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América Latina en una Encrucijada

:
¿modernizaciones alternativas, posliberalismo o posdesarrollo? 2008

Arturo Escobar
- Antropólogo Colombiano, nacido en 1952. - Ingeniero Químico de la Universidad del Valle. - Doctor en: Filosofía, Política y Planificación del Desarrollo de la Universidad de Berkeley - Fue alumno de Michel Foucault - Trabajo de Campo en el Pacífico Colombiano, apoyó las luchas de las comunidades negras. - Actualmente es profesor de la Universidad de Carolina del Norte (Chapel Hill).

Arturo Escobar Temas de sus libros y artículos: • Estudios Críticos de la Globalización y el Desarrollo • Movimientos Sociales • Estudios Culturales de Ciencia y Tecnología • Ecología Política http://www.edu/~aescobar/ .unc.

¿Reinvención del socialismo? ¿Desmantelamiento de políticas neoliberales? ¿Reinventar la democracia y el desarrollo? .El «giro a la izquierda» y la coyuntura actual América Latina es la única región del mundo donde actualmente se pueden estar desarrollando ciertos procesos contra hegemónicos a nivel del Estado.

El momento actual en la región debe verse como crisis doble: crisis del modelo neoliberal de las últimas tres décadas. Bolivia y Ecuador • Menos intensas: Argentina. Chile y Uruguay América Latina fue la región donde el modelo neoliberal fue aplicado con más rigurosidad y fue en base a experiencias latinoamericanas que se diseñó el Consenso de Washington. y crisis del proyecto modernizador del continente. que inició con la conquista y se ha desarrollado como modelo hegemónico durante 500 años. Honduras y El Salvador • “Reformismo pragmático”: Brasil. Nicaragua. .Discursos y políticas contrarias al neoliberalismo: • Mas Claras: Venezuela. Paraguay.

A comienzos de los 90´s. Contexto y características de las actuales transformaciones El neoliberalismo comenzó con los regímenes militares de Chile y Argentina en los 70´s. El Neoliberalismo redujo el papel del Estado en la economía. ya estaba en todos los países de la región. le dio protagonismo a los mercados y genero estabilidad macroeconómica. de equidad de género y multiculturalismo Los costos de estos supuestos beneficios: • Aumento del desempleo y del trabajo informal • Debilitamiento de la producción y la industria nacional • Mayor desequilibrio estructural en varios sectores de la economía • Graves impactos ecológicos por monocultivos y extracción de recursos • Aumento de las desigualdades y la pobreza en la mayoría de países .I. Éxitos relativos del neoliberalismo: • Mayor dinamismo y competitividad de algunos sectores exportadores • Mayor inversión extranjera directa • Control de la inflación • Políticas descentralizadoras.

propuesta de una moneda común . nuevas instituciones: UNASUR. directa y participativa Proyecto político y económico anti-neoliberal y anti-imperialista Estados pluriculturales y plurinacionales en Bolivia y Ecuador Modelos de desarrollo que incorporan la dimensión ecológica Asambleas Constituyentes para refundar el Estado Movilización popular . Banco del Sur. Bolivia y Ecuador.agudización de los conflictos sociales Fortalecimiento del Estado y abandono de partidos políticos tradicionales. incluyen propuestas para transformar el Estado y la sociedad: o o o o o o o Profundizar una democracia sustancial.Algunos rasgos comunes en los casos de Venezuela. incluso los de izquierda o Progresismo internacional. nuevos bloques regionales. ALBA.

ni inmutable. el individuo. la razón y la ciencia como únicos modos válidos de conocimiento  La economía independiente de la práctica social. debe entenderse como histórica. Pero la euro-modernidad. tan sólo es un modelo entre otros posibles. el Estado. con «el mercado» como una entidad autorregulada fuera de las relaciones sociales.Uni-verso Vs Pluri-verso Ontología moderna:     Lo humano sobre lo no humano (separación naturaleza . . etc. no homogénea. Esta ontología ha llevado a un universo que ha adquirido ciertas formas como el capitalismo. la agricultura industrial.cultura) Ciertos humanos sobre otros (separación colonial “nosotros” – “ellos”) El individuo separado de la comunidad (individualismo) El conocimiento objetivo.

a partir de la noción de plurinacionalidad. . los seres humanos y lo sobrenatural La economía está imbricada en la vida social y el mercado esta restringido Visión del mundo relacional que condiciona las diferentes esferas de la vida Defensa del territorio como emplazamiento de la producción y lugar de la cultura Derecho a la auto-determinación respecto a recursos naturales y el «desarrollo» Relación entre Estado y Nación. Características de la Ontología de los pueblos indígenas: • • • • • • Continuidad entre lo natural. en que el mundo se entiende como un pluriverso en incesante movimiento.Otras Ontologías: En las últimas décadas los pueblos indígenas y afro descendientes se han incorporado a la escena política y sus propuestas convergen con otras narrativas filosóficas y biológicas.

Las movilizaciones de izquierdas continúan siendo modernas. pero también contradictorios: a) Modernizaciones Alternativas b) Proyectos Descoloniales A nivel del Estado predomina la orientación hacia la modernización alternativa. políticas y culturales sugieren la existencia de dos proyectos potencialmente complementarios. ¿Modernizaciones alternativas o proyectos decoloniales? Las actuales transformaciones socioeconómicas.II. . mientras la segunda opción estaría representada por algunos movimientos y diversas formas de pensamiento.

destacando la interculturalidad e) Favorece nuevos criterios. el control de los recursos naturales o el acceso al agua como un derecho humano. la sociedad y la cultura. Ecuador: entre el neodesarrollismo y el posdesarrollo El Plan de Desarrollo 2007-2010 y la constitución de 2008 cuestionan: o El significado histórico de “desarrollo” y resaltan la inconveniencia de un modelo basado en el crecimiento y el progreso material como principios rectores o Permite estrategias que van más allá de la exportación de productos primarios. el medio ambiente. . reivindicando economías mixtas y solidarias c) Introduce la justicia social e inter-generacional como principios de desarrollo d) Reconoce las diferencias culturales y de género.III. o Aborda la cuestión de la sustentabilidad del modelo o Abre el diálogo con otras prácticas culturales: indígenas y afroamericanas Otros aspectos innovadores de los planes y la constitución: a) Perciben la naturaleza como parte de la vida social. como la soberanía alimentaria. Nueva ética del desarrollo b) El desarrollo como buen vivir busca articular la economía.

en contra de la sustentabilidad ecológica Fuerte individualismo. y desarrollo rural)» Esta noción de áreas estratégicas es problemática. que no cuestiona las premisas del discurso desarrollista. agua. telecomunicaciones. El posdesarrollo o “ir más allá de la modernidad”. contrapuesto al potencial colectivista y relacional. ciencia y tecnología. pero aún no se han desarrollado. minería. aunque introduzca cambios importantes. sólo está planteado parcialmente en los Planes y en la Constitución.Problemas Persistentes: a) b) c) d) Continúan algunos conceptos contradictorios en torno al papel del crecimiento No hay claridad sobre los procesos necesarios para poner en práctica el Plan Visión general macrodesarrollista. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 menciona «áreas estratégicas para potenciar el crecimiento económico que pueda favorecer el desarrollo humano (energía. hidrocarburos. pues parecen exentas de los criterios culturales y ecológicos propias del concepto sumak kawsay. En Ecuador abría más un neodesarrollismo o modernización alternativa. .

las minorías étnicas y los trabajadores. Muchas de estas demandas fueron ignoradas en la Constitución de 2008. reparaciones sociales. ecológicas y económicas por daños de las industrias petrolera. reforma agraria integral. el autogobierno real de cada grupo étnico y una sociedad intercultural. que constituyen diferentes entidades históricas. maderera y minera. económicas. políticas y culturales.Críticas de la CONAIE al gobierno de Correa: Aunque el Plan incorpora el concepto de Estado plurinacional. Las organizaciones indígenas ven al gobierno como defensor de una modernización alternativa y -más allá de sus posturas anti neoliberalescon una participación insuficiente de los pueblos indígenas. cesar concesiones a empresas extranjeras. culturales. . el gobierno no ha asumido consecuentemente la existencia de una diversidad de nacionalidades y pueblos. La CONAlE planteó a la Asamblea Constituyente una propuesta de vida que implicaba: crítica a las políticas neoliberales.

2% de la población controla el 48% de la tierra. ha originado luchas desde la rebelión de Tupac Amaru 1780 hasta ahora. la «autonomía» exigida por las élites regionales significa el rechazo a la reforma agraria. y la modernización del sector comunal rural.IV. para poder articular las «tres modernizaciones»: del sector industrial.  Lo novedoso de la Constitución de 2009 y causa principal de tensión. .  El conflicto entre la visión liberal del mundo y la de los indígenas.  El Estado-nación históricamente negó la alteridad andina. es que intenta armonizar las formas liberales con las comunitarias. Bolivia: ¿Un proyecto posliberal y descolonizador?  En Bolivia.  La meta del gobierno es obtener un alto control de la producción y de la distribución (llegar a controlar el 30% del PIB).  Los conflictos en el actual gobierno representan las contradicciones en torno al proceso simultáneo de emancipación y de descolonización. de la microempresa artesanal urbana. el 0.

 La insurrección. en lugar de movimientos sociales  El reto es la emancipación de las relaciones de poder instituidas por la modernidad: cambiar el mundo sin tomar el poder.Caracterización de las luchas indígenas en Bolivia:  Auto-organización y construcción de formas de poder no estatales: micro gobiernos barriales o antipoderes dispersos. gobernadas por las decisiones autónomas de las asambleas y la deliberación colectiva.  Promueven una economía diversa. y lo popular como forma de articulación política. en la que coexisten formas capitalistas.  No aspiran a tomar el poder. sino a reorganizar la sociedad sobre la base de las autonomías locales y regionales. capitalistas alternativas y no capitalistas  Hubo articulación entre lo indígena. significó el inicio de un proceso de reconstrucción social.  Lo que está en juego en la oleada de insurrecciones es lograr sociedades en movimiento. como la matriz orientadora del proyecto. desde lo local y comunal hasta lo regional y nacional. .

sino que refleja la intolerancia ontológica. . sino una hegemonía bifurcada. no es simplemente racista. vanguardia y líder de otros grupos subalternos. Las concepciones de izquierda requieren un decidido desplazamiento hacia lo descolonial o pensar en términos de emancipación-descolonización.«No es una cuestión de construir una hegemonía indígena-popular totalizadora. mucho más compleja y que pueda articular un proyecto cultural e histórico capaz de convencer a los demás y al gobierno sobre la base de este acuerdo». Los blancos y los mestizos siempre se han opuesto a cualquier formación social pluralista. Los indígenas han estado más abiertos al pluriverso. esto implica un desclasamiento epistémico de la izquierda. que tendría que renunciar a su papel de portadora de la verdad. El ataque de la derecha contra «los indios».

pero convendría empezar a reconocer su importancia. Las luchas de indígenas y afrodescendientes pueden ser interpretadas como luchas ontológicas. colonizador y colonizado. sobre la que se sustenta el orden liberal y que a su vez. proporciona el fundamento para las distinciones entre civilizados e indios. porque pueden inaugurar una política diferente. . ya que despliegan prácticas no modernas para representar a las entidades no humanas. nosotros y ellos. individuo y comunidad. desarrollado o subdesarrollado. Tienen el potencial de desnaturalizar la distinción hegemónica entre naturaleza y cultura. Las reivindicaciones “relacionales” indígenas suelen ser vistas como creencias. La forma comunal y las ontologías relacionales Las ontologías relacionales evitan divisiones entre naturaleza y cultura.V.

cultural y espacial.naturaleza. consumen y toman decisiones con su “libre albedrío”) el Estado parece incapaz de cualquier recomposición de la producción cultural de personas y comunidades. y desde lo humano hasta lo no humano. su presunta autonomía y su separación de la comunidad. Desde una concepción relacional. por las concepciones liberales y desarrollistas que aún predominan en los estados. ¿Está preparado el Estado para hacerlo? Es improbable.Las implicaciones de la relacionalidad son enormes al menos en 4 aspectos: ecológico. el poscapitalismo y el posliberalismo requerirían una crítica del régimen cultural del individuo. y la relación humanos . político. Terminar la división naturaleza-cultura es un elemento central de muchas de las actuales movilizaciones políticas y ecológicas. . el Estado. Tienen el potencial de favorecer diseños novedosos para la sociedad. La plurinacionalidad y la interculturalidad deben ser explícitamente analizadas como procesos espaciales que abarcan desde lo local hasta lo global. Atascado en producir «ciudadanos modernos» (individuos que producen.

pero el modelo de desarrollo continúa causando estragos ambientales por su dependencia de la explotación de recursos naturales: hidrocarburos. minería. con todas sus formas de violencia contra las culturas. . a las sociedades como interculturales y a las economías en términos de formas capitalistas y no capitalistas. esto ha implicado repensar al Estado en términos de plurinacionalidad. al multiculturalismo y a la re-primerización de la economía. afianzando el régimen de lo individual y haciendo de la naturaleza una entidad que podía ser hiper-explotada por el modelo extractivista. La década de 1999 a 2009 trajo importantes desafíos a estos procesos en algunos países. grandes monocultivos. a nivel estatal como de movimientos sociales.Conclusiones Las reformas neoliberales. condujeron a una espacialidad descentralizada. Protegieron los constructos culturales y espaciales del Estado-nación moderno.

que para liberar las energías de los movimientos sociales. Los estados reivindican la justicia. El Estado está mejor capacitado para controlar o gobernar. lo cual. sin recaer en las formas modernistas dominantes? ¿Pueden lograrse los nuevos mundos no estatistas. flaquea cuando se trata de las mujeres. pero la lucha por la diferencia y la igualdad. mediante la construcción de autonomías locales y regionales? ¿Y pueden estas alternativas hallar modos de coexistir. poscapitalistas y posliberales. las tensiones de los proyectos transformadores son enormes. con lo que hasta ahora han sido las formas de vida “modernas” dominantes? . ¿Puede la lógica no liberal (comunal) lograr una expansión estable de sus prácticas no capitalistas y no estatistas? ¿Pueden las prácticas económicas. los grupos indígenas o los afrodescendientes. ecológicas y culturales promovidas por las visiones relacionales ser institucionalizadas de algún modo.Además de la reacción defensiva de las derechas. resalta la necesidad de descolonizar las relaciones patriarcales y raciales como elemento central de cualquier proyecto de transformación social.

con frecuencia se exagera lo novedoso y se minimiza la continuidad de lo antiguo. ¿hasta qué punto están siendo cuestionadas las premisas básicas del modelo de desarrollo? . multiplicidad de culturas y multiculturalismo • Capitalismo y desarrollo Vs. La realidad está muy lejos de poder ser dividida con tanta nitidez. socialismo del siglo XXI • Sociedad liberal y modernidad Vs. Sistemas comunales y modernidades alternativas o no modernidad • Liberación económica y social (la «vieja izquierda») Vs.Las transformaciones en la región podrían percibirse como una serie de contrastes: • Modelos neoliberales de desarrollo Vs. descolonización epistémico/cultural y descolonialidad (la «opción descolonial»). estados plurinacionales y pluriculturales • Una cultura nacional (mestiza/blanca) Vs. políticas anti-neoliberales • Estado-nación único Vs.

Quizás aún tienen una visión de Unidad Nacional. de control sobre recursos estratégicos que pueden encontrarse en el territorio de pueblos que podrían decidir no explotarlos. pero por qué temerle a un mundo con estados o regiones autónomas más pequeñas? . ¿se podrían esperar movimientos similares y masivos a corto plazo en otros lugares del planeta. aún tienen una visión desarrollista y moderna… se debería avanzar hacia una federación de pueblos que funcionen bajo ciertos acuerdos de unidad pero con mayor autonomía económica..Reflexiones y Discusión: Si América Latina está reaccionando al Neoliberalismo por haber sido el lugar de su primera y más intensa aplicación. territorial y cultural de la que tienen ahora. en síntesis.. política. Pueden surgir divisiones. en la medida que se profundice el neoliberalismo? ¿Por qué los gobiernos progresistas no han permitido mayor autonomía económica y política a los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes? ¿De qué tienen miedo?.

quizás las ideas del anarquismo y de las autonomías locales estén más cercanas a las necesidades actuales. . lo comunal. el socialismo y las propuestas izquierdistas no sean suficientes para un mundo multicultural y diverso que busca formas de reafirmarse… los movimientos izquierdistas deberían plantearse su paso hacia lo descolonial o al menos a unirse con nuevos movimientos basados en otras matrices culturales. Varios de los interrogantes que plantea Escobar están enfocados a plantear que ya existen ciertos avances en cuanto a posibles formas nuevas y más equitativas para organizar la sociedad (lo relacional. la multiculturalidad serían algunos de los caminos). siembra dudas respecto al nivel de conciencia e interés que puedan tener los sectores mestizos que se han beneficiado del modelo liberal. ello implicaría que. sin embargo. la modernidad occidental y el modelo colonial.Si estamos ante una crisis no solo del capitalismo neoliberal sino del eurocentrismo. para aceptar y adecuarse a esas posibles nuevas realidades.

siguen operando con fuerza en los gobiernos e iniciativas progresistas de la región.Hay varios temas que Escobar deja por fuera de su análisis: El tema de la ética. que al parecer. pero se deja de lado el hecho que. El importante papel de la amplia difusión de las tecnologías de información y comunicación como elemento que refuerza la mentalidad occidental moderna.a ejecutar cambios profundos en su estilo y pensamiento de vida. la corrupción y el clientelismo. para que sean viables las propuestas de una relación más armónica con la naturaleza. los drásticos cambios ambientales obliguen a toda la humanidad –no sólo a las sociedades latinoamericanas. La necesidad de transformar la matriz energética con base en tecnologías propias o apropiadas. muy probablemente. Quizás se hace mucho énfasis en las posibilidades de los movimientos sociales y los gobiernos progresistas como los principales factores del cambio socioeconómico y cultural. .