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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

Dr. Oscar E. Villanueva L. USIP - 2013

Evolucin de los Principios Constitucionales


Hasta la CPE - 2004
No se cuenta con un catlogo o apartado expreso de valores y principios supremos del Edo.
El Tribunal Constitucional era el encargado de analizar cada principio para cada caso. La base de los principios constitucionales estaba en la misma jurisprudencia del TC.

Con la CPE - 2009


Se incorpora un captulo referente a los Principios, Valores y Fines del Edo. (Cap. II CPE)

Cada parte de la Constitucin se fundamenta en valores y fines especficos, concordantes con los fines del Estado

La Jurisprudencia del Trib. Constitucional Plurinacional sigue siendo base.

Concepto de Valores Supremos

Segn Jos A. Rivera S.: Los ideales que una comunidad decide constituir como sus mximos objetivos a desarrollar por el ordenamiento jurdico y expresarlos en su estructura social, econmica- financiera y poltica, es decir, son los fines a los cuales pretende llegar. Por ello, determinan el sentido y finalidad de las dems normas y disposiciones legales que conforman el ordenamiento jurdico del Estado Segn Ral Chanam Orbe: Los contenidos vitales, captados generalmente en conceptos, comunes a la mayora de los miembros de un grupo Segn la Corte Constitucional de Colombia, en su Sentencia Constitucional C-546 de 1992: El catlogo axiolgico a partir del cual se deriva el sentido y la

El o los fundamentos ideolgicos por los que una comunidad humana, reafirma en el tiempo su pacto social, proyectndolo hacia el futuro, en base al reconocimiento consensuado de un mnimum de postulados, que constituyen la causa y el fundamento de su unin, sintetizando de ese modo las tensiones sociales presentes en una comunidad

Los Valores Supremos en la Constitucin Boliviana

En La Constitucin del 2004, Art. 1: I. Bolivia, libre, independiente, soberana, multitnica y pluricultural constituida en Republica Unitaria, adopta para su gobierno la forma democrtica representativa y participativa, fundada en la unin y la solidaridad de todos los bolivianos.

II. Es un Estado Social y Democrtico de Derecho que sostiene como valores superiores de su ordenamiento jurdico, la libertad, la igualdad y la justicia

Valores Supremos en la Doctrina Constitucional


Valores Supremos CPE 2004: Libertad, Igualdad, Justicia

Valores Supremos Jurisprudencia TC SC 501/02 de 30 de Abril y 1110/02 de 16 de Septiembre: Libertad, Igualdad, Justicia, Dignidad

Valores Supremos Dres. Jos A. Rivera S.; Yamile Hayes M. y otros (2004 2006): Libertad, Igualdad, Justicia, Dignidad, Vida, Solidaridad y Unin

Valores Supremos en la Jurisprudencia Constitucional


SENTENCIA CONSTITUCIONAL NO. 501/2002 R DE 30 DE ABRIL DE 2002 el Sistema Constitucional Boliviano est sustentado en los valores supremos de la igualdad, la libertad, la justicia y la dignidad humana, as como sobre los principios fundamentales de la soberana popular, la separacin de funciones de los rganos de poder, la supremaca constitucional, as como la jerarqua normativa, entre otros, lo que significa que tanto el orden poltico, como el jurdico del Estado se estructuran sobre la base de dichos valores y principios. En consecuencia, en un Estado Democrtico de Derecho como es el que ha adoptado Bolivia, los gobernantes y gobernados deben sujetar y subordinar sus actos, decisiones y resoluciones a las normas previstas por la Constitucin y las leyes

Principios, Valores y Fines Esenciales en la CPE - 2009

PRINCIPIOS (Art. 8.I):


Ama qhilla; Ama llulla; Ama suwa; andereko (vida armoniosa); Teko kavi (vida buena); Ivi Maradi (tierra sin mal); Qhapaj an(camino o vida noble).

VALORES (Art. 8.II):


Unidad; Igualdad; Inclusin; Dignidad; Libertad; Solidaridad;Reciprocidad; Respeto; Complementariedad; Armona; Transparencia; Equilibrio; Igualdad de oportunidades; Equidad Social; Equidad de Genero; Bienestar comn; Responsabilidad; Justicia Social; Distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.

FINES Y FUNCIONES ESENCIALES (Art.9)


Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin, ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dialogo intracultural y plurilinge. Reafirmar y consolidar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.

Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y el trabajo.


Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para

Estructura Ideolgica y Filosfica de la CPE 2009


SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0300/2012 - Sucre, 18 de junio de 2012 III.1.Las bases del constitucionalismo plurinacional e intercultural

La Constitucin boliviana, de manera transversal, reconoce los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desde su primer artculo, al definir el modelo de Estado como Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.

En el art. 2 de manera expresa se garantiza la libre determinacin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en el marco de la unidad del Estado y, en ese mbito, el art. 30 de la CPE, les reconoce su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, estableciendo un catlogo exclusivo de derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, entre los que se encuentran el derecho a la libre determinacin y territorialidad (art. 30.II.4 de la CPE) el derecho a que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado, (art. 30. II.5 de la CPE), al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin (art. 30.II. 14 de la CPE), a la consulta previa obligatoria (art. 30.II.15 de la CPE), a la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio (art. 30.II.17 de la CPE), y a la participacin en los rganos e instituciones del Estado (art. 30.II.18 de la CPE).

Se reconocen los principios y valores de las naciones y pueblos indgena originario campesinos como principios y valores de la Constitucin Poltica del Estado. El vivir bien, est concebido como principio, pero tambin como fundamento ltimo de los valores. El buen vivir conmina a repensar el modelo civilizatorio actual fundado en el modelo industrialista y depredador de la naturaleza, sin que ello signifique frenar las actividades econmicas, sino aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente, conforme lo determina el art. 342 de la CPE.

El vivir bien, es una apuesta a recuperar la idea de la vida como eje central de la economa que se encuentra, fundamentalmente, en la visin y prctica de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. El buen vivir; entonces, se constituye en un eje o paradigma ordenador que propone una crtica a los conceptos de desarrollo y al concepto de crecimiento econmico. Ello significa que, en virtud al pluralismo, no slo se deben respetar los diferentes modelos civilizatorios existentes en Bolivia, sino que todas las actividades econmicas, todos los planes que se emprendan tanto en el mbito pblico como privado deben estar guiados por el respeto a la naturaleza y a la bsqueda del equilibrio entre los diferentes seres que habitan en ella, buscando aquellas medidas y acciones que tengan un menor impacto en el medio ambiente.

III.1.1. Sobre el marco constitucional imperante y la estructura ideolgica y filosfica de la parte dogmtica de la nueva Constitucin Poltica del Estado Se establece que esa construccin colectiva del Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, desde un punto de vista axiolgico, constituye un eje esencial de ruptura con los modelos constitucionales contemporneos conocidos en derecho comparado, ya que la proteccin de derechos fundamentales, se aleja de una visin proteccionista exclusivamente individualista, construyendo toda una estructura constitucional en la cual, se garanticen los derechos fundamentales, pero no de una manera aislada, sino a la luz de la ya citada construccin colectiva.

En efecto, las directrices axiolgicas y principistas que sustentan la refundacin del Estado, se encuentran plasmadas en todo el desarrollo de la parte dogmtica de la Ley Fundamental, as, los valores tanto tico-morales como los preceptos axiolgicos plasmados en los dos pargrafos del art. 8 de la CPE, consolidan esa construccin colectiva del Estado, de hecho, el suma qamaa (vivir bien), el andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), son axiomas, que ms all de su trascendencia tico-moral, plasman una visin cuyos horizontes no se reducen a una concepcin individualista aislada de una construccin colectiva de Estado. Se llega a una conclusin primaria, y es que dentro del Estado Plurinacional rige en primer lugar el pluralismo como un valor esencial del nuevo marco jurdico constitucional y que el mismo para ser materializado, debe ser implementado bajo un rgimen de igualdad en el

LOS VALORES SUPREMOS EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

1. Valor Vivir Bien


El vivir bien o buen vivir constituye el paradigma filosfico central en el desarrollo de la Nueva Constitucin, el cual esta considerado desde su doble condicin, es decir, como valor axiolgico y tambin como principio ordenador, razn por la cual, el vivir bien se constituye en una especie de valor principio ordenador y fundante del Nuevo Estado, categora doble que merece una especial atencin, en particular al momento de interpretar y aplicar normas de carcter interno.

2. Valor Libertad

El valor libertad no se encuentra claramente definido, sin embargo de acuerdo a la doctrina expuesta por RIVERA SANTIVEZ, se indica que dicho valor bien podra ser entendido desde dos pticas: una organizativa, relativa a la organizacin del Estado y los poderes pblicos y, otra relativa al status de las personas dentro esa organizacin, resaltando tres aspectos: la libertad- autonoma, la libertad participacin y la libertad prestacin. En los hechos, es importante sealar que el valor libertad, bien puede ser entendido tambin como un derecho, por cuanto de esa categora axiolgica se desprenden tres derechos fundamentales: el derecho de locomocin (libertad fsica), el derecho de libertad de conciencia (objecin de conciencia) y el derecho de libertad de expresin.

SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0005/2006 Sucre, 25 de enero de 2006 En cuanto a los valores consagrados por la norma constitucional objeto de anlisis, cabe sealar que se entiende por valor libertad a la facultad natural que todo ser humano ejerce para determinar por s mismo cada uno de sus actos o decisiones; como la capacidad de autodeterminarse en el espacio, el tiempo y la estructura social-poltica, sin restricciones o limitaciones que no provengan de una justa causa y estn determinadas en una ley.

2. Valor Igualdad
Se debe tener presente que el Tribunal Constitucional ha indicado que en reiterada jurisprudencia que la misma no debe ser entendida desde la ptica del igualitarismo ciego que usualmente tiende a proporcionar un trato similar a hechos distintos, sino todo lo contrario: es decir, brindar una trato igual a los entes o hechos similares y, frente a situaciones, hiptesis o entes distintos, proporcionar un trato tambin diferenciado. En suma, el valor igualdad debe tender sobretodo a buscar el equilibrio entre las circunstancias no coincidentes, debiendo partirse de la generalidad abstracta a

SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0823/2000 Sucre, 24 de Noviembre de 2000

En primer lugar, debe tomarse en cuenta que la igualdad, en su genuino sentido, no consiste en la ausencia de toda distincin respecto de situaciones diferentes, sino precisamente en el adecuado trato a los fenmenos que surgen en el seno de la sociedad, diferenciando las hiptesis que exigen una misma respuesta de la ley y de la autoridad, pues respecto de stas, la norma razonable no debe responder al igualitarismo ciego lo que quebrantara la igualdad- sino primordialmente al equilibrio que impone un trato diferente para circunstancias no coincidentes, lo que significa que la igualdad no consiste en la identidad absoluta, sino en la proporcionalidad equivalente entre dos o ms entes, es decir, en dar a cada cual lo adecuado segn las circunstancias de tiempo, modo y lugar.

En segundo trmino porque precisamente, sobre esa base de interpretacin del principio de igualdad es que se justifica una atencin especial y prioritaria en el sorteo y resolucin de los expedientes de aquellos procesos penales con procesados privados de su libertad. La Resolucin impugnada instituye por tanto un trato proporcional y adecuado a las circunstancias del tiempo y situacin jurdica, a los procesados con detencin preventiva que se encuentran en desigualdad de condiciones con relacin a aquellos procesados que estn libres o gozando de su derecho a la libertad fsica, entre tanto concluya su proceso. Con ese objeto se ha establecido determinados criterios de manera que no se llegue a la irracionalidad ni la arbitrariedad, menos se distorsione el ncleo esencial del principio de la igualdad

SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0005/2006 Sucre, 25 de enero de 2006

El valor igualdad, como el ideal supremo de la humanidad, consiste en el trato adecuado a los fenmenos que surgen en el seno de la sociedad, diferenciando las hiptesis que son iguales entre s, de aquellas que son diversas; equilibrio que impone un trato divergente para circunstancias no coincidentes ()