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GERENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PROYECTOS EN SALUD

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

TEMÁTICA: AMBIENTE LABORAL Y RIESGOS


PROFESIONALES

QUIBDÓ, MAYO DE 2009

AUTOR: FABIO LEÓN MEJÍA PÉREZ


Ingeniero Industrial especialista
en Gerencia de Salud Ocupacional
Lic. 11114-08 D.S.S.A.

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 1


La experiencia expresada como...

Siempre se ha hecho así “SSHHA”


Puede ser el epitafio sobre las tumbas
de muchos trabajadores,
muchos jefes, y
muchas empresas.

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SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

1946 1993

Ley 90/46, crea ICSS Ley 100/93, crea SSSI

I.V.M. Libro I - Pensión

E.G.M. Libro II - Salud

ATEP Libro III – ARP. Decreto Ley


1295/94
Libro IV - Servicios
complementarios
Libro V - Disposiciones finales

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Sistema General de Riesgos
Profesionales
Libro III, Ley 100/93

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SISTEMA GENERAL
DE RIESGOS PROFESIONALES
DECRETO LEY 1295/94

Es el conjunto de entidades públicas y


privadas, normas y procedimientos
destinados a prevenir, proteger y atender a
los trabajadores en Colombia, de los
efectos de las enfermedades y accidentes
que puedan ocurrir por causa u ocasión del
trabajo que desarrollan.

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OBJETIVOS
Establecer actividades de promoción y prevención
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
población laboralmente expuesta.

Fijar las prestaciones asistenciales y económicas a que


tienen derecho los trabajadores como consecuencia de
enfermedades profesionales y/o accidentes de trabajo.

Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen


de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
así como el control de los agentes de riesgos ocupacionales.

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CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA
 Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado

 Todos los empleadores deben afiliarse al SGRP

 La afiliación de los trabajadores dependientes es obligatoria

para todos los empleadores

 Empleador que no afilie a sus trabajadores al SGRP, además

de las sanciones legales, será responsable por las

prestaciones que se generen de los ATEP

 La selección de la ARP, será libre y voluntaria por el empleador

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CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA

 Los trabajadores afiliados tendrán derecho al reconocimiento

y pago de las prestaciones incluidas en este decreto

 Las cotizaciones al SGRP, estarán a cargo del empleador

 La relación laboral implica la obligación de pagar las

cotizaciones al SGRP

 La cobertura del sistema inicia desde el día siguiente al de la

afiliación

 Los empleadores sólo podrán contratar con una sola ARP

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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

Productos
ARP E Servicios

RIESGOS ATEP
10
PRESTACIONES
ATEP PROGRAMA S.O.
Medicina Preventiva
 ASISTENCIALES Medicina de Trabajo
 ECONÓMICAS Higiene Industrial
 (Incapacidades: Seguridad Industrial
Temporales, ÁREA DE S.O
Permanente Parcial Personal directo
Invalidez, Auxilio Persona Externo
Funerario y Pensión Sistema Mixto
de Sobrevivientes) COPASO

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ESTADO
EMPRESA

SALUD
OCUPACIONAL ARPs
EMPRESA
CONCEPTOS
GENERALES

INDIVIDUO
TRABAJADOR

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SALUD
MENTAL

COMPLETO
BIENESTAR

SOCIAL FÍSICO
INDIVIDUO

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SALUD
PÚBLICA
MENTAL

COMPLETO
BIENESTAR

SOCIAL FÍSICO
INDIVIDUOS
NOTAS:
COBERTURA 44 MILLONES HABITANTES
DIFERENTES RAMAS MÉDICAS
RAMAS AUXILIARES

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SALUD
OCUPACIONAL

CONJUNTO DE NORMAS Y MEDIDAS DIRIGIDAS A


PRESERVAR, MEJORAR Y REPARAR LA SALUD
DE LAS PERSONAS EN SU VIDA DE TRABAJO.
ASÍ MISMO, LA ATENCIÓN DE LOS ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES DE TRABAJO Y LOS REGÍME-
NES INDEMNIZATORIOS QUE CORRESPONDEN A
TALES CONTINGENCIAS

Población laboralmente expuesta y con cobertura:


18 millones; Reglamentado a través del Decreto 2800 del
29 de Septiembre del año 2003

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LEGISLACIÓN:

I .. Constitución Política de Colombia.

Titulo III. Derechos y Garantías:


Art. 17. El trabajo es una obligación social y gozará de especial

protección de Estado.

II. Ley 9 de 1979. Código Sanitario Nacional.


Por el cual se dictan medidas sanitarias. Título III Salud
Ocupacional. Título XI. Vigilancia y Control.

III. Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad


Social, por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

IV. Decreto 614 de 1984, por el cual se determinan las bases


para la organización y administración de Salud Ocupacional.

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V.. Resolución 02013 de 1986, del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, se reglamenta la organización y funcionamiento de los
Comités Paritarios de Medicina, Higiene y Seguridad industrial
en los lugares de Trabajo.

VI. Resolución 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad


Social y de Salud, por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional
que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.

VI. Decreto Ley 1295 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad


Social por el cual se determina la Organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales

VII. Ley 776 de2002 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social


por la cual se dictan normas sobre la organización,
administración y prestaciones del SGRP

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PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.
Resolución 1016 de 1989

I. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA.

II. SUBPROGRAMA DE MEDICINA DEL TRABAJO.

III. SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL.

IV. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL.

COMITÉS PARITARIOS DE SALUD OCUPACIONAL.

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PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
(Resolución 1016 de 1989. Artículo 3)

*FASE I: Diseño RECURSOS


*FASE II: Desarrollo  PROPIOS
Control CONTRATADOS
Evaluación MIXTOS

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COMITÉS PARITARIOS DE SALUD OCUPACIONAL

PARALELO

Res. 2013/86 Decreto Ley. 1295/94

1..Comités Medicina, higiene 1..COPASO


y Seguridad Industrial
2.. Partes iguales 2..Igual
3..Representantes empresa por 3..Igual
decisión gerencial
4..Representantes trabajadores 4..Igual
por votación
5..Logística de la empresa 5..Igual.
6..Presidente la empresa 6..Igual
7..Secretario Comité en pleno 7..Igual.
8..Inscripción ante Ministerio 8..Igual.
9..Vigencia un año 9..Vigencia dos años.
10..Reunión una vez/mes 10.Cuatro horas/semana
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CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE S. O.
(Resolución 2013 de 1986. Artículo 2)

N° TRAB EMPRESA TRABAJADOR


TOTAL
PP - SUPL PP - SUPL
- 10 VIGÍA + SUPLENTE 2

10/49 1 1 1 1 4

50/499 2 2 2 2 8

500/999 3 3 3 3 12

+1000 4 4 4 4 16

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SUBPROGRAMAS

I MEDICINA PREVENTIVA.
(Resolución 1016 de 1989. Art 10. numerales 1 a 16)

Prevenir, diagnosticar y controlar las enfermedades comunes


más frecuentes, empleando como herramienta básica la educación
en salud, el examen médico y pruebas de laboratorio.

Objetivos:

1..Impartir educación para prevenir enfermedades


cardiovasculares
y los factores modificables.

2..Educar al trabajador sobre prevención de diabetes, hipertensión

arterial.
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3..Establecer en forma periódica pruebas de laboratorio, glicemia
y
colesterol

4...Instruir sobre enfermedades de transmisión sexual.

5..Educar sobre farmacodepencia, alcoholismo y tabaquismo.


( Resolución 1075 de marzo 24 de 1992)

6..Elaborar registros de ausentismo por enfermedad común,


morbilidad, incidencia y prevalencia.

7..Campañas de promoción y prevención para evitar cáncer de


mama y cuello uterino

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II MEDICINA DEL TRABAJO
(Resolución 1016 de 1989. Art 10. Numerales 1 a 16)
Prevenir las enfermedades profesionales (Decreto 1832 de1994) ,
relacionadas con el trabajo, mediante la promoción de la salud,
diagnóstico temprano y rehabilitación oportuna.

Objetivos:

1..Realizar exámenes de preempleo, pruebas clínicas y de


laboratorio a todo aspirante a laborar en la empresa.

2..Practicar controles periódicos, así como exámenes de retiro


al trabajador expuesto, según el riesgo. (Código Sustantivo
del Trabajo. Artículo 57)

3..Realizar exámenes especiales para reubicación cuando las


necesidades lo exijan. (Temporal o definitiva)

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4..Diseñar y ejecutar programas de vigilancia epidemiológica:
auditiva, visual, osteomuscular y vías respiratorias

5..Primeros Auxilios

III HIGIENE INDUSTRIAL.


(Resolución 1019 de 1989. Art 11. Numerales 1 a 23)

Rama de la ingeniería ambiental dedicada al reconocimiento,


evaluación y control de los factores ambientales que se
originan en las estaciones de trabajo y que pueden causar
enfermedades profesionales, perjuicio al bienestar de los tra -
dores o a la ciudadanía en general

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IV SEGURIDAD INDUSTRIAL.
(Resolución 1019 de 1989. Art 11. Numerales 1 a 23)

Conjunto de normas y medidas destinadas a conservar la vida, la


salud e integridad física de los trabajadores, al igual que la
conservación de los materiales, máquinas, equipos, instalaciones
físicas, manteniéndolas libres de todo peligro y deterioro, en las
mejores condiciones de servicio y productividad

Objetivos:
1. Homologación y reposición de elementos de protección
2. Planes de emergencia empresarial
3. Demarcación de zonas de trabajo
4. Vigilancia epidemiológica de accidentes de trabajo
5. Programas de orden y aseo, entre otros.

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EMPRESA

Conjunto de partes que interactúan formando un todo;


ya sea PRODUCTOS O SERVICIOS (tangibles o
intangible)
ECCA-FINANCIERA

NTC
ISO 9000-1994
TALENTO ISO 9000-2000 FÍSICA
HUMANO LOCATIVA
NTC-OHSAS ISO14000-1996
18000-1999

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LA EMPRESA INTEGRADA Y AMPLIADA

ANTES
IZQ DER
INSUMOS PROCESOS PRODUCTO CLIENTE

HOY
IZQ DER
INSUMOS PROCESOS PRODUCTO CLIENTE

Eficiencia Eficacia
Efectividad

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MODELO DE TRANSFORMACIÓN DE LAS ÁREAS
DE SALUD OCUPACIONAL

IZQ DER
PROCESOS
RECURSOS SERVICIO CLIENTE
PROCTOS

Económico, Subprogramas: Tendencia a Personal


locativo y MP, MT, HI y cero ATEP Interno y
externo
TH SI
COPASO

EFICIENCIA EFICACIA
EFECTIVIDAD

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PRODUCTO O SERVICIO

TIPO X: Tairoled – Hechos a la medida del cliente


TIPO Y: Requieren transformación o ajustes antes de ser
usados por el cliente.
TIPO W: Son aquellos que el cliente debe buscar en otra
parte, ya que el proveedor no los suministra
TIPO Z: No son fácilmente visibles
El cliente los recibe pero no los utiliza

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LA SALUD OCUPACIONAL Y EL
PROCESO ADMINISTRATIVO

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN

CONTROL DIRECCIÓN

SECUENCIA CÍCLICA, INTERACCIÓN DINÁMICA

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PLANEACIÓN: Determinar por anticipado cuales son los objetivos
que se deben alcanzar y que se debe hacer para
lograrlos

ORGANIZAR: Estructurar e integrar los recursos y las áreas


involucradas en la ejecución y establecer las
relaciones entre ellas.

DIRIGIR: Poner en marcha y ejecución de los objetivos.


Está relacionada con la acción, ligada con personas
en lo que respecta a comunicar, liderar y motivar

CONTROL: Asegurar el resultado de lo planeado y puede ser:

1..Estratégico: Es global, incluye a toda la organización

2..Táctico: áreas o departamentos


3..Operacional: Funciones o tareas cotidianas

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LA SALUD OCUPACIONAL Y SUS NIVELES
ESTRATÉGICA TÁCTICA OPERACIONAL
APLICADA A LA APLICADA A LOS APLICADA A LAS
ORGANIZACIÓN DEPARTAMENTOS, TAREAS O ACTIVIDADES
ÁREAS O SECCIONES (COTIDIANAS)

1..LARGO PLAZO 1..PROYECTADA A 1..CORTO PLAZO


2..LA ORGANIZACIÓN MEDIANO PLAZO. INMEDIATO.
COMO UN TODO. 2..COBIJA A LOS 2..COBIJA A TAREAS O
3..DEFINIDA POR LA SUBSISTEMAS. ACTIVIDADES
CÚPULA DE LA 3..DEFINIDA POR ESPECÍFICAS.
ORGANIZACIÓN NIVEL INTERMEDIO 3..DEFINIDA POR JEFE
DE LA TAREA O DE
LA ACTIVIDAD

MONITOREADAS
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SALUD OCUPACIONAL Y LA ORGANIZACIÓN

1. Misión
2. Áreas de
SALUD resultados
OCUPACIONAL 3. Objetivos ORGANIZACIÓN
4. Indicadores
5. Estrategias

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RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL SGRP Y DEL
PROGRAMA SALUD OCUPACIONAL

1.. Estado: Normatiza, legisla, vigila, controla y sanciona

2.. Empresa: Desarrolla las normas y la legislación existentes


(genéricas y específicas) y las aplica según su
actividad económica

3.. ARP: Promoción, prevención y acompañamiento

4.. Dirección Impulsa, promociona, dirige, diseña estrategias


y políticas para el desarrollo de los programas

5.. Trabajador: Es un participe activo dentro del diseño,


desarrollo , control y evaluación de los programas.

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LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN

1..Ley 9 de 1979. C.S.N. Art 84. Numeral g

SENSIBILIZAR CAPACITANDO CULTURA DE LA


INTERIORIZAR EDUCANDO PREVENCIÓN
INTROYECTAR FORMANDO

INDUCCIÓN: Corporativa
Técnica
Salud Ocupacional
REINDUCCIÓN

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LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN

2. PROCESO I.R.E.
(Resolución 1016 de 1989. Artículo 10)

I DENTIFICACIÓN: Observación directa de los métodos o


procedimientos de trabajo utilizados en
las estaciones de trabajo.

R ECONOCIMIENTO: Cuales son los riesgos que existen en


las estaciones de trabajo y el porque
existen. (causalidad)

E VALUACIÓN: Toma de medidas preventivas o correctivas


en la Fuente, Medio o Receptor.
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LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN

3. INSPECCIONES (NTC – S.I 4114)


(Resolución 1016 de 1989. Art 11. Numeral 11 y Resolución
2013 de 1986. Artículo 11. Numeral f)

Son una serie de visitas oculares a las estaciones de


trabajo o métodos de trabajo con el propósito de
observar las situaciones que en ellos se presentan
(buenas o malas), y su finalidad es fortalecer lo
bueno y corregir las deficiencias que en ellas se
presenten.
Los tipos de inspecciones son: Continuas, Periódicas,
Especiales o Esporádicas, Mantenimiento Preventivo
y Externas.

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Encabezado

Lo observado (bueno y
Malo)

Medidas a tomar.
Recursos: Eficiencia
Programación: Eficacia
Efectividad: E y E

Nombres y Firmas

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A..INSPECCIONES CONTINUAS.

Las realiza el trabajador día a día, labor inherente a sus


funciones en la estación de trabajo. (Protocolos)

B..INSPECCIONES PERIÓDICAS.

Las realiza personal de salud ocupacional o integrantes


del Comité Paritario, su periodicidad depende de la
empresa.

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C..INSPECCIONES ESPECIALES.

Cuando se presentan cambios en los procesos, materia


prima, procedimientos, maquinaria, parte física locativa.
La realiza personal de salud ocupacional o personal experto,
con la finalidad de observar los nuevos riesgos que conllevan
estos cambios. (I.R.E).

D..MANTENIMIENTO PREVENTIVO.

Son las menos costosas para la organización; ya que obedecen


a una programación del área mencionada, pero la trabajamos
con el fin de detectar los posibles riesgos intrínsecos en los
diferentes procesos

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La realizan personal de mantenimiento: Físico locativo
eléctrico, mecánico, lubricación; entre otros.
Su programación depende del área de mantenimiento

E..INSPECCIONES EXTERNAS.

La realizan los entes de control y vigilancia del Ministerio


de la Protección Social, Dirección Riesgos Profesionales
Su objetivo es ver el desarrolla que las empresa tienen
en materia de salud ocupacional, se presentan recursos
de reposición y apelación .

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 4.. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Su objetivo es crear una barrera entre el factor de riesgo y el


trabajador, la cual disminuye la probabilidad de ocurrencia de un
accidente o enfermedad

FUENTE MEDIO RECEPTOR

FUENTE RECEPTOR

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PRINCIPIOS BÁSICOS EN SU USO

 Homologación y reposición
 Acompañamiento en el buen uso de los mismos en
los sitios de trabajo
 Ayudar en el entrenamiento de los compañeros de
trabajo en el uso correcto y oportuno de los
elementos de protección (Formación de Lideres)
 Indicadores de Eficiencia y eficacia
 Hacer del uso de los elementos de protección
personal una cultura “Autocuidado”

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OJOS Y CARA: Gafas, monogafas, caretas,
cuando están expuestos a proyección de partículas,
químicos, gases, vapores, rayos luminosos nocivos
(soldadura)

CABEZA: Cascos sencillos o dieléctricos

PIES: Botas o zapatos de seguridad con puntera de


acero, calzado dieléctrico

MANOS: Guantes para riesgos químicos, cortadas


con elementos corto punzantes, quemaduras,
temperaturas extremas

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VÍAS RESPIRATORIAS: Mascarillas,
respiradores, que protegen contra sustancias
químicas que no han podido ser controladas en la
fuente

CAÍDA DE ALTURAS: Arnés, cuerdas de vida y


mosquetones, son elementos que protegen a los
trabajadores de caídas, cuando laboran a alturas
superiores a 1.7 metros sobre el nivel de piso.

TRABAJOS ELÉCTRICOS: Guantes dieléctricos,


tapetes aislantes o herramientas aisladas, con el
fin de evitar contacto directo con la corriente
eléctrica

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RIESGO
Probabilidad de que una sustancia,
material u objeto presentes en el
sitio de trabajo, pueda
potencialmente desencadenar
alguna lesión o daño material.

R=P+V

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FACTOR DE RIESGO

Es el agente, la subdivisión del


riesgo que desencadena o se
presenta.

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RIESGO FACTOR
Físico: Ruido, Temperatura, iluminación, radiación, vibraciones
y humedad
Químicos: Compuestos orgánicos e inorgánicos (gases, humos
vapores, neblina, material particulado)
Mecánicos: Equipos, herramientas, maquinaria
Eléctricos: Sistemas y equipos eléctricos
Físico-Químicos: Combinación de varios factores de riesgo.
Pueden ser: materiales inflamables,
combustibles, sustancias químicas: Generan
incendio o explosión
Biológicos: Hongos, virus, bacterias
Ergonómicos: Malos diseños de ET o mala higiene postural
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RIESGO FACTOR
Psicosociales: Interrelaciones humanas, factores exógenos o
endógenos
El hombre es el centro
a.. Estilos de vida, hábitos, aspiraciones
b..Vulnerabilidad del individuo, habilidad, actitud,
experiencia
Administrativos: Falta de inducción, normas de seguridad,
talento humano no calificado, mala selección
del personal
Públicos: Circunstancias de origen social y externas a la
empresa

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PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
(P.F.R.)
(Resolución 1016 de 1989. Artículo 11. Numeral 1)

Estudio donde se obtiene información


de los riesgos existentes en el
desarrollo de la actividad laboral,
considerando su localización,
identificación y valoración;
permitiendo así dar prioridades a la
atención.

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P.F.R.
Consecuencia * Probabilidad * Exposición
P.F.R. = C * P * E
Exposición -E
Período laboral en el cual el individuo puede estar en
contacto con el riesgo.
1 Remota La persona está expuesta al riesgo una vez al
mes o pocas veces al año.
3 Ocasional Expuesta algunas veces a la semana.

6 Frecuente Algunas veces al día.

10 Continua Muchas veces al día.

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Consecuencia - C
Tipo de lesiones o daños que podrían ocurrir si el factor de
riesgo se da o se presenta.

1 Leve Pequeñas heridas, lesión no incapacitante.


Daño menor.
4 Medio Lesión con incapacidad, no permanente.
Daños entre 20% y 59% del K de la emp.
6 Grave Lesiones incapacitantes permanente.
Daños entre 60% y 89%.

10 Catastrófica Muerte. Daños de más del 90% del capital


de la empresa.

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 51


Probabilidad – P
De que se presente el evento bajo las condiciones habituales
o normales de trabajo.

1 Muy baja Es casi imposible de que ocurra.

3 Baja Es remota, pero posible (poco común).

6 Media Es muy posible, nada extraño que ocurra.

10 Alta Es inminente, ocurre con frecuencia.

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 52


GRADO DE PELIGROSIDAD (GP)
C*P*E

+800 Muy alto Parar proceso


600/800 Alto Corrección inmediata
300/600 Importante Requiere corrección
100/300 Medio Mantener alerta
-100 Baja Aceptable, mantener
control

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 53


Sección Riesgo Factor # Expuestos GP C P E Interpretación

Pulidora Físico Ruido 4 360 6 6 10 Requiere Correc

Recomendaciones:

Fuente Mantenimiento periódico


Receptor Pruebas médicas. Homologar E.P.P.

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 54


RELACION ARP - EMPRESA
Entidad pública o privada, dedicada a la promoción,
prevención y atención en salud y prestaciones por
accidente de trabajo y enfermedad profesional.
100% IBL AT=X6

E Trabajador ARP
EP=X12

100% (tabla) IBC


Actividad Económica Contingencias - ATEP
Decreto Ley 1295 de 1994. Art. 26 Prestaciones:
y Decreto 2100 de 1995. 1.. Asistenciales y
Modificado Decreto 1607 del 2002
2.. Económicas.
Código “CIIU”
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TABLA DE COTIZACIÓN A LA ARP

Clase Riesgo V/r. mínimo V/r. inicial V/r. máximo

I Mínimo 0.348% 0.522% 0.696%


II Bajo 0.435% 1.044% 1.653%
III Medio 0.783% 2.436% 4.089%
IV Alto 1.740% 4.350% 6.960%
V Máximo 3.219% 6.960% 8.700%
13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 56
CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS FRENTE A LAS ARPs

1..Por actividad económica.(Decreto Ley 1295/94. Artículo 24


Decreto 1607 de 2002)

2..Solicitando Reclasificación de empresa por Centros de trabajo


(Decreto Número 1530 de 1996. Artículo 3)
a..Clara diferenciación de las actividades desarrolladas en
cada Centro de Trabajo
b..Que las edificaciones y/o áreas de los Centros de Trabajo
sean independientes entre si.

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 57


c..Que los factores de riesgo determinados por la actividad
económica del centro de trabajo, no impliquen exposicio-
nes para los otros trabajadores de otros centros
d..Tener estructurado el Plan Básico Legal (PBL):
*Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
*Conformación del COPASO.
*Programa de Salud Ocupacional y P.F.R.

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 58


3..Solicitando variación del monto de la cotización dentro de
la tabla de valores Mínimos y Máximos
Recalificar (Decreto Ley 1295 de 1994. Artículo 32):
Modificado en la Ley 776 de Dic 17 del 2002, Art 20
a..Variación del índice de lesiones incapacitantes. ILI y de
siniestralidad de cada empresa
b..Cumplimiento de las políticas y el Plan anual del
Programa de Salud Ocupacional asesorado por la ARP
y definido con base en los indicadores que establezca el
Gobierno Nacional

NOTA: Aún sin reglamentar

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$

134’581500
53’848611 41%
80’732889

33’645375
22’430250
11’215125
Mes
1 2 3
12
5’231946*9 = 47’087514

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ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO
(Decreto 1281 de 1994. Artículo 1)

1..Trabajos en minería que impliquen prestar el servicio en


socavones o en subterráneos
2..Trabajos que impliquen exposición de altas temperaturas
3..Trabajos con exposición a radiaciones
4..Trabajos con exposición a sustancias comprobadamente
cancerígenas

Nota: Se adicionan por Decreto 2090 del 2003


5..Trabajadores del INPEC
6..Controladores de incendio
7..Controladores de vuelo

El empleador cotizará para pensiones especiales de vejez, el


6% adicional.

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RESPONSABILIDAD PENAL EN EL SGRP

Se puede o se está cometiendo un delito penal, cuando existe un


ATEP y no se previenen al máximo tomando las medidas
consagradas en la ley o se realizan prácticas comerciales ilegales
en el SGRP (malos manejos de los dinero del sistema por parte de
las ARP, se pueden convertir en peculado, artículo 133 y siguientes
del Código Penal)

Culpabilidad Dolosa: El agente conoce el hecho punible


y quiere su realización, lo mismo cuando
acepta previéndola al menos como posible

Culpabilidad Culposa: El agente realiza el hecho punible por falta


de previsión del resultado previsible, o
cuando habiéndola previsto, confió en poder evitarlo

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En un ATEP las generalidades de la culpa, pueden ser ocasionadas
por:

NEGLIGENCIA: Dejar de realizar una conducta que jurídicamente

debe realizar

IMPRUDENCIA: Obrar sin cautela que según la experiencia

corriente debemos emplear en ciertos actos. No


valorar los actos

IMPERICIA: Insuficiente aptitud para el ejercicio de un arte o


profesión. No se tiene la suficiente aptitud o habilidad
que requiere cierta labor

VIOLACIÓN DE NORMAS: Incumplimiento de normas legales y

reglamentarias

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 63


Artículo 329 del Código Penal

Homicidio Culposo: El que por culpa matare a otro, incurrirá en


prisión de dos (2) a seis (6) años y en multas
y suspensión de uno (1) a cinco (5) años en ejercicio de su
profesión

Podría ser cometido por:


1.. Empleador que incumple normas en Salud Ocupacional, no
capacita, no proporciona elementos de protección personal.
2.. Especialista en Salud Ocupacional que asesora mal y fallecen
trabajadores
3..Trabajadores que causa la muerte de su compañero por realizar
una labor imprudente
4..En este caso puede estar el empleador que por imprudencia
ordene al trabajador ejecutar una labor de alto riesgo, sin la
debida protección, podría incurrir en homicidio culposo por la
falta de previsión del resultado previsible

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 64


DECRETO LEY 1295/94

Artículo 9. Accidente de trabajo.

Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga


por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el tra-
bajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produzca du-


rante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar
y hora de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produz-


ca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 65


los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo su-
ministre el empleador.

Art.10. Excepciones.
No se considera accidente de trabajo.

a..El que se produzca por la ejecución de actividades diferen-


tes para las cuales fue contratado el trabajador, tales como
labores recreativas, deportivas o culturales, incluidas las
previstas en el artículo 21 de la Ley 50 de 1990, así se pro-
duzcan durante la jornada laboral, a menos que actúe por
cuenta o en representación del empleador.

b..El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante


los permisos remunerados o sin remunerar, así se trate de
permisos sindicales

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 66


Artículo 11. Enfermedad profesional.

Se considera enfermedad profesional a todo estado patológico


permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia
obligada y directa de la clase de trabajo que desempeñe el
trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar,
y que haya sido determinada como enfermedad profesional por
el Gobierno Nacional.
(Decreto Número 1832 de agosto 3 de 1994).

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 67


Artículo 5. Prestaciones asistenciales.

c. Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.

b. Servicios de hospitalización.

c. Servicio odontológico.

d. Suministro de medicamentos.

e. Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento.

f. Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición sólo en casos


de deterioro o desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación
se recomiende

g. Rehabilitación física y profesional.

h. Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean


necesarios para la prestación de estos servicios
13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 68
Artículo 7. Prestaciones Económicas.

c. Subsidio por incapacidad temporal.

e. Indemnización por incapacidad permanente parcial.

g. Pensión de invalidez.

i. Pensión de sobrevivientes, y

k. Auxilio funerario

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 69


Incapacidad Temporal: Cuando al trabajador le impide desarrollar
su labor por un tiempo determinado.
Subsidio equivalente al 100% IBC
Tiempo máximo 180 días y prorrogable hasta por períodos que no
superen otros 180 días.

Incapacidad Permanente Parcial: Cuando se presenta una


disminución definitiva, igual o superior al 5% pero inferior al 50% de
su capacidad laboral
Indemnización en proporción al daño sufrido entre 2 y 24 IBL

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 70


Invalidez: Cuando el trabajador pierde el 50% o más de su
capacidad laboral y se pensionará (1 SMLV y 20 SMLV):
a..Entre el 50% e inferior al 66% de su capacidad laboral
tiene derecho al 60% del IBL
b..Superior al 66% de su capacidad laboral tiene derecho
al 75% del IBL.
c..Si requiere de otra persona para realizar sus funciones
básicas tiene derecho al 90% del IBL

NOTA: Siguen cotizando por Salud

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 71


Pensión de sobrevivientes: Miembros del grupo familiar.

a..En forma vitalicia, el cónyuge o la compañera permanente


b..Hijos menores de 18 años y hasta los 25 años que estudien
y que dependían económicamente del fallecido.
c..Hijos inválidos del fallecido, mientras subsista la invalidez.
d..A la falta de los numerales anteriores, tendrán derecho los
padres si dependían económicamente de éste.
e..A la falta de los numerales anteriores, tendrán derechos los

hermanos inválidos, si dependían económicamente de éste.

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 72


Monto de la pensión:

a..Por muerte del afiliado el 75% del IBL


b..Por muerte del pensionado por invalidez el 100% de lo
que recibía como pensión.

Auxilio funerario: Entre 5 y 10 SMLV

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 73


SANCIONES
(Decreto ley 1295 de 1994. Capítulo X. Artículo 91)

Para el Empleador:

1.. La no Afiliación y el no pago de dos o más períodos.


Multas sucesivas mensuales de hasta 500 smlmv
2..Empleador o responsable del pago de las cotizaciones no
aplique las instrucciones de prevención de Riesgos,
determina por el Ministerio.
Multas consecutivas hasta por 500 smlmv
3..La inscripción del trabajador no corresponde a su base de
cotización “IBC” y la ARP paga prestacioners económicas
diferentes “IBL”, el empleador asume la diferencia.
4..No informar cambios de centros de trabajo e implique una
cotización mayor.
Multas de hasta 500 smlmv.
5..La extemporaneidad del ATEP
Multas de hasta 200 smlmv

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 74


Para el afiliado o trabajador:

Terminación del contrato de trabajo, por justa causa, previa


autorización del Ministerio de la Protección Social, respetando
el derecho de la defensa

Para la Administradora de Riesgos Profesionales:

Dilatar injustificadamente el pago de prestaciones, impidan la


escogencia de ARP, rechazo de afiliados o no acepten las
instrucciones del Ministerio.
Multas sucesivas hasta de 1000 smlmv

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 75


COSTOS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

Es el valor económico que se genera como


consecuencia directa y obligada de un accidente
de trabajo.

ARP EMPRESA
Asistencias en IPS Pérdida de Producción
Incapacidad Temporal, Daño en Maquinaria
Incapacidad Permanente Pérdida de Equipo
Parcial, Invalidez, Muerte Parálisis de Producción
y Pensión de Tiempo de personal
Sobrevivientes

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 76


ARP EMPRESA

Costos Directos Costos Indirectos

Relación 1 : 5

NOTA: EN LO POSIBLE SE DEBEN CALCULAR PARA PRESENTAR


INDICADORES DE IMPACTO O ECONÓMICOS

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 77


INDICADORES DE ACCIDENTALIDAD

Son herramientas estadísticas, las cuales nos sirven


para medir la Gestión en materia de accidentalidad
en una organización.

Nos sirven para compararnos hacia el interior de las


organizaciones, entre varios períodos, o con otras
empresas de igual sector económico

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INDICE DE FRECUENCIA

Indica el número de accidentes que se presentan en la


empresa en un período

INDICE DE SEVERIDAD O GRAVEDAD

Indica el número de días perdidos por lesiones con


Incapacidad

INDICE DE LESIONES INCAPACITANTES

Relaciona los accidentes registrados en un periodo y el


número de días cargados por accidentes

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NTC – OHSAS 18000
“NORMA TÉCNICA COLOMBIANA”
“OCCUPATIONAL HEALH AND SAFERTY MANAGEMENT SYSTEMS”

SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL

ISO 9000-1994
ISO 9000-2000

NTC-OHSAS EMPRESA ISO


Serie18000 - 14000-96
1999

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OBJETIVO

Indicar los requisitos para un Sistema de Administración


de Seguridad y Salud Ocupacional y le permite a la
organización controlar, eliminar o minimizar los
riesgos y mejorar su desempeño. Así mismo buscar
el registro de certificación de su sistema de Gestión
por parte de una organización externa
18000 Norma
18001 Especificaciones
18002 Implementación
18003 Auditorias

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POLÍTICA
PLANEACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
Y
OPERACIÓN
VERIFICACIÓN
Y ACCIÓN
CORRECTIVA
REVISIÓN POR
PARTE DE LA
GERENCIA
MEJORAMIENTO CONTINUO

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Revisión de
la Gerencia

Retroalimentación
Auditoria POLÍTICA
de la medición

Planificación

Debe ser definida por la gerencia, estar acorde a los riesgos de la


empresa y a la legislación vigente, incluir compromiso de
mejoramiento continuo, revisada periódicamente y socializada a
todo el personal

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 83


Política

Retroalimentación
Auditoria PLANEACIÓN medición desempeño

Implementación

y operación

Debe establecer y mantener procedimientos escritos para la


continúa identificación de peligros y la implementación de las
medidas de control necesarias.

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 84


Planificación

IMPLEMENTACIÓN Retroalimentación
Auditoria Y OPERACIÓN medición desempeño

Verificación y
acción correctiva
Asegurar que los requisitos del sistema de gestión, se establezcan
y mantengan de acuerdo a las especificaciones de la norma y
garantizar que se presenten a la alta gerencia los informes sobre
el desempeño del sistema para su revisión y como base para el
mejoramiento continuo del sistema

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 85


Implementación y
operación

Retroalimentación VERIFICACIÓN Y Auditoria


de la medición ACC. CORRECTIVA

Revisión por la
Gerencia
Se deben definir y mantener los procedimientos para monitorear
regularmente el desempeño; éstos deben incluir medidas
cuantitativas y cualitativas, seguimiento a los objetivos, medidas
proactivas de desempeño, criterios de desempeño para ATEP y
otras evidencias del sistema (historial)

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 86


Verificación y
acción correctiva

Factores REVISIÓN POR Factores


Internos LA GERENCIA externos

Política

La alta gerencia debe revisar a intervalos definidos el Sistema de


Gestión para asegurar su adecuación y efectividad permanente. El
Proceso de revisión de la gerencia debe asegurar que se recoja la
información necesaria que le permita llevar a cabo su evaluación.
Esta información debe estar debidamente documentada

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CORRESPONDENCIA ENTRE LA ESPECIFICACIÓN OHSAS 18001, LA NORMA ISO 14001:1996 Y LA NORMA ISO 9001:1994

No. OHSAS 18001 No. ISO 14001:’96 No. ISO 9001:’94


1 Objeto 1 Objeto 1 Objeto
2 Publicaciones de 2 Referencias normativas 2 Referencias normativas
referencia
3 Definiciones 3 Definiciones 3 Definiciones
4 Elementos del sistema de 4 Requisitos del sistema de 4 Requisitos del sistema
gestión en SISO administración ambiental de calidad
4.1 Requisitos generales 4.1 Requisitos generales 4.2.1 Generalidades (1a.
frase)
4.2 Política de SISO 4.2 Política ambiental 4.1.1 Política de calidad
4.3 Planificación 4.3 Planificación 4.2 Sistema de calidad
4.3.1 Planificación para 4.3.1 Aspectos ambientales 4.2 Sistema de calidad
identificación de peligros,
evaluación y control de
riesgos
4.3.2 Requisitos legales y de 4.3.2 Requisitos legales y de otra - .....
otra índole índole
4.3.3 Objetivos 4.3.3 Objetivos y metas 4.2 Sistema de calidad
4.3.4 Programa(s) de 4.3.4 Programa(s) de 4.2 Sistema de calidad
administración de SISO administración ambiental
4.4 Implementación y 4.4 Implementación y 4.2 Sistema de calidad
operación operación 4.9 Control de procesos

13/05/09 Fabio León Mejía Pérez 88


4.4.1 Estructura y 4.4.1 Estructura y 4.1 Responsabilidad
responsabilidades responsabilidad 4.1.2 gerencial
Organización
4.4.2 Entrenamiento, 4.4.2 Capacitación, 4.18 Capacitación
conocimiento y concientización y
competencia competencia
4.4.3 Consulta y comunicación 4.4.3 Comunicación ...... ......
4.4.4 Documentación 4.4.4 Documentación del 4.2.1 Generalidades (sin la
sistema de primera frase)
administración
ambiental
4.4.5 Control de documentos y 4.4.5 Control de documentos 4.5 Control de datos y
datos documentos
4.4.6 Control operacional 4.4.6 Control operativo 4.2.2 Procedimientos del
4.3 sistema de calidad
4.4 Revisión de contrato
4.6 Control de diseño
4.7 Compras
4.8 Producto suministrado
4.9 por el cliente
4.15 Identificación y
4.19 trazabilidad del
4.20 producto
Control de procesos
Manejo,
almacenamiento
empaque, preservación
y entrega
Servicio asociado
Técnicas estadísticas

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4.4.7 Preparación y respuesta 4.4.7 Preparación y respuesta ------
ante emergencias ante emergencias

4.5 Verificación y acción 4.5 Verificación y acción ------


correctiva correctiva

4.5.1 Medición y seguimiento 4.5.1 Seguimiento y medición 4.10 Inspección y ensayo


del desempeño 4.11 Control de equipo de
4.12 inspección, medición y
ensayo
Estado de inspección y
ensayo
4.5.2 Accidentes, casi 4.5.2 No conformidad y acción 4.13 Control de producto no
accidentes, no correctiva y preventiva 4.14 conforme
conformidades y Acción correctiva y
acciones correctivas y preventiva
preventivas
4.5.3 Registros y 4.5.3 Registros 4.16 Control de registros de
administración de calidad
registros
4.5.4 Auditoría 4.5.4 Auditoría al sistema de 4.17 Auditorías internas de
administración ambiental calidad
4.6 Revisión de la gerencia 4.6 Revisión de la gerencia 4.1.3 Revisión de la gerencia
Anexo A Correspondencia con Anexo A Correspondencia con ISO ------
ISO 14001 e ISO 9001 14001 e ISO 9001

Bibliografía Bibliografía Anexo A Bibliografía

(GTS 001/2000) Guía sobre el uso de la --------


especificación

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