Estado Unitario y Descentralizado

Derecho Constitucional Colombiano I

Estado Unitario
Estado Unitario: Art. 1 C.P. Sent. C 126/93 Jerarqua constitucional reconocida dentro de la organizacin jurdica del Estado. Organizacin centralizada a la cual le estn subordinados los entes regionales y locales, los cuales, bajo la limitante de la centralizacin poltica, ejercen las competencias propias de la autonoma y la descentralizacin.

Estado Unitario
Sent. C 216/94, C 497/94 Se traduce en: 1. Unidad de mando supremo. 2. Unidad en todos los ramos de la legislacin. 3. Unidad en la administracin de justicia. 4. Unidad en las decisiones de carcter poltico que tienen vigencia para todo el espacio geogrfico nacional.

Descentralizacin
Principio de autonoma: Arts. 287 y 298 C.P. No es incompatible con la centralizacin. Facultad que se le atribuye a determinadas entidades pblicas para gobernarse por s mismas, mediante el otorgamiento de funciones especficas que son ejercidas autnomamente Se atribuyen competencias propias a las entidades territoriales, afirman derechos y consagran poderes exigibles y oponibles a las autoridades de los niveles superiores.

Descentralizacin

Fortalecimiento de la democracia participativa: Municipio, eje central de esta concepcin. Los departamentos tienen autonoma para la administracin de los asuntos seccionales y la planificacin y promocin del desarrollo econmico y social dentro de su territorio en los trminos establecidos por la Constitucin. Dentro de los parmetros de un orden unificado por la voluntad general bajo la forma de Ley

Descentralizacin

1.
2. 3. 4.

5.

Derechos: Gobernarse por autoridades propias. Atribucin de competencias propias. Manejo independiente de sus recursos. Facultad de establecer tributos con destino al cumplimiento de sus cometidos. Participar en las rentas nacionales.

Descentralizacin territorial

Otorgamiento de competencias o funciones administrativas a las entidades territoriales regionales o locales, las cuales se ejecutan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad. No significa que las autoridades locales se aparten del control ejercido por el poder central. Limitacin en la C.P. La ley.

Descentralizacin por servicios

Otorgamiento de competencias o funciones administrativas a entidades que se crean para ejercer una actividad especializada. Desarrollan una actividad especfica, con autonoma financiera y administrativa y bajo el control del poder central, tambin llamado "control de tutela". Establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economa mixta.

Descentralizacin por servicios

1.
2.

1.
2. 1. 2.

Sociedades de economa mixta Bancoldex Artesanas de Colombia Establecimientos pblicos ICBF SENA Empresas industriales y comerciales del Estado Satena Bancaf

Bicameralismo

rgano legislativo con representacin nacional y representacin regional. Balance de poderes entre el nivel nacional el nivel regional. Mayoras nacionales no siempre coinciden con mayoras territoriales. Cooperan para gobernar. Proteccin de los derechos de las minoras.

Dificultades

Entidades con competencias limitadas. Patrimonio limitado. Concentracin de recursos en instituciones nacionales. Presidente concentra poder de decisin y mando. Corrupcin y clientelismo.