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DERECHO Y LEGISLACIN EN INFORMTICA TEMA: PROBLEMTICA JURDICA DE LA INFORMTICA

Nociones Generales
Informacin - In formare - Poner en forma Informacin: Conjuntos de datos con significado. Connotacin vinculada a una de las ms grandes libertades: la de la opinin y expresin de informacin e ideas.

Caractersticas de la Informacin
Clara e inteligible: De acuerdo con la norma y

lgica de comunicacin. Relevante: Efectiva en el proceso de toma de decisiones. Completa: Que cubra el mayor rango de posibilidades. Oportuna: Intervenga y pondere en el momento en que sean mejores. Confiable: Que cumpla los elementos anteriores.

Clasificacin de la informacin
Contenido: cientfico, histrico, poltico.

Carcter cronolgico: Pasado, presente,

futuro. Fuentes: Oficial, privado, clandestino. Fines: Persuasivos, recreativos, represivos, formativos. Procesamiento. Manual, semiautomtica, automtica.

Aspectos de la informacin
Cualitativo:

Informacin es el contenido de lo que es objeto de intercambio entre sujeto y mundo externo. Cuantitativo: Informacin es la medida de disminucin de incertidumbre del sujeto respecto a los objetos.

Nociones particulares
La palabra Informacin se ha visto asociada

fundamentalmente al fenmeno de la comunicacin como un sinnimo de noticia (y esto provocado por la gran influencia de los llamados medios de comunicacin masiva); sin embargo, dicha acepcin reviste una importancia singular dentro del contexto informtico.

Perspectiva comunicacional
Dentro del plano comunicacin social se

considera a la informacin como cierto nmero de mensajes, afirmaciones verdaderas o falsas, dirigidas a un individuo quien las recibe, modifica, acepta o rechaza.
La informacin, como regla general, circula

para responder a necesidades diversas como son las de saber, conocer y elegir.

Todas las informaciones circulan por los mismos canales de distribucin, caracterizada por los siguientes elementos:

A) Diversificada y variada.

La masa de informacin es enorme y rebasa la capacidad de absorcin de emisores y receptores, obligando a una seleccin de la misma por parte de los primeros. La comunicacin de esta informacin es del emisor del mensaje (periodista) hacia los receptores del mensaje. Fuerte implicacin de poderes conduce comnmente a su intervencin directa para el control de dicha informacin.

B) Comunicacin en sentido nico.

C) Fuertes implicaciones sociales.

Perspectiva informtica
Trascendencia de la informacin: La cantidad de informacin ser proporcional al

nmero de alternativas que se dispongan en un momento dado R. Hartley A mayor y mejor informacin, menor ser el desconocimiento de las personas C. Shannon Relevancia que tiene que ver con el alcance de las computadoras.

Integridad y disponibilidad de bancos de informacin Eleccin de dos o ms medidas optativas basada en informacin Toma de decisiones rpida y precisa

Importancia econmica de la informacin


Tanto en su estructura como en su contenido, la

informacin representa una fuerza econmica de enorme importancia. El mtodo econmico resulta cada vez ms necesario para la comprensin y ubicacin de los procesos de comunicacin e informacin as como las interrelaciones que guarda con el conjunto de la sociedad. El hecho de introducir leyes y categoras econmicas en el estudio de la informacin permite comprender que su uso y funcin rebasan con mucho el mbito de la superestructura jurdico-poltica e ideolgica, y hunde sus races en la esfera de la produccin, circulacin, distribucin y consumo.

Repercusiones econmicas
La conversin de la informacin en un fenmeno

comercial, generando una industria de elevados costos, pero de alta rentabilidad econmica y poltica. Elementos fundamentales:

Necesidad de informacin en los renglones de productividad y empleo. Utilizacin e informacin como elemento fundamental en la toma de decisiones

El manejo de informacin abarca un sinnmero de

aspectos; permite planear y ejecutar programas de desarrollo, econmico, poltico, tcnico; su importancia econmica es evidente, sin embargo, su control por parte del derecho parece insuficiente.

Rgimen jurdico aplicable


La informacin es un bien susceptible de apropiacin

con un innegable valor patrimonial inherente. La informacin es un bien, ciertamente inmaterial pero constitutivo de un producto autnomo, que por su mismo contenido econmico requiere de una tutela jurdica en razn de los diferentes derechos y obligaciones que da lugar, ya sea a un nivel de posesin entre autor y objeto (derecho sobre la informacin) o a nivel de relacin de transferencia (derecho a la informacin).

Derecho a la informacin
Declaracin Universal de los Derechos del Hombre

(1948)

Derecho a la informacin. Derecho de expresin Derecho de imprenta

Derecho a la informacin comprende todas las

libertades, pero aporta algo ms, en un intento de respuesta global al proceso informativo, plantea el acceso y participacin de los individuos y los grupos sociales en una corriente bilateral entre emisor y receptor en los trminos de un fenmeno de interrelacin.

Derecho a la informacin
Comprende un conjunto de tres facultades

vinculadas entre si como lo son:


Difundir Investigar Recibir informacin Derecho a Informar (Difundir e Investigar) Derecho a ser informado (Recibir informacin)

Agrupadas en dos vertientes

Derecho a la informacin
Derecho a Informar: Difundir e investigar: formula

moderna de la libertad de expresin. No es suficiente para la complejidad del proceso informativo, sus mecanismos de proteccin no garantizan una comunicacin libre y democrtica. (Supone regulacin de medios de comunicacin y establecimiento de fuentes de informacin abiertas al pblico). Derecho a ser informado: Estar informado de los sucesos pblicos y en general, de todas las informaciones que pudieran afectar su existencia, para lograr que el individuo oriente su accin y participe en la vida poltica de su comunidad.

Derecho sobre la informacin


Informacin es producto de la actividad

humana:

Es susceptible de apropiacin desde su mismo origen. Pertenece originalmente a su autor, aquel que la pone a disponibilidad para diferentes fines de que pueda ser objeto.

Es innegable que los derechos sobre la informacin proceden de una operacin intelectual de creacin o formulacin

Derecho a la Informacin
Artculo 6to Constitucional

La administracin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito o perturbe el orden pblico; el derecho a la informacin ser garantizada por el Estado.

El derecho a la informacin ser garantizada

por el estado
Qu es ese derecho? Cmo lo garantiza el estado?
Inconsistencias:

Semntica: Imprecisiones de las expresiones que contiene. Estructural: No infiere si una situacin ha de ser creada por acciones del estado o consiste en omisiones del mismo.

Derecho a la Informacin y Democracia en Mxico - Fidela Navarro


El derecho a la informacin es un derecho fundamental

reconocido al final del artculo 6 de la Constitucin Mexicana desde 1977: "El Derecho a la Informacin ser garantizado por el Estado".
Es la garanta fundamental que tiene toda persona para obtener

informacin (noticias, datos, hechos, opiniones e ideas), informar y ser informada, de forma compatible con otros derechos humanos, engloba tanto libertades individuales (libertades de pensamiento, expresin e imprenta) como otras de carcter social (el derecho de los lectores, escuchas o espectadores a recibir informacin objetiva, oportuna y el acceso a la documentacin pblica). Derecho a la informacin como un derecho Individual

Derecho a la Informacin y Democracia en Mxico - Fidela Navarro


Interpretacin original: Garanta de los derechos

polticos -una "garanta electoral" como atributo de los partidos para informar al pueblo mexicano-. La Corte le otorg una connotacin ms amplia: La obligacin que tiene el Estado de informar la verdad, de abstenerse a dar a la comunidad informacin manipulada, incompleta o falsa, y la de entenderlo como garanta individual limitada por los intereses nacionales, por los de la sociedad y por el respeto a los derechos de terceros".

Derecho a la Informacin y Democracia en Mxico - Fidela Navarro


Los ciudadanos tienen el derecho de tener

informacin, para poder participar efectivamente en la vida poltica e influir en la agenda, la accin social y gubernamental. Si el Gobierno controla todas las fuentes importantes de informacin o si existe un monopolio por cualquier grupo o concepcin poltica especfica, la democracia estar limitada.

Antecedentes de la LFTAI
En 1982 Mxico firma en Guyana la Declaracin de Principios

sobre el Derecho a la Informacin, elaborada en la IV Asamblea General de la Accin de Sistemas Informativos Nacionales (ASIN), que recomienda "que en cada uno de los pases miembros se busquen los mecanismos idneos para que el derecho a la informacin traspase las barreras sociales y se conceda voz a toda la poblacin". Hasta junio de 2002 Mxico no contaba con una ley de acceso a la informacin pblica gubernamental y por tanto el derecho a la informacin no haba sido lo suficientemente impulsado, desarrollado y valorado en los ltimos veinticinco aos. Haca falta una coyuntura poltica determinada y una serie de factores para que esta situacin cambiara de forma definitiva, como: la alternancia en el gobierno, una disposicin poltica mayor, presin e influencia internacional, el reconocimiento de una necesidad y consolidacin democrtica y, sobre todo, la movilizacin de la opinin pblica para impulsar de nuevo este derecho.

Derecho a la Informacin y Democracia en Mxico - Fidela Navarro


La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin

Pblica Gubernamental empieza a tomar fuerza como garanta para que los ciudadanos participen mejor en la toma de decisiones al tener mayor informacin para configurar una determinada opinin. Las ventajas de la utilizacin de esta ley son mltiples, segn ha sealado Ernesto Villanueva:

Fomentar el principio de seguridad jurdica y de legitimidad democrtica del Estado de Derecho; Ejercer el escrutinio activo de los gobernados sobre las actividades de los servidores pblicos y de las empresas privadas que operan bajo concesin pblica; Incrementar la calidad del ejercicio de las libertades de expresin e informacin, es posible pensar que a mayor acceso de informacin; Reducir el rumor y alentar las noticias confirmadas; Reducir la discrecionalidad oficial ofreciendo a cambio un sistema riguroso de rendicin pblica de cuentas que oxigene la vida pblica; Democratizar los espacios de la vida pblica y eliminar el sistema de informacin privilegiada.

Transparencia, publicidad y rendicin de cuentas:


La transparencia de la actividad pblica es una

manifestacin y un requisito tpico de los sistemas democrticos que tiene como objetivo el sometimiento al escrutinio pblico de las actividades y resultados de los distintos poderes del Estado. Transparencia significa sobre todo garantizar el control de la generalidad de la ley y su justa aplicacin La Administracin debe cumplir con la legalidad y puede por tanto ser denunciada por cualquiera de sus actividades, por cualquier ciudadano y por cualquier institucin.

Transparencia, publicidad y rendicin de cuentas:


El acceso a la informacin es uno de los parmetros

y derechos ciudadanos que permiten medir el nivel de transparencia y publicidad de la actuacin administrativa, para satisfacer el inters pblico (deseo y la necesidad de saber y evaluar de los ciudadanos), para mejorar su calidad de vida personal y colectiva. La rendicin de cuentas es un mecanismo que se refiere a la vigilancia entre poderes del Estado y con el control del gobierno. Es la obligacin de todo funcionario pblico informar a sus gobernados de los logros de su gestin. La finalidad de la transparencia gubernamental es someterse al escrutinio.

Libertad de Expresin
Derecho a la informacin: Rama del Derecho

que tiene como objeto de estudio el conjunto de las normas jurdicas relativas al ejercicio, al alcance y a las limitaciones de las libertades de expresin e informacin por cualquier medio.
Informacin: Es una connotacin vinculada a una de las ms grandes libertades: la de la opinin y expresin de informacin e ideas.

A partir de las revoluciones liberales aparece

la idea de que la difusin de informacin es un derecho del hombre y una libertad que empieza a configurarse como el fundamento de un nuevo orden jurdico de la informacin. La Declaracin de los Derechos del Buen Pueblo de Virginia (1776), la ms representativa de los nuevos estados de Norteamrica, servir de modelo y antecedente de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

La difusin de informacin (escribir, imprimir

y publicar) es considerada como una libertad del ser humano y al Estado le corresponde reconocerla. Las libertades de expresin, de escribir y de publicar fueron recogidas y protegidas en Mxico desde los orgenes de su derecho constitucional. Los Elementos Constitucionales de 1811, en su artculo 29, establecen la libertad de imprenta en temas cientficos y polticos con fines ilustrativos.

De las libertades de expresin e imprenta se

ocuparon expresamente los artculos 371 de la Constitucin de Cdiz de 1812, el 49 de la de Apatzingn de 1814, el 31 del Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana de 1824, el 50 de la Constitucin Federal de 1836, el 9, 10, 11 y 12 de las Bases Orgnicas de 1843 y el 6 y 7 de la Constitucin de 1857, predominando el pensamiento de que la libertad supone: Libertad de pensar, hablar, escribir, imprimir y hacer todo aquello que no ofendiese los derechos de los dems. Hasta 1867 se puede generalizar que se reconoci y protegi la libertad de expresin.

En los artculos 6 y 7 de la Constitucin de 1857

quedaron plasmadas estas ideas, ratificadas y vigentes en los mismos artculos constitucionales de la actual Constitucin de 1917. El artculo 6 de ambas establece:
La manifestacin de las ideas no puede ser objeto de ninguna

inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque la moral, los derechos de terceros, provoque a algn crimen o delito, o perturbe el orden pblico.

Desde 1917, este artculo slo se ha reformado en

una ocasin para adicionarle una oracin clave:


El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado".

Derecho a la privacidad.
El derecho a la vida privada: Es el derecho

fundamental de la personalidad consistente en la facultad que tienen los individuos para no ser interferidos o molestados, por persona o entidad alguna, en el ncleo esencial de las actividades que legtimamente deciden mantener fuera del conocimiento pblico.
El bien jurdicamente protegido de este derecho esta

constituido por la necesidad social de asegurar la tranquilidad y dignidad necesarias para el libre desarrollo de la personalidad humana, con miras a que cada uno pueda llevar a cabo su proyecto vital.

El derecho a la vida privada se materializa al

momento de proteger del conocimiento ajeno el hogar, la oficina o mbito laboral, los expedientes mdicos, legales personales, las conversaciones o reuniones privadas, la correspondencia por cualquier medio, la intimidad sexual, la convivencia familiar o afectiva y todas aquellas conductas que se llevan a efecto en lugares no abiertos al pblico. El derecho a la vida privada es producto del desarrollo de los medios de informacin, del creciente aumento de datos y hechos noticiosos.

El derecho a la privacidad contiene las siguientes peculiaridades:


Es un derecho esencial del individuo. Se trata de un derecho

inherente a la persona con independencia del sistema jurdico particular o contenido normativo bajo el cual est tutelado por el derecho positivo. Es un derecho extrapatrimonial. Se trata de un derecho que no se puede comerciar o intercambiar como los derechos de crdito, habida cuenta que forma parte de la personalidad del individuo, razn por la cual es intransmitible e irrenunciable, y Es un derecho imprescindible e inembargable. El derecho a la privacidad ha dejado de ser slo un asunto doctrinal para convertirse en contenido de derecho positivo en virtud del desarrollo cientfico y tecnolgico que ha experimentado el mundo moderno con el uso masivo de la informtica que permite el acceso casi ilimitado a informacin personal por parte de instituciones pblicas y privadas.

La doctrina del derecho privado, entendido

como right to privacy, tiene su origen en 1980. Harvard Law Review, Samuel D Warren y Louis D Brandeis, escribieron Right to Privacy, que contiene las bases doctrinales a partir de las cuales se ha desarrollado el derecho a la vida privada:
el derecho a dejarte en paz

Regulacin Legal en Mxico


Artculo 7 Constitucional al prescribir como

limite a la libertad de la prensa el respeto a la vida privada. Artculo 16 de la Constitucin que a la letra dice:Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.

A) Autoridad competente. La afectacin debe provenir de una

autoridad competente. B) Escrito Fundado. No basta solo la autoridad, sino que el mandamiento por escrito que lesiona al particular debe tener fundamento en una norma jurdica general de derecho positivo.

rgano del Estado del cual proviene En que el propio acto se prevea en dicha norma En que su sentido y alcance se ajusten a las disposiciones que lo rijan. En que el citado acto se contenga o derive de un mandamiento escrito

C) Escrito motivado. El mandamiento por escrito adems de

provenir de una autoridad competente y encontrarse fundado en la ley, debe motivarse, es decir, la hiptesis normativa del precepto jurdico invocado corresponda con el caso concreto, presentando los motivos y argumentos que justifiquen el encuadre del caso concreto en la prescripcin legal.

Ley de Imprenta
Artculo 1. Constituyen ataques a la vida privada:

I. Toda manifestacin o expresin maliciosa hecha verbalmente o por seales en presencia de una o ms personas, o por medio de manuscrito, o de la imprenta, del dibujo, litografa, fotografa o de cualquier otra manera que expuesta o circulando en pblico, o transmitida por correo, telgrafo telfono, radiotelegrafa o por mensaje, o de cualquier otro modo, exponga a una persona el odio, desprecio o ridculo, o pueda causarle demrito en su reputacin o en sus intereses; II. Toda manifestacin o expresin maliciosa hecha en los trminos y por cualquiera de los medios indicados en la fraccin anterior, contra la memoria de un difunto con el propsito o intencin de lastimar el honor o la pblica estimacin de los herederos o descendientes de aquel, que an vivieren.

Ley de Imprenta
Artculo 1. Constituyen ataques a la vida privada:

III. Todo informe , reporte o relacin de las audiencias de los jurados , tribunales, en asuntos civiles o penales, cuando refieran hechos falsos o se alteren los verdaderos con el propsito de causar dao a alguna persona, o se hagan, con el mismo objeto, apreciaciones que no estn ameritadas racionalmente por los hechos, siendo stos verdaderos. Cuando con una publicacin prohibida expresamente por la Ley se compromete la estimacin de una persona, exponindola al odio, desprecio o ridculo, o a sufrir dao en su reputacin o en sus intereses ya sean personales o pecuniarios.

Suprema corte de Justicia de la Nacin.


La ley no da un concepto de vida privada de

manera explicita, pero puede acudirse al mtodo de la exclusin y sostener que vida privada no constituye vida pblica.

Ejemplo: Los funcionarios. Sus actividades se oponen a la de un individuo como particular.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948


Artculo 12. Nadie ser objeto de injerencias

arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques en su honra o en su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injurias o ataques.

Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos de 1966


Artculo 17: Todos tiene derecho al respeto

de su vida privada. Los jueces pueden, sin perjuicio de la reparacin del dao sufrido, prescribir toda clase de medidas como secuestro, embargo y otras propias, para impedir o hacer cesar un perjuicio a la intimidad de la vida privada, estas medidas pueden ser ordenadas por interdicto en caso de urgencia.

Amrica Latina
Colombia Constitucin. Artculo 15

Todas las personas tiene derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo, tiene derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades pblicas y privadas Se garantiza el derecho a la intimidad y a la libertad y el secreto de las comunicaciones El derecho a la honra, a la buena reputacin y a la intimidad personal y familiar La intimidad personal y familiar, as como el respeto a la vida privada, son inviolables. La conducta de las personas, en tanto no afecte al orden pblico establecido en la ley o a los derechos de terceros, est exenta de la autoridad pblica. Se garantiza el derecho a la proteccin de la intimidad, de la dignidad y de la imagen privada de las personas.

Costa Rica Constitucin. Artculo 24

Chile Constitucin. Artculo 19 Numeral 4

Paraguay Constitucin. Artculo 33

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