CATEDRA DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTO EN PRIMERA INSTANCIA
(DEMANDA DE CONTENIDO PATRIMONIAL)
LEY ORGÁNICA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA PUBLICADA EN LA G.O.Nº 39.447 DE FECHA 16 DE JUNIO DE 2010 REIMPRESA POR ERROR MATERIAL EN LA G.O.Nº 39.451 DE FECHA 22 DE JUNIO DE 2010

Profesor Abogado MSc. CARLOS RAFAEL PÉREZ-MARCHAN

SUPUESTOS DE PROCEDENCIA Las demandas de contenido procedimiento. Las previsiones de esta sección [PROCEDIMIENTO] tendrán carácter supletorio en los demás procedimientos. empresas. cuando actúen en función administrativa. fundaciones. sociedades. 3. asociaciones y otras formas orgánicas o asociativas de derecho público o privado donde el Estado tenga participación decisiva. 4. ARTÍCULOS 7 Y 56 LOJCA. 5. procederán contra: patrimonial reguladas en el presente 1. Los órganos que ejercen el Poder Público. 2. Cualquier sujeto distinto a los mencionados anteriormente. en cualquier ámbito territorial o institucional. Los consejos comunales y otras entidades o manifestaciones populares de planificación. . ejecución de políticas y servicios públicos. Los institutos autónomos. Las entidades prestadoras de servicios públicos en su actividad prestacional. corporativos. que dicten actos de autoridad o actúe en función administrativa. Los órganos que componen la Administración Pública. en sus diferentes manifestaciones. control. 6.

Dicha audiencia será oral. lo cual hará constar en acta. el Juez podrá resolver los defectos del procedimiento. El demandado deberá expresar con claridad si contraviene los hechos alegados por la contraparte. las partes deberán promover los medios de prueba que sustenten sus afirmaciones. En esta oportunidad.AUDIENCIA PRELIMINAR Y PROMOCIÓN DE MEDIOS PROBATORIOS¹ La audiencia preliminar tendrá lugar el décimo (10) día de despacho siguiente a la citación del demandado. a fin de que el Juez pueda fijar con precisión los hechos no controvertidos. . En este acto.¹ ARTÍCULO 57 LOJCA. con la asistencia de las partes. ¹ Instrumentos de los cuales se derive el derecho reclamado. de oficio o a petición de parte.

para que éstos OPINEN sobre el asunto debatido. consejos comunales. no requerirán representación ni asistencia de abogado. colectivos o cualquier otra manifestación popular de planificación. El Juez facilitará su comparecencia y deberá informarles sobre los aspectos relevantes de la controversia. una vez conste en autos la notificación respectiva. entes. fijándose la audiencia correspondiente. . cuyo ámbito de actuación se encuentre vinculado con el objeto de la controversia. De ser procedente su participación en el juicio. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 de la LOJCA. se les notificará. ARTÍCULO 58 LOJCA. de oficio o a petición de parte.LA PARTICIPACIÓN POPULAR EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO El Juez podrá.. control y ejecución de políticas y servicios públicos. Tanto las personas como los entes antes señalados. convocar para su participación en la audiencia preliminar a las personas.

. ARTÍCULO 59 LOJCA. consejos comunales. [AL SOLO OBJETO DE QUE FORMULEN O EMITAN LA OPINIÓN DEL COLECTIVO]. podrá escoger entre los presentes la persona que los represente. control y ejecución de políticas y servicios públicos. entes.DESIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE DE LOS PARTICIPANTES POPULARES EN LA AUDIENCIA PRELIMINAR Cuando el Juez acuerde la participación de las personas. colectivos o cualquier otra manifestación popular de planificación.

ARTÍCULO 60 LOJCA. siempre que la acción no este prescita.977 CC. y salvo disposición contraria de la Ley…” ARTÍCULO 1. El desistimiento del procedimiento sólo extingue la instancia y el demandante podrá volver a proponer nueva demanda inmediatamente. se declarará desistido el procedimiento. la causa seguirá su curso. . sin que pueda oponerse a la prescripción la falta de título ni de buena fe.DESISTIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO POR AUSENCIA DEL DEMANDANTE Si el demandante no compareciere a la Audiencia Preliminar. “Todas las acciones reales se prescriben por veinte años y las personales por diez. Si el demandado no compareciere a la Audiencia Preliminar.

ARTÍCULO 61 LOJCA. . ¹ Instrumentos de los cuales se derive el derecho reclamado. y deberán acompañarse los documentos probatorios.¹ Para las actuaciones posteriores se dejará transcurrir íntegramente el lapso previsto en este artículo.ACTO DE CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA Y PRESENTACIÓN DE LOS MEDIOS PROBATORIOS PROMOVIDOS EN LA AUDIENCIA PRELIMINAR La contestación deberá efectuarse por escrito dentro de los diez (10) días de despacho siguientes a la celebración de la Audiencia Preliminar.

dentro de los tres (3) días de despacho siguientes. el Juez admitirá las pruebas que no sean manifiestamente ilegales o impertinentes y ordenará evacuar los medios que lo requieran. Vencido el lapso de oposición o convenimiento. se suprimirá el lapso previsto para tal fin. ARTÍCULO 62 LOJCA. Cuando las partes sólo promuevan medios de pruebas que no requieran evacuación. prorrogables a instancia de parte por diez (10) días más. . las partes podrán expresar si convienen en algún hecho u oponerse a las pruebas que aparezcan manifiestamente ilegales o impertinentes. las partes presentarán sus escritos de pruebas.APERTURA DEL LAPSO PROBATORIO: PRESENTACIÓN DEL ESCRITO DE PROMOCIÓN DE PRUEBAS CONVENIMIENTO U OPOSICIÓN ADMISIÓN Y EVACUACIÓN DE LAS PRUEBAS Dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes al vencimiento del lapso previsto para la contestación de la demanda. Dentro de los tres (3) días [de despacho] siguientes a la presentación de los escritos de pruebas. para lo cual se dispondrá de diez (10) días de despacho.

Si la prueba fuere negada por el Superior. Si la prueba negada fuera admitida por el Superior. ARTÍCULOS 298 y 402 CPC. . dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes a la publicación de la decisión. se procederá como se indica en el artículo 511. no se apreciará en la sentencia la prueba si hubiere sido evacuada. y ésta será oída en ambos casos en el solo efecto devolutivo. el Tribunal de la causa fijará un plazo para su evacuación y concluido éste.RECURSO PROCESAL DE APELACIÓN CONTRA EL AUTO DE ADMISIBILIDAD DE LAS PRUEBAS De la negativa y de la admisión de alguna prueba habrá lugar a apelación.

Al comenzar la Audiencia Conclusiva. las partes expondrán oralmente sus conclusiones.AUDIENCIA CONCLUSIVA DESIGNACIÓN DE PONENTE (TRIBUNALES COLEGIADOS) Finalizado el lapso de pruebas. ARTÍCULO 63 LOJCA. el Juez indicará a las partes el tiempo del cual disponen contrarréplica. tanto para exponer sus conclusiones como los de réplica y . dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes. En los tribunales colegiados se designará ponente en esta oportunidad. las cuales podrán consignar por escrito. En la Audiencia Conclusiva. se fijará la oportunidad para la celebración de la Audiencia Conclusiva.

La sentencia dictada fuera del lapso de diferimiento deberá ser notificada a las partes.SENTENCIA: OPORTUNIDAD PARA DICTARLA Concluida la Audiencia Conclusiva. sin lo cual no correrá el lapso para interponer los recursos. ARTÍCULO 64 LOJCA.” ARTÍCULO 241 CPC. El pronunciamiento podrá diferirse justificadamente por treinta (30) días continuos. sin lo cual no correrá el lapso para recurrir. . y por un lapso que no excederá de treinta días. el Juez dispondrá treinta (30) días continuos para decidir. “El pronunciamiento de la sentencia no podrá diferirse sino por una sola vez. La sentencia publicada fuera del lapso deberá ser notificada a las partes. por causa grave sobre la cual el Juez hará declaración expresa en el auto de diferimiento.

62 LOJCA. PROCEDIMIENTO EN PRIMERA INSTANCIA AUDIENCIA PRELIMINAR AL DÉCIMO (10) DÍA DE DESPACHO A LA HORA QUE FIJE EL TRIBUNAL Art. PROMOCIÓN DE PRUEBAS PRESENTACIÓN DE LOS ESCRITOS DE PRUEBA DENTRO DE LOS CINCO (5) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES A LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA. Art. 36 LOJCA. Arts. CONVENIMIENTO U OPOSICIÓN DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS SIGUIENTES A LA PROMOCIÓN DE LAS PRUEBAS. Art. PRORROGABLES POR DIEZ (10) DÍAS MÁS A INSTANCIA DE PARTE. EVACUACIÓN DE PRUEBAS EN EL LAPSO DE DIEZ (10) DÍAS DE DESPACHO. SENTENCIA EL JUEZ DISPONDRÁ DE TREINTA (30) DÍAS CONTINUOS PARA DICTAR SENTENCIA. DECISIÓN DE LA APELACIÓN DENTRO DE LOS DIEZ (10) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES. 57 LOJCA. 64 LOJCA. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA DENTRO DE LOS DIEZ (10) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES A LA CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR.FLUJOGRAMA DEMANDAS DE CARÁCTER PATRIMONIAL DESPACHO SANEADOR SE CONCEDEN TRES (3) DÍAS DE DESPACHO PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA ADMISIÓN DE LA DEMANDA TRES (3) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES. AUDIENCIA CONCLUSIVA Y DESIGNACIÓN DE PONENTE DENTRO DE LOS CINCO (5) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES. 61 LOJCA. RECURSO DE APELACIÓN DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES. RECURSO DE APELACÍON DE LA NEGATIVA Y DE LA ADMISIÓN DE ALGUNA PRUEBA HABRÁ LUGAR A APELACIÓN A UN SOLO EFECTO. 63 LOJCA. ADMISIÓN DE PRUEBAS DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES . Art. Art. Art. 298 y 402 CPC.

FIN DE LA PRESENTACIÓN .

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