LOS TRES PROBLEMAS MS GRAVES DE LA EDUCACIN ecuatoriana:

1. Calidad educativa 2. Eficiencia del sistema 3. Sostenibilidad del financiamiento y calidad del gasto

LA CALIDAD EDUCATIVA
En la percepcin de los habitantes de Quito y Guayaquil la calidad de la educacin pblica obtiene una nota de 10/20. Para estos ciudadanos, los problemas del sistema educativo son: 1.Falta de presupuesto 2.Calidad de los docentes 3. Bajos sueldos docentes

Fuente: HABITUS 2007

LA EFICIENCIA DEL SISTEMA

El retraso acumulado en el acceso al sistema educativo:

Nios, nias y adolescentes que no estn en el grado o curso que les corresponde segn la edad. Ms numerosos son los que tienen ms edad.
Las causas: Repiten el ao, salen y entran de la escuela cuando los padres tienen mejor situacin econmica, o inician su educacin ms tarde que los otros nios y nias.

LA CALIDAD DEL GASTO

Quin hace seguimiento del gasto en educacin?

Cmo se ejecutan los presupuestos en educacin? Cul es la relacin costo-beneficio en la educacin ecuatoriana?

DERECHOS DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA Y EDUCACION

La nota global del pas en el cumplimiento de derechos de la niez y adolescencia es 4.3/10. En la Costa este cumplimiento fue de

10

3,4

Fuente: ODNA

Manab

0 3,8
Los Ros

IDN 2

4,4

Costa

4,4

Pas

10

0
Los Ros

4 3,7

4,8

Guayas

3,8

Manab

5,5

Esmeraldas

Esmeraldas

5,7

El Oro

4,2

Pas

4,4

IDN 3

Costa

4,9

Guayas

4,9

El Oro

La exclusin es el no cumplimiento de un derecho. Todo derecho es universal.

Cuntos nios y nias estn excluidos del derecho a la educacin en la Costa?

El lunes 2 de abril no irn a la escuela: 11% de los nios y nias costeas en edades comprendidas entre los 6 y 17 aos.
1. A la primaria no asistirn el 3% de los nios y nias 2. A la secundaria el 20% 3. A la educacin bsica el 7%

Otro de los derechos no garantizados es el de la educacin sin maltrato: Tres de cada diez nios y nias de 6 a 11 aos en la Costa es maltratado por sus profesores: En Esmeraldas y El Oro, cuatro de cada 10 En Los Ros y Guayas uno de cada tres En Manab tres de cada 10

El Observatorio alerta, este es un de los problemas tambin de la calidad educativa: 60% de los nios y nias de la Costa dicen que su voz no es respetada en las escuelas.

67% entre los escolares de Manab 63% en El Oro 61% en Esmeraldas 60% en Los Ros 58% en Guayas

LA VIGILANCIA A LAS POLTICAS PBLICAS PARA CUMPLIR EL DERECHO A LA EDUCACION

Educacin Rural
Los sectores rurales registran un menor ingreso de estudiantes al sistema educativo en cualquiera de sus niveles. Mientras mayor es la edad y el nivel educativo avanza, menor es su acceso. 6 de cada 10 adolescentes urbanos comprendidos entre 12 y 17 aos se encuentra estudiando, mientras que 4 de cada 10 lo hace en lo rural. 1 de cada 2 adolescentes abandona los estudios al terminar la primaria.
Fuente: INEC, ECV 2006. SIISE. ODNA CSE. (datos preliminares)

Exclusin y rezagos
Tan alarmante como la cifra de excluidos del sistema educativo, constituyen aquellos estudiantes que, para su edad, se encuentran rezagados en sus estudios. Esta cifra es mayor en el nivel secundario.

Alrededor de 1 de cada 2 adolescentes se encuentra fuera del sistema educativo o se encuentra rezagado del nivel que le corresponde a su edad.
20% excluido del sistema educativo 24% rezagados en sus estudios
Fuente: INEC, ECV 2006. SIISE. ODNA CSE. (datos preliminares)

El rezago educativo
Secundaria T. Neta T. x edad
12-17 aos 12-17 aos

Primaria Bsica T. Neta T. x edad T. Neta T. x edad

6-11 aos 6-11 aos 5-14 aos 5-14 aos

El Oro Esmeraldas Guayas Los Ros Manab Costa Sierra Amazona Hombre Mujer Urbano Rural PAS

64,9 44,2 60,8 51,8 47,3 55,9 56,4 53,1 55,1 56,9 64,6 40,4 56,0

83,2 75,4 82,5 72,2 76,8 79,6 77,7 83,1 79,1 78,7 85,8 66,4 78,9

98,0 86,2 93,6 92,9 93,6 93,3 94,3 91,4 93,8 93,5 95,4 90,8 93,6

99,5 92,5 98,2 96,1 97,1 97,4 97,7 96,5 97,4 97,6 98,3 96,2 97,5

92,8 83,8 93,3 88,8 89,2 91,2 91,0 90,3 91,1 91,0 93,6 86,8 91,1

95,0 86,1 94,7 90,0 91,0 92,7 91,8 90,7 92,3 92,2 95,2 87,3 92,2

Fuente: INEC, ECV 2006. SIISE. ODNA CSE. (datos preliminares)

El rezago educativo en los adolescentes

Diferencia Tasa por edad Tasa neta 12- tasa por edad12-17 17 tasa neta 1217

El Oro Esmeraldas Guayas Los Ros Manabi Costa Sierra Amazona

83,23 75,38 82,48 72,16 76,84 65,85 63,98 79,47

64,4 43,83 59,61 51,41 46,78 35,35 42,02 46,4

18,83 31,55 22,87 20,75 30,06 30,5 21,96 33,07

Fuente: INEC, ECV 2006. SIISE. ODNA CSE. (datos preliminares)

El rezago en la educacin secundaria Poblacin de 12 a 17 aos

100 83 80 65 60 44 40 75 61 52 47 82 72 77 80 79

56

56

20

El Oro

Esmeraldas

Los Ros

Guayas

Tasa neta

Manab

Tasa por edad

Fuente: SIISE / INEC, ECV 2006 - Elaboracin: ODNA, 2007 (datos preliminares)

Costa

PAS

Culminacin de estudios
Si bien, el acceso educativo a incrementado notablemente en los ltimos aos, el nivel de culminacin de los estudios es an limitado:

7 de cada 10 ecuatorianos/as han terminado la primaria.

4 de cada 10 ecuatorianos/as han terminado la educacin bsica.

3 de cada 10 ecuatorianos/as han terminado la secundaria.

Fuente: INEC, ECV 2006 SIISE (datos preliminares). CSE 2007

Calidad Educativa
La calidad educativa tiene que ver entre otras cosas- con el acceso a bibliotecas, centros de cmputo y espacios recreativos. Solo el 37% de escuelas y colegios tienen biblioteca. 63% de las escuelas disponen de un laboratorio de computacin. Manab es la peor servida en el caso de bibliotecas solo 3 de cada 10 centros educativos tiene una biblioteca.

Calidad: acceso a laboratorios

Acceso a laboratorios de computacin Urbano Rural Fiscal Particular Fiscal Particular 76,50% 94,00% 50,40% 78,50% 59,70% 77,30% 19,00% 25,90% 68,50% 81,50% 27,80% 47,90% 71,60% 78,00% 38,90% 32,30% 66,80% 73,30% 26,70% 62,70% 68,70% 80,60% 30,10% 48,90%

Provincia El Oro Esmeraldas Guayas Los Ros Manab Costa

PAS

76,50%

86,40%

47,20%

70,10%

Fuente: INEC, ECV 2006 - Elaboracin: ODNA, 2007 (datos preliminares)

Calidad: acceso a canchas

Acceso a canchas deportivas Urbano Rural Fiscal Particular Fiscal Particular 93,70% 88,70% 85,20% 85,50% 89,80% 76,90% 81,70% 62,30% 84,80% 68,10% 79,90% 60,10% 88,70% 73,60% 84,70% 79,90% 87,10% 75,20% 81,90% 87,90% 86,90% 71,00% 82,10% 77,00%

Provincia El Oro Esmeraldas Guayas Los Ros Manab Costa

PAS

90,30%

78,60%

88,00%

82,90%

Fuente: INEC, ECV 2006 - Elaboracin: ODNA, 2007 (datos preliminares)

Calidad: acceso a bibliotecas

Acceso a bibliotecas Urbano Rural Fiscal Particular Fiscal Particular 48,10% 69,00% 37,00% 42,20% 42,80% 61,40% 31,70% 17,20% 38,30% 45,00% 16,90% 33,00% 36,00% 35,20% 28,10% 13,90% 39,10% 40,00% 18,10% 14,70% 39,60% 45,50% 22,60% 21,00%

Provincia El Oro Esmeraldas Guayas Los Ros Manab Costa

PAS

45,80%

54,70%

30,80%

43,90%

Fuente: INEC, ECV 2006 - Elaboracin: ODNA, 2007 (datos preliminares)

Presupuesto para la Educacin 2009

En los ltimos seis aos se ha triplicado la inversin en educacin, pero la calidad ha disminuido. Veamos un ejemplo: el gasto anual por estudiante, segn el Sinec/Mef, ascendi de USD 307.5, en el 2000, a USD 402,5, en el 2005, en lo que a educacin bsica se refiere. Mientras que un estudiante de una universidad pblica le cost al Estado en el 2005, USD 1 490, lo cual revela una notable inequidad. Adems, la desercin y La repeticin en la educacin superior fueron mayores. Una redistribucin de los rubros que invierte el Estado en educacin, polticas de calidad en el gasto y un sistema de rendicin de cuentas, son metas reales a ser alcanzadas. Todo depende del apoyo poltico y de los recursos. El Senplades, el Conesup y el Conea lo saben. Con la aprobacin de la nueva Constitucin Poltica, el sistema educativo nacional tiene que ser equitativo.

Proforma 2007
Desarrollo Humano

37,1%

Programa de Alimentacin Escolar

6,8%

Infraestructura

-55,9%

Analfabetismo

-1,6%

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Fuente: MEF Proforma 2007 - Elaboracin: FARO

Millones de Dlares

Demandas Urgentes
qu pasar con la tercera etapa del programa de Universalizacin del 1ro. de Bsica? Cmo se distribuirn las nuevas partidas a partir del programa de jubilaciones? Qu papel tendrn los Gobiernos Seccionales con la poltica de textos, infraestructura y contratacin de docentes? Cul ser el mecanismo de eliminacin de los aportes voluntarios?