DEUDA EXTERNA

La deuda externa es la suma de las deudas que tiene un pas con entidades extranjeras. Se componen de deuda pblica y deuda privada.

DEUDA EXTERNA EN COLOMBIA ANTECEDENTES

En el siglo XIX la deuda del pas estaba diferenciada en: Deuda consolidada Deuda otante Deuda de tesorera en funcin de su procedencia, los intereses, las condiciones de pago y el acreedor. Igualmente se diferenciaba el crdito de la deuda.

1821-1822

La deuda externa, se inici a partir de 1821-1822 con dos emprstitos, denominados deventures, contratados en Londres. Uno, por Luis Lpez Mndez (1821), que estuvo a punto de provocar la intervencin armada de Inglaterra en Colombia; y otro, por Francisco Antonio Zea (1812), por valor de dos millones de libras esterlinas.

1821-1832 El Congreso de 1826, estableci la primera Ley sobre Crdito Pblico, que asign los fondos para el pago de intereses y amortizacin de capital. Con la disolucin de la Gran Colombia, la deuda tambin qued separada y, desapareci el deudor primario.

1826

El decreto del 22 de mayo de 1826 dispuso un auxilio al Crdito Nacional segn el cual, se establecieron anticipaciones de los ciudadanos que posean bienes races para el sostenimiento del crdito nacional y por parte de los empleados del Estado que tambin contribuiran segn su salario. El dinero que se obtuvo por esta va se utiliz nicamente para el pago de los intereses y amortizacin de la deuda externa.

1826

En 1826 ocurri el primer incumplimiento total. Como respuesta a este primer incumplimiento, se ampliaron los fondos destinados al pago de la deuda extranjera (amortizacin y rditos): se dispuso de ms de los derechos de importacin y que se cobraban en las aduanas martimas, en total, parte los derechos de aduana estuvo destinada al pago de la deuda.

1827 - 1828
Se redeni la deuda otante, la deuda interior pagadera otante y las rentas pblicas. Igualmente se aumentaron los fondos para el pago de la deuda. Se admitieron documentos o vales de deuda pagadera otante (excepto para la exportacin de oro, plata y platina) para el pago de la totalidad de los derechos de exportacin. Para el pago de los derechos de importacin se recibi hasta la octava parte en forma de documentos de deuda otante. Las otras siete octavas partes se cancelaron en dinero efectivo.

1830 Se pusieron a disposicin del Ministerio de Hacienda 3000.000 de hectreas de tierras baldas para que fueran vendidas por vales de la deuda domstica. Se admitieron en pago de cuatro millones de fanegadas de tierras baldas, vales de deuda consolidada emitidos por la comisin de crdito pblico. El Poder Ejecutivo negoci un emprstito voluntario hasta por la suma de doscientos mil pesos para atender los gastos ms urgentes del servicio pblico.

1821-1832 En 1832 la Gran Colombia presenci tensiones al interior que llevaron a la disolucin y separacin en tres naciones: La Nueva Granada, Venezuela y Ecuador.

1834-1836 Se dio la Convencin de divisin de la deuda entre las tres repblicas, con base en el nmero de habitantes de los tres Estados. De esta manera, a la Nueva Granada le correspondi un monto mayor. El 50% de la deuda de la Gran Colombia le fue asignada a la Nueva Granada un total de 4903.150 pesos (incluyendo la parte de los intereses vencidos y no pagados).

1838 Puede decirse que es el ao en que nace la Repblica pues se promulga como ley de la Repblica el acuerdo de 1834 entre la Nueva Granada y Venezuela sobre el reconocimiento de los crditos activos y pasivos de Colombia (decreto de 7 de febrero). A continuacin se describe la divisin de la deuda externa que contrajo la Gran Colombia:

La deuda consolidada de la Gran Colombia, con 3% de inters anual por un total de 5458.700 qued dividida entre las tres repblicas de la siguiente manera:

La deuda consolidada de la Gran Colombia al 5% de inters anual, por un total de 5359.355 pesos con 75 centavos, fue dividida de la siguiente manera:

1838
En conclusin la deuda pblica total de la Gran Colombia (externa e interna) ascenda a $102 millones de pesos de los cuales 51 millones se le asignaron a la Nueva Granada, 29 millones a Venezuela y 22 millones a Ecuador. Una vez dividida la deuda, la Nueva Granada funda y organiza el Crdito Nacional a travs de la Ley del 20 de abril de 1838. En esta ley, la Repblica de la Nueva Granada reconoce su deuda nacional interior y exterior.

1839-1847
Durante este periodo se hace una Amortizacin de pequea parte de la deuda, Pero debido a que cada semestre se quedaba a deber una parte de ellos, Se incrementaba la deuda. 1839: Se conforma la deuda diferida, Compuesta por todas las obligaciones sin inters emitida o que se emitan por intereses liquidados e insolutos de los vales de la deuda anterior colombiana consolidada o que se consolide.

1840-1846 1840: Debido a la falta de recursos del estado lleva a exigir un emprstito forzoso entre los colombianos por 300 mil pesos. Este emprstito se aplico a ciudadanos con rentas mayores a 150 mil reales. A Cambio el Tesoro entrego billetes de crdito con una tasa de inters del 1% mensual.

1846
Durante la administracin de Toms Cipriano de Mosquera se lleva a cabo una reforma al sistema de hacienda. El principal cambio fue la creacin de 5 direcciones en la Secretara de Hacienda: tesorera, crdito nacional, rentas estancadas (tabaco, salinas y aguardiente), diezmos - rentas menores y por ltimo, la de aduanas. En este ao se inicia adems la construccin del ferrocarril de Panam.

DEUDA EXTERNA DURANTE EL PERIODO

1970 - 2008

1970-1979 La primera corresponde a la dcada de los setentas (1970-1979) cuando la deuda externa, el producto interno y la inversin observaron, en conjunto, importantes tasas de crecimiento.

1980-1987

La segunda (1980 1987), se caracteriz por el aumento en el monto de la deuda externa contratada por Colombia, en un entorno de crisis de pagos de los pases latinoamericanos, altos niveles de inversin pblica, y desequilibrios en las cuentas externas y fiscales del pas.

1988-1992

En el tercer perodo (1988-1992), los flujos de deuda externa se estancaron y la poltica de financiamiento del sector pblico se reorient hacia la sustitucin de deuda externa por deuda interna. Este cambio coincidi con el inicio del programa de apertura econmica en Colombia.

1993-1998

Entre 1993 y 1998, en el marco de la poltica de internacionalizacin de la economa colombiana, la deuda se increment de manera sustancial, coincidiendo con el notable crecimiento del gasto privado.

1923-1997

1999-2002 Como consecuencia de la crisis financiera internacional iniciada a finales de 1997, los flujos de deuda externa disminuyen ostensiblemente, en particular los del sector privado, especialmente a partir de 1999. A su vez, la inversin privada y el crecimiento del PIB presentan una notable disminucin, mientras que la deuda externa pblica se increment como consecuencia de los mayores dficit fiscales.

Deuda externa como proporcin del PIB

2003-2008 En este periodo la deuda externa disminuy como resultado del ajuste fiscal, la ejecucin de prepagos de deuda buscando la calificacin de inversin, el crecimiento econmico, al alta liquidez de los mercados internacionales y las bajas tasas de inters internas y externas. Gracias a los flujos de inversin extranjera directa hacia los diferentes sectores productivos mejoraron los niveles de empleo y desarrollo.