CATEDRA DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTO EN PRIMERA INSTANCIA
(DEMANDA DE CONTENIDO PATRIMONIAL)
LEY ORGÁNICA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA PUBLICADA EN LA G.O.Nº 39.447 DE FECHA 16 DE JUNIO DE 2010 REIMPRESA POR ERROR MATERIAL EN LA G.O.Nº 39.451 DE FECHA 22 DE JUNIO DE 2010

Profesor Abogado MSc. CARLOS RAFAEL PÉREZ-MARCHAN

2. control. fundaciones. ARTÍCULOS 7 Y 56 LOJCA. cuando actúen en función administrativa. 3. Las entidades prestadoras de servicios públicos en su actividad prestacional. Los consejos comunales y otras entidades o manifestaciones populares de planificación. ejecución de políticas y servicios públicos. en sus diferentes manifestaciones. asociaciones y otras formas orgánicas o asociativas de derecho público o privado donde el Estado tenga participación decisiva. en cualquier ámbito territorial o institucional.SUPUESTOS DE PROCEDENCIA Las demandas de contenido procedimiento. Los órganos que componen la Administración Pública. que dicten actos de autoridad o actúe en función administrativa. Cualquier sujeto distinto a los mencionados anteriormente. empresas. Los institutos autónomos. Los órganos que ejercen el Poder Público. procederán contra: patrimonial reguladas en el presente 1. 5. . Las previsiones de esta sección [PROCEDIMIENTO] tendrán carácter supletorio en los demás procedimientos. corporativos. sociedades. 6. 4.

. El demandado deberá expresar con claridad si contraviene los hechos alegados por la contraparte. Dicha audiencia será oral. lo cual hará constar en acta. En este acto. ¹ Instrumentos de los cuales se derive el derecho reclamado.AUDIENCIA PRELIMINAR Y PROMOCIÓN DE MEDIOS PROBATORIOS¹ La audiencia preliminar tendrá lugar el décimo (10) día de despacho siguiente a la citación del demandado. a fin de que el Juez pueda fijar con precisión los hechos no controvertidos. con la asistencia de las partes.¹ ARTÍCULO 57 LOJCA. el Juez podrá resolver los defectos del procedimiento. las partes deberán promover los medios de prueba que sustenten sus afirmaciones. En esta oportunidad. de oficio o a petición de parte.

cuyo ámbito de actuación se encuentre vinculado con el objeto de la controversia. El Juez facilitará su comparecencia y deberá informarles sobre los aspectos relevantes de la controversia. fijándose la audiencia correspondiente. entes. control y ejecución de políticas y servicios públicos. colectivos o cualquier otra manifestación popular de planificación. no requerirán representación ni asistencia de abogado.. consejos comunales. . de oficio o a petición de parte. una vez conste en autos la notificación respectiva. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 de la LOJCA. De ser procedente su participación en el juicio. para que éstos OPINEN sobre el asunto debatido. convocar para su participación en la audiencia preliminar a las personas. Tanto las personas como los entes antes señalados. ARTÍCULO 58 LOJCA. se les notificará.LA PARTICIPACIÓN POPULAR EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO El Juez podrá.

DESIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE DE LOS PARTICIPANTES POPULARES EN LA AUDIENCIA PRELIMINAR Cuando el Juez acuerde la participación de las personas. . ARTÍCULO 59 LOJCA. podrá escoger entre los presentes la persona que los represente. consejos comunales. [AL SOLO OBJETO DE QUE FORMULEN O EMITAN LA OPINIÓN DEL COLECTIVO]. entes. control y ejecución de políticas y servicios públicos. colectivos o cualquier otra manifestación popular de planificación.

ARTÍCULO 60 LOJCA. sin que pueda oponerse a la prescripción la falta de título ni de buena fe. . la causa seguirá su curso.977 CC. “Todas las acciones reales se prescriben por veinte años y las personales por diez.DESISTIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO POR AUSENCIA DEL DEMANDANTE Si el demandante no compareciere a la Audiencia Preliminar. El desistimiento del procedimiento sólo extingue la instancia y el demandante podrá volver a proponer nueva demanda inmediatamente. Si el demandado no compareciere a la Audiencia Preliminar. y salvo disposición contraria de la Ley…” ARTÍCULO 1. siempre que la acción no este prescita. se declarará desistido el procedimiento.

y deberán acompañarse los documentos probatorios.¹ Para las actuaciones posteriores se dejará transcurrir íntegramente el lapso previsto en este artículo. ARTÍCULO 61 LOJCA.ACTO DE CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA Y PRESENTACIÓN DE LOS MEDIOS PROBATORIOS PROMOVIDOS EN LA AUDIENCIA PRELIMINAR La contestación deberá efectuarse por escrito dentro de los diez (10) días de despacho siguientes a la celebración de la Audiencia Preliminar. ¹ Instrumentos de los cuales se derive el derecho reclamado. .

APERTURA DEL LAPSO PROBATORIO: PRESENTACIÓN DEL ESCRITO DE PROMOCIÓN DE PRUEBAS CONVENIMIENTO U OPOSICIÓN ADMISIÓN Y EVACUACIÓN DE LAS PRUEBAS Dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes al vencimiento del lapso previsto para la contestación de la demanda. las partes podrán expresar si convienen en algún hecho u oponerse a las pruebas que aparezcan manifiestamente ilegales o impertinentes. Vencido el lapso de oposición o convenimiento. dentro de los tres (3) días de despacho siguientes. las partes presentarán sus escritos de pruebas. Cuando las partes sólo promuevan medios de pruebas que no requieran evacuación. prorrogables a instancia de parte por diez (10) días más. se suprimirá el lapso previsto para tal fin. Dentro de los tres (3) días [de despacho] siguientes a la presentación de los escritos de pruebas. . ARTÍCULO 62 LOJCA. para lo cual se dispondrá de diez (10) días de despacho. el Juez admitirá las pruebas que no sean manifiestamente ilegales o impertinentes y ordenará evacuar los medios que lo requieran.

se procederá como se indica en el artículo 511. y ésta será oída en ambos casos en el solo efecto devolutivo. Si la prueba negada fuera admitida por el Superior. Si la prueba fuere negada por el Superior. el Tribunal de la causa fijará un plazo para su evacuación y concluido éste. no se apreciará en la sentencia la prueba si hubiere sido evacuada. .RECURSO PROCESAL DE APELACIÓN CONTRA EL AUTO DE ADMISIBILIDAD DE LAS PRUEBAS De la negativa y de la admisión de alguna prueba habrá lugar a apelación. ARTÍCULOS 298 y 402 CPC. dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes a la publicación de la decisión.

el Juez indicará a las partes el tiempo del cual disponen contrarréplica. En la Audiencia Conclusiva. ARTÍCULO 63 LOJCA. las cuales podrán consignar por escrito. En los tribunales colegiados se designará ponente en esta oportunidad. tanto para exponer sus conclusiones como los de réplica y .AUDIENCIA CONCLUSIVA DESIGNACIÓN DE PONENTE (TRIBUNALES COLEGIADOS) Finalizado el lapso de pruebas. Al comenzar la Audiencia Conclusiva. se fijará la oportunidad para la celebración de la Audiencia Conclusiva. las partes expondrán oralmente sus conclusiones. dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes.

” ARTÍCULO 241 CPC. sin lo cual no correrá el lapso para recurrir. el Juez dispondrá treinta (30) días continuos para decidir. La sentencia publicada fuera del lapso deberá ser notificada a las partes. El pronunciamiento podrá diferirse justificadamente por treinta (30) días continuos.SENTENCIA: OPORTUNIDAD PARA DICTARLA Concluida la Audiencia Conclusiva. ARTÍCULO 64 LOJCA. “El pronunciamiento de la sentencia no podrá diferirse sino por una sola vez. La sentencia dictada fuera del lapso de diferimiento deberá ser notificada a las partes. . sin lo cual no correrá el lapso para interponer los recursos. por causa grave sobre la cual el Juez hará declaración expresa en el auto de diferimiento. y por un lapso que no excederá de treinta días.

PRORROGABLES POR DIEZ (10) DÍAS MÁS A INSTANCIA DE PARTE. Art. Art. AUDIENCIA CONCLUSIVA Y DESIGNACIÓN DE PONENTE DENTRO DE LOS CINCO (5) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES. PROCEDIMIENTO EN PRIMERA INSTANCIA AUDIENCIA PRELIMINAR AL DÉCIMO (10) DÍA DE DESPACHO A LA HORA QUE FIJE EL TRIBUNAL Art. 61 LOJCA. RECURSO DE APELACÍON DE LA NEGATIVA Y DE LA ADMISIÓN DE ALGUNA PRUEBA HABRÁ LUGAR A APELACIÓN A UN SOLO EFECTO. Art.FLUJOGRAMA DEMANDAS DE CARÁCTER PATRIMONIAL DESPACHO SANEADOR SE CONCEDEN TRES (3) DÍAS DE DESPACHO PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA ADMISIÓN DE LA DEMANDA TRES (3) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES. 62 LOJCA. 298 y 402 CPC. CONVENIMIENTO U OPOSICIÓN DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS SIGUIENTES A LA PROMOCIÓN DE LAS PRUEBAS. PROMOCIÓN DE PRUEBAS PRESENTACIÓN DE LOS ESCRITOS DE PRUEBA DENTRO DE LOS CINCO (5) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES A LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA. ADMISIÓN DE PRUEBAS DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES . Arts. 57 LOJCA. 36 LOJCA. Art. EVACUACIÓN DE PRUEBAS EN EL LAPSO DE DIEZ (10) DÍAS DE DESPACHO. 63 LOJCA. 64 LOJCA. SENTENCIA EL JUEZ DISPONDRÁ DE TREINTA (30) DÍAS CONTINUOS PARA DICTAR SENTENCIA. DECISIÓN DE LA APELACIÓN DENTRO DE LOS DIEZ (10) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES. RECURSO DE APELACIÓN DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA DENTRO DE LOS DIEZ (10) DÍAS DE DESPACHO SIGUIENTES A LA CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR. Art.

FIN DE LA PRESENTACIÓN .

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