ANLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES DE LA TRANSFERENCIA DE EQUIPOS DE INFORMATICA USADOS"

Roxana Bassi y Susana Finquelievich LINKS AC

Objetivo
Efectuar un anlisis basado en variables sociales del proceso integral de transferencia de computadoras desde PD (Pases Desarrollados) a PALC (Pases de Amrica Latina y el Caribe) y del reacondicionamiento de equipos obtenidos localmente. Se analizaron casos de xito para determinar procedimientos, componentes exitosos y fracasos en las experiencias de transferencia de la regin, con nfasis en sus impactos sociales.

Proyectos detectados de reciclaje

Organizacin
CDI Argentina Consejo Federal de Inversiones - CFI Fundacin Equidad Nodo Tau Educ.ar ACTUAR Asoc. Civil Fundacin Evolucin CDI Brasil Un Computador para Chile Fundacin el Encuentro CDI Chile Infocentros Chile (Subtel) Todo Chile@nter Centro de Formacin Humana para el Desarrollo Colnodo (APC) Computadores para Educar Fundacin Omar Dengo Computadoras para la educacin Computadoras para la educacin / INDOTEL Conam - Educ@digital Centro de Tecnologas de la Informacin Programa de Tecnologa para Educar de Guatemala / Fund Sergio Pais Enlace Quich Funspot RDS (RecupAction) Repadeh Altervida ANEP - Administracin Nacional de Educacin Pblica. Va Tecnolgica

Pas
Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Brasil Chile Chile Chile Chile Chile Chile Colombia Colombia Costa Rica Dominicana Dominicana Ecuador Ecuador Guatemala Guatemala Jamaica Nicaragua Paraguay Paraguay Uruguay Venezuela

Organizaciones que contestaron el cuestionario de reciclaje

Nombre organizacin Fundacin Equidad Nodo Tau Fundacin Evolucin Educ.ar CDI ForHum Todo Chile Subtel Computadores para Educar Tecnologa para Educar Ajb'atz' Enlace Quiche Va Tecnolgica Pas Argentina Argentina Argentina Argentina Brasil Chile Chile Chile Colombia Guatemala Guatemala Venezuela

Indicadores del impacto social

Establecimiento de una metodologa para:

Construir indicadores que faciliten la evaluacin del impacto social de los procesos de transferencia y reciclaje de equipos informticos Construir cuestionarios y guas de entrevistas electrnicas y presenciales a informantes clave Aplicar los indicadores en la evaluacin y monitoreo de casos

Flujograma
ORGANIZACIN DONANTE ORGANIZACIN RECEPTORA ORGANIZACIN DESTINATARIA
Equipos obsoletos e inquietud de donar 1 Programa de reciclaje de equipos usados 1 Necesidades Proy ecto social con TICs que requiere equipos Qu equipos puede donar? 2 Qu v entajas y benef icios se pueden obtener? 3

Proy ecto

inf ormacin de condiciones A quin y dnde? 4 seleccin de proy ect o

Inquietudes del donante 5

Decisin

Preparacin env o equipos no recuperables

C O M U N I D A D
equipos a reciclar Recepcin

taller de reciclado Basura Reacondicionamiento 7 recicl l. compon entes Basura equipos reacondicionados

Utilizacin

Inf orme de resultados

Ev aluacin de impacto input del uso

ALC: UN PANORAMA HETEROGNEO

Paisaje variado en: Dimensin de las organizaciones, Tipos de financiamiento Duracin Actores sociales intervinientes Impactos sociales.
Computadores para Educar, de Colombia, experiencia paradigmtica con impactos certeros.

Muchas experiencias son demasiado recientes como para ejercer impactos de ningn tipo.

a. Caractersticas del reciclaje

Cantidad de computadoras recicladas
De pequeos conjuntos (20 en la Fundacin Evolucin) A cantidades masivas (51.165 por Computadores para Educar, desde el 2000).

El nmero de equipos reacondicionados depende de: Las dimensiones de la organizacin responsable. La variedad de actores sociales participantes La antigedad de la experiencia La insercin en una estructura gubernamental.

Organizaciones receptoras (OR) La mayora de las organizaciones encuestadas son receptoras de equipos informticos para reciclar y distribuir en escuelas y telecentros comunitarios. Pocas OR (Ej.: Computadoras Para Educar) fueron creadas especficamente para cumplir las funciones de reacondicionamiento y redistribucin de computadoras.

Percepcin sobre las organizaciones donantes

Para la mayora de las OR, la principal motivacin de las organizaciones donantes es tener una alternativa a arrojar los equipos usados a la basura, mientras obtienen publicidad e imagen favorable frente a la comunidad. Slo 4 de las OR consultadas opinan que las donaciones obedecen a beneficios impositivos o fiscales. Esto alerta sobre la escasez de estas ventajas en ALC.

Condiciones mnimas para la recepcin

En su mayora, las OR requieren condiciones mnimas para recibir computadoras usadas. Los requerimientos oscilan desde 386 y 486 (Argentina), pasando por Pentium II y memoria RAM de 128 (Chile) hasta el CDI (Brasil), que exige Pentium 2. Existira una relacin directa entre el grado de avance del consumo tecnolgico en el pas de origen de la OR, y los requerimientos sobre los equipos donados.

Transporte y software
Los costos de transporte y empaque de los equipos donados son facilitados en su mayora por las mismas OR La mayora de las OR reciben computadoras de organizaciones y personas localizadas en la misma ciudad o pas.

Slo en el 25% de los casos encuestados se ha aplicado software libre.

Proporcin del equipamiento reciclado

La mayora de las organizaciones recicl entre 50% y 70% de los equipos recibidos. En dos casos se ha superado : en el de Enlace Quiche (80%) y Tecnologa para Educar (85%) Guatemala. El equipamiento no reciclado se convierte en partes de repuesto o basura electrnica.

b. Impactos sobre las OR

Efectos sobre tres reas : Administracin interna: cambios en eficacia de funcionamiento, eficiencia, comunicacin en el interior de la organizacin, y nuevos servicios. Ambito econmico (ingresos, egresos, nuevos puestos de trabajo en la organizacin, etc.) Formacin y capacitacin del personal de la OR: generacin de habilidades en la organizacin y al adiestramiento del personal en reciclaje de computadoras y tareas relacionadas.

Impactos en el funcionamiento de la OR

Para 25% de las OR el reciclado de equipos informticos ha resultado en mayor eficiencia en la organizacin Impacto del reciclaje sobre los costos de las organizaciones:

Igualdad de percepciones entre incremento de sus costos de funcionamiento y no variaciones de los mismos.

Ingresos causados a las OR por el reciclaje: en 33% existe entrada de ingresos, debida a venta o alquiler de equipos informticos reciclados, reparaciones de equipos con los conocimientos adquiridos durante el reciclaje, y dictado de cursos.

Personal empleado en reciclaje por las OR

Las OR emplean personal externo como docentes, tcnicos y expertos en las tareas de reciclaje. La nica que lo hace en forma masiva es Computadores para Educar: 160 personas. Slo tres organizaciones proveen formacin sobre reciclaje.

c. Impactos sobre la relacin con la comunidad con la que trabaja la OR

Para 50% de las organizaciones, el proceso de reciclaje ha impactado positivamente en sus relaciones con las comunidades. 70% de las OR perciben incrementos cuantitativos y cualitativos en los servicios que brindan a las comunidades. Aumento de comunicacin con empresas donantes y con otras OR.

Impactos en las comunidades

Los impactos sociales se registran en:

la educacin formal, al beneficiarse escuelas y colegios de la donacin de computadoras, asistencia y seguimiento, lo que redunda alfabetizacin tecnolgica y en creacin de contenidos; la preparacin para las demandas de los mercados de trabajo: el proceso de reciclaje sirve como formacin tcnica para los participantes en l.

Impactos en informacin, ambiente, SI

El proceso de reciclaje es conveniente en pases con carencia de equipos informticos en instituciones educativas y lugares de acceso pblico a Internet. Los impactos del reciclaje en formacin y en educacin son importantes en: la formacin tcnica como parte del proceso de reciclaje, y la educacin formal, gracias a las computadoras donadas a escuelas, colegios y organizaciones comunitarias. No hay impactos en las infraestructuras de informacin y comunicaciones en las comunidades destinatarias.

Impactos en informacin, ambiente, SI

No se han registrado impactos a nivel de organizacin social en las comunidades ni en mayor uso de las TIC por gobiernos locales. Impactos sobre el desarrollo cultural: sensibilizacin de la poblacin sobre la importancia del reciclaje de desechos electrnicos; disminucin de la brecha digital; sensibilizacin con respecto a uso de TIC mediante contenidos educativos; sensibilizacin sobre la responsabilidad social empresarial con respecto a la proteccin del medio ambiente. Los impactos sobre la construccin de la SI son prcticamente inexistentes.

Medio ambiente

Los desechos electrnicos han disminuido, al reacondicionar equipos informticos en desuso. No se percibe conciencia de que el ciclo de reciclaje tiene un techo posible y que genera desechos electrnicos. Existe preocupacin con respecto a la importacin de equipamientos y su consecuente incremento basura electrnica. Las OR declaran la inexistencia de planes nacionales dirigidos a disponer de los desechos electrnicos. Con excepcin de Recycla, en Chile, no se han registrado empresas u organizaciones dedicadas al reciclaje de materiales electrnicos desechados.

Monitoreo y evaluaciones

El 80% de los proyectos no han sido evaluados y slo uno de ellos ha tenido una evaluacin externa. Es necesario asegurar evaluaciones que incluyan anlisis del contexto, seguimiento de procesos y monitoreo de actividades y productos, evaluacin de resultados y evaluacin del impacto y permanencia de resultados.

H. CAJA DE HERRAMIENTAS
Facilitar el proceso de donacin de computadoras mediante: Informacin a los donantes sobre los beneficios que obtendrn y los trmites a cumplir Facilitar el cumplimiento de los trmites necesarios. Publicacin y difusin de las necesidades de establecimientos educativos y organizaciones comunitarias con respecto a equipamientos informticos Publicacin y difusin de las mejores prcticas de donacin de equipos informticos. Promover los proyectos de reacondicionamiento de computadoras.

CAJA DE HERRAMIENTAS

Implementar campaas de relaciones pblicas y comunicaciones a fin de obtener donaciones de las instituciones pblicas y las empresas privadas. Reconocer a las instituciones pblicas y las empresas privadas que efecten donaciones mediante la difusin de sus nombres y el nmero de equipos donados. Estimular la donacin generando una devolucin a las organizaciones donantes acerca del uso que se les ha dado a los equipos donados. Establecer alianzas y articulaciones con medios de informacin, lderes de la opinin pblica, lderes comunitarios, medios de comunicacin comunitaria.

CAJA DE HERRAMIENTAS

Establecer alianzas con instituciones estatales, a fin de obtener el apoyo y eventualmente la co-financiacin del reciclaje. Informar regularmente a la opinin pblica sobre la evolucin de los proyectos de reciclaje. Desarrollar y adaptar los criterios de la seleccin de los destinatarios a las realidades nacionales y locales. Definir el marco legal y logstico para recibir las donaciones, informar a los donantes, documentar el origen y valor de los equipos donados, empacar y almacenar los equipos antes del reciclaje e informar a los medios de prensa sobre las donaciones efectuadas.

Gracias!
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