DA REPARTIO DOSPODERES

Historicamente: Aristteles filsofo grego Livro: Poltica Identificou a existncia de trs funes: 1 elaborar normas gerais e abstratas; 2- aplicar as normas nos casos concretos; 3 dirimir os conflitos na aplicao das normas. As trs funes eram exercidas pelo Soberano.

Teoria da Repartio de Poder

Montesquieu 1748 Livro: Do Esprito das Leis; As trs funes esto intimamente conectadas a trs rgos distintos,autnomos e independentes entre si. No deve existir subordinao de um rgo ao outro,deve permitir um controle recproco e automtico de cada qual pelos demais.

TRIPARTIO DOS PODERES Obs: O Poder do Estado UNO; Poder Uno e indivisvel, atributo do Estado que emana do povo; Funo modo particular e caracterizado do Estado manifestar a sua vontade; rgo so os instrumentos utilizados pelo Estado para exercitar suas funes descritas na Constituio.

Primeiras Utilizaes dessa Teoria:

Declarao de Direito da Virginia Estados Unidos da Amrica - 1776;

Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado Frana - 1789

Sistema de Freios e Contrapesos

Segundo Dalmo Dallari

O sistema de separao de poderes, consagrado nas Constituies de quase todo o mundo, foi associado idia de Estado Democrtico e deu origem a uma engenhosa construo doutrinria, conhecida como sistema de freios e contrapesos. Segundo essa teoria os atos que o Estado pratica podem ser de duas espcies: ou so atos gerais ou so atos especiais. Os atos gerais,que s podem ser praticados pelo poder legislativo, constituem-se a emisso de regras gerais e abstratas, no se sabendo o momento de serem emitidas, a quem elas iro atingir. Dessa forma, o poder legislativo, que s pratica atos gerais, no atua concretamente na vida social, no tendo meios para cometer abusos de poder nem beneficiar nem prejudicar a uma pessoa ou a um grupo em particular. ...

Cont.

S depois de emitida a norma geral que se abre a possibilidade de atuao do poder executivo, por atos especiais. O executivo dispe de meios concretos para agir, mas est igualmente impossibilitado de atuar discricionariamente, porque todos os seus atos esto limitados pelos atos gerais praticados pelo poder legislativo. E se houver exorbitncia de qualquer dos poderes surge a ao fiscalizadora do poder judicirio, obrigando cada um a permanecer nos limites de sua respectiva esfera de competncia.

rgo Funo Funes dos Poderes Tpica

Funo Atpica
Executiva administrao prpria; Jurisdicional julgar seus pares, ( ex. senado julga presidente)

Legislativo

Elaborar leis; Exercer o controle poltico, fiscalizao oramentria, financeira e patrimonial do executivo ( com colaborao dos tribunais de contas).

Executivo

Chefia de Estado e de governo, atos administrativos.

Legislativa- medida provisria, atos normativos; Jurisdicional processos administrativos.

Judicirio

Julgar,dirimir os conflitos

Legislativa-egimento interno;

Executiva- administrao prpria.

A Repartio de Poderes Constituio de 1988

1 Poder Legislativo:
Organizao: Federal : bicameral; Senado representa os Estados-membros; Cmara representa o povo. Estados-membros e Municpios - Unicameral

2 Funcionamento:
2.1 Congresso nacional - formado pelas duas casas; Sesso conjunta Art. 57, 3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para: I - inaugurar a sesso legislativa; II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas; III - receber o compromisso do Presidente e do VicePresidente da Repblica; IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.

Significados:

Sesso Conjunta a votao separada, cada casa procede votao prpria; Sesso unicameral atuao como uma s casa, composta por 594 congressistas; Nessas sesses, a mesa dirigida pelo Presidente do Senado; Sesso legislativa - so as reunies; Art. 57; Legislatura tempo correspondente ao mandato parlamentar;

3 Atribuies do Congresso Nacional

Arts. 48 a 51: Com sano do Presidente Art.48 Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas; II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;

Cont. Art. 48
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento; V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio; VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas

Cont.Art. 48
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal; VIII - concesso de anistia; IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal; X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas; XI - criao, estruturao e atribuies dos Ministrios e rgos da administrao pblica; XII - telecomunicaes e radiodifuso; XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes; XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal.

Cont. Atribuies Exclusivas do CN: (no precisa da

sano)
Art. 49. Nacional: da competncia exclusiva do Congresso

I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias; IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;

Cont. Art. 49 C.F

V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VI - mudar temporariamente sua sede; VII - fixar idntica remunerao para os Deputados Federais e os Senadores, em cada legislatura, para a subseqente, observado o que dispem os arts. 150, II, 153, III, e 153, 2, I;

Cont.Art. 49

VIII - fixar para cada exerccio financeiro a remunerao do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 150, II, 153, III, e 153, 2, I; IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes;

Cont. Art. 49

XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.

4 Comisses Parlamentares:
As comisses so rgos colegiados visa facilitar o trabalho do plenrio das casas - Art. 58, 2 ; So responsveis para estudar e apresentar pareceres sobre as diversas matrias de proposies legislativas; Podem ser: Permanentes em razo da matria, (sade, oramento, constituio e justia); Temporrias ou Especiais cariadas para apreciarem matria especfica, extingue-se com o cumprimento da finalidade;

Cont. Comisses:

Mistas formadas por membros das duas casas legislativas, com o objetivo de tratar de assunto previamente fixado, pode ser permanente ou temporria; Representativa do Congresso representa o congresso durante o recesso, Art.58, 4;

Cont. Comisses

Comisso Parlamentar de Inqurito Art. 58, 3; Criadas por requerimento de membros de cada casa, 1/3 de assinaturas; Poder de investigao prprio; Apuram atos especficos; Tem prazo determinado; Resultado deve ser encaminhado ao MP;

CPI

Poderes da CPI: Colher depoimentos; Ouvir indiciados; Notificar e Inquirir testemunhas; Requisitar documentos; quebrar sigilo bancrio,fiscal telefnico,determinar busca e observadas as cautelas legais.

bancrio, apreenso,

CPI:
Limites da CPI: No Pode: Formular acusaes e punir delitos; Desrespeitar privilgios contra a autoincriminao; Realizar atos exclusivos do poder judicirio; Ultrapassar os limites constitucionais; O excesso praticado por CPI, dever ser contido pelo Poder Judicirio Art. 102, I, i CF.