Cuando las atribuciones no bastan:

LIDERAZGO DIRECTIVO Y GESTIN PBLICA O PRIVADA DE ESCUELAS EN CHILE

Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Expositores Gabriela Acevedo Victoria Jara Daniel Mallea Luis Sanchez Mauricio Ubilla

Introduccin
El Sistema Educacional Chileno es un caso emblemtico de la privatizacin de las escuelas con financiamiento estatal y administracin privada Objetivo de la investigacin: incidencia de establecimientos con financiamiento estatal y administracin privada en el liderazgo directivo mostrando las diferencias y las continuidades que se observan entre los directores de escuelas bsicas del sector Particular Subvencionado y sector Municipal. Mtodo de recogida de datos: encuesta con representatividad nacional aplicada a directores/as y docentes de escuelas urbanas de educacin bsica a travs de la cul se realiza la comparacin del estudio. Se concluye que los sostenedores privados no reclutan en forma competitiva a sus directores los que no presentan un perfil profesional desarrollado y no basta disponer de mayores atribuciones para el ejercicio del cargo para que se desarrollen practicas efectivas de un mejor liderazgo directivo.

Liderazgo directivo segundo factor intraescolar ms relevante para la calidad de un establecimiento.

La idea de contar con directores de escuelas efectivos que ejerzan un fuerte liderazgo pedaggico e impacten en la calidad de los establecimientos a su cargo.
La Motivacin y el compromiso de los profesores debe ser incentivada por los directores, as como se debe revisar las condiciones de trabajo y su desempeo pedaggico, aporte al cumplimiento a los estndares fijados.

Conocen nuevas iniciativas que aporten al servicio educacional?

Charter Schools: (EEUU) escuelas pblicas e independientes creadas y dirigidas por padres, educadores, lderes comunitarios, empresarios de educacin que operan con un contrato o carta constitutiva(charter) concedida por una agencia pblica o una agencia de educacin local o estatal, una institucin de educacin superior o municipalidad.

Existen desde mas de dos dcadas el funcionamiento simultneo de dos dependencias: - Una pblica: municipios administran , rgida regularizacin por parte del estado.

- Otra privada subvencionada: Agentes privados administran , capacidad de decisin mayor que en dependencia anterior.

- El sistema educacional chileno a aumentado considerablemente los aos de escolaridad y las oportunidades educativas de la poblacin en contextos sociales mas desfavorecidos.

Edad

Gnero

Social y econmico

Seleccin y reclutamiento

Estudios posteriores

Cargo anterior al director

El des-balance en las autoridades directivas

Cul es el margen de autonoma que posee el director(a) en la escuela?

Grfico de elaboracin propia, tomando los datos del cuadro N6 sobre atribuciones de los directores segn dependencia. Weinstein y Muoz (2012). p.66

El des-balance en las autoridades directivas

Se logra observar en el grfico que en las escuelas del sector particular subvencionado y particular pagado, los directores tienen una notoria participacin en la toma de decisiones a diferencia de sus pares del mundo municipal.

Por qu los directores de las escuelas P.S y P.P tienen mayor incidencia en la toma de decisiones?

El des-balance en las autoridades directivas

ADMINISTRACIN MUNICIPAL

ADMINISTRACIN P.S / P.P

-La toma de desiciones pasa por la -Muchos de los directores son corporacin municipal sostenedores o son parte directa de la -Director subordinado administracin del establecimiento -Director con alto grado de participacin en la toma de decisiones

Cuadro de elaboracin propia

El des-balance en las autoridades directivas

En consecuencia, el des-balance en las autoridades directivas es evidente.
Los directores del sector pblico no poseen el mismo grado de autonoma e incidencia a la hora de tomar decisiones dentro de la comunidad escolar.

Prcticas directivas Independientes de la regulacin?

Desarrolla Prcticas Modifican
Esquema de elaboracin propia

Gestin Institucional

Gestin Pedaggica

Calidad de la enseanza Resultado de aprendizaje de los alumnos

PRACTICAS DIRECTIVAS DIMENSIN MOSTRAR DIRECCIN DE FUTURO PRCTICAS Visin Objetivos Altas Expectativas

Tomado a partir del cuadro N7, Modelo de liderazgo directivo de Leithwood. p.70

DESARROLLAR PERSONAS

Atencin y apoyo individual a los docentes Atencin y apoyo intelectual Modelamiento (interaccin permanente y visibilidad con alumnos)

REDISEAR LA ORGANIZACIN

Construir una cultura colaborativa Estructurar una organizacin que facilite el trabajo Crear 1 relacin productiva con la familia y comunidad Conectar la escuela con su entorno ( y oportunidades)

GESTIONAR LA INSTRUCCIN EN LA ESCUELA

Dotacin de personal Proveer apoyo tcnico a los docentes Monitoreo (de practicas docentes y de aprendizajes) Evitar la distraccin del staf de lo que es el centro de su trabajo

Principales conclusiones de comparacin de las prcticas directivas segn dependencia administrativa de las escuelas

Grfico de elaboracin propia, tomando los datos del cuadro N8 sobre prcticas directivas. Weinstein y Muoz (2012). p.72

Prcticas directivas Independientes de la regulacin?

- Directores del sector privado subvencionado no superan en ninguna prctica del sector municipal.
- En la mitad de las prcticas se produce una diferencia significativa. - Ventaja municipal mayor en rediseo de la organizacin y gestin de la enseanza - En materia organizacional los directores municipales construyen una buena relacin del establecimiento en su entorno. - Directivos municipales logran organizar de mejor manera el funcionamiento de la escuela. - En gestin de la instruccin directivos municipales brindan mayor apoyo a los profesores y los protegen de las frecuentes distracciones a su labor pedaggica.

- Directores municipales demuestran ser mejores en dotacin de personal.

Prcticas directivas Independientes de la regulacin?

Directores Municipales

Mejores Prcticas de liderazgo directivo

hiptesis

Mayor capacidad profesional de los Directores

Mayores condiciones para el ejercicio de la posicin directiva

Relacin particular director-docentes: genera cercana y matiza juicios crticos

Esquema de elaboracin propia

Discusin Final

Durante el anlisis de este trabajo se rescatan las

siguientes

conclusiones:

Mayor nmero de directores de sexo femenino en los colegios particulares subvencionados. Los colegios municipales destacan los directores con formacin de postgrado. En las escuelas particulares hay una mayor dispersin en trminos de sueldos, es decir, hay directores con altos y bajos sueldos (en comparacin a sus pares municipales) Hay dos tipos de reclutamiento de directores: El municipal realiza concursos competitivos, mientras que el particular subvencionado lo hace por medio de entrevistas personalizadas. En la gestin de recursos humanos, las atribuciones de los directores de los colegios particulares subvencionados son mayores que el de los colegios municipales.

El mejoramiento de la escuela y la poltica hacia los alumnos son las reas prioritarias en la toma de decisiones de los directores en general. Segn los docente, los directores de colegios municipales presentan liderazgo efectivo en materia de rediseo de la organizacin educativa. Los directores, a juicio de los docentes en general no dirigen para la mejora de los resultados acadmicos, solamente para la direccin administrativa del colegio, pero presentan un mbito dbil en la mejora de resultados acadmicos.

Los directores

Liderazgo Efectivo

Nuevo sistema de seleccin

Enfoque en el aprendizaje

Colegios Particulares

Colegios Municipales

Mejoras Organizacionales con el foco en el aprendizaje

Esquema de elaboracin propia

Garca, Rojas, Campos (2002) sealan lo siguiente:

Las clsicas funciones administrativas: Planificacin, organizacin, direccin, evaluacin y control, sean replanteadas a la luz de estas nuevas perspectivas. En este nuevo contexto surgen la planificacin estratgica, la direccin mediante el liderazgo Transformacional, la calidad en los servicios y en el trabajo, los mecanismos para integrar equipos funcionales, la toma de decisiones participativa y la autoevaluacin, entre otros. (p.112) Es posible aplicar estos conceptos al anlisis y administracin del centro educativo?