EMPLEO, CRECIMIENTO ECONMICO SOSTENIDO E INCLUSIN SOCIAL

RUDECINDO VEGA CARREAZO

Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

I.

CONTEXTO ECONMICO.

SUMARIO

II.

POLTICAS NACIONALES ACTIVAS PARA EL EMPLEO DECENTE.

III. INSTRUMENTOS DE POLTICA PARA EL EMPLEO DECENTE.

IV.

DESAFOS.

I. CONTEXTO ECONMICO

120

150

30

60

90

Fuente: FMI.
Peru, 73.2 Argentina, 57.4 Colombia, Ecuador, 44.5 45.2

PBI Mundial 2002-2010 (Var. % acumulada)

Brazil, 40.9

En los ltimos aos, Per se encuentra entre las economas de ms rpido crecimiento

Chile, 39.5 Mexico, 18.9

China India Tajikistan Kazakhstan Vietnam Panama Singapore Peru Bangladesh Kuwait Sri Lanka United Arab Emirates Malawi Libya Zambia Ghana Dominican Republic Indonesia Argentina Albania Egypt Malaysia Philippines Pakistan Mali Turkey Russia Morocco Costa Rica Thailand Moldova Tunisia Botswana Niger Hong Kong SAR Colombia Honduras Ecuador Uruguay Poland Korea Lithuania Bolivia Mauritania Serbia Algeria Bulgaria Brazil Kenya Romania Chile Bosnia and Herzegovina Belize Ukraine Nepal Paraguay South Africa Saudi Arabia Israel Montenegro Guatemala Estonia Burundi Czech Republic Latvia Australia Former Yugoslav Venezuela Luxembourg Nicaragua Slovenia Croatia New Zealand Greece Ireland Iceland Sweden El Salvador Mexico Canada Spain Hungary Switzerland United States Finland Austria Norway Dominica United Kingdom Netherlands France The Bahamas Jamaica Germany Japan Denmark Portugal Italy

Inflacin ms baja en la regin

Inflacin promedio en Amrica Latina 2002-2010 ( % )

23,2

10,9

6,7
5,3 4,5 3,2

2,4

Venezuela Argentina

Brasil

Colombia Mxico

Chile

Per

Fuente: FMI.

Per ha crecido sostenidamente

PBI Per cpita

El PBI se duplic con respecto al ao 2000. Crecimiento del PBI per cpita ms rpido desde los 50s. El PBI per cpita va recuperndose despus de 3 dcadas perdidas

(Promedio 10 aos, var. %)

5 4 3 2,5 2,9 2,1 4,4

2 1 0

0,7

-1 -2 -3 -4 -3,2

51-60

61-70

71-80

81-90

91-00

01-10

Fuente: BCRP.

La pobreza en general se ha reducido

Incidencia de Pobreza y Pobreza Extrema

(Per: 2002 2010)
60

50

La pobreza se redujo de 50% a 30%. La pobreza extrema se redujo de 24% a 10%

40

30

20

10

0 Pobreza Pobreza Extrema

2002 54.3 23.9

2003 52 20.7

2004 48.6 17.1

2005 48.7 14.4

2006 44.5 16.1

2007 39.3 13.7

2008 36.2 12.6

2009 34.8 11.5

2010 31.3 9.8

Fuente: BCRP.

El empleo continuar en aumento y la pobreza seguir decreciendo, si se mantiene el crecimiento

PBI, Empleo y Pobreza
(Estimaciones Per: 2011-2016)
20,000,000
PEA Ocupada Pobreza PBI

350,000,000
402,181 empleos generados 412,123 empleos generados 422,311 empleos generados

18,000,000
404,107 empleos generados

16,000,000

383,011 empleos generados

392,479 empleos generados

300,000,000

14,000,000

250,000,000

12,000,000 200,000,000 10,000,000

482,347 salen de pobreza 421,729 salen de pobreza

401,170 salen de pobreza

381,613 salen de pobreza

8,000,000

363,009 salen de pobreza

345,312 salen de pobreza

150,000,000

6,000,000

100,000,000

4,000,000 50,000,000 2,000,000

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Total 2011-2016 de Empleos Generados : 2012,106 Total 2011-2016 de personas que salen de la pobreza : 1912,833

Fuente: MTPE, INEI.

II. POLTICAS NACIONALES ACTIVAS PARA EL EMPLEO DECENTE

POLTICAS NACIONALES DE EMPLEO Promover la insercin laboral productiva, formal y con empleo decente.

Promover la formacin ocupacional, tcnica y profesional, as como la capacitacin y reconversin laboral, en concordancia con los requerimientos del mercado de trabajo.
Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la poblacin en edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en un marco de inclusin social, competitividad y enfoque de gnero. Promover la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo con enfoque de gnero.

III.1. PROGRAMAS DE GENERACIN DE EMPLEO, EMPLEABILIDAD Y EMPRENDIMIENTO

III. INSTRUMENTOS DE POLTICA PARA EL EMPLEO DECENTE

III.2. DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIN DEL EMPLEO DECENTE: Ventanilla nica de Promocin del Empleo

III.1 PROGRAMAS DE GENERACIN DE EMPLEO, EMPLEABILIDAD Y EMPRENDIMIENTO

PROGRAMA: TRABAJA PER

Generar empleo temporal para la poblacin desempleada y subempleada de las reas urbanas y rurales, en condiciones de pobreza y extrema pobreza, a travs del financiamiento de proyectos de infraestructura social, econmica y productiva, intensivos en mano de obra no calificada.

1.- OBJETIVO

2.- PBLICO OBJETIVO

Especialmente hombres y mujeres jefes de familia que acrediten tener al menos un hijo menor de edad; jvenes desempleados y subempleados y/o personas adultas o con discapacidad que estn en condiciones de participar en la ejecucin de los proyectos.
a) Generacin de empleo temporal b) Desarrollo de capacidades productivas c) Promocin del empleo sostenido a) Desarrollar proyectos de infraestructura social y econmica [empleo temporal + capacitacin (durante) Ventanilla nica de Promocin del Empleo] b) Desarrollar proyectos de infraestructura productiva [empleo temporal + capacitacin (durante y ex post) Ventanilla nica de Promocin del Empleo] c) Participacin financiera diferenciada de gobiernos locales [convenios tripartitos: municipalidad distrital, provincial y Trabaja Per] d) Inversin sostenible: inversin + mantenimiento e) Generadores de proyectos: municipalidades distritales y provinciales (eventual GR) 22 departamentos, 993 distritos ms pobres, distritos con altas tasas de desempleo y subempleo. 500 mil empleos temporales

3.- COMPONENTES

4.- ESTRATEGIAS

5.- COBERTURA 6.- META AL 2016

PROGRAMA JVENES A LA OBRA

1.- OBJETIVO Facilitar el acceso de los jvenes al mercado de trabajo formal y desarrollo de emprendimientos, a travs de la capacitacin laboral y promocin del emprendimiento, respectivamente.

2.- PBLICO OBJETIVO

Jvenes desempleados de 15 a 29 aos de edad, Con escasa o nula experiencia laboral, En situacin de pobreza y pobreza extrema.
a) Capacitacin e insercin laboral b) Capacitacin y emprendimiento Identificacin de la demanda laboral de jvenes en el mercado de trabajo e identificacin de emprendimientos para jvenes. Capacitacin laboral y promocin para el emprendimiento. Brindar servicios de intermediacin laboral para los jvenes capacitados. Desarrollar estrategias de intermediacin laboral para los jvenes capacitados. Desarrollar estrategias de vinculacin empresarial. Nacional (zonas urbanas y rurales) 327 mil jvenes capacitados

3.- COMPONENTES

4.- ESTRATEGIA

5.- COBERTURA 6.- META AL 2016

14

PROGRAMA VAMOS PER

1.- OBJETIVO Promover la empleabilidad para la mejora de la productividad de los trabajadores, trabajadores en riesgo de perder su empleo, subempleados y desempleados que permitan construir trayectorias laborales y su insercin en el mercado de trabajo formal, dependiente o independiente, respectivamente. Identificacin de la demanda laboral en el mercado de trabajo e identificacin de emprendimientos y sectores para la certificacin de competencias laborales. Brindar servicios de capacitacin laboral, certificacin de competencias laborales y promocin para el emprendimiento. Brindar servicios de intermediacin laboral. Desarrollar estrategias de vinculacin empresarial.

2.- ESTRATEGIA

3.- PBLICO OBJETIVO 4.- COMPONENTES

Desempleados, trabajadores en riesgo de serlo, trabajadores y sub empleados. a) Capacitacin e insercin laboral b) Certificacin de competencias laborales c) Asistencia Tcnica en emprendimiento 12 departamentos 175 mil personas beneficiadas

5.- COBERTURA 6.- META AL 2016

15

PROGRAMA PER RESPONSABLE

1.- OBJETIVO 2.- PBLICO OBJETIVO 3.- COMPONENTES Promover la responsabilidad social empresarial generadora de empleo decente. Empresas privadas de diversos sectores econmicos.

4.- ESTRATEGIA

a) Empleo en proyectos de infraestructura econmica. b) Capacitacin e insercin laboral. c) Empleo y emprendimiento en proyectos de infraestructura productiva. Identificacin de proyectos de proyectos de RSE generadores de empleo, basados en acciones a nivel nacional e internacional por empresas privadas de diverso sectores econmicos. Suscripcin de acuerdos con empresas para el desarrollo de proyectos de RSE generadores de empleo. Implementacin de un banco de proyectos que incorporen iniciativas privadas y de los gobiernos regionales y locales. Capacitacin y certificacin de evaluadores de proyectos de RSE generadores de empleo. Fomento de la certificacin de empresas que implementen proyectos de RSE generadores de empleo.
A nivel nacional

5.- COBERTURA

III.2 DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIN DEL EMPLEO DECENTE: Ventanilla nica de Promocin del Empleo

DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIN PARA EL EMPLEO DECENTE

Ventanilla nica de Promocin del Empleo (Trabajo para Todos): servicios y programas de promocin del empleo y empleabilidad para el trabajo decente:
Servicios
Informacin del mercado del trabajo Orientacin vocacional e informacin ocupacional (SOVIO) Certificado nico laboral (CERTIJOVEN) Informacin georeferenciada de oportunidades de negocio a travs del Sistema de Informacin geogrfica para emprendedores (SIGE) Certificacin de competencias laborales (CERTIFICA) Informacin y orientacin para el migrante (INFOMIGRA) Intermediacin Laboral Capacitacin e Insercin Laboral Capacitacin para el emprendimiento

Programas
Trabaja Per Vamos Per Jvenes a la Obra

VENTANILLA NICA DE PROMOCIN DEL EMPLEO (TRABAJO PARA TODOS)

BENEFICIARIOS (poblacin objetivo) JVENES

MUJERES

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ADULTO MAYOR

PERSONAS CON HABILIDADES DIFERENTES

INDIGENAS

ADULTOS

MIGRANTES

CAPACITACIN LABORAL

CAPACITACIN PARA EL AUTOEMPLEO

Vinculacin

INTERMEDIACIN LABORAL
Colocacin Asesora para la bsqueda de empleo Informacin del Mercado de Trabajo Certificacin simplificada

SERVICIOS

INFORMACIN DEL MERCADO DE TRABAJO

ORIENTACIN VOCACIONAL
Informacin para negocios SIGE

EMPLEO TEMPORAL

CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES

USO INVERSIN DE PRODUCTIVO REMESAS DE REMESAS

Pivote
JVENES MUJERES JVENES MUJERES

JVENES

MUJERES

ADULTOS JVENES
PERSONAS CON DISCAPACI DAD PERSONAS CON DISCAPACI DAD

MUJERES

JVENES

MIGRANTES
MUJERES

ADULTOS

ADULTOS

PERSONA S CON DISCAPAC IDAD

ADULTO MAYOR

PERSONAS CON DISCAPACI DAD

ADULTO MAYOR

PERSONAS CON DISCAPACI DAD

ADULTOS

ADULT OS

1
Observatorio Socioeconmico Laboral

2
Servicio de Orientacin vocacional e informacin ocupacional

Jvenes a la Obra/ Vamos Per/

Jvenes a la Obra / Vamos Per

3 SIGE

Jvenes a la Obra/Vamos Per 4 Bolsa de Trabajo 5 Certijoven

INSTRUMENTOS

Trabaja Per

Vamos
Per/

6 Infomigra

Normas Tcnicas a cargo de Direcciones Generales

GR/GL
MTPE (DGPE) MTPE (DGFP) MINEDU MTPE (DGPE)

Lnea base
SECTORES
MTPE (DGPE)
MTPE (DGPE) MINEDU
TODOS LOS

MTPE (DGFP) MINEDU

MTPE (DGPE) PRODUCE MINEDU

MTPE (DGSNE)

IV. DESAFOS

DESAFOS
Reinstitucionalizar el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Incrementar la productividad de los trabajadores. Reducir la tasa de desempleo. Minimizar las brechas de los grupos vulnerables (jvenes, personas con discapacidad y mujeres). Articular los programas de empleo y empleabilidad, a nivel nacional y subnacional.

Muchas Gracias

INFORMACIN DEL MERCADO LABORAL OBSERVATORIOS SOCIOECONOMICOS LABORALES IMPLEMENTADOS 15 OSEL A NIVEL NACIONAL
Apurmac (2009) Piura (2002)

Arequipa (2009)
Cusco (2004) Ucayali Lambayeque (2010) Tacna (2011) Ancash y Ayacucho (2008) OSEL Lima Norte (2005)

Ica, Cajamarca, La Libertad (2006)

Callao (2009)
OSEL Lima Sur (2006)

OSEL Regionales

OSEL Locales

SERVICIO DE ORIENTACIN VOCACIONAL E INFORMACIN OCUPACIONAL

CONCEPTO

DESCRIPCIN Promover la construccin de itinerarios de formacin y/o capacitacin de las personas, a partir de mecanismos de orientacin e informacin que incrementen la pertinencia de su eleccin; mejorando as, sus posibilidades de insercin en el mercado de trabajo.

1.- OBJETIVO

2.- PBLICO OBJETIVO

Jvenes de 16 a 24 aos y alumnos del 4to y 5to de secundaria.

3.- COMPONENTES

a) Charlas de orientacin vocacional. b) Evaluaciones vocacionales. c) Ferias vocacionales

4.- MBITO DE INTERVENCIN

A nivel nacional 175 mil jvenes beneficiados

5.- META AL 2016

 SERVICIO DE INFORMACIN Y ORIENTACIN PARA EL MIGRANTE: INFOMIGRA

CONCEPTO

DESCRIPCIN Brindar un servicio de informacin y orientacin oportuno, veraz y confiable sobre el proceso de migracin laboral; a fin de promover su empleabilidad y la tutela de sus derechos socio-laborales. Peruanos con inters de trabajar en el exterior; Connacionales que residen y trabajan fuera del Per, Connacionales que desean retornar al Per y, Extranjeros que trabajan o tienen inters de trabajar en el Per. Trabajadores Migrantes Andinos Plataforma interactiva: http://www.mintra.gob.pe/PERUINFOMIGRA/ Mdulo de atencin

1.- OBJETIVO

2.- PBLICO OBJETIVO

3-. MODALIDADES DE ATENCIN

4.- META AL 2016

120 mil personas atendidas

SERVICIO DE INFORMACIN GEOGRAFICO PARA EMPRENDEDORES SIGE

CONCEPTO

DESCRIPCIN Facilitar el proceso de insercin competitiva de los emprendedores para el autoempleo productivo y negocios, mediante el acceso a un sistema de informacin geogrfico en un mbito territorial determinado.

1.- OBJETIVO

2.- PBLICO OBJETIVO

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ubicada en los departamentos de Arequipa, Junn, La Libertad, Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao.

3-. INFORMACIN QUE BRINDA EL SERVICIO

Informacin sobre las caractersticas de la poblacin en una zona a intervenir (edad, sexo, ingresos, nivel educativo, etc.). Caractersticas de las empresas de la zona (negocios existentes en la zona, Ingresos, tamao de empresa, periodo de funcionamiento).

BOLSA DE TRABAJO

CONCEPTO

DESCRIPCIN

1.- OBJETIVO

Vincular la oferta con la demanda laboral

2.- PBLICO OBJETIVO

Buscadores de empleo y empresas que requieren mano de obra

3-. MODALIDADES DE ATENCIN

Empleos Per: http://www.empleosperu.gob.pe MDULO DE ATENCIN: MTPE y Gobiernos Locales

SERVICIO DE CERTIFICADO NICO LABORAL CERTIJOVEN

CONCEPTO DESCRIPCIN Facilitar el acceso de los jvenes a estos documentos solicitados por las empresas (identificacin, certificados de antecedentes policiales, trayectoria laboral y certificado domiciliario) , lo cual le supondr un ahorro en tiempo y dinero, y permitir que puedan postular a los puestos de trabajo sin estas restricciones. Jvenes de 18 y 25 aos de escaso recursos econmicos La estrategia del CERTIJOVEN es progresiva. En una primera etapa se otorgar informacin sobre: Identificacin (convenio con RENIEC) Certificados de antecedentes policiales (Convenio con el Ministerio del Interior) Trayectoria laboral o formativa laboral (con la informacin de las Planillas Electrnicas). Certificado de domicilio, mediante declaracin jurada. En la segunda etapa prevemos certificar estudios realizados, salud, ttulos universitarios.
4.- META AL 2016

1.- OBJETIVO
2.- PBLICO OBJETIVO

3-. ESTRATEGIAS

60 mil jvenes

GRACIAS