Agente e Escrivo da Polcia Federal

AULA 5 NOES DE ADMINISTRAO Administrao Financeira Oramentria Princpios e sistemas de administrao federal SIAFI, SIDOR.

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Adm Financeira e Oramentria

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAO

FINANCEIRA DO GOVERNO FEDERAL SIAFI

INTRODUO: Histrico DESENVOLVIMENTO: - Objetivos - Documentos de entrada de dados - Contas a Pagar e a Receber - CPR

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SIAFI - HISTRICO
Perodo anterior ao SIAFI: as Unidades Gestoras (UG) realizavam a execuo oramentria, financeira e patrimonial manualmente, contabilmente registrada atravs de fichas de registro datilografadas. Tais documentos eram fornecidos para registro de receitas e despesas, posteriormente tais registros eram utilizados na tomada de contas; Normalmente, para acompanhamento da execuo eram gerados demonstrativos mensais da contabilidade;
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SIAFI - HISTRICO
PROBLEMAS DERIVADOS DO REGISTRO MANUAL

nfase na contabilidade como registradora de dados escriturados

mera

Defasagem temporal entre a contabilidade e os demonstrativos oramentrios, financeiros e patrimoniais; Inexistncia de informaes gerenciais para o gestor pblico;

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SIAFI - HISTRICO
PROBLEMAS DERIVADOS DO REGISTRO MANUAL

Riscos de inconsistncia de dados devido a diversidade de fontes de informao, que comprometia a tomada de deciso por parte do gestor pblico; Riscos de malversao dos recursos pblicos; Dificuldades de responsabilizao dos atos praticados pelos maus gestores.

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SIAFI - HISTRICO
PROBLEMAS DERIVADOS DO REGISTRO MANUAL

Estoque ocioso de moeda dificultando a administrao de caixa, decorrente da existncia de inmeras contas bancrias, no mbito do Governo Federal. Em cada Unidade havia uma conta bancria para cada despesa. Exemplo: Conta Bancria para Material Permanente, Conta bancria para Pessoal, conta bancria para Material de Consumo, etc.

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SIAFI - CRIAO
Desafio do Governo Federal a soluo dos problemas existentes; Criao da Secretaria do Tesouro Nacional - STN, em 10 de maro de 1986, para auxiliar o Ministrio da Fazenda na execuo de um oramento unificado a partir do exerccio seguinte. A STN identificou a necessidade de informaes GERENCIAIS, que permitissem aos gestores agilizar o processo decisrio Soluo proposta: desenvolvimento e implantao de um sistema informatizado.
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SIAFI - CRIAO
Proposta do Sistema Informatizado: integrar os sistemas de programao financeira, de execuo oramentria e de controle interno do Poder Executivo e fornecer informaes gerenciais, confiveis e precisas para todos os nveis da Administrao. 1987: implantao do SIAFI, desenvolvido em parceria com a SERPRO.

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SIAFI Definio conforme o Manual

O SIAFI o sistema informatizado que contabiliza e controla toda a execuo oramentria e financeira da Unio, em tempo real. Por meio de terminais, os usurios das diversas Unidades Gestoras UG integrantes do Sistema fazem seus registros e consultas.

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Exerccio n
(CESPE/UnB/DPF/2009/Agente)

( ) A conta nica do tesouro nacional operacionalizada por meio do Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAFI) do governo federal.

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SIAFI - OBJETIVOS
a) prover mecanismos adequados ao controle dirio da execuo oramentria, financeira e patrimonial aos rgos da Administrao Pblica; b) fornecer meios para agilizar a programao financeira, otimizando a utilizao dos recursos do Tesouro Nacional, atravs da unificao dos recursos de caixa do Governo Federal; c) permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de informaes gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao Pblica Federal;
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SIAFI - OBJETIVOS
d) padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas gesto dos recursos pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez que ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade gestora; e) permitir o registro contbil dos balancetes dos estados e municpios e de suas supervisionadas; f) permitir o controle da dvida interna e externa, bem como o das transferncias negociadas;
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SIAFI - OBJETIVOS
g) integrar e compatibilizar as informaes no mbito do Governo Federal; h) permitir o acompanhamento e a avaliao do uso dos recursos pblicos; e i) proporcionar a transparncia dos gastos do Governo Federal.

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Exerccio n
(CESPE/UnB/DPF/2009/Agente)

( ) Com o advento do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI), houve grande centralizao da gesto de recursos, o que permitiu a padronizao dos mtodos e rotinas de trabalho e restringiu a gesto e o controle do ordenador de despesas, com a perda da individualizao dos recursos para cada unidade gestora
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Exerccio n
(ESAF/MPU/2004/Analista rea Administrativa)

A implantao do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) foi viabilizada a partir da criao da Secretaria do Tesouro Nacional, vinculada ao Ministrio da Fazenda. Indique a nica opo falsa no tocante aos objetivos do SIAFI.

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Exerccio n
(ESAF/MPU/2004/Analista rea Administrativa)

a) Prover de mecanismos adequados e simplificados o registro e o controle dirio da gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos central, setorial e seccional do Sistema de Controle Interno e dos rgos executores. b) Eliminar inconsistncias de dados e defasagens na escriturao contbil.
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Exerccio n
(ESAF/MPU/2004/Analista rea Administrativa)

c) Permitir a transparncia dos gastos pblicos sociedade. d) Fornecer meios para dar agilidade programao financeira, buscando a eficincia e eficcia da gesto pblica e maximizao dos custos. e) Permitir a programao e o acompanhamento fsico-financeiro do oramento, de modo analtico.
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SIAFI - ATRIBUIES
Processar e controlar, por meio de terminais instalados em todo o territrio nacional, a execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil dos rgos da Administrao Pblica Direta federal, das autarquias, fundaes e empresas pblicas federais e das sociedades de economia mista que estiverem contempladas no Oramento Fiscal e/ou no Oramento da Seguridade Social da Unio.

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SIAFI - ATRIBUIES
Registrar as informaes pertinentes s trs tarefas bsicas da gesto pblica federal dos recursos arrecadados legalmente da sociedade: Execuo Oramentria; Execuo Financeira; Elaborao das Demonstraes Contbeis, consolidadas no Balano Geral da Unio.

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SIAFI - ESTRUTURA
Sistema de informaes centralizado em Braslia, ligado por teleprocessamento, rede do SERPRO, aos rgos do Governo Federal distribudos no Pas e no exterior. Estruturado por exerccios: cada ano equivale a um sistema diferente - SIAFI2008, SIAFI2009 etc. Sistema dividido em 21 subsistemas - e estes, por mdulos; Mdulo: nvel operacional, desde entrada de dados at consultas - inmeras transaes, que guardam entre si caractersticas em comum.
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Exerccio n
(ANVISA/2004) CARGO 37

( ) O SIAFI , na verdade, no um sistema, mas um conjunto de sistemas, cada um referente a um ano civil. Cada sistema se desdobra em subsistemas, que, por sua vez, se dividem em mdulos, que se dividem em consultas ou transaes.

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SIAFI - ESTRUTURA

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SIAFI DOCUMENTOS DE ENTRADA DE DADOS

ORAMENTRIOS

NOTA DE DOTAO (ND): utilizada pela SOF para o registro dos crditos provenientes do Oramento Geral da Unio ou dos crditos adicionais NOTA DE MOVIMENTAO DE CRDITO (NC): transferncias de crditos entre as unidades gestoras

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SIAFI DOCUMENTOS DE ENTRADA DE DADOS

ORAMENTRIOS NOTA DE EMPENHO (NE): contabiliza eventos vinculados que comprometem o oramento, assim como reforo ou anulao de empenho. PR-EMPENHO (PE): reserva ou indisponibilidade de crdito oramentrio que permite ao gestor discusses paralelas como a modalidade de licitao.

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SIAFI DOCUMENTOS DE ENTRADA DE DADOS

FINANCEIROS ORDEM BANCRIA (OB): pagamento de despesas que cumpriram o estgio de liquidao e demais compromissos. DOC. DE ARREC. DE RECEITAS FEDERAIS (DARF): arrecadao eletrnica de tributos federais retidos ou de obrigao dos rgos e entidades da Adm. Pblica Federal.
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SIAFI DOCUMENTOS DE ENTRADA DE DADOS

FINANCEIROS GUIA DE RECEBIMENTO DA UNIO (GRU): recolhimento de todos os recursos da Unio, excetuando-se os recolhidos via DARF ou GPS (GRPS). GUIA DE RECEBIMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL (GRPS): recolhimento Previdncia Social das contribuies retidas e devidas pelos rgos e entidades da Adm. Pblica Federal.
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SIAFI DOCUMENTOS DE ENTRADA DE DADOS

CONTBEIS NOTA DE LANAMENTO (NL): utilizada para apropriao de receitas e despesas. NOTA DE PROGRAMAO FINANCEIRA (PF): registrar os valores constantes da Proposta de Programao Financeira - PPF e a Programao Financeira Aprovada - PFA.

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SIAFI DOCUMENTOS DE ENTRADA DE DADOS

CONTBEIS NOTA DE LANAMENTO DE SISTEMA (NS): NOTA DE APROPRIAO FISICA (AP)

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Exerccio n
(ANVISA/2004) CARGO 37

( ) Todo operador do SIAFI ou do SENHA ser identificado pelo nmero do seu CPF, ao qual ser associado um cdigo individual, de conhecimento exclusivo do operador. Portanto, no pode ser usurio do SIAFI quem no possua CPF.

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Exerccio n
(ANVISA/2004) CARGO 37

( ) O nvel de acesso indica o tipo de informaes a que o operador pode acessar. O operador de nvel 7 acessa todos os dados de quaisquer UGs das quais a UG do operador seja setorial.

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SIAFI NVEL DE ACESSO

O nvel de acesso indica o tipo de informaes a que o operador pode ter acesso. Nvel 1: acessa todos os dados da prpria UG em que esteja cadastrado, tanto em nvel analtico, quanto sinttico; Nvel 2: acessa todos os dados da UG em que esteja cadastrado, tanto em nvel analtico, quanto sinttico, assim como os das UG off-line pelas quais realize entrada de dados;
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SIAFI NVEL DE ACESSO

Nvel 3: acessa todos os dados de qualquer UG que pertena ao mesmo rgo/Entidade que a UG em que esteja cadastrado, assim como os dados sintticos do rgo/Entidade. Nvel 4: acessa todos os dados de quaisquer UG das quais a UG do operador seja setorial.

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SIAFI NVEL DE ACESSO

Nvel 5: acessa todos os dados de qualquer UG pertencente ao mesmo rgo que a UG em que esteja cadastrado, ou a alguma de suas Entidades vinculadas, tanto em nvel analtico quanto sinttico, bem como os dados sintticos do rgo propriamente dito. Nvel 6: acessa todos os dados de qualquer UG que pertena mesma Unidade da Federao da UG em que esteja cadastrado.
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SIAFI NVEL DE ACESSO

Nvel 7: acessa todos os dados de qualquer UG vinculada quela em que esteja cadastrado, tanto em nvel analtico quanto sinttico. Tal vinculao se processa atravs de tabela de vinculao definida no prprio sistema. Nvel 8: acessa todos os documentos, cujos credores estejam localizados na UF ou no Municpio, conforme seja a UG uma representao de Estado ou de Municpio, respectivamente.
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SIAFI NVEL DE ACESSO

Nvel 9: acessa todos os dados, analticos ou sintticos, de toda e qualquer UG.

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Tabela de Credenciamento de operadores do SIAFI por Nvel de Acesso e competncias

NVEL.|COMPETNCIA PARA AUTORIZAO |.... 1......|Titular da UG |.... 2......|Titular da UG |.... 3......|Titular do rgo |.... 4......|Titular da Unidade Gestora Setorial |.... 5......|Titular do rgo ou Entidade |.... 6......|Titular do rgo Federal de Controle Interno no Estado |.... 7......|Titular da Unidade Administrativa responsvel pela vinculao |.... 8......|Titular do Ente Federativo (Estado / Municpio) |.... 9......|Secretrio do Tesouro e demais rgos indicados pela Prof. Edmo Menini STN.
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Exerccio n
(ANVISA/2004) CARGO 37

( ) O perfil o conjunto de transaes colocadas disposio do operador para a realizao de suas tarefas. A definio das transaes constantes de cada perfil da responsabilidade do prprio usurio.

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SIAFI PERFIL e TRANSAO

Perfil = um conjunto de transaes colocadas disposio do operador para a realizao de suas tarefas. A definio das transaes constantes de cada perfil da responsabilidade da CoordenaoGeral de Sistemas de Informtica - COSIS/STN. Transao = unidade de operao do SIAFI, que corresponde a determinadas atividades de entrada ou de consulta aos dados do Sistema

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Exerccio n
(ANVISA/2004) CARGO 37

(E) O perfil o conjunto de transaes colocadas disposio do operador para a realizao de suas tarefas. A definio das transaes constantes de cada perfil da responsabilidade do prprio usurio. (Coordenao-Geral de Sistemas de Informtica COSIS/STN)
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