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DERECHO DE COMUNICACIN Y TRANSPORTES

DR. ASDRBAL COLUMBA JOFR DOCENTE TITULAR DE LA MATERIA

Dr. Asdrbal Columba Jofr

Derecho de Comunicacin y Transportes

Dr. Asdrbal Columba Jofr

Derecho de Comunicacin y Transportes

Los aos 70, 80, 90 y 2000 Objetivos econmicos Objetivos de la Capitalizacin Objetivos a corto plazo Marco Legal Ley de Capitalizacin Sistema de Red Sectorial Redefinicin de roles Capitalizacin Vs. Privatizacin Distribucin de las acciones Empresa Nacional de Electrificacin (ENDE) Empresa Nacional de Telecomunicacin (ENTEL) Lloyd Areo Boliviano (LAB) Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) Empresa Metalrgica Vinto Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
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OBJETIVOS ECONMICOS: (1993 1997)

Inflacin anual Crecimiento del PIB Formacin bruta del capital

7.0% 6.5% 20.0% 10.0% 16.0%

METAS

Inversin extranjera directa Ahorro privado

Ahorro pblico

4.0%

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OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIN
IMPULSAR LA TRANSFORMACIN Econmica mediante la atraccin de inversin privada masiva. Acelerar la creacin de fuentes de trabajo y mejorar los ingresos de los bolivianos.

Objetivos
Asegurar la eficiencia y modernizacin de las areas productivas y de servicios.

Crear un sistema de ahorro a largo plazo

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OBJETIVOS A CORTO PLAZO Energa Telecomunicaciones Minera Transporte


Capitalizar las seis empresas pblicas ms importantes de estos sectores

Objetivos
Establecer una institucin Encargada de la regulacin de los servicios de estos sectores
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MARCO LEGAL
Ley de Capitalizacin Ley SIRESE Modificaciones Ley 843

GENERAL

SECTORIAL

Ley de Electricidad Ley de Telecomunicaciones Ley de Hidrocarburos Ley de Pensiones Ley de Valores Ley de Seguros
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LEY DE CAPITALIZACIN
Autorizar al Poder Ejecutivo a aportar los activos de las empresas estatales para la constitucin de nuevas Sociedades de Conoma Mixta, con participacin de los trabajadores. Autorizar al Poder Ejecutivo a distribuir gratuitamente su paquete accionario a los ciudadanos bolivianos mayores de edad.

Establece inhabilitaciones para garantizar la transparencia del proceso.


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SISTEMA DE REGULACIN SECTORIAL ORGANIGRAMA

SIRESE

Superintendente de Telecomunicaciones

Superintendente de Hidrocarburos

Superintendente
de Transporte
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Superintendente
de Electricidad

Superintendente
de Servicios de Agua
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REDEFINICIN DE ROLES

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DISTRIBUCIN DE LAS ACCIONES

INVERSIONES ESTRATGICOS 50% Acciones

ENDE, LAB ENFE, YPFB, ENTEL, EMV, Acciones del Estado

Fiduciario CITITRUST LIMITED


CUSTODIA GLOBAL CITICTRIST LIMITED FONDOS DE PENSIONES (AFP)

MERCADOS MUNDIALES DE CAPITAL


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EMPRESAS DEL ESTADO CAPITALIZADAS


ENDE (Electricidad). ENTEL (Telecomunicaciones)

LAB (Transporte areo) ENFE (Ferrocarriles)


YPFB (Hidrocarburos)

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EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD

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OBJETIVOS PRINCIPALES DE SU CAPITALIZACIN


Liberar al Estado de las actividades productivas y comerciales de electricidad.

Atraer inversin privada para la expansin de la capacidad productiva del sector. . Crear condiciones para un desempeo eficiente y competitivo de las empresas del Sector

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ESTRUCTURA DEL SECTOR


COMPAAS DE GENERACIN
CORANI S.A. DIMINION ENERGY GUARACHI S.A. ENERGY INITIATIVES VALLE HERMOSO S.A. CONSORCIO CONSTELLATION

COBEE gen

Nuevas

Gen

COMPAA DE DISTRIBUCIN
ELECTROPAZ

CRE

ELFEC

ELFEO

CESSA

SEPSA

Y
GRANDES USUARIOS
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GRUPO DE TRABAJO
Capitalizacin ENDE Sec. Nal. De Energ.

Banco de Inversin:
Schroders

Asesores Legales:
Reid and Priest. Clifford Chance

Banco de Inversin:
Schroders

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MARCO LEGAL
ley de capitalizacin Ley SIRESE Ley de Electricidad
No. 1544 del 21/03/94

No. 1600 del 28/10/94

No. 1604 del 21/12/94

Reglamentos de la Ley de Electricidad D.S. 24043 del 28/01/95

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EMPRESAS ADJUDICADA
EMPRESA ADJUDICADA CORANI SAM GUARACACHI SAM V. HERMOSO SAM ENERGY INITIATIVES CONSORCIO CONSTELLATION ENERGY TOTAL
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PROPONENTE CALIFICADO DOMINION ENERGY

MONTO DE SUSCRIPCIN $US. 58.796.00,00 47.131.000,00 33.921.100,00

139.848.400,00
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EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

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EMPRESAS ADJUDICADA
Duplicar la densidad telefnica a nivel nacional, tanto rural como urbana. Modernizar y expandir la red y los servicios ofrecidos, adecuando el sector a los requerimientos del mercado.

NECESITAN

Establecer la infraestructura para la apertura del mercado

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OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIN
Permitir el ingreso de capital al sector de telecomunicaciones. En los prximos 6 aos, deber como parte de sus obligaciones, instalar el servicio de telecomunicacin en cada poblacin con ms de 350 habitantes. Se conseguir que empresas lderes en telecomunicaciones, a nivel internacional compartan sus conocimientos con Bolivia
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ENTEL

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GRUPO DE TRABAJO

Banco de Inversin:
Morgan Grenfell

Asesores Legales:

Asesores Estratgicos:

Squire, Sanders & Dempsey


Baker & McKenzie

Ultra Pro
TMG TAAACO

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EMPRESAS ADJUDICADA
Responden a la necesidad de actualizar el marco jurdico.

Otorga seguridad a los operadores de telecomunicaciones y permite la atraccin de capital privado.


Establece un marco jurdico que permite su aplicacin a nuevas tecnologas. Otorga al Ente Regulador normas jurdicas para su aplicacin.

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REQUISITOS DE PRESELECCIN
Ser operador del Sector o estar relacionado con un operador. Presentacin de servicios telefnicos en el ao 1994 a ms de 900.000 lneas principales en servicio. Contar con un nivel de ingresos superior a $us. 2.000.000.000 durante el ao 1994 Rating crediticio a largo plazo A segn Moodys o BBB Standard & Poors.
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La Empresa debe

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METAS, EXPANSIN Y CALIDAD

18 meses

Instalar 5 mil nuevos telfonos pblicos.

prestar servicio a todas las poblaciones con ms de 350 habitantes.

6 Aos

se satisfaga el 95% de solicitudes para contar con servicio telefnico. Reemplazar todos los equipos de tecnologa antigua por equipos digitales.

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EMPRESA ADJUDICATARIA
E.T.I. EUROTELECOM INTERNATIONAL N.V STET INTERNATIONAL (ITALIA)

$US. 610.000.000,00

PARA CAPITALIZAR ENTEL S.A.M.


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LLOYD AEREO BOLIVIANO

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GRUPOS DE TRABAJO

ASESORES ESTRATGICOS: PROUDFOOT USA

BANCO DE INVERSIN: BANQUE PARIBAS

ASESORES LEGALES: JONES, DAY REAVIS & POGUE

SIMAT, HELLIESEN & EICHNER, INC.


BK ASSOCIATES

GONZALES & ASOCIADOS.

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EMPRESAS ADJUDICADA

VIACAO AEREA SAO PAULO S.A., (VASP)

PARA CAPITALIZAR LAB S.A.M.


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EMPRESAS NACIONAL DE FERROCARRILES

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OBJETIVOS PRINCIPALES
Maximizar la captacin de inversin privada

Reducir la participacin estatal.

Promover y desarrollar el transporte ferroviario

Evitar la interferencia poltica

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ENFE S.A.M.
Mantenimiento y reparacin de la infraestructura ferroviaria propia y recibidas en licencia Comercializacin carga y pasajeros de servicios de

AREA DE PARTICIPACIN

DERECHOS DE ENFE S.A.M.

Derecho exclusivo por 40 aos de uso y goce de los bienes del Estado, relacionados con la operacin ferroviaria. Derecho de operar y explotar los servicios ferroviarios.
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ENFE S.A.M. (Red Andina y Red Oriental)


DERECHOS DEL SOCIO ESTRATGICO
Invertir el aporte correspondiente a la capitalizacin.

Suscribir las acciones de la capitalizacin

Invertir el aporte correspondiente a la capitalizacin en un periodo limitado.

OBLIGACIONES DEL SOCIO ESTRATGICO

Cumplir con las normas en materia ferroviaria y prestar un servicio eficiente y seguro, resguardando el buen estado de los bienes afectados al servicio ferroviario.
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ENFE BIENES Y SERVICIOS

Consolidacin de la situacin propietaria del Estado respecto de los Bienes Races de E.N.F.E.

Area de Participacin

Venta y desarrollo de los bienes races excedentarios las operaciones ferroviarias.

Creacin de unidades empresariales de servicios.

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GRUPO DE TRABAO Capitalizacin ENFE Sec. Nal. De Trans. Comunicacin y Aeronutica Civil

BANCO DE INVERSIN SOCIMER INECO

ASESORES LEGALES

ASESOR ESTRATGICO ERNST & YOUNG

PAUL HASTINGS JANOFSKY & WALTER SANTA MARIA Y STETA

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EMPRESAS ADJUDICADA

$US 13.251.000,00

$US 25.853.099,00

PARA CAPITALIZAR LA RED FERROVIARIA ANDINA S.A.M.


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PARA CAPITALIZAR LA RED FERROVIARIA ORIENTAL S.A.M.


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OBJETIVOS PRINCIPALES

Desarrollar una industria minera competitiva internacionalmente con tecnologa de punta y eficiencia administrativa.

Produccin de minerales y metales para incrementar los niveles acorde con el potencial minero de Bolivia.

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ESTRATEGIA DE CAPITALIZACIN
Empresa Metalrgica Vinto Fundiciones: Estao y Antimonio

Opcin de Arrendamiento/ Joint Venture

Huanuni

Colquiri

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MARCO LEGAL
Medio Ambiente
Ley 1333

Cdigo de Minera

Ley 1243

Sistema Impositivo

ley 1606 y 843

Ley SAFCO

Ley 1178

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Y.P.F.B.

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YACIMIENTOS PETROLFEROS FISCALES BOLIVIANOS

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YACIMIENTOS PETROLFEROS FISCALES BOLIVIANOS


EXPLORACIN Y PRODUCCIN
Activos Torres Plantas de adecuacin Bombas Repuestos Pasivos Deuda Externa Beneficios Sociales

TRANSPORTE

YPFB - ESTATAL

ACTIVOS
Oleoductos Gaseoductos Bombas Repuestos PASIVOS Deuda Externa Beneficios Sociales

ACTIVOS

Refineras
Cuatro Poliductos Plantas de Almacenaje Plantas Engarrafadoras Equipo de Perforacin Ssmica Servicio Areo Almacenes PASIVOS Deuda Externa Beneficios Sociales

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MARCO LEGAL

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origen en bolivia d.s. 21060. pierde toda la capacidad de control y fiscalizacin de los recursos gas-petrleo
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CADENA DE PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS Refinacin


Boca de Pozo

Consumo Mercado

Punto de Fiscalizacin

Interno

Yacimiento Yacimiento de de Hidrocarburos Hidrocarburos

Exportacin hacia Brasil Exportacin hacia Argentina


FUENTE: CEDELA

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PRIVATIZACION
Ley 1330
Autorizar a las instituciones, entidades y empresas del sector pblico a enajenar sus activos o aportarlos a la constitucin de Sociedades de Economa Mixta.

D.S. 23991
Disponer el reordenamiento de todas las empresas y entidades del Sector pblico.

R.S. 215521
Establece los procedimientos para la jecucin de los procesos de reordenamiento.
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