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Políticas en Materia de

Verificación de Origen

Marcela Zea Barreto


Directora de Acceso a
Lima, 12 de mayo de Mercados
2009 MINCETUR
Reglas de Origen

Son los requisitos que debe cumplir una


mercancía para ser considerada originaria
de las Partes y poder beneficiarse de las
preferencias establecidas en el acuerdo
comercial o régimen preferencial.
Verificación de origen
 La verificación de origen consiste en comprobar
tanto la validez del certificado de origen como si
la mercancía califica como originaria, es decir si
cumple con la regla de origen establecida en el
acuerdo comercial o régimen preferencial.
 DS Nº 004-2009-MINCETUR - Reglamento del
procedimiento de verificación de origen de las
mercancías (15/01/2009).
 DS Nº 001-2009-MINCETUR - Reglamento del
procedimiento de verificación de mercancías
textiles o del vestido del APC (15/01/2009).
Régimen General de
Verificación de Origen

D.S. Nº 004-2009-MINCETUR
Inicio de una verificación
 a solicitud de la Administración Aduanera
peruana;
 de oficio, cuando se encuentre que existen
indicios suficientes que ameritan el inicio de una
verificación de origen;
 a solicitud de la autoridad competente del país
de destino de las exportaciones, si el acuerdo
comercial o régimen preferencial así lo
establece; o
 a solicitud de un particular, cuando se encuentre
que existen indicios suficientes que ameritan el
inicio de una verificación de origen.
Medios para la verificación

 cartas de verificación al importador, exportador


o productor de la mercancía y/o a la autoridad
competente del país exportador;
 cuestionarios al importador, exportador,
productor y/o autoridad competente del país
exportador;
 visitas a las instalaciones de un exportador o
productor en el territorio de la otra Parte; u
 otros procedimientos que determine el
MINCETUR, con arreglo a los acuerdos
comerciales.
Plazos: cartas y cuestionarios

 30 días siguientes a la recepción. Es posible


solicitar una prórroga del plazo, hasta por un
período igual.
 Si no cumple con remitir la información, se emite
un aviso de intención de determinación negativa
otorgando un plazo de 30 días para comentarios
u información adicional, sobre esa
determinación.
 Si no remite la información se realizar la
determinación de origen definitiva.
Plazos: visitas de verificación

 Intención de visita es notificada al productor,


exportador o autoridad competente.
 Es posible solicitar la postergación de la visita,
dentro de los 15 días siguientes a la notificación,
por una vez y por un plazo no mayor a 60 días.
 Si el exportador o productor no otorgan su
consentimiento dentro de los 30 días posteriores
a la notificación, se podrá instruir a aduanas
para negar trato preferencial a la mercancía
objeto de la visita.
Determinación del Origen

 Una vez realizada la determinación de origen se


remite un aviso de intención de determinación
negativa otorgando un plazo de 30 días para
comentarios u información adicional, sobre esa
determinación.
 Emisión de la determinación de origen a través
de una RVM, la que será notificada al
importador, exportador u autoridad competente.
 Notificación a la Autoridad Aduanera para
acciones correspondientes.
Patrón de conducta
 Si un importador, exportador o productor incurre
en un patrón de conducta al presentar
declaraciones o certificaciones falsas o
infundadas, respecto del origen de una
mercancía, MINCETUR podrá instruir a la
Administración Aduanera a fin de negar las
subsecuentes solicitudes de trato preferencial a
las mercancías idénticas cubiertas por
certificaciones o declaraciones subsecuentes
realizadas por ese importador, exportador o
productor, hasta que éste pruebe que la
mercancía cumple a través de una verificación.
Infracciones y sanciones

 Las infracciones y sanciones a que


hubiera lugar en el marco de un proceso
de verificación han sido tipificadas en el
D.S. Nº 005-2009-MINCETUR.
 Las sanciones se aplican de acuerdo a la
gradualidad establecida y pueden ser
desde una amonestación hasta multas de
20 UIT.
Verificación de mercancías
textiles o del vestido

D.S. Nº 001-2009-MINCETUR
Verificación Art. 3.2 APC
 se activa sólo ante la solicitud de las Partes
para determinar:
– que una solicitud de origen para una mercancía textil
o del vestido es correcta (pref. o no pref.); o
– que el exportador o productor está cumpliendo con
las leyes, regulaciones y procedimientos aduaneros
aplicables, que incidan sobre el comercio de
mercancías textiles o del vestido, incluyendo:
(i) leyes, regulaciones y procedimientos que las partes
adopten y mantengan de conformidad con el Acuerdo; y
(ii) leyes, regulaciones y procedimientos de las Partes, que
implementen otros acuerdos internacionales que incidan
sobre el comercio de mercancías textiles o del vestido.
Verificación Art. 3.2 APC

 Medios son los mismos que en el procedimiento


general (cartas, cuestionarios, visitas u otros).
 Variaciones en las visitas de verificación:
– Notificación debe ser hecha al menos 20 días antes
de la fecha propuesta.
– Respuesta del gobierno debe realizarse dentro de los
10 días después de la solicitud.
– Consentimiento de la empresa será requerido al
momento de iniciar la visita. Se puede solicitar
postergación, si existen razones.
Verificación Art. 3.2 APC
 Las acciones que puede tomar la Parte
importadora durante y al concluir una verificación
están expresamente señaladas en el acuerdo y
los artículos 11 y 12 del reglamento.
 Un informe sobre la verificación deberá ser
entregado a la parte importadora dentro de los
45 días posteriores a la conclusión de la
verificación.
 Emisión de la determinación de origen conforme
al régimen general.
 Sanciones, conforme al régimen general.
GRACIAS

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