Teoria Organizacional

O que uma Organizao?

ndice 1. O Conceito de Organizao 2. Teorias Clssicas de Organizao

3. O Movimento das Relaes Humanas

4. Abordagem Sistmica da Organizao 5. Caso Prtico - A Companhia Hovey e Beard

1. O Conceito de Organizao

Conceito de Organizao (Os elementos base)

CONTRIBUTOS ACADMICOS:

ADMINISTRAO

Psicologia

PESSOAS
Sociologia

TAREFAS

ORGANIZAO
Psicologia Social

Antropologia

ENVOLVENTE e TECNOLOGIA

OBJECTIVOS e ESTRUTURA

Estratgia
1 aula 4

Conceito de Organizao (Organizao enquanto Sistema Aberto)

Ecolgica Utilizadores e beneficirios directos e indirectos SI/TI

ENVOLVENTE MEDIATA
ENVOLVENTE IMEDIATA
REAS FUNCIONAIS
SISTEMAS ORGNICOS DE GESTO

Demogrfica

Fornecedores

Marketing

Logstica

I&D Opinio Pblica e

Comunidade Cientfica

Meios de Comunicao Social Tecnolgica

Instituies do Governo

Objectivos, Estratgias Polticas, Autoridade, Comunicao, Informao e Avaliao

Recursos
Humanos

Sindicatos

Finanas e Contabilidade

Conceito de Organizao (Algumas Definies)

Sistema de actividades conscientemente coordenadas, de foras ou actividades de duas ou mais pessoas, dispostas a cooperar para o alcance de um propsito comum
Barnard, Chester , As funes do executivo, 1938/68

De acordo com esta definio, a existncia de uma organizao presupe:

(1) Pessoas capazes de comunicarem entre si, (2) dispostas a cooperar e contribuir com a sua aco, (3) para atingir uma finalidade comum
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Conceito de Organizao (Algumas Definies)

Organizaes so entidades que surgem para operar tecnologias que so impossveis de ser utilizadas por indivduos ou por outras organizaes
James Thompson, Organizations in Action, 1967

De acordo com esta definio, a existncia de uma organizao presupe: (1) A capacidade de utilizar uma tecnologia, entendida como a capacidade de produzir bens ou servios atravs do domnio de um sistema produtivo (2) A capacidade de utilizar essa tecnologia melhor do que outras entidades
1.1
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Conceito de Organizao (Algumas Definies)

Sistemas vivos, que existem numa envolvente mais vasta, da qual dependem para a satisfao das suas diversas necessidades
Morgan (1986, p.39)

De acordo com esta definio, a existncia de uma organizao presupe: 1) 2) 3) -

Conceito de Organizao

As organizaes diferem de outras colectividades como a famlia, congregaes religiosas, clubes de futebol, entre outras, por possurem caractersticas prprias tais como:

Trabalho Impessoalidade Hierarquia Dimenso Objectivos

Eficincia/Eficcia Fronteiras Controlo

Conceito de Organizao

Caracterstica
Trabalho

Descrio
A caracterstica principal que define uma organizao o trabalho. As pessoas descrevem a sua actividade como consistindo em trabalho Exceptuando as pequenas organizaes, a maior parte das pessoas no se conhece

Impessoalidade

As funes normalmente no dependem das caractersticas individuais mas sobretudo de um conjunto de atributos tcnicos e profissionais. O nfase colocada nas tarefas e no nas pessoas: o mais importante a execuo da tarefa As organizaes caracterizam-se por uma diferenciao de poder, isto , por uma hierarquizao de autoridade

Hierarquia

Os problemas a resolver devem ser classificados e categorizados para que a responsabilidade pela pela sua soluo possa ser atribuda a diferentes nveis hierrquicos
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Conceito de Organizao

Caracterstica
Dimenso

Descrio
As organizaes tm, no plano terico, potencial para crescer continuamente O crescimento do volume de operaes implica aumento do nmero de unidades organizacionais e pessoas Todas as organizaes perseguem um conjunto de objectivos razoavelmente bem definidos Os objectivos sempre so de vrios tipos e geralmente requerem decises para equilibrar conflitos de interesses

Objectivos

Eficincia/ Eficcia

As organizaes procuram usar os recursos de forma a obter a maior quantidade de produto com a menor quantidade de recursos dentro de certos parmetros de qualidade Na satisfao das necessidades dos stakeholders a eficincia constitui um valor central para as organizaes modernas. 4.3 11

Conceito de Organizao

Caracterstica

Descrio
Todas as organizaes tem limites que determinam seus relacionamentos para a troca de bens e servios com a envolvente e que as distinguem das outras organizaes As fronteiras das organizaes so cada vez mais permeveis pelos mltiplos relacionamentos que devem ser realizados para garantir o cumprimento dos objectivos

Fronteiras

Controlo

Todas as organizao dispem de um sistema de controlo que deve assegurar adaptao da organizao as sinais da sua envolvente externa e interna A capacidade de melhoramento do desempenho de uma organizao tem, como base, fluxos de informao de retorno (feedback) sobre a eficcia e eficincia do seu desempenho

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2. Teorias Clssicas de Administrao

Taylor: enfase nas tarefas Fayol: enfase na administrao Weber: enfase na autoridade

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Teorias Clssicas de Organizao Princpios da Administrao Cientfica

(F. W. Taylor)

Os objectivos da Administrao Cientfica podem ser resumidos da seguinte forma:

Eliminar todo desperdcio de esforo humano: estudos de tempos e movimentos Adaptar o operrio tarefa

Treinar os operrios para que respondam s exigncias dos respectivos trabalhos

Maior especializao de actividades: desenho de cargos e tarefas baseados na diviso do trabalho e na especializao do operrio Estabelecer normas bem detalhadas de actuao no trabalho: padronizao, condies de trabalho, superviso funcional, salrios e prmios
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Teorias Clssicas de Organizao

Principais Crticas Administrao Cientfica
(F. W. Taylor)

Mecanicismo da Administrao Cientfica

Super-especializao do operrio
Viso microscpica do homem Ausncia de comprovao cientfica

Abordagem incompleta da organizao

Limitao do campo de aplicao Abordagem prescritiva e normativa

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Teorias Clssicas de Organizao

Princpios e funes bsicas da Administrao
(Fayol)

Organizao

Planeamento

Comando

Controlo

Coordenao

Administration Industrielle et Gnrale (1916)

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Teorias Clssicas de Organizao Princpios e Funes da Administrao (Fayol)

PRINCPIO

DEFINIO
substituir a improvisao pela cincia, atravs da aplicao de mtodos cientficos

PLANEAMENTO
conceber um plano de aco, as etapas a percorrer e os resultados a atingir no curto, mdio e longo prazo reunir tudo o que til para o funcionamento da organizao: matrias-primas, meios de trabalho e pessoal construir uma estrutura para o corpo social da organizao, com uma unidade de comando e uma definia clara de responsabilidades seleccionar cientificamente os trabalhadores de acordo com as suas aptides, prepar-los e trein-los, bem como preparar as mquinas e equipamentos de produo
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ORGANIZAO/ PREPARAO

Teorias Clssicas de Organizao

Princpios e Funes da Administrao (Fayol)

PRINCPIO

DEFINIO
pr em funcionamento o corpo social da empresa, a partir de uma hierarquia de chefias

COMANDO/ EXECUO

distribuir distintamente as atribuies e as responsabilidades, para que a execuo do trabalho seja mais disciplinada pr em ordem e harmonia todos os actos da organizao em todas as suas partes: tcnica, comercial e financeira

COORDENAO

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Teorias Clssicas de Organizao

Princpios e Funes da Administrao (Fayol)

PRINCPIO

DEFINIO
verificar se o trabalho est sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e segundo o plano previsto

CONTROLE

verificar que o comando est aser exercido

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Teorias Clssicas de Organizao As Origens do Modelo Burocrtico (Max Weber)

Tipos de sociedade Exemplos Tipos de autoridade Caractersticas Legitimao Organizao administrativa Forma patrimonial e forma feudal

TRADICIONAL

Cl, Tribo Famlia Sociedade medieval

TRADICIONAL

No racional Poder herdado ou delegado Baseado no Senhor No racional, nem herdada, nem delegvel Baseada no carisma

Tradio, hbitos, usos e costumes

CARISMTICA

Grupos revolucionrios Partidos polticos Naes em revoluo

CARISMTICA

Caractersti-as pessoais (herosmo, magia, poder mental) Caractersticas do lder

Inconstante e instvel Escolhido conforme lealdade e devoo ao lder e no por qualificaes tcnicas Burocracia

LEGAL, RACIONAL OU BUROCRTICA

Estado moderno Grandes empresas Exrcito

LEGAL, RACIONAL OU BUROCRTICA

Legal, racional, impessoal, formal Meritocrcia

Justia da Lei Promulgao e regulamentao de normas legais previamente definidas

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Teorias Clssicas de Organizao

O Modelo Burocrtico de Max Weber
Caractersticas Descrio
Em relao ao alcance dos objectivos da organizao Na definio do cargo e na conhecimento exacto dos deveres operao, pelo

RACIONALIDADE
PRECISO RAPIDEZ NAS DECISES UNIVOCIDADE DE INTERPRETAO UNIFORMIDADE DE ROTINAS E PROCEDIMENTOS

Cada um conhece o que deve ser feito e por quem e as ordens e os papis transitam atravs de canais preestabelecidos
Garantida pela regulamentao que espefca e escrita A informao discreta, unicamente conhecida pelas pessoas previamente indicadas Favorece a padronizao, reduz os custos e os erros j que todos os procedimentos esto escritos

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Teorias Clssicas de Organizao

O Modelo Burocrtico de Max Weber

Caractersticas

Descrio
Substituio do pessoal que afastado

CONTINUIDADE DA ORGANIZAO
REDUO DA FRICO ENTRE AS PESSOAS CONSTNCIA

Os critrios de seleco e escolha do pessoal baseiamse na competncia e capacidade tcnica Cada funcionrio conhece aquilo que exigido dele e quais so os limites entre as suas responsabilidades e as dos outros Os mesmos tipos de decises devem ser tomadas nas mesmas circunstncias Dos mais novos aos mais antigos dentro de uma forma escrita e bem conhecida, de modo que o superior possa tomar decises que efectem o nvel mais baixo

SUBORDINAO

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Teorias Clssicas de Organizao

O Modelo Burocrtico de Max Weber
Caractersticas Descrio
A organizao conduzida de acordo com regras conhecidas, sendo que grande nmero de situaes similares so metodicamente tratadas dentro da mesma forma sistemtica As decises so previsveis e o processo decisrio, por ser despersonalizado, elimina a discriminao pessoal BENEFCIOS PARA AS PESSOAS As pessoas so treinadas para se tornarem especialistas nos seus campos particulares, podendo seguir uma carreira profissional na organizao em funo de seu mrito pessoal e competncia tcnica

CONFIABILIDADE

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Teorias Clssicas de Organizao As Disfunes da Burocracia

Princpios/Vantagens Disfunes/Desvantagens

1. Importncia das normas e 1. Internalizao de normas e regulamentos regulamentos: prever todas as situaes que deixam de ser meios e passam a ser fins 2. Comunicaes formais: tudo por escrito para comprovao 3. Diviso de trabalho rgida, especializao, funes estanques: evitar abusos de poder 4. Poder deriva exclusivamente do cargo ocupado: evitar proteccionismos e apadrinhamentos 5. Relaes hierrquicas perfeitamente estabelecidas e delimitadas; obrigaes e deveres estabelecidos por normas 2. Excesso de papel, atrasos, filas, extravio de documentos 3. Receios de mudana, apego rotina, estagnao profissional 4. Tendncia para a incompetncia

5. Fraca comunicao entre as pessoas; ausncia de cooperao; suprevalorizao dos ttulos e dos sinais de autoridade; castrao da capacidade de liderana e iniciativa; tendncia para passar a responsabilidade

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3. Movimento das Relaes Humanas

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O Movimento das Relaes Humanas

Anos 20 - problemas nas fbricas: Rotatividade do pessoal Quebra de produtividade Abatimento moral dos trabalhadores

Elton Mayo (1880-1949)

As experincias de Hawthorne:

As experincias da iluminao (1924-1927)

(ausncia de relao entre iluminao e produtividade)

A experincia da sala de testes de montagem de rels (1927-1933)

(um grupo separado experimental sob observao produtividade melhorava quando observador estava presente)

O programa de entrevistas (1928-1930)

(produtividade aumentava porque as entrevistas serviam de vlvulas de escape)

A experincia da abservao da montagem de terminais (1931-1932)

(produtividade aumentava quando ao grupo experimental era possvel estabelecer as suas prprias regras de interaco e produo)

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O Movimento das Relaes Humanas

Concluses das experincias de Hawthorne (1924-1933):

A motivao dos trabalhadores mais emocional do que econmicoracional As organizaes so sistemas sociais e cooperativos e no sistemas mecnicos As organizaes integram normas e estruturas formais bem como procedimentos e regras informais, sendo importante conciliar estas duas dimenses no dia-a-dia A considerao do grupo (e no do indivduo) como a unidade de anlise A defesa da participao dos trabalhadores nas decises que afectam o seu trabalho O lder como elemento chave para o moral e satisfao no grupo de trabalho Criao do Homem Social (na teoria organizacional)
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4. A Abordagem Sistmica s Organizaes

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Organizao como Sistema Aberto

A teoria de sistemas abertos adaptada s organizaes

Todos os sistemas fazem parte de um sistema maior: o suprasistema, que constitui o ambiente (envolvente) externo do sistema hierrquicamente inferior Todos os sistemas so constitudos por sistemas mais pequenos: os sub-sistemas Todos os sistemas tm fluxos de informao, materiais e energia que procedem do ambiente como entradas, passam por processos de transformao dentro do sistema e saem como sadas ou resultados O resultado do funcionamento de um sistema maior do que a simples soma das suas partes constituintes (sinergia)

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Organizao como Sistema Aberto

A Organizao Enquanto Sistema Aberto

Sub-sistema de adaptao ( envolvente)

Sub-sistema tcnico ou de produo

Entradas Recursos

Sub-sistema de gesto Sub-sistema de manuteno (organizao)

Sub-sistema de apoio (entradas e sadas)

Sadas Bens e Servios

Sub-sistemas interrelacionados executam o processamento interno do sistema

Retroalimentao
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Organizao como Sistema Aberto

SUB-SISTEMAS

DEFINIO
Sub-sistema que tem por funo a realizao de mudanas internas na organizao, por forma a adapt-la s exigncias e contingncias da envolvente externa. Exemplos? Sub-sistema responsvel pela transformao dos inputs recebidos e da energia disponvel em outputs. aquilo que geralmente referido como a tecnologia da organizao. Exemplos? Sub-sistema directamente relacionado com a organizao e os equipamentos que ajudam execuo do processo de trabalho. Exemplos? Sub-sistema que realiza as trasaces com a envolvente, importando inputs e exportando outputs. Exemplos? Sub-sistema ligado s actividades de comando, coordenao e controle dos outros sub-sistemas. Exemplos?
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Sub-sistema de adaptao ( envolvente)

Sub-sistema tcnico ou de produo Sub-sistema de manuteno (organizao) Sub-sistema de apoio (entradas e sadas) Sub-sistema de gesto

Organizao como Sistema Aberto

CARACTERSTICAS DOS SISTEMAS ABERTOS Importao, transformao e exportao de energia Ciclos de eventos Entropia negativa Informao como input, retroaco negativa e processo de codificao Estado firme e homeostasia dinmica Diferenciao Equifinalidade Limites e fronteiras

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Organizao como Sistema Aberto

CARACTERSTICAS DOS SISTEMAS ABERTOS

DEFINIO
O sistema importa e recebe inputs do ambiente, tais como recursos, energia e informao, que lhe proporcionam os meios necessrios para seu funcionamento Os sistemas transformam a energia disponvel de forma a reorganizar os inputs recebidos As entradas devidamente processadas e transformadas em resultados so exportadas de novo para o ambiente na forma de produtos, servios, energia ou informao Qualquer sistema aberto funciona em ciclos recorrentes de input - transformao - output

Entradas (Inputs) Processamento

Sadas (Outputs)

Ciclos de eventos

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Organizao como Sistema Aberto

CARACTERSTICAS DOS SISTEMAS ABERTOS

DEFINIO
Para sobreviver os sistemas tm de contrariar o processo entrpico, i.e. a tendncia para a desorganizao e desintegrao. Os sitemas abertos tm a capacidade de gerar entropia negativa Para alm dos inputs de energia, h um conjunto de inputs com informao de retorno, no sentido de regular ou manter o funcionamento do sistema dentro de certos parmetros. A retroaco negativa funciona como dispositivo de correco sistmica que permite ao sistema evoluir no sentido do seu equilbrio.

Entropia negativa

Retroaco ( Feedback )

A absoro de qualquer input sempre objecto de seleco por parte do sistema, i.e. O sistema s est apto a reagir a sinais (codificados) que estejam de acordo com o seu funcionamento padro
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Organizao como Sistema Aberto

CARACTERSTICAS DOS SISTEMAS ABERTOS

Homeostasia dinmica

DEFINIO
Os sistemas necessitam de alguma constancia (i.e equilibrio interno) no seu modo de funcionamento, a qual conseguida atravs de mecanismos de retroaco Os sitemas abertos tendem a mover-se no sentido da maior especializao e elaborao. Os padres difusos so substitudos por funes especializadas

Diferenciao

Equifinalidade

Um sistema pode atingir o mesmo estado final a partir de condies iniciais diferentes e atravs de diferentes percursos
Constituem a separao entre o que o sistema e o que o ambiente que o envolve externamente.

Limites ou fronteiras

Representam a periferia da organizao que se relaciona com seu ambiente externo.

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