El Control del Poder

Instrumentos procesales de control de la Constitucin

Dra. Erndira Salgado L.

Introduccin
La presentacin ilustrar la gnesis de los diversos instrumentos de control de constitucionalidad en nuestro sistema jurdico y sus caractersticas esenciales

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Estado Constitucional de Derecho

Surge a fines del siglo XVIII

Los conceptos Estado de Derecho y Constitucin adquieren nueva connotacin La organizacin del poder poltico se sujeta a ciertos elementos esenciales

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Estado de Derecho

Lo caracterstico del Estado Constitucional es que el poder se ejerce de manera limitada y normada por la ley

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Elementos

La soberana recae en el pueblo

Los rganos del Estado se integran por representantes populares El hombre y el ciudadano poseen derechos fundamentales que la ley tutela y garantiza
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El poder del Estado se ejerce de manera limitada El Derecho fija los lmites del poder La estructura se consagra en una Constitucin La Constitucin determina la gnesis, el ejercicio y los lmites del poder del Estado

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Los rganos del poder pblico y los gobernados estn sometidos a la Constitucin

Todos los actos de autoridad deben respetar los trminos constitucionales de forma y de fondo
La transformacin del orden constitucional se regula por la Constitucin

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Cmo se organiza?

La Constitucin es ley suprema Todas las leyes derivan de ella y se le subordinan

La Constitucin organiza y delimita al poder

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Jerarqua normativa
Constitucin

Tratados internacionales

Leyes federales

Leyes locales

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Supremaca constitucional
SUPREMUS: superlativo de superus, situado arriba o por encima La Constitucin es un complejo normativo de jerarqua superior en relacin a todo el orden normativo positivo, federal y local vigente en el pas Las leyes deben estar de acuerdo con lo mandado por la Constitucin, so pena de nulidad Obliga a todos los poderes (estructura, funciones, facultades, atribuciones y limitaciones)

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Supremaca constitucional

Ninguna norma secundaria contraria a la ley suprema tiene posibilidad de existencia dentro del orden jurdico Todo juzgador tiene obligacin de preferir la Constitucin a cualquier otra norma secundaria que la contrare
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Art. 133
Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la ley suprema de toda la Unin. Los jueces de cada estado se arreglaran a dicha constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados.
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Supremaca a la gringa
Article VI Clause 2:
This Constitution, and the Laws of the United States which shall be made in Pursuance thereof; and all Treaties made, or which shall be made, under the Authority of the United States, shall be the supreme Law of the Land; and the Judges in every State shall be bound thereby, any Thing in the Constitution or Laws of any State to the Contrary notwithstanding
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Principio de Supremaca

Se enuncia de manera general e implcita en el artculo 40 que dispone que la Constitucin es la norma fundamental Se impone a los poderes y rganos locales en forma directa: artculos 87,97, 110, 116 y 128
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Art. 40
Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Republica representativa, democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental
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Art. 41
El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la Unin y por los de los estados en los trminos establecidos por la presente Constitucin federal y las de los particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del pacto federal
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Art. 87
El presidente, al tomar posesin de su cargo, prestara ante el congreso de la Unin o ante la Comisin Permanente, en los recesos de aquel, la siguiente protesta:
Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen
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Art. 97
Protestis desempear leal y patriticamente el cargo de ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen

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Art. 110
Los gobernadores de los estados, diputados locales, magistrados de los tribunales superiores de justicia locales y, en su caso, los miembros de los consejos de las judicaturas locales, solo podrn ser sujetos de juicio poltico en los trminos de este ttulo por violaciones graves a esta Constitucin
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Art. 128

Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar posesin de su encargo, prestar la protesta de guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen

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Rigidez constitucional

La Constitucin mexicana es rgida y garantizada

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.
Parte Dogmtica
Derechos Fundamentales

Parte Orgnica
Divisin y lmites del poder pblico

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Democracia

Una de sus notas distintivas es el ejercicio limitado del poder Cada poder u rgano pblico debe actuar en el mbito de su competencia

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Ideal

Cuando existe plena coincidencia entre la descripcin constitucional y la actuacin de los poderes constituidos nos situamos en un Estado de constitucionalidad

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La vida real

Sin embargo, es indispensable contar con medios de defensa de la propia Constitucin que garanticen la vigencia el Estado de derecho

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Controles constitucionales
Por la naturaleza del rgano

rgano legislativo rgano poltico rgano jurisdiccional

Miguel Covin Andrade Temas selectos de derecho constitucional

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Controles constitucionales

Aprobacin de nombramientos, comisiones investigadoras, ratificacin de tratados, veto, remocin y destitucin de funcionarios, consignacin de autoridades, juicio poltico, amparo, accin de inconstitucionalidad, controversia, facultad de investigacin, etc.
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Proteccin Constitucional
Conjunto de instrumentos jurdicos y procesales que se han establecido para preservar la supremaca de la Constitucin. Prevenir su violacin Reintegrar el orden constitucional
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Garantas Constitucionales

Procedimientos que se utilizan para restaurar el orden constitucional desconocido o violado Instrumentos procesales de rango constitucional
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De ndole jurisdiccional

Amparo
Controversia Accin de inconstitucionalidad Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales Juicio de revisin constitucional electoral

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Control no-jurisdiccional

Facultad de investigacin por violacin grave de garantas individuales Facultad de investigacin por violacin del voto pblico Tutela de Derechos Humanos
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Derecho Procesal Constitucional

Disciplina cientfica que estudia los instrumentos establecidos en los diversos ordenamientos jurdicos para la resolucin de conflictos o controversias de carcter estrictamente constitucional

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CONTROLES JURISDICCIONALES

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Amparo

Proceso encaminado a la defensa de las garantas individuales que protege slo a quien lo solicita Instrumento de control de la Constitucin

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