informacin en materia ambiental Promover la participacin ciudadana y fomentar la cultura ambiental Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoracin del patrimonio natural de la nacin Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE


Decreto Supremo N 012-2009-MINAM 23/05/2009
OBJETIVO GENERAL: Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona
(Artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente)

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

La Poltica Nacional del Ambiente como herramienta


del proceso estratgico de desarrollo del pas, constituye la base para la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, econmico y cultural del ser humano, en permanente armona con su entorno

1.BASE LEGAL:
La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, que por su jerarqua y su promulgacin posterior a la Ley general el Ambiente , Ley N28611, modifica la definicin de polticas nacionales estableciendo que stas incluyen los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estndares nacionales de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades pblicas y privadas.

2.FUNDAMENTOS :

3.OBJETIVOS: 1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio la gestin integral de los recursos naturales. 2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin limpia 3. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

4.EJES DE POLITICA Eje de Poltica 1 - Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Eje de Poltica 2 - Gestin Integral de la calidad ambiental Eje de Poltica 3 - Gobernanza ambiental Eje de Poltica 4 - Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.

Eje de Poltica 1 Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica
DIVERSIDAD BIOLGICA RECURSOS GENTICOS BIOSEGURIDAD APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES MINERA Y ENERGA BOSQUES ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS

Eje de Poltica 2 Gestin Integral de la calidad ambiental

Eje de Poltica 3 Gobernanza ambiental

Eje de Poltica 4 Compromisos y oportunidades ambientales internacionales


COMPROMISOS INTERNACIONALES AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN CALIDAD DEL AGUA CALIDAD DEL AIRE RESIDUOS SLIDOS SUSTANCIAS QUMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

INSTITUCIONALIDAD CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL

CUENCAS, AGUA Y SUELOS MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONA ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

EJE DE POLITICA 1 Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica

DIVERSIDAD BIOLGICA
Impulsar la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y recursos genticos, y el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies. RECURSOS GENTICOS

Impulsar la conservacin de los recursos genticos nativos y naturalizados y fomentar la investigacin, desarrollo y su utilizacin sostenible, para el incremento de la competitividad de los sectores y actividades productivas.
MINERIA Y ENERGIA
Mejorar los estndares ambientales y sociales de las actividades minero-energticas, con cdigos y normas de conducta concertadas y verificar su cumplimiento. Impulsar la formalizacin de la minera informal como medio para mejorar su gestin ambiental y facilitar su control efectivo.

BOSQUES
Impulsar la gestin sostenible e integrada de los bosques, considerando las caractersticas ecosistmicas de cada una de las regiones naturales del pas.. ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS Promover el aprovechamiento sostenible y conservacin de la diversidad biolgica de los ecosistemas marino-costeros, con especial nfasis en los recursos pesqueros.

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONA


Impulsar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la Amazona teniendo en cuenta su variabilidad, complejidad, fragilidad y ubicacin geoestratgica.

EJE DE POLITICA 2 Gestin Integral de la calidad ambiental

CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN


Incorporar criterios de salud ambiental y control de riesgos en los procesos de toma de decisiones y el manejo operativo, vinculados al control de la contaminacin en sus distintas manifestaciones

CALIDAD DEL AGUA


Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del pas de acuerdo a estndares que permitan evitar riesgos a la salud y al ambiente.

CALIDAD DEL AIRE


Implementar sistemas de alerta y prevencin de emergencias por contaminacin del aire, privilegiando las zonas con mayor poblacin expuesta a contaminantes crticos.

EJE DE POLITICA 3 Gobernanza Ambiental

NSTITUCIONALIDAD
Promover acciones de vigilancia , monitoreo, supervicion y otorgamiento de incentivos, que coadyuven al cumplimiento de la normativa y objetivos de la gestin ambiental. CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL
Incluir en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en investigacin e innovacin, emprendimientos, participacin, ecoeficiente y buenas prcticas ciudadanas para valorar y gestiionar sostenible y responsable nuestro patrimonio natural

INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL


Fomentar la participacin activa y pluricultural de la poblacin en la gestin ambiental, y en particular, la intervencin directa de grupos minoritarios o vulnerables, sin discriminacin alguna

EJE DE POLITICA 4 Compromiso y oportunidades Ambientales Internacionales

OBJETIVOS: Asegurar que las posiciones nacionales en materia ambiental presentadas en los foros internacionales, acuerdos multilaterales y bilaterales, de sus instancias. Lograr que el cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos y sostenible de los recursos naturales renovables, y el uso racional y responsable de los no renovables. Lograr que en los procesos de integracin comercial, se homogenicen criterios y estndares para mejorar la gestin ambiental, la competitividad, la proteccin de los recursos naturales y la calidad de vida de la poblacin.

5.ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO 1. Instrumentos de Gestin Ambiental Registrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos de gestin ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo. 2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental Dar cuenta del nmero de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y municipios, para el control de la calidad del ambiente. 3. Acciones de incentivo y fiscalizacin Dar cuenta del nmero y resultado de las acciones de incentivo, promocin, para el mejoramiento, recuperacin y proteccin de la calidad ambiental y de los recursos naturales. 4. Participacin ciudadana Dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados

Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA PER: 2010-2021


El Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA PER: 20102021,es el principal instrumento de gestin ambiental nacional que orientar las acciones que en materia ambiental se desarrollen en el pas, en el corto, mediano y largo plazo, el mismo que tiene como marco orientador la Poltica Nacional del Ambiente Corto (2010-2012) Mediano (2013-2017) Largo (2018-2021)

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO - PLADES POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, BASE PARA EL PLANAA PER 2010-2021
VISION DE PAS

P L A N N A CI O N A L D E A C CI O N A M B IE N T A L 2010 2021

SITUACION ACTUAL DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS

EJE 1. Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica


ACCIONES ESTRATGICAS

EJE 2. Gestin integral de la calidad ambiental

EJE 3. Gobernanza ambiental

EJE 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales


ACCIONES ESTRATEGICAS

ACCIONES ESTRATEGIAS

ACCIONES ESTRATGICAS

METAS INDICADORES Y RESPONSABLES PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS

METAS INDICADORES Y RESPONSABLES PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS

METAS INDICADORES Y RESPONSABLES PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS

METAS INDICADORES Y RESPONSABLES PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS

AGENDA AMBIENTAL NACIONAL 2010 - 2011

PSEM PEI - POI

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLADES CEPLAN (OBJETIVO 6)

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL PLANAA PER 2010-2021

AGENDA NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL (2 AOS) 2010-2011

PLAN SECTORIAL DE ACCIN AMBIENTAL

SECTORES MINISTERIOS Y SUS OPD O ADSCRITOS

PLAN REGIONAL DE ACCIN AMBIENTAL

GOBIERNOS REGIONALES

PLAN LOCAL DE ACCIN AMBIENTAL: PROVINCIAL Y DISTRITAL

GOBIERNOS LOCALES

PSEM PEI - POI

Estrategia participativa para el proceso de formulacin


Direccin General de Programacin Multianual del Ministerio de Economa y Finanzas MEF Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros PCM Ministerio del Ambiente y sus organismos adscritos. Ministerios : 1) Gerencias de Planeamiento y Presupuesto , 2) Direcciones de Asuntos Ambientales o las que hagan sus veces. Gobiernos Regionales y Locales : 1) Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente 2) Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Entidades pblicas y privadas, representantes de gremios, federaciones y comunidades campesinas y nativas, colegios profesionales, ONGs y la sociedad civil en general

Coordinacin y articulacin

Priorizacin de acciones

Mejora continua

Inmediatas (2010-2011)

Mediato plazo (2012-2016)

Horizontes de planificacin

Largo plazo (2017-2021)

Proceso de formulacin del PLANAA

Etapa preparatoria

Fase 1: Diseo de Propuesta preliminar del PLANAA

Fase 2: Preparacin y desarrollo de talleres participativos

Fase 3: Formulacin, consulta y aprobacin del PLANAA

Proceso de formulacin del PLANAA

Al 2021 el Per es reconocido como un pas competitivo e inclusivo con altos niveles de proteccin ambiental y calidad de vida, con un liderazgo regional en el aprovechamiento sostenible y ecoeficiente de sus recursos naturales y megadiversidad, donde la poblacin y las entidades pblicas y privadas asumen responsabilidades compartidas e integradas en la gestin ambiental hacia el desarrollo sostenible.

Proceso de formulacin del PLANAA

Documentos

Estrategias Nacionales temticas

Planes y agendas regionales y locales

Tratados y convenios internacionales

Planes sectoriales y regionales

Planes competitividad, inversin y exportacin

Informacin tcnica e indicadores

Proceso de formulacin del PLANAA

Anlisis de problemas

Objetivos especficos del PLANAA

5) Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y ambientales nacionales e internacionales

1) Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestin integral de los recursos naturales

4) Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible

Objetivo general de la Poltica Nacional del Ambiente

3) Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental

2) Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente