FEDERACION DOMINICANA DE MUNICIPIOS

LAS ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS Y LA MODERNIZACIN DE LAS CIUDADES

Lic. Juan de los Santos,

Presidente FEDOMU, Republica Dominicana

Desafos del siglo XXI en la gestin del Gran Santo Domingo

LAS ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS Y LA MODERNIZACIN DE LAS CIUDADES

LA ISLA DE SANTO DOMINGO Y SU EMPLAZAMIENTO EN EL CARIBE

La isla de Santo Domingo forma parte del archipilago de las Antillas Mayores y es la segunda en extensin territorial despus de Cuba.

LA REPBLICA DOMINICANA Y HAIT

Repblica Dominicana comprende 48,442 Km2 (un 74%), en la parte oriental de la isla de Santo Domingo que comparte con la Repblica de Hait.

DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA
La Repblica Dominicana se encuentra dividida en un Distrito Nacional (Capital), 31 provincias y 155 Municipios

LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO Y SU ZONA METROPOLITANA

Durante el siglo XX la expansin de la zona metropolitana de la ciudad de Santo Domingo, ha configurado un complejo urbano denominado Gran Santo Domingo que abarca la provincia de Santo Domingo y municipios en por los menos otras dos provincias del pas

LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO Y SU ZONA METROPOLITANA

El Gran Santo Domingo es la conurbacin del Distrito Nacional, compuesto por las zonas urbanas: Santo Domingo de Guzmn, los municipios Santo Domingo Este, Santo Domingo Oeste, Santo Domingo Norte, Los Alcarrizos, Pedro Brand y Guerra de la provincia Santo Domingo, Bajos de Haina, y el municipio de San Cristbal de la provincia del mismo nombre. Esta conurbacin tiene intensas relaciones territoriales, adems, con las ciudades de Villa Altagracia de la provincia de San Cristbal, as como con San Pedro de Macors

UNA EXTENSIN URBANA QUE ABARCA 11 MUNICIPIOS

Plan Estratgico de la Mancomunidad del Gran Santo Domingo, 2011-2016

EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO ENTRE 1988 Y 2006

La ciudad creci desde los 136 .7 Km2, en 1988 a los 315.4 Km2 en 2006. En ONE. Expansin urbana de la Repblica Dominicana 1988-2006

CRECIMIENTO URBANO

En trminos de poblacin, el Gran Santo Domingo pas de los 2.08 millones de personas, en 2002 a aproximadamente 3.8 millones en los 11 municipios que componen la conurbacin

EXPANSIN URBANA
VERDE: 1988 ROJO: 2006

ONE. Expansin urbana de la Repblica Dominicana 1988-2006

EXPANSIN URBANA

ONE. Expansin urbana de la Repblica Dominicana 1988-2006

EXPANSIN URBANA
Otras ciudades, como la segunda ciudad del pas, Santiago, han experimentado tambin importantes procesos de crecimiento urbano. Pero no a la escala o magnitud de Santo Domingo.

Santo Domingo 2009

COMPLEJIDADES Y PROBLEMAS
El proceso que ha devenido en la expansin de la gran mancha urbana que constituye la conurbacin del Gran Santo Domingo sigue en marcha. Es un resultado de ms de un siglo de crecimiento y desarrollo territorial no guiado por polticas y gestin sino por las dinmicas derivadas de las polticas industriales, comerciales, concentracin de la inversin pblica y expansin inmobiliaria.
Los municipios dominicanos son muy dbiles, debido a una larga tradicin centralista que, a pesar de que el marco legal reformado en 2007 les atribuye competencias urbansticas y de planificacin, se ha caracterizado por la escasa dotacin de recursos que impide el desarrollo tcnico y el despliegue de sus competencias en la gestin del territorio.

DINMICAS URBANAS: DESARROLLO Y POBREZA

La Barquita, Santo Domingo Este

Ave. Anacaona, Distrito Nacional

DINMICAS URBANAS: DESARROLLO Y POBREZA

Una ciudad de grandes contrastes: desarrollo inmobiliario de altos ingresos frente a a una mayora de poblacin con precarias condiciones urbanas

Centro olmpico Juan Pablo Duarte, Ave. 27 de Febrero La Cinaga, vista desde la margen oriental

La Zurza, vista parcial desde el puente Hnas. Mirabal

Ave. Anacaona vista desde el parque Mirador

INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
A la par del acelerado crecimiento urbano, con sus implicaciones en expansin territorial e incremento de poblacin, se ha verificado una tendencia a la precarizacin del espacio urbano, con serias deficiencias en la dotacin y provisin de infraestructuras. Infraestructura y servicios de trnsito y transporte: el sistema vial como trama que configura los espacios urbanos y que sirve como conector entre los diferentes puntos del territorio, constituyendo la base del desplazamiento de los flujos de vehculos y peatones que busca minimizar la distancia entre objetivos y/o las personas. Infraestructura de servicios bsicos: provisin pblica de escuelas, hospitales, redes de agua y saneamiento, electricidad, conectividad Infraestructuras de uso: espacio pblico

TRNSITO Y TRANSPORTE
La red vial del gran Santo Domingo da cabida al flujo de 1,378,308 vehculos de motor, que representan el 50.4% del total de vehculos existentes en el pas. El problema mayor es que de ese total de vehculos, el 75% son de uso privado, mientras existe un dficit considerable en la oferta de transporte pblico para una poblacin que, en el conjunto del gran Santo Domingo, alcanza ms de 3 millones de personas. Los dficits del sistema de transporte pblico estn relacionados con estrategias de desarrollo vial y urbanstico que han privilegiado la transportacin privada, no la masiva.

Estudios realizados indican que se necesitaran tres mil autobuses, 2 mil medianos, 750 de 11 a 12 metros y 250 autobuses articulados

TRNSITO Y TRANSPORTE: CONDICIN DE LA RED VIAL (DATOS CENSO 2010)

ONE. Laura Pimentel: Condicin de la Infraestructura Urbana del gran Santo Domingo

SALUD

El grfico siguiente demuestra que grandes reas de la ciudad cuentan con una oferta insuficiente de establecimientos y servicios de Salud

COBERTURA ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

OFERTA EN EDUCACIN BSICA Y MEDIA

Slo en algunas reas centrales del Gran Santo Domingo la cobertura de la oferta de establecimientos de educacin bsica y media alcanza al 100% de la poblacin en edad de asistir a los mismos.

COBERTURA ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN BSICA Y MEDIA

DISPONIBILIDAD DE CANCHAS Y REAS VERDES

De igual forma, slo en el rea del Distrito Nacional existe una adecuda dotacin de espacio pblico.

AGUA POTABLE: PORCENTAJE HOGARES CON CONEXIN DENTRO DE LA VIVIENDA

Ms del 30% de los hogares sin agua potable dentro de la

AGUA Y SANEAMIENTO. SERVICIO SANITARIO

Aproximadamente un 30% de la poblacin carece de acceso a servicio sanitario domiciliario, con reas que presentan dficit superiores al 80%.

CONDICIONES PREPONDERANTES DE VIDA

La suma de estas condiciones materiales urbanas y la concentracin del ingreso monetario, determina que cerca de un 60% de los hogares del Gran Santo Domingo se encuentren en condiciones de pobreza y pobreza extrema. El desarrollo de la ciudad debe atender a esta realidad, debe ser coherente con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y propender a la superacin de la pobreza y el desarrollo humano.

ACCIN COORDINADA ENTRE GOBIERNO Y MUNICIPIOS

Dada la magnitud de los problemas de gestin urbana del Gran Santo Domingo, el Gobierno Dominicano ha avanzado en la concepcin y diseo de una serie de programas e intervenciones en coordinacin con los municipios de la zona metropolitana.

MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS: EL GRAN SANTO DOMINGO

Por su parte, con el apoyo de la Federacin Dominicana de Municipios (FEDOMU) los 11 municipios que constituyen la conurbacin del Gran Santo Domingo, desde 2008 han avanzado en la constitucin de una mancomunidad.

ESTRATEGIA DE LA MANCOMUNIDAD
La Mancomunidad del Gran Santo Domingo es una asociacin con personera jurdica, que aglutina 11 municipios de las provincias de Santo Domingo y San Cristbal con la finalidad de identificar y abordar problemas comunes, as como definir y gestionar las alternativas a los mismos, tal y como lo consagra la ley 176-07.

El municipio de Santo Domingo Este, es uno de los integrantes de la

ESTRATEGIA

Su misin es promover el desarrollo integral del territorio mancomunado de manera sostenible, transparente y competitivo en todos los municipios miembros; garantizando el mejoramiento progresivo de la calidad de vida de los muncipes, la conservacin de los recursos naturales, el medio ambiente y el desarrollo cultural, integrando la ciudadana y la sociedad civil organizada en el proceso de gestin y toma de decisiones.

PERSPECTIVAS LA GESTIN URBANA COORDINADA ENTRE EL GOBIERNO Y LOS MUNICIPIOS

En el futuro inmediato, existe un contexto institucional favorable para avanzar en la gestin coordinada entre entes sectoriales del Gobierno central y los gobiernos locales del Gran Santo Domingo:
Se ha adoptado mediante ley una estrategia nacional de desarrollo hasta 2030, que establece un proceso de fortalecimiento de los gobiernos locales. Se encuentra en fase de diseo un pacto por el fortalecimiento municipal entre el Gobierno y los Ayuntamientos del pas, representados por FEDOMU.

 En

la relacin entre los entes sectoriales del Gobierno y los Ayuntamientos se ha iniciado un nuevo estilo, de consulta y colaboracin, un espacio propiciado por la interlocucin de la Federacin de Municipios Grandes proyectos e iniciativas de desarrollo urbanstico se encuentran en fase de diseo y estn siendo consultados con los gobiernos locales.

EL FUTURO INMEDIATO: PROYECTOS Y COORDINACIN INTER ADMINISTRACIONES

Avenidas de circunvalacin, exterior e interior

El Gobierno Dominicano ha dispuesto el inicio de la construccin de la primera etapa de la avenida de circunvalacin interior.

Prop. Marcos Barinas, 2013

LAS CIRCUNVALACIONES, INTERIOR Y EXTERIOR

La circunvalacin tendra mltiples beneficios para la ciudad de Santo Domingo: Calidad del aire, seguridad urbana, prevencin de riesgos por vehculos peligrosos, eficiencia peatonal, en fin mejor calidad de vida Es un proyecto complejo que no debe limitarse a una operacin econmica o contractual. Se deben adquirir terrenos perifricos para crear reservas boscosas para la metrpolis; se debe normar para evitar que se incentive el crecimiento horizontal de la ciudad; se debe prever que con la limitacin de expansin de la ciudad el valor de la tierra aumenta y se deben planificar proyectos de vivienda asequible que suplan esta necesidad; se debe atender como estas periferias afectan reas protegidas existentes como Los Humedales del Ozama y sistemas hdricos vitales; se debe incentivar la produccin agrcola perifrica o granjas energticas como opcin al desarrollismo inmobiliario. Marcos Barinas, 2013 Este proyecto, su desarrollo y posterior gestin implicar a los gobiernos locales de los 11 municipios del Gran Santo Domingo.

EL METRO DE SANTO DOMINGO

Uno de los proyectos ms importantes para impactar en el problema del trnsito y Transporte del Gran Santo Domingo. Actualmente estn operando dos rutas (la segunda parcial). Durante el ltimo mes de operacin las lneas combinadas del metro movilizaron 3.7 millones de personas, equivalentes al servicio que prestaran 25 mil unidades tradicionales del transporte en Santo Domingo

EL METRO

El metro es parte fundamental del Sistema Integrado de Transporte masivo.

INTERCONEXIONES Y RUTAS TRANSPORTE MASIVO: SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO (METRO, AUTOBUSES)
El Plan Maestro para el Reordenamiento del Transporte del Gran Santo Domingo plantea una serie de intervenciones progresivas hasta el 2031 El desarrollo de las mismas deber contar con la participacin municipal

EXPECTATIVAS

La propia dinmica urbana, los sistemas generales de trnsito, transporte, agua, saneamiento bsico, manejo y disposicin de residuos slidos dado que operan en una escala macro o de toda la ciudad estimularn cada vez ms la tendencia asociativa entre los gobiernos locales del Gran Santo Domingo. Los grandes proyectos de desarrollo urbano iniciados o previstos por el Gobierno Dominicano, impactan en todos los municipios del Gran Santo Domingo, por lo que se prev la necesidad de articulacin entre stos. Las reformas en proceso, derivadas de la Estrategia Nacional de Desarrollo tendern a propiciar el desarrollo de capacidades en los gobiernos locales.

EXPECTATIVAS

Esperamos que en el futuro cercano, en reuniones similares a sta, tengamos la oportunidad de venir a compartir los resultados de las incipientes experiencias que estamos comenzando a desarrollar

Muchas gracias