ACCIONES DE LAS NACIONES UNIDAS

CONTRA EL TERRORISMO

En el marco del sistema de las Naciones Unidas se han elaborado dieciocho instrumentos internacionales (catorce instrumentos y cuatro enmiendas) contra el terrorismo internacional y referidos a actividades terroristas especficas. A travs de la Asamblea General, los Estados Miembros han ido coordinando cada vez ms sus actividades de lucha contra el terrorismo y continan elaborando normas jurdicas. El Consejo de Seguridad tambin ha desempeado un papel activo en la lucha contra el terrorismo mediante sus resoluciones y el establecimiento de varios rganos subsidiarios. Por otra parte, algunos programas, oficinas y organismos del sistema de las Naciones Unidas han participado en actividades concretas contra el terrorismo y adems han prestado asistencia a los Estados Miembros en sus esfuerzos. Con miras a consolidar e impulsar estas actividades, los Estados Miembros iniciaron en 2006 una nueva fase de sus actividades contra el terrorismo al acordar una estrategia mundial contra el terrorismo. Esta Estrategia representa la primera vez en que los Estados Miembros de las Naciones Unidas acuerdan un marco estratgico y operativo comn para luchar contra el terrorismo. La Estrategia constituye la base de un plan de accin concreto encaminado a: hacer frente a las condiciones conducentes a la difusin del terrorismo; prevenir y combatir el terrorismo; adoptar medidas para desarrollar la capacidad de los estados para luchar contra el terrorismo; fortalecer la funcin de las Naciones Unidas de combatir el terrorismo; y velar por el respeto de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo. La Estrategia se basa en el consenso excepcional de condenar el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones al que llegaron los lderes mundiales en su Cumbre de septiembre de 2005.

 En los ltimos aos, los Estados Miembros han logrado un gran progreso en su labor en la lucha contra el terrorismo por medio de la Asamblea General en ambas vas jurdica y operacional. La labor de establecimiento de normas de la Asamblea se ha caracterizado por los xitos recientes obtenido en la aprobacin de convenios encaminados a reprimir la financiacin del terrorismo, los atentados con bombas y el acceso al material nuclear. Los Estados Miembros trabajan por la mejora de la coordinacin de medidas prcticas contra el terrorismo que culminaron por primera vez en la historia en la reciente aprobacin de una estrategia mundial contra el terrorismo.

Consejo de seguridad
Desde principios del decenio de 1990, el Consejo de Seguridad ha estado ocupndose sistemticamente cuestiones relativas al terrorismo. En esos aos, sus acciones adoptaron la forma de sanciones contra los Estados a los que se consideraba vinculados con determinados actos de terrorismo: la Jamahiriya rabe Libia (1992); el Sudn (1996) y los talibanes (1999 - ampliadas para incluir a Al-Qaida en 2000 en la resolucin 1333). En la resolucin 1269 de 1999, el Consejo de Seguridad hizo un llamamiento a todos los pases para que cooperaran entre s con miras a prevenir y reprimir todo acto terrorista; el antecedente de la intensificacin de su labor contra el terrorismo desde el 11 de septiembre de 2001. Antes de los ataques terroristas ocurridos el 11 de septiembre de 2001 contra los Estados Unidos, el Consejo de Seguridad haba establecido un poderoso instrumento contra el terrorismo: el Comit 1267, integrado por miembros del Consejo, establecido en 1999 en virtud de la resolucin 1267 y encargado de supervisar la aplicacin de las sanciones contra los talibanes (y posteriormente Al-Qaida a partir de 2000). A peticin del Consejo de Seguridad, el Secretario General nombr un Equipo encargado de prestar apoyo analtico y vigilar la aplicacin de las sanciones para que prestara asistencia al Comit. Este Equipo est integrado por expertos en lucha contra el terrorismo y cuestiones jurdicas conexas, embargos de armas, prohibicin de viajar y financiacin del terrorismo. Despus del ataque del 11 de septiembre de 2001, el Consejo de Seguridad estableci un Comit contra el Terrorismo, compuesto asimismo de todos los miembros del Consejo de Seguridad, en virtud de la resolucin 1373. Esta resolucin obliga a los Estados Miembros a adoptar algunas medidas para prevenir las actividades terroristas y penalizar diversas formas de acciones terroristas, as como para adoptar medidas que asistan y promuevan la cooperacin entre los pases, incluso la adhesin a los instrumentos internacionales contra el terrorismo. Los Estados Miembros estn obligados a informar peridicamente al Comit contra el Terrorismo sobre las medidas que han adoptado para aplicar la resolucin 1373.

omit 1267 El Comit del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolucin 1267 (1999) relativa a Al-Qaida y los talibanes y personas y entidades asociadas (el "Comit 1267"). Igualmente integrado por todos los miembros del Consejo, este Comit fue establecido en 1999 con el mandato de vigilar la aplicacin de las sanciones contra los talibanes; en 2000, esas sanciones comenzaron a aplicarse tambin contra los miembros de Al-Qaida designados por el Comit 1267.. Sitio del Comit 1267 Comit Contra el Terrorismo (CCT) La resolucin 1373 (2001), aprobada el 28 de septiembre de ese ao, sirvi de marco para conferir a la comunidad internacional un amplio mandato en la lucha contra el terrorismo y estableci el Comit contra el Terrorismo, que se encargara de vigilar y dar asistencia a los Estados para la aplicacin de dicha resolucin. Sitio del Comit Contra el Terrorismo Comit 1540 En su resolucin 1540 (2004), aprobada por unanimidad el 28 de abril de 2004, el Consejo de Seguridad abord la cuestin de las armas de destruccin en masa, incluida la posibilidad de que agentes no estatales pudieran tener acceso a ellas. Entre otras cosas, en la resolucin se exige a los Estados que se abstengan de suministrar apoyo a los agentes no estatales que traten de adquirir, emplear o transferir armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores. Asimismo, se exige a los Estados que adopten y hagan cumplir medidas eficaces para instaurar controles nacionales a fin de prevenir la proliferacin de las armas nucleares, qumicas y biolgicas y sus sistemas vectores. Sitio del Comit 1540 Grupo de trabajo 1566 En 2004, el Consejo aprob la resolucin 1566 (2004), por la que se estableci un grupo de trabajo encargado de presentar recomendaciones sobre las medidas prcticas que habran de imponerse contra las personas, los grupos y las entidades involucrados en actividades terroristas que no fuesen identificados por el Comit 1267, as como de considerar la posibilidad de establecer un fondo para indemnizar a las vctimas de actos de terrorismo. Sitio del Grupo de trabajo 1566

1. Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves (Convenio de Tokio), 1963-seguridad de la aviacin Se aplica a los actos que afecten a la seguridad durante el vuelo; Autoriza al comandante de la aeronave a imponer medidas razonables, de carcter coercitivo, contra toda persona que le d motivos para creer que ha cometido o est a punto de cometer un acto de esa ndole, siempre que sea necesario para proteger la seguridad de la aeronave; y Exige que las partes contratantes asuman la custodia de los infractores y devuelvan el control de la aeronave a su legtimo comandante. 2. Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves (Convenio de La Haya), 1970 secuestro de aeronaves Considera delito que una persona que est a bordo de una aeronave en vuelo ilcitamente, mediante la fuerza o la amenaza del uso de la fuerza, o cualquier forma de intimidacin, se apodere de la nave o ejerza control sobre ella o intente hacerlo; Exige que las partes en el convenio castiguen los secuestros de aeronaves con penas severas; Exige que las partes que hayan detenido a infractores extraditen al infractor o lo hagan comparecer ante la justicia; y Exige que las partes se presten asistencia mutua en los procedimientos penales invocados con arreglo al convenio.

 3. Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil (Convenio de Montreal), 1971 -relativo a los actos de sabotaje areo, como explosiones de bombas a bordo de una aeronave en vuelo Establece que comete delito quien ilcita e intencionalmente perpetre un acto de violencia contra una persona a bordo de una aeronave en vuelo si ese acto pudiera poner en peligro la seguridad de la aeronave; coloque un artefacto explosivo en una aeronave; o intente cometer esos actos; o sea cmplice de una persona que perpetre o intente perpetrar tales actos; Exige que las partes en el convenio castiguen estos delitos con penas severas; y Exige que las partes que hayan detenido a los infractores extraditen al infractor o lo hagan comparecer ante la justicia.

CTITF
El Equipo Especial sobre la Ejecucin de la Lucha contra el Terrorismo fue establecido por el Secretario General en 2005 y que hizo suya la Asamblea General a traves de la estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo, la cual fue adoptada por consenso en 2006. El mandato de el CTITF es reforzar la coordinacin y la coherencia de las actividades de las Naciones Unidas contra el terrorismo. El Equipo Especial est integrado por 31 entidades internacionales, las cuales, en virtud de su cometido, tienen inters en las medidas multilaterales de lucha contra el terrorismo. Cada entidad efecta contribuciones de acuerdo con su propio mandato. Si bien la responsabilidad primordial de la aplicacin de la Estrategia global incumbe a los Estados Miembros, el Equipo asegura que el sistema de las Naciones Unidas responda a las necesidades de los Estados Miembros, les proporcione el necesario apoyo en materia de polticas y difunda conocimientos a fondo sobre la Estrategia, adems de acelerar la prestacin de asistencia tcnica, de ser necesario. El objetivo principal es maximizar las ventajas comparativas de cada entidad prestando asistencia a tenor de la iniciativa Unidos en la accin para ayudar a losEstados Miembros a poner en prctica las cuatro bases de la Estrategia, que son: medidas para abordar las condiciones conducentes a la propagacin del terrorismo; medidas para prevenir y combatir el terrorismo; medidas para reforzar la capacidad de los Estados de prevencin y lucha contra el terrorismo y fortalecer el papel del sistema de las Naciones Unidas al respecto; medidas para asegurar el respeto a los derechos humanos de todos y el estado de derecho, como base fundamental de la lucha contra el terrorismo.

Entre las principales funciones de la Oficina del Equipo Especial se incluyen las siguientes: Asegurar la coordinacin y la coherencia de las actividades generales de lucha contra el terrorismo que lleva a cabo el sistema de las Naciones Unidas y prestar asistencia al Secretario General en el cumplimiento de tareas conexas; Ejercer funciones de liderazgo en las iniciativas colectivas de todo el sistema de las Naciones Unidas, como las que se llevan a cabo por medio de los grupos de trabajo del Equipo Especial, para apoyar la puesta en prctica de la Estrategia;

Facilitar y apoyar iniciativas y actividades de las entidades del sistema de las Naciones Unidas en las esferas de sus respectivos mandatos y conocimientos para contribuir a la ejecucin de la Estrategia en su totalidad;
Cumplir las funciones bsicas de secretara en lo que respecta a los aspectos sustantivos, de difusin, organizacin y administracin de la labor del Equipo Especial y para el funcionamiento del Equipo como instrumento eficiente de coordinacin para todo el sistema de las Naciones Unidas en la lucha contra el terrorismo; Movilizar y gestionar los recursos extrapresupuestarios para las iniciativas del Equipo Especial en apoyo de la prestacin de asistencia tcnica para la aplicacin de la Estrategia y sus cuatro pilares.

Grupos terroristas activos

En la actualidad todos estos grupos terroristas estn en conflictos blicos con pases como Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia, Espaa, Alemania, Italia, Rusia, Japn, Noruega, Holanda, Blgica, Israel o contra los ejrcitos nacionales de los pases en los cuales actan como Irak, Palestina o Pakistn. Estos grupos destacan por varias cosas entre alguna de las mas importantes son los atentados en los pases donde hacen operaciones y atentados a los pases que estn en guerra con ellos, tal y como los atentados del 11 de Septiembre de 2001. En la actualidad la guerra contra el terrorismo sigue desarrollndose en Medio Oriente, la Franja de Gaza y Europa del Este, entre los miembros de la OTAN, Colombia, Rusia y los ejrcitos nacionales de Irak contra los grupos como Al Qaeda, Hamas, ETA o las FARC, aos tras aos, batallas tras batallas, los grupos terroristas han sobrevivido y siguen con sus objetivos fijos aunque los aliados no se lo permitan