LEGISLACION AMBIENTAL

CONTENIDO
1. Introducción a la legislación ambiental
2. Licencias, permisos y trámites ante las autoridades ambientales 3. Responsabilidad por Daño Ambiental.

1 – Introducción a la legislación ambiental

CONSTITUCION POLITICA
Medio Ambiente. Artículo 80
El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

1 – Introducción a la legislación ambiental

¿A QUÉ SE REFIERE LA LEGISLACIÓN?
Conjunto de leyes o disposiciones de un Estado referente a una materia Por lo anterior, la legislación ambiental es:

Conjunto de normas que buscan regular las relaciones sociales con la naturaleza y el medio ambiente.

en 1991. y de acuerdo con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo. que conformó el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y creó el Ministerio del Medio Ambiente como su ente rector. cuyos principios se acogieron en la Ley 23 de 1973 y en el Código de recursos naturales renovables y de protección al medio ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974). la legislación ambiental nace a partir de la Convención de Estocolmo de 1972. como fruto de la nueva Constitución Política colombiana. acciones de tutela y de cumplimiento). Luego. Ley 23 de 1973 Decreto Ley 2811 de 1974 Constitución Política Ley 99 de 1993 . elevándola a la categoría de derecho colectivo y dotándola de mecanismos de protección por parte de los ciudadanos (acciones populares o de grupo. se expidió la Ley 99 de 1993.1 – Introducción a la legislación ambiental ¿DE DONDE NACE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL? En Colombia. de Río de Janeiro en 1992. se redimensionó la protección medio ambiental. En desarrollo de los nuevos preceptos constitucionales.

Autos Ordenanzas Requisitos particulares para las Empresas (proyecto. Convenios Internacionales Resoluciones. obra o actividad) Pirámide de KELSEN .1 – Introducción a la legislación ambiental ¿DE QUÉ ESTÁ COMPUESTA LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL? Norma Constitucional Leyes. Decretos.

1 – Introducción a la legislación ambiental ¿QUIÉN ESTABLECE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL? Presidencia de la República Presidencia de la República Ministerios Ministerios. Autos Ordenanzas Requisitos particulares para las Empresas (proyecto. Municipios. obra o actividad) Pirámide de KELSEN . CAR’s. Convenios Internacionales Resoluciones. entes territoriales Ministerios. Decretos. DAMA’s Gobernaciones. CAR’s. DAMA’s Normas Constitucionales Leyes.

suelo. Fuente: NTC-ISO 14001:2004 . que incluye aire. seres humanos y su interrelación”. fauna. flora. agua. recursos naturales. Nota: Entorno en este contexto se extiende desde el interior de una organización hacia todo el sistema.1 – Introducción a la legislación ambiental “Entorno en el que opera una organización.

1 – Introducción a la legislación ambiental Factores ambientales AGUA AIRE FAUNA SUELO HOMBRE FLORA .

¿Cual es mi relación o interacción con el medio ambiente? Materias Primas Requerimientos Otros Producción / servicios Transporte y distribución Producto / Servicio .

incluye su exploración y explotación Emisiones a la atmósfera: Fuentes fijas Ruido Fuentes fugitivas Fuentes móviles Olores Insumos Recursos naturales Energía Producción / servicios Transporte y distribución Producto / Servicio Otros Generación de residuos: Convencionales (no peligrosos) Peligrosos y especiales Vertimientos: Agua residual doméstica Agua residual industrial Agua lluvia .¿Cual es mi relación o interacción con el medio ambiente? Consumo de: Materias primas.

uso y consumo Aire Fuentes fijas Fuentes Móviles Ruido Calidad de Aire Ruido Suelos y sus materiales Exploración.1 – Introducción a la legislación ambiental Interacción con mayor legislación ambiental Recursos Naturales Agua Exploración. uso y consumo Residuos Gestión Flora / Fauna Aprovechamiento. eliminación . Comercialización Otros Normas de Carácter Especial Vertimientos Tasas Disposición final Tratamiento. extracción. explotación.

Principal legislación ambiental .

Principal legislación ambiental .

sistemas e implementos de bajo consumo de agua” Artículo 1 y 2 Acuerdo Decreto 079 de 2003 “Código de Policía de Bogotá” Artículos 21. así como el capítulo II del Título VI – parte III – Libro II y el Título III de la parte III – Libro I del Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. 56. 1594 de 1984 “ Por el cual se reglamenta el título I de la Ley 9 de 1979. 57 y 59.” Artículos 60 hasta el 80 .Principal legislación RECURSO HÍDRICO ambiental Ley 373 de 1997 “Por el cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua” Artículo 1 Decreto 3102 de 1997 “Por el cual se reglamenta el artículo 16 de la Ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos.

Artículos 60 hasta el 79. . Decreto 475 de 1998 “Por el cual se expiden normas técnicas de calidad del agua potable”. así como el capítulo II del título VI – parte III – libro II y el título III de la parte III – libro I – del decreto 2811 de 1974 en cuanto usos del agua y residuos líquidos”. 98 100.RECURSO HÍDRICO Principal legislación ambiental Decreto 1594 de 1984 “Por el cual se reglamenta parcialmente el título I de la ley 9 de 1979. Decreto 3100 DE 2003 (Modificado por el Decreto 3440 de 20004) “Por medio de la cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones “.  Decreto 1541 de 1978 “Por el cual se reglamenta la parte II del libro II del Decreto Ley 2811 de 1974 de las aguas no marítimas y parcialmente la ley 23 de 1973”.

Principal legislación ambiental RECURSO HÍDRICO Decreto 1729 de 2002 “Por el cual se reglamenta la parte XIII. Capítulo III del Decreto Ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas. 155 de 2004 “Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones” Aplicación Autoridad Ambiental Resolución 866 de 2004 “ Por el cual adopta el formulario relacionado con el cobro de las tasas por utilización y el estado de los recursos hídricos a que se refiere el artículo 20 del Decreto 155 de 2004. parcialmente el numeral 12 del artículo 5 de la ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones” Decreto Decreto 1933 de 1994 “Por el cual se reglamenta el artículo 45 de la Ley 99 de 1993” Cuencas hidrográficas. Título2. Aplicación Autoridad Ambiental. .

OBLIGACIONES AMBIENTALES OBTENER CUMPLIR CONCESION DE AGUAS CON LAS OBLIGACIONES DEL PERMISO CUANDO SEA FACTIBLE RECICLAR CUMPLIR CON LOS NIVELES PERMISIBLES EN EL VERTIMIENTO PAGAR LA TASA POR USO DEL RECURSO .

Principal legislación ambiental .

sistemas e implementos de bajo consumo de agua .Ley 2811 de 1974 "de las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973 Se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979.1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental AGUA Decreto 1541 de 1978 Se reglamenta la parte II del libro II del Decreto .parte III libro II y el Título III de la parte III . así como el Capítulo II del Título VI .Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos Decreto 1594 de 1984 Decreto 3102 de 1997 Se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en relación de equipos.

1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental AGUA Ley 475 de 1998 Decreto 155 de 2004 Se expiden normas técnicas de calidad del agua potable Se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones Decreto 3440 de 2004 Se modifica el Decreto 3100 de 2003 y se adoptan otras disposiciones. en cuanto a la autodeclaración anual y realización del pago de tasas retributivas de todos los vertimientos puntuales .

1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental AGUA Decreto 4742 de 2005 Cálculo del monto a pagar por concesión de agua. Modifica el artículo 12 del decreto 155 de 2004 .

Principal legislación ambiental .

Principal legislación ambiental .

41. instrumentos de control. 42. 28. normas y principios generales para la protección atmosférica. 29. vigilancia y sanciones. Reglamento de protección y control de la calidad del aire. 49. Resolución 556 de 2003 certificados de emisiones vehículos . emisiones de ruido y olores ofensivos. 26.RECURSO AIRE Decreto 948 de 1995 artículos 24. 27. 56.

1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental AIRE Decreto 02 de 1982 Se reglamentan parcialmente el título I de la Ley 09 de 1979 y el Decreto-Ley 2811 de 1974. en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire” . DecretoLey 2811 de 1974. la Ley 23 de 1973. en cuanto a emisiones atmosféricas Se dictan normas sobre protección y conservación de la audición de la salud y bienestar de las personas por causa de la producción y emisión de ruidos Resolución 8321 de 1983 Decreto 948 de 1995 Se reglamentan: parcialmente. Ley 9 de 1979. y la Ley 99 de 1993.

Decreto 2107 de 1995 Se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el reglamento de protección y control de la calidad del aire Resolución 1619 de 1995 Se desarrollan parcialmente los artículos 97 y 98 del Decreto 948 de 1995 (modificados por el Decreto 2107 de 1995). la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire” .1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental AIRE Resolución 1351 de 1995 Se adopta la declaración denominada Informe del Estado de Emisiones (IE-1).

Se modifican los artículos 7. 93. 94 y 108 del Decreto 948 de 1995 Se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión. (prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire) modificado por el artículo 3º del Decreto 2107 de 1995. 10.1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental AIRE Decreto 619 de 1997 Decreto 1552 de 2000 Decreto 979 de 2006 Decreto 601 de 2006 Se establece parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas Se modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995. para todo el territorio nacional en condiciones de referencia .

OTRAS DISPOSICIONES AIRES ACONDICIONADOS CFC. . refrigerantes Consumo Ley 29/92 artículo 2 Ley 306/96 Artículo 7 anexo C.

 . incluyen: Diagnóstico del estado actual de las principales redes de calidad del aire en el país: “Revisión de las Condiciones Actuales de las Redes de Monitoreo de Calidad del Aire en el País”).ACCIONES Lineamientos para la Formulación de la Política de Prevención y Control de la Contaminación del Aire.

.Ajuste y Validación del Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire: Actualmente se cuenta con el protocolo de las redes de calidad del aire (documento “Protocolo Para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire”). con base en el documento estructurado por el IDEAM (Documento “Estructura del Sistema de Información sobre Calidad del Aire (SISAIRE)”). Diseño del Sistema de Información sobre Calidad del Aire (SISAIRE): Aplicativo del Sistema de Información sobre Calidad del Aire (SISAIRE).

Actualmente. . se encuentra terminado el trabajo de campo con más de 200 muestras recolectadas en los principales centros urbanos y se están corriendo los modelos que permitirán determinar los principales emisores en dichos centros. las fuentes móviles y las demás fuentes que estén generando la contaminación identificada en determinada zona.Caracterización Otro de material particulado: trabajo prioritario es identificar la participación de las fuentes fijas.

es la identificación de las emisiones contaminantes generadas por las actividades industriales.Realización del protocolo para elaborar inventarios de emisiones: Un aspecto importante que permite contar con un panorama completo de los actores involucrados en la contaminación atmosférica. las fuentes móviles y demás fuentes de emisión existentes en una determinada zona. de manera que sea comparable y agregable con inventarios desarrollados en diferentes centros urbanos. . El “Protocolo Nacional de Inventario de Emisiones Atmosféricas”) cuenta con 10 manuales que permitirán desarrollar adecuadamente un inventario de emisiones.

 . En este sentido. con su respectivo documento de soporte (documento “Soporte norma calidad del aire”) de acuerdo a las recomendaciones internacionales. Normativa sobre calidad del aire y ruido: El MAVDT ha estado trabajando en la normativa relacionada con las variables que afectan la calidad del aire de los principales centros urbanos y corredores industriales. en abril de 2006 se expidió el Decreto 979 y la Resolución 601. mediante los cuales se actualizan los estándares de calidad del aire en el país.

en relación con producción. en el sentido de regular los criterios de calidad de los biocombustibles para su uso en motores diesel como componente de la mezcla con el combustible diesel de origen fósil en procesos de combustión” Artículo 4 Resolución 447 de 2003 “Por el cual se expide la regulación técnica prevista en la Ley 693 de 2001. distribución y puntos de mezcla de los carburantes y su uso de combustibles nacionales e importados”.Normativa Ley sobre combustibles: 9 de 1974” por la cual se dictan medidas sanitarias” Artículo 49 Resolución 1289 de 2005 “Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 898 del 23 de agosto de 1995. Artículo 4 . acopio.

. expidieron la Resolución 180158 de febrero de 2007 mediante la cual se determinan los combustibles limpios que deberán ser utilizados por los sistemas de transporte público de pasajeros a partir de enero de 2010. estableciendo para el diesel un valor de 50 ppm de contenido azufre. En diciembre de 2007 expidieron la Resolución 182087 que adelanta los plazos para la incorporación de combustibles más limpios. Normativa sobre combustibles: El MAVDT y el Ministerio de Minas y Energía. En la siguiente tabla se muestran los avances normativos en el tema.

Resolución

Combustible

2005

2007 (Jul)

2008 2009 2010 2010 2013 (Jul) (Ene) (Ene) (Dic) (Ene) 50

ACPM para transporte 180158 de público 2007 Gasolina para transporte público ACPM 1180 de ACEM Bogotá 2006 Gasolina ACPM 182087 de ACEM Bogotá 2007 Gasolina

50 4500 1200 1000 4000 1000 1000 4000 1000 1000 1000 3000 1000 1000 3000 500 1000 2500 500 50* 50 300 500 500 300 50

* Para los Sistemas Integrales de Transporte Masivo

Normativa La

sobre fuentes fijas:

nueva normativa en la que se está trabajando incluye nuevas actividades industriales no contempladas anteriormente, límites para fuentes operando con combustibles diferentes al carbón, un capítulo especial para termoeléctricas y cogeneradores y el protocolo para el control y vigilancia de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas.

Normativa
La

sobre fuentes móviles:

nueva normativa en la que se está trabajando incluye actualización de la norma de fuentes móviles para incluir reglamentación para motocicletas, Normas Técnicas Colombianas para procedimientos de inspección y seguimiento, límites de emisión de contaminantes para combustibles disponibles en el país, tecnologías que deben ingresar al país, revisión a vehículos convertidos y que utilicen mezclas de combustibles.
Como

parte de la modificación de la norma de fuentes móviles, se realizó el análisis de la información sobre emisiones contaminantes generadas por motocicletas.

Evaluación

Ambiental Estratégica en combustibles:
El

MADVT elaboró una Evaluación Ambiental Estratégica en el tema combustibles que contó con la participación de más de 30 entidades relacionadas con el tema, que incluye los realizadores de política, los productores, los consumidores, los distribuidores, los fabricantes de tecnología y en general todos los afectados con el uso de combustibles.

de manera que sirva para generar información que pueda ser usado en la toma .Evaluación Ambiental: El Ambiental Estratégica en Salud MAVDT se encuentra desarrollando una evaluación ambiental estratégica en el tema de salud ambiental que le permita generar insumos para enriquecer la Política de Salud Ambiental e incluir la variable ambiental en los sectores productivos. Evaluación Ambiental Estratégica en Biocombustibles: El MAVDT igualmente se encuentra desarrollando una evaluación ambiental estratégica sobre el impacto de la política de Biocombustibles sobre la biodiversidad del país.

Minas y Energía. las políticas y estrategias nacionales para prevenir y controlar la contaminación del aire. seguimiento. el IDEAM y el DNP. implementación. evaluación y ajuste de las políticas y estrategias nacionales en materia de calidad del aire.Organización Para institucional: asegurar el coordinado diseño. Vivienda y Desarrollo Territorial y de Protección Social. Su principal función es proponer al MAVDT para su adopción. se creó la Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Prevención y el Control de la Contaminación del Aire (CONAIRE) como una instancia de carácter técnico. . La CONAIRE cuenta con la participación de los Ministerios de Transporte. Ambiente.

de aplicación Bogotá. transporte y disposición final descombros y materiales de construcción” Artículo 2. 3. Planes Básicos de Ordenamiento Territorial. almacenamiento y disposición final de escombros. descargue. suelo y subsuelo de excavación. transporte.1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental SUELOS Se reglamentan parcialmente el inciso 1 del numeral 5 del artículo 56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto Ley No. Decreto 357 de 1997 “Por el cual se regula el manejo. de demolición y capa orgánica. elementos. 5 y 6. 2811 de 1974. concretos y agregados sueltos. en cuanto a suelos Decreto 1449 de 1977 Planes de Ordenamiento territorial. materiales. Resolución 541 de 1994 “Por medio de la cual se regula el cargue. . de construcción.” de aplicación nacional. Esquemas de Ordenamiento Territorial.

Principal legislación ambiental .

Principal legislación ambiental .

Nota: Se presenta tema de forma complementaria. en relación con la prestación del servicio público de aseo. la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001. y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos Se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002. .1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental RESIDUOS Decreto 1713 de 2002 Se reglamenta la Ley 142 de 1994. en relación con el tema de las Unidades de almacenamiento. y se dictan otras disposiciones Decreto 1140 de 2003 Decreto 4741 de 2005 Se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

Principal legislación ambiental .

.1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental FLORA Decreto 1791 de 1996 Se establece el régimen de aprovechamiento forestal Decreto 877 de 1976 Usos. permisos y concesiones. Decreto 900 de 1997 Incentivos forestales Ley Forestal Ley 1021 de 2006.

RÉGIMEN JURÍDICO DE LA BIODIVERSIDAD (FAUNA Y FLORA) Código de los Recursos Naturales 1608 de 1978 Decreto Ley 611 de 2000 .

fomento y aprovechamiento RH y del medio acuático.RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS • Decreto 2811 de 1974. Conservación. Pesca . • Decreto 1681 de 1978.

Derivados y Sustancias Nocivas Se reglamenta el transporte de mercancías peligrosas Decreto 623 de 1998 Decreto 321 de 1999 Decreto 1609 de 2002 .1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental OTROS Resolución 898 de 1995 Se regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores Se modifica parcialmente la Resolución 898 de 1995 que regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos.

1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE CARÁCTER GENERAL el Ley 23 de 1973 Se expide deCódigo de Recursos Naturales y Protección al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones. Se reglamenta el Recursos Naturales. Código Nacional de Decreto-Ley 2811 de 1974 Ley 9 de 1979 Se reglamenta el Código Sanitario Nacional. .

se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. Crea el Cuerpo Especializado de Policía Ambiental. • Establece la participación ciudadana.1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE CARÁCTER GENERAL Ley 99 de 1993 Se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. • Obligatoriedad de la Licencia ambiental . Crea la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales.y se dictan otras disposiciones. • • • • Crea nuevas Corporaciones Regionales. Establece la obligación para los municipios de adquirir las áreas de interés para la protección y conservación de fuentes hídricas para acueductos. se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA.

1 – Introducción a la legislación ambiental Principal legislación ambiental NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE CARÁCTER GENERAL Decreto 1220 de 2005 Se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales Resolución 0958 de 2005 Se adopta el Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental Se modifica parcialmente el Decreto 1220 de 2005 Decreto 500 de 2006 .

ESTATUTO POLÍTICA PORTUARIO. MARPOL de 1978 . sobre competencia de la Dirección General Marítima y Portuaria en las áreas fluviales de su jurisdicción.  PROTOCOLO DE 1978 RELATIVO AL CONVENIO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN POR LOS BUQUES. NACIONAL AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ESPACIOS OCEÁNICOS Y LAS ZONAS COSTERAS E INSULARES DE COLOMBIA.Ley 2324 de 1984.Ley 12 de 1981  DECRETO 951 DE 1990 Reglamenta parcialmente el Decreto . LEY 56 de 1987 CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO DEL MEDIO MARINO EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE DECRETO 644 de 1990 Reglamentario del Decreto Ley 2420 de 1984 sobre investigaciones científicas o tecnológicas marinas LEY 12 de 1992 Por la cual se aprobó el Protocolo de Aguas Marinas .NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE CARÁCTER ESPECIFICO.

El presidente de la república de Colombia.CLC/69 Y SU PROTOCOLO . en uso de las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 10 de 1978 DECRETO 1741 DE 1978 Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 23 de 1973.Ley 356 de 1997 DECRETO 1875 DE 1994 Por el cual se dictan normas sobre la prevención de la contaminación del medio marino y otras disposiciones.CLC/69/76 – Ley 55 de 1989 PROTOCOLO RELATIVO A LAS ÁREAS Y FLORA Y FAUNA SILVESTRES ESPECIALMENTE PROTEGIDAS DEL CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO DEL MEDIO MARINO EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE Y LOS ANEXOS AL PROTOCOLO .NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE CARÁCTER ESPECIFICO. CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS DEL MAR POR HIDROCARBUROS. el Decreto Ley 2811 de 1974 y los Decretos 2349 de 1971 y 133 de 1976. . en lo relacionado con la creación de un Area de Manejo Especial.

INTERNACIONAL DE SEGURIDAD PARA LA VIDA HUMANA EN EL MAR. Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla. Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y Turístico. CONVENIO SOLAS. ISPS (Ingles) o PIBP (español).Declaración de impacto ambiental/ESTATUTO DE PUERTOS MARITIMOS . 071 DE 1994 CONCESION DE PUERTOS-Orbita de Influencia C- 526 DE 1994 AMBIENTE SANO . CODIGO  C- INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN MARITIMA DE LOS BUQUES Y LAS INSTALACIONES PORTUARIAS. LEY 768 DE 2002 Por la cual se adopta el Régimen Político. Cultural e Histórico de Santa Marta. LEY 658 DE 2001 Por la cual se regula la actividad marítima y fluvial de practicaje como servicio público en las áreas Marítimas y Fluviales de jurisdicción de la Autoridad Marítima Nacional.NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE CARÁCTER ESPECIFICO.

Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla.  . LEY 768 DE 2002 Por la cual se adopta el Régimen Político. Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y Turístico. Cultural e Histórico de Santa Marta. LEY LEY 336 DE 1996 ESTATUTO GENERAL DE TRANSPORTE 658 DE 2001 Por la cual se regula la actividad marítima y fluvial de practicaje como servicio público en las áreas Marítimas y Fluviales de jurisdicción de la Autoridad Marítima Nacional.NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE CARÁCTER ESPECIFICO.

públicos y de patrimonio de la nación  Garantizar el derecho colectivo a un medio ambiente sano  Ayudar en la seguridad del Estado  Prevenir. corregir. manejar. mitigar y/o compensar los efectos negativos en el medio ambiente  Resolver la tensión entre medio ambiente y desarrollo.1 – Introducción a la legislación ambiental  Preservar el medio ambiente: recursos naturales privados.  Garantizar el desarrollo sostenible .

1 – Introducción a la legislación ambiental El cumplimiento de las normas es el proceso mediante el cual las personas naturales o jurídicas reguladas por el uso o afectación de los recursos naturales y el medio ambiente que realizan deben acatar lo establecido en las normas ambientales. . La aplicación es el proceso mediante el cual las autoridades ambientales. administrativas y judiciales hacen que los regulados cumplan con las normas.

Trámites y disposiciones .

2. Principales permisos ambientales .

1541/78)  Captación de Aguas Subterráneas (D. . 1541/78)  Vertimiento de Residuos Líquidos (D.2. 1541/78)  Captación de Aguas Superficiales (D. 1594/84)  Emisiones Atmosféricas (D. 1791/96)  Ocupación Temporal de Cauces (D. 948/95 – 2107/95)   La necesidad de obtener los permisos depende de las características del área y el tipo de proyecto. Principales permisos ambientales Aprovechamiento Forestal (D.

agrícola y pecuario. industrial manufacturero. residuos peligrosos). manejo seguro. 4 Adoptar las Guías Ambientales del Ministerio del Medio Ambiente para el Sector para el control de los impactos ambientales generados (hidrocarburos. energético. .GUÍAS AMBIENTALES MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Resolución 1023/05 artículos 3. infraestructura y transporte. plaguicidas. almacenamiento y transporte de productos químicos.

2 – Licencias. vías férreas. Aprovechamiento forestal     Licencia Ambiental para Residuos . obras o actividades de hidrocarburos. Concesión de aguas superficiales y subterráneas (prospección. puertos marítimos. permisos y trámites ante las autoridades ambientales   Principales permisos ambientales fuentes móviles). construcción de carreteras. generación de energía nuclear y las demás que se mencionan en el artículo 8° del Decreto 1220 del 21 de abril de 2005. aeropuertos internacionales. uso y consumo) Vertimiento de residuos líquidos. Permiso de emisiones atmosféricas (fuentes fijas. Licencias Ambientales para los proyectos.

recolecta.2 – Licencias. caza. Emitir el concepto técnico y legal a partir de la evaluación de los estudios presentados por el particular. prospección biológica. Autorizar la importación /exportación de especimenes de la fauna y flora silvestre que no se encuentran contemplados en los Apéndices de la Convención CITES 1 Licencia Ambiental 2 Dictamen Técnico Ambiental 3 Autorización para la importación y exportación de especimenes de la diversidad biológica NO contempladas en los apéndices de la Convención CITES Autorización para la importación y exportación de especimenes de la diversidad biológica contempladas en los apéndices de la Convención CITES Acceso a Recursos Genéticos Permiso de Estudio con fines de investigación científica en Diversidad Biológica 4 Autorizar la importación/exportación de especimenes de la fauna y flora silvestre que se encuentran contemplado en los Apéndices de la Convención CITES 5 Autorizar el acceso a recursos genéticos con fines de investigación. para obtener el Registro Nacional para la importación y comercialización de plaguicidas químicos de uso agrícola que expide la Autoridad Nacional Competente. permisos y trámites ante las autoridades ambientales Licencias. aplicación industrial o aprovechamiento comercial Autorizar un proyecto de investigación científica en diversidad biológica que involucre las actividades de captura. conservación. Permisos y Trámites Ambientales ante el MAVDT No Trámite Objetivo Planear y administrar proyectos que aseguren que las actividades humanas y económicas se ajusten a las restricciones ecológicas y de recursos y de esta forma se constituye en un mecanismo clave para promover el desarrollo sostenible. pesca y manipulación del recurso biológico y su movilización dentro del territorio nacional 6 . colecta. Instituto Colombiano Agropecuario ICA.

permisos y trámites ante las autoridades ambientales Licencias. cumplan con los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel con tubo de escape y otras medidas ambientales. para dar cumplimiento a las normas para la protección y el control de la calidad del aire.2 Certificación de Beneficios Tributarios para Deducción en Renta Certificar a una persona natural o jurídica que realizó inversiones en control.4 Visto bueno para exportación de CFCsV la la 9. Controlar la importación y exportación de CFC`s. Permisos y Trámites Ambientales ante el MAVDT No Trámite Objetivo 7 Certificación de Prueba Dinámica Emisión por Verificar a través de una evaluación documental que todos los vehículos que se importen o se ensamble en el país. . monitoreo y mejoramiento ambiental o actividades relacionadas con el Protocolo de Kioto. SAO`s y de Refrigeración comercial para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos por Colombia en el marco del Protocolo de Montreal Estos Vistos Buenos.3 Visto Bueno para importación de otras SAO 8. con el fin de acceder a un beneficio tributario en materia de IVA y/o Renta. requieren previamente obtener Licencia Ambiental 8.1 Certificación de Beneficios Tributarios para Exclusión en IVA 9 9.2 – Licencias.1 Visto Bueno para importación de Refrigeradores de uso doméstico 8 8.2 Visto Bueno para importación de CFCs 8.

importación y transito de Residuos Peligrosos catalogados como tales en los Listados del Convenio de Basilea.1 Autorización para exportación de Residuos Peligrosos 10 10.2 – Licencias. Permisos y Trámites Ambientales ante el MAVDT No Trámite 10. previo el agotamiento del proceso señalado en el Convenio de Basilea 11 Cupo para aprovechamiento Forestal para Corporaciones de Desarrollo Sostenible Sustracción o redelimitación de Reservas Forestales Nacionales y Regionales Certificación de cumplimiento de la función Ecológica de la Propiedad de Resguardos Indígenas para los casos de ampliación. costumbres y cultura que le son propios Objetivo Autorizar la exportación. Regionales o Locales Certificar que los Resguardos Indígenas cumplen con una función ecológica de la propiedad. permisos y trámites ante las autoridades ambientales Licencias. saneamiento y reestructuración Permiso como proveedor Marcaje Electrónico de 12 13 14 Autorizar a los proveedores reconocidos por el MAVDT para realizar marcaje a los especimenes de la fauna en condiciones "ex situ" .2 Autorización para Tránsito de Residuos Peligrosos 10.3 Autorización Importación de Peligrosos para la Residuos Fijar a las CAR`S el cupo global para los aprovechamientos forestales del área de jurisdicción de la respectiva CAR Autorizar la sustracción de las Reservas Forestales Nacionales. conforme a los usos.

2 – Licencias. producción y distribución de gasolina sin el cumplimiento de requisitos ambientales. 17 18 Autorizar el aprovechamiento Forestal de Corporaciones de Desarrollo Sostenible . Otorgar el permiso para el aprovechamiento de Recursos Naturales Renovables por fuera de las Licencias ambientales. permisos y trámites ante las autoridades ambientales Licencias. tala de Autorizar la tala de especies con veda 16 Autorización para la importación. Permisos y Trámites Ambientales ante el MAVDT No Trámite Objetivo 15 Autorización para la especies con veda. Permisos para el aprovechamiento de Recursos Naturales Renovables por fuera de las licencias ambientales Aprovechamiento Forestal de Corporaciones de Desarrollo Sostenible. producción y distribución de gasolina para motores regulares por fuera de condiciones de calidad. según el cumplimiento de los requisitos ambientales. Autorizar de manera especial la importación.

obras o actividades menores a las tratadas por el MAVDT) Prospección de aguas subterráneas Concesión de aguas subterráneas Concesión de aguas superficiales Solicitud de vertimientos Solicitud de emisiones atmosféricas fuentes fijas Aprovechamiento forestal . Permisos y Trámites Ambientales ante las CAR’s No 1 2 3 4 5 6 7 Trámite Licencia Ambiental (proyectos. permisos y trámites ante las autoridades ambientales Licencias.2 – Licencias.

RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL .3.

” . Los particulares lo serán por las mismas razones y por el daño o uso inadecuado de los recursos naturales de propiedad del Estado.. definió en forma especifica la responsabilidad ambiental : “El Estado será civilmente responsable por los daños ocasionados al hombre o a los recursos naturales de propiedad privada como consecuencia de acciones que generen contaminación o detrimento del medio ambiente..La Ley 23 de 1973 En su artículo 16.

reconoce el derecho colectivo a gozar de un ambiente sano. En segundo término. que forma parte de los denominados derechos de tercera generación que superan la noción subjetiva de los derechos y les amplía la perspectiva de relación con su titularidad para otorgársela a toda la .CONSTITUCIÓN POLÍTICA Por un lado adopta un modelo de desarrollo sostenible que trae como consecuencia la imposición del deber de protección de los recursos naturales en cabeza del Estado y de los particulares.

En CONSTITUCIÓN POLÍTICA tercer lugar. propende por un grado de autonomía de las autoridades ambientales. sustenta cualquier cuarto lugar.En protección del medio ambiente en la participación ciudadana. .

señala que el POLÍTICA Estado deberá prevenir y controlar los factores Igualmente deterioro ambiental. .el artículo 80 ya CONSTITUCIÓN citado. imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. En este orden de ideas podemos afirmar que la responsabilidad por daños al medio ambiente está enmarcada en la legislación colombiana en el artículo 80 de la Constitución Política y en el artículo 16 de la Ley 23 de 1973.

sino como elemento de cuantificación de la tasa .LEY 99 DE 1993 Artículo 42 de la ley 99 de 1993 que se refiere a las tasas retributivas y compensatorias. Esto significa que no tenemos una definición concebida como tal.

el de “la evaluación económica de los daños sociales y ambientales causados”. el de “los costos sociales y ambientales del daño y los costos de recuperación del recurso afectado” y.En algunos factores que se deben tener en cuenta. lo que aquí interesa. tales como el “valor de depreciación del recurso afectado”. DE fijar la LEY 99para 1993tasa se señalan . efecto.

del Decreto 2811 de 1974. Este texto debe ser leído en concordancia con el artículo 8o. “se entiende por daño ambiental el que afecte el normal funcionamiento de los ecosistemas o la renovabilidad de sus recursos y componentes”. porque en este se determinan los factores que deterioran el medio .Daño ambiental.

La norma también define la responsabilidad de los particulares LEY 99 DE 1993 equiparándolas a las del Estado. y aumentándolas por el daño o uso inadecuado de los recursos naturales de propiedad del Estado.  Podemos afirmar que la norma también determina como sujeto de la responsabilidad a los particulares cuya acción genere contaminación o detrimento del medio ambiente y por el daño o uso inadecuado de los recursos .

Elementos de la Responsabilidad EL LA Y DAÑO IMPUTACIÓN DEL DAÑO EL FUNDAMENTO DEL DEBER DE REPARAR. .

RESPONSABILIDAD CIVIL RESPONSABILIDAD PENAL RESPONSABILIDAD OBJETIVA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA .

(Madrigal: 2002) .Jurídicamente se define el daño ambiental como: “La Pérdida o perjuicio causado al medio ambiente o a cualquiera de sus componentes naturales o culturales".

Basta con que se compruebe que se realizó el daño para que haya responsabilidad Obligación de compensar a la población afectada .ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD Responsabilidad No Objetiva requiere la determinación de la culpa para que se aplique.

ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD Obligación de pagar costos de restauración. incluyendo costos de evaluación de daños Obligación de pagar seguros de responsabilidad o garantía financiera Es imprescriptible y acumulativa .

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN FIN Taller MODULO 1 Sesión 2 2: Identificación de requisitos legales aplicables a la organización del participante. .

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