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SISTEMAS O TCNICAS DE ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.

SISTEMAS O TCNICAS DE ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.


Los sistemas o tcnicas de organizacin de la administracin pblica, son las formas o el modo que adopta para el ordenamiento y estructuracin de las partes que integran el Organismo Ejecutivo y las entidades que ejercen funciones administrativas, que integran la administracin estatal.

LA CENTRALIZACIN O CONCENTRACIN ADMINISTRATIVA.


Es una estructura en la que el conjunto de rganos administrativos de un Estado estn enlazados bajo la direccin de un rgano central nico y encuentran su apoyo en el principio de la diversidad de funciones, pero dentro de un orden o relacin en el que el impulso y la direccin la lleva el superior jerrquico.

CARACTERSTICAS DE LA CENTRALIZACIN.

ELEMENTOS DE LA CENTRALIZACIN.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

El poder de nombramiento: La unidad de mando: La Jerarqua o concentracin funcional: El control El poder disciplinario: La potestad de revisin La facultad de decidir y dirimir la competencia:

DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA.
La desconcentracin consiste en una forma jurdica de descongestin administrativa, en la cual se otorga al rgano desconcentrado determinadas facultades de decisin limitadas y un manejo independiente de su presupuesto o de su patrimonio, sin dejar de existir el nexo de jerarqua administrativa en cualesquiera de los sistemas de organizacin

CARACTERSTICAS DESCONCENTRACIN.
PROCEDIMIENTO PARAESTABLECER LA DESCONCETRACION.

Por normas emanadas del legislador. Por disposiciones dictadas por el rgano (centralizado, descentralizado o autnomo). Por medio de normas administrativas pura y simplemente.

DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA. Es un sistema de organizacin administrativa que consiste en: a) la creacin un rgano administrativo o b) el traslado de competencias administrativas centralizadas a rganos de igual caractersticas,

CARACTERSTICAS. Creacin de un nuevo ente administrativo. El traslado de competencias a rganos existentes. La personalidad jurdica. Transferencia de poderes de decisin. La creacin o el traslado competencial de un rgano con personalidad jurdica distinta al Estado.

CLASES DE DESCENTRALIZACIN.
Descentralizacin territorial o por regin. Descentralizacin por servicio o institucional. Descentralizacin por colaboracin.

FORMA DE CREACIN DE ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTNOMAS. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su artculo 134

ALGUNOS EJEMPLOS DE ENTIDADES AUTNOMAS DE CATEGORA CONSTITUCIONAL.

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS. Universidad de San Carlos de Guatemala. El Municipio. El artculo 253 de la Constitucin Poltica

ACTO ADMINISTRATIVO.
Es una manifestacin unilateral y externa de voluntad que expresa una decisin de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad pblica, crea, reconoce, modifica, transmite o extingue derechos u obligaciones, es generalmente ejecutivo y se propone satisfacer el inters general.

Los elementos que contiene esta ltima son:


Declaracin unilateral de voluntad del rgano administrativo La declaracin es concreta o general. El rgano administrativo debe ser competente. Produce efectos jurdicos directos y concretos.

CARACTERSTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.


1. Presuncin de legitimidad, legalidad y de juridicidad 2. Ejecutoriedad. 3. Irretroactividad. 4. La Unilateralidad de la declaracin 5. Revocabilidad.

LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS. Los hechos administrativos, se pueden definir como todo acontecimiento del cual surge o se producen efectos; tambin existen hechos a los que el orden jurdico no les asigna efectos directos.

LOS ACTOS REGLADOS Y DISCRECIONALES.

Los actos reglados. Los actos discrecionales.

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.


Elementos subjetivos, de fondo o esenciales del acto administrativo. Los elementos de forma del acto administrativo.

CLASIFICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Clasificacin por la naturaleza de la actividad. Clasificacin por la estructura del acto.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
estudia las reglas y principios, ordenados y sistematizados que se conforman en un expediente administrativo, que se desenvuelven ante los rganos competentes, a cargo de agentes pblicos, que pone fin al procedimiento, a travs de una manifestacin unilateral y concreta de la voluntad del Estado.

Los elementos 1. Es la parte del derecho administrativo sustantivo. 2. Estudia reglas y principios que rigen las etapas o fases. 3. Las reglas y principios rigen tambin la participacin de los particulares. 4. Serie, secuencia o sucesin de fases. 5. Actos jurdicos previos.

LA CLASIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

1. Procedimientos internos, 2. los procedimientos externos,

RECURSOS QUE SE PLANTEAN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


EL RECURSO DE REVOCATORIA. EL RECURSO DE REPOSICIN.

EFECTOS DE LA INTERPOSICIN DEL RECURSO ADMINISTRATIVO. La suspensin provisional del acto administrativo. Los efectos de la resolucin del recurso administrativo. El recurso es carga del interesado.