SISTEMAS DE GESTION VIAL

Ante todo es preciso conocer el fin hacia el que debemos dirigir nuestras acciones, es necesario descubrir nuestro destino, para poder tomar la firme determinacin de dirigirnos hacia l.

Sera contrario a la naturaleza de las cosas el que produjeran los mismos efectos en estado de desorden y confusin, que organizadas y sistematizadas. Por consiguiente, ha de evitarse siempre el tratamiento superficial de lo ms importante subordinndolo a lo que es secundario

Confucio - Libro Primero

LOS CUATRO LIBROS CLSICOS

Temario General
Antecedentes Ciclo de gestin de una red de carreteras Planificacin vial Planes Maestros Sistema de Administracin Descripcin del Modelo HDM IV Parmetros Econmicos Actividades de Mantenimiento Organizacin

Antecedentes
Reconocimiento de la importancia econmica y social de las actividades de mantenimiento vial. Desarrollo de sistemas administrativos basados en enfoques integrales y sistmicos. Promocin de la participacin privada en la gestin de la infraestructura, a travs de numerosos, y novedosos esquemas operativos y financieros. Fortalecimiento de la capacidad tcnica de los organismos pblicos encargados de la planeacin, coordinacin y control de la gestin vial.

Antecedentes
Aseguramiento de recursos financieros mediante la aplicacin de sobretasas y cobro a los usuarios. Mejoramiento de modelos matemticos sobre operacin de vialidades, comportamiento de materiales y cargos a los usuarios de las vas. Reformas institucionales y ajustes macroeconmicos, que aunque impopulares, han creado una situacin de aparente estabilidad financiera y jurdica.

DESCRIPCION DEL CICLO DE GESTION DE UNA RED DE CARRETERAS

Planificacin
(Anlisis de estrategias) Largo plazo

Auscultacin Permanente de la red

Base de datos
1. Red de carreteras. 2. Zonas climticas. 3. Parque de vehculos. 4. Patrones de trfico. 5. Tipo volumen capacidad 6. Estndares de conservacin y mantenimiento. 7. Costos unitarios.

Plan de Inversiones

Ejecucin
Contratacin. Supervisin (Interventora)

Preparacin
Diseos detallados Gestin de recursos. Procesos de contratacin.

EL PROCESO DE PLANEACION
Planeacin: Anticipar Planeacin: Integral Jerrquica Iterativa Flexible Participativa Planes, programas y proyectos

ETAPAS EN EL PROCESO DE PLANEACION

Diagnstico Objetivos y estrategias Formulacin del plan Control (seguimiento)

DIAGNOSTICO
Recopilacin de informacin Estudios de Transporte Anlisis de redes Clculo de indicadores Descripcin de la situacin actual: Demanda oferta, calidad del servicio, organizacin y gestin, financiera, otros

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Objetivos Medibles Estrategias Polticas: Incentivar tpte pblico Fortalecimiento de infraestructura existente Modos complementarios Competencia

FORMULACION DEL PLAN

Programas Proyectos Perfil de proyectos Costos Prioridad Financiacin Evaluacin Control del plan

PLANIFICACION VIAL PLANES MAESTROS

Organizacin, administrativa en vas, trnsito y transporte

Inventario vial

Recopilacin y anlisis de informacin existente

Actualizacin cartogrfica y zonificacin

Red vial bsica Estudio de transito y transporte

Propuesta de jerarqua vial

Diagnstico

Objetivos y estrategias

Plan de obras de ejecucin inmediata Programa de obras e inversiones Documento del plan

Patrones y usos de suelo actuales y futuros

Montaje del mdulo de transporte

Perfiles de los proyectos

Diseo de obras y costos

Formulacin del plan

Identificacin de proyectos

Sistema de Administracin de Carreteras

Inventario Vial
Geometra, Estructura y Estado del Pavimento, Trnsito, Costos, etc.

Matriz de Estado (IRI vs TPD) Simulacin a Nivel de Red con HDM-IV Matriz de Necesidades de Inversin Formulacin del Plan de Inversin
Restricciones Presupuestales

Implementacin del Plan de Inversiones

Financiacin, Estudios, Construccin y Supervisin

Proceso de gestin
Identificacin de las caractersticas de las vas que conforman la red y del trnsito que circula por ellas.
Identificacin de los sectores de la red que por su estado superficial y/o estructural estn prximos a traspasar los umbrales de intervencin y que por lo tanto requieren de acciones de mantenimiento y/o rehabilitacin. Identificacin, a nivel de proyecto, de la solucin de rehabilitacin ms aconsejable para cada uno de los sectores de la red seleccionados en el paso anterior, o sea aquellos que presentan un nivel se servicio prximo al mnimo aceptable. Elaboracin del listado de prioridades. Con base en los indicadores de rentabilidad de cada uno de los sectores analizados con el Modelo HDM y en las polticas gubernamentales, se preparan los listados segn prioridad de ejecucin.

Proceso de gestin
Afinamiento, estudios tcnicos detallados. Los proyectos seleccionados para ejecutarse deben ser materia de estudios tcnicos detallados, hasta obtener los planos de construccin y sus presupuestos. Configuracin del Plan de Inversiones para el perodo considerado. Para ello se toman como base: Los costos de la solucin de rehabilitacin ms aconsejable para cada sector. Los costos del mantenimiento rutinario de la red. Los costos de construccin de proyectos nuevos. Las restricciones presupuestales.

Proceso de gestin
Implementacin del Plan de Inversiones. Una vez definido el Plan, el paso siguiente es su implementacin, que consiste bsicamente en: Consecucin de fuentes de financiamiento (internas y externas). Licitaciones y contratos. Supervisin tcnica y administrativa de las obras de construccin, mantenimiento y rehabilitacin. Evaluacin del impacto de la inversin en el nivel de servicio de la red. Estas actividades de evaluacin permiten la retroalimentacin y permanente actualizacin de la base de datos.

Proceso de gestin - Herramientas

La adopcin de una tecnologa apropiada de auscultacin de carreteras y su interface con un sistema de informacin geogrfico. La determinacin de niveles de intervencin en las carreteras, su campo de aplicacin, especificaciones, equipos y modalidad de contratacin ms apropiada. La adopcin de un modelo que permita pronosticar el comportamiento de la infraestructura, bajo la accin del ambiente, el trfico y las actividades de mantenimiento y/o mejoramiento propuestas.

MODELO HDM IV
LA VIA
Red de carreteras
Geometra Pavimento
Estructura Estado actual Historia

ESTRATEGIAS DE MANTENIMIENTO
Estndares de trabajo
Estndares de conservacin
Rutinaria Peridica

Velocidad Operacin

Aos $ Costo del Transporte

Drenaje

Costos de mantenimiento y mejoramiento

Estndares de mejoramiento
% Fisuras

COSTOS:
A. Costos a la administracin.
AOS
A.1 Costos recurrentes Conservacin rutinaria A.2 Costos de capital Conservacin peridica Mejoramiento.

EL CLIMA
Zona climtica
No. Baches

LOS VEHICULOS
Intensidad Composicin Tasa de crecimiento Parque de vehculos Modelos de trfico Tipo vel / capacidad
AOS Ahuellamiento

B. Costos de los usuarios

B.1 Costos de operacin. B.2 Costos de tiempos de viaje B.3 AccidentalidadD

C. Costos y beneficios
IRI AOS Exgenos

Descripcin del Modelo

LA VIA
Geometra Estructura del Pavimento Estado de la Superficie Datos Histricos Medio Ambiente Costos Unitarios ESTRATEGIA DE MANTENIMIENTO
Costos de Operacin Aos Rugosidad IRI

MODELACION

TRANSITO
Intensidad
Composicin Tendencia de Crecimiento Datos Histricos

Flota Vehicular

Aos

Anlisis Econmico
$COV

ALT 0
n

$COV
$ COV $ Mant.

ALT 1
n

n n C
$ Inversin

VPN TIR B/C

$COV

B
$COV
$ COV $ Mant.

ALT 0
n

ALT 2
n

n C

$ Inversin

VPN TIR B/C

Submodelos HDM
Costos de los Usuarios Deterioro de los Caminos Costo de Operacin de Vehculos Trnsito Mantenimiento

Limitaciones
No hace una asignacin de trfico en una red de carreteras
No asigna un costo a impactos ambientales como emisiones y ruido No esta hecho para condiciones urbanas (paradas/partidas) No evala pavimentos empedrados y de adoquines

Usos del Modelo HDM-IV

Planificacin
Apoyar analticamente la justificacin de inversiones

Pronosticar futuras necesidades financieras y fsicas para preservar la red vial

Determinar estrategias de mantenimiento en funcin de los recursos disponibles

Aplicaciones Tcnicas

Determinar alternativas ptimas de mantenimiento Determinar umbrales econmicos para mejoras en las vas Comparar alternativas de diseo y mantenimiento Calcular el tipo y la extensin del deterioro de las vas

Aplicaciones Econmicas

Calcular el costo del uso de la va y atribucin de daos a la va, en estudios de determinacin de impuestos en el sector de transporte
Determinar peso por ejes y configuraciones ptimas Determinar los efectos de modernizar la flota de vehculos

HDM-IV
Proceso de Evaluacin
CONDICION ACTUAL Trnsito (N8.2Tn )
Para cada Alternativa y Ao de Anlisis

Mantenimiento Construccin Costos de Operacin Vehicular CONDICION SIGUIENTE AO FIN

HDM-IV
Parmetros Econmicos
Valor Presente Neto
Tasa Interna de Retorno

Relacin Beneficio/Costo
Costos Econmicos

Costos Financieros

Actividades de Mantenimiento Vias Pavimentadas con CA

Bacheo Doble tratamiento superficial Doble tratamiento superficial con correccin de forma Drenaje Fresado y reposicin Incrustacin Ligante de sellado Reconstruccin del firme Refuerzo con mezcla betn-caucho Refuerzo con mezcla bituminosa abierta Refuerzo con mezcla bituminosa densa Refuerzo delgado Regeneracin Reparacin de borde Riego antipolvo Sellado de capa Sellado de capa con correccin de forma Sellado de fisuras Simple tratamiento superficial Simple tratamiento superficial con correccin de forma

Actividades de Mantenimiento Vias Pavimentadas con CR

Bermas de hormign con pasadores Fresado con diamante Refuerzo adherido Reparacin a todo espesor Reparacin de drenajes laterales Restauracin de la transferencia de carga Saneo de profundidad parcial Sellado de juntas Sustitucin de losas

Sistema de Gestin Vial

Subsistema de informacin
Absurdo: Esperar resultados diferentes, haciendo repetidamente lo mismo.

Subsistema de planeacin Subsistema Operativo Subsistema de evaluacin y control Subsistema de sociologa (Comunitario)