Modelos de Democracia

Elitismo competitivo Pluralismo/Neopluralismo La nueva derecha: La democracia legal La nueva izquierda: Democracia participativa La democracia deliberativa.

Elitismo Competitivo
Max Weber (1864-1920); Joseph Schumpeter (18831950)
Desconfan de la Europa de su tiempo La capacidad de decisin condicionada a la amenaza de fuerzas sociales poderosas Desconfan de la idea de que la racionalidad preside la conducta de los individuos, y que eso puede permitir una participacin amplia. Hay que pagar un precio alto por vivir en una sociedad moderna industrial Plantean un concepto restrictivo de democracia: es el medio para seleccionar a los encargados de adoptar decisiones y limitar sus excesos.

Elitismo competitivo
Weber.
Preocupado por las condiciones de la libertad individual (en crisis estado liberal) Preocupado por los valores liberales alemanes La democracia es componente vital para el mantenimiento cultura poltica liberal La poltica liberal debe sostenerse sobre la base de los procedimientos
Mecanismo para promover la competencia entre valores y la libertad de eleccin Es necesario extender la burocracia para servir al Estado, pero sta debe ser limitada en su desarrollo y sometida a control. La democracia directa es inapropiada porque requiere de la igualdad de los participantes, y porque el tamao, la complejidad y diversidad de las sociedades modernas lo hacen imposible.

Elitismo competitivo
Weber.
El Estado es aquella comunidad humana que dentro de un territorio reclama (con xito) el monopolio de la violencia fsica legtima La legitimidad es fundamental. La legitimidad se funda en la autoridad legal
Los agentes del estado deben conducirse dentro de la ley Ciudadanos deben respetar la autoridad del Estado porque no abusa de la ley Hay que limitar el poder de los burcratas especializados con informacin y acceso a los secretos; que pueden caer sometidos a poderosos intereses privados. Para ello hay que crear un Parlamento fuerte, y un sistema de partidos competitivos. Los partidos se transforman en medios para competir y ganar elecciones. La democracia es como el mercado: un mecanismo institucional para eliminar a los ms dbiles y seleccionar a los ms competentes en la lucha competitiva por los votos y el poder

Elitismo competitivo
Schumpeter (austriaco, se naturaliza estadounidense)
Quiere explicar el funcionamiento de las democracias reales. Producir una teora fiel a la realidad. Es crtico con la democracia muy participativa. Cree que una participacin excesiva puede producir la movilizacin del pueblo con consecuencias peligrosas (revolucin bolchevique, Alemania nazi) Por democracia entiende un arreglo institucional para llegar a decisiones polticas legislativas y , administrativas-, confiriendo a ciertos individuos el poder de decidir en todos los asuntos, como consecuencia de su xito en la bsqueda del voto de las personas. La vida democrtica es la lucha entre lderes polticos rivales, organizados en partidos por el mandato de gobernar. No hay promesas de igualdad. El ciudadano tiene el derecho peridico de escoger y autorizar a un gobierno para que acte en su nombre. La democracia es un mecanismo que permite tomar en cuenta los deseos de los ciudadanos, pero deja la poltica en manos de unos pocos, experimentados y calificados

Elitismo competitivo
Schumpeter
No es posible la pretensin de la democracia de que la comunidad se auto regule buscando el bien comn. Siempre se sirve a un inters particular. La democracia, como mecanismo de seleccin, garantiza que eso no suceda, y establece condiciones mnimas para el control de los responsables. Tiene en baja estima las capacidades polticas e intelectuales del los ciudadanos. La burocracia est en la base de la gestin moderna y el gobierno democrtico debe utilizar una burocracia bien formada, de buena reputacin y tradicin. A la masa se le puede manipular muy fcilmente. Rechaza la idea del gobierno que busca el bien comn como imposible. Por eso defiende la democracia del liderazgo o elitismo competitivo. El papel del votante se basa en aceptar o rechazar a un jefe u otro. ste proporciona orden y la capacidad de gobernar un mundo complejo. El voto del electorado proporciona la legitimidad. Condiciones democracia satisfactoria: Polticos capaces; competencia entre lderes rivales sobre un nmero de cuestiones polticas limitadas; burocracia independiente, bien formada y de buena reputacin; autocontrol democrtico; cultura capaz de tolerar diferencias de opinin.

Pluralismo
El Pluralismo analiza directamente las dinmicas de la poltica de grupos. Estudian las relaciones entre la competencia electoral y los grupos de inters organizados. La democracia moderna es ms que una competicin meramente electoral. Pluralistas son importantes en los aos 50 y 60 del siglo XX. Aceptan como los elitistas que lo que distingue a las democracias son los mtodos por los que se eligen a los lderes polticos. Estn de acuerdo en que electorado est poco informado, es aptico y que los ciudadanos tienen poca influencia directa en el proceso poltico. Sin embargo no piensan que la concentracin de poder en manos de lites polticas sea inevitable. Existen muchos centros de poder. Robert Dahl (1915- ) Charles Lindblom (1917-) Profesores Yale

Pluralismo
Dahl
Se da importancia especial a procesos que resultan de la combinacin de esfuerzos individuales en grupos e instituciones por la competencia por el poder. El gobierno debe proteger las libertades de los grupos de inters para que desarrollen sus intereses polticos, y al mismo tiempo impedir que limiten las libertades de otros grupos. Los grupos de inters no son una amenaza para la democracia; aportan estabilidad y son una expresin central de la democracia. El poder no se organiza de forma jerrquica o competitiva. Es parte de un proceso interminable de intercambio entre grupos que representan diferentes intereses. El gobierno trata de mediar entre las demandas compuestas por los grupos. No existe un centro de toma de decisiones. El poder est disperso en la sociedad. Existe una pluralidad de puntos de presin. Las elecciones son cruciales para garantizar que representantes polticos sea de alguna forma sensibles a las preferencias de los ciudadanos comunes

Pluralismo
Dahl
Muchos ciudadanos no son activos ni estn interesados en la poltica. Son apticos y estn desinformados. La decisin de participar es personal. La apata no es mala, porque una participacin excesiva podra llevar al incremento del conflicto social, desorganizacin y fanatismo. La falta de participacin puede ser entendida positivamente como confianza en los que gobiernan. El poder est disperso y nos es acumulativo. Numerosos grupos de la sociedad representan intereses diversos, comparten e intercambian el poder. Las elecciones regulares y la competencia poltica entre partidos, grupos e individuos controlan a los dirigentes. El carcter democrtico est garantizado por la existencia de muchos grupos y minoras. Requisitos sociales para el funcionamiento poliarqua: consenso en reglas de procedimiento, consenso sobre el margen de opciones polticas, consenso sobre el mbito legtimo de la actividad poltica. Cuanto ms extenso sea el consenso ms segura ser la democracia.

Neopluralismo
Lindblom
Las desigualdades amenazan la extensin de la libertad poltica. La capacidad de los gobernantes est limitada por algunos grupos de poder. En los sistemas democrtico liberales, el gobierno, para permanecer en el poder, debe tomar medidas que garanticen la rentabilidad y prosperidad del sector privado. Los polticos deben seguir una agenda poltica que sea favorable al desarrollo empresas privadas y poder corporativo. La teora de la democracia se enfrenta a un gran reto. La democracia est inmersa en un sistema socioeconmico que garantiza una posicin privilegiada a los grandes intereses econmicos.

Neopluralismo
Dahl y Lindblom
sta debe ser una preocupacin para interesados en libertad. En democracia la libertad pertenece a los ciudadanos. En la actualidad eso no es as El autogobierno democrtico no puede alcanzarse plenamente sin una reduccin del poder de las corporaciones econmicas. Los grupos de inters no pueden considerarse iguales, y el Estado no es un rbitro neutral entre intereses. Corporaciones econmicas ejercen una influencia desproporcionada sobre el Estado y la democracia. Esto no significa que las instituciones democrticas estn directamente controladas por los distintos grupos de poder. Los administradores del Estado persiguen sus propios objetivos. Neopluralistas retienen algunos conceptos pluralismo clsico. La democracia liberal genera una variedad de grupos de presin. Partidos polticos competitivos en una esfera electoral abierta y con grupo de presin vigilantes pueden alcanzar grados de responsabilidad importantes.

Democracia legal
Hayek (1899-1992) (austriaco. Nobel economa. Viena, Londres, Chicago, Friburgo). Nozick (1938- 2002) estadounidense, Harvard, Columbia, Oxford, Princeton). Neoliberalismo o neoconservadurismo. La vida poltica, al igual que la econmica debe de ser una cuestin de libertad e iniciativa individual. Sociedad de libre mercado con estado mnimo. Influyeron en la crisis del estado del bienestar. Gobiernos de Margaret Thatcher y Ronald Reagan a finales de los 70 y 80 del siglo XX. Defienden recortar el Estado; la extensin del mercado a ms reas de la vida; la creacin de un Estado que no tengan compromisos excesivos con la economa, ni con la provisin de oportunidades; restriccin del poder de los sindicatos; y la formacin de un gobierno fuerte que aplique la ley y el orden. La libertad individual ha sido recortada por la ampliacin burocracias. Sin embargo el estado debe ser fuerte para garantizar que prosperen negocios, comercio y vida familiar

Democracia legal
Nozick
Seala que no se puede justificar principios generales que ordenen la sociedad de una forma planificada. Las instituciones polticas justificadas deben apoyar el mbito de la libertad, de la autonoma y de los derechos individuales. Defiende que el Estado mnimo es la forma menos entrometida de poder poltico para defender los derechos individuales. El Estado extenso viola los derechos de los individuos. Slo los individuos pueden juzgar sobre lo que quieren. El Estado debe ser un organismo protector contra la fuerza, el robo, el fraude y el incumplimiento de los contratos. El Estado debe mantener el monopolio de la fuerza para proteger los derechos individuales.

Democracia Legal
Hayek
Discute la relacin entre libertad individual, democracia y Estado. Apoya la democracia representativa, pero ve peligros en las dinmicas de las masas contemporneas:
propensin a un gobierno de la mayora arbitrario y opresor progresivo desplazamiento del gobierno de la mayora por el de funcionarios pblicos.

El poder del pueblo debe estar limitado por reglas generales para que existan garantas de que lo que ordene sea bueno o sabio. La democracia no es infalible. Deben existir limitaciones al poder. Los problemas del poder poltico se dan cuando se intenta planificar y regular la sociedad.

Democracia legal
Hayek
Cualquier intento sistemtico de regular la vida y las actividades de los individuos es forzosamente opresivo, y constituye un ataque a la libertad Distincin entre liberalismo y democracia: el liberalismo es una doctrina sobre qu debera ser la ley; la democracia es una doctrina sobre la manera de determinar qu ser la ley. Ser ley lo que determine la mayora. Sin embargo deberan existir principios. Deben existir reglas generales que limiten las acciones de las mayoras y los gobiernos para no atentar contra la libertad. Seala que si la democracia significa la voluntad ilimitada de la mayora, l no es un demcrata. El poder coercitivo slo puede ser contenido si se respeta el imperio de la ley. La democracia no es un fin en s mismo. Es un instrumento para salvaguardar la libertad. La democracia legal establece los lmites de una sociedad de libre mercado y un estado mnimo. El mbito legislativo del gobierno debe ser restringido por la ley.

Democracia participativa
Carole Pateman (britnica. Desde 1990 Universidad de California) C.B. Macpherson (1911-1987) (canadiense. Universidad de Toronto). Ideas inspiradas en Rousseau, anarquistas y posturas marxistas libertarias y pluralistas. Contramodelo principal de la izquierda a la democracia legal. Surge como consecuencia de los problemas polticos de los sesenta, y de los debates internos de la izquierda insatisfecha con el marxismo. Se cuestiona que los individuos sean libres e iguales en las democracias liberales contemporneas. Pateman seala que el individuo libre e igual es, en la prctica, una persona mucho ms difcil de encontrar de lo que sugiere la teora liberal. La existencia formal de ciertos derechos es, si bien importante, de poco valor si no pueden ser genuinamente disfrutados.

Democracia participativa
Pateman
La participacin activa en poltica de grandes masas de individuos es sistemticamente limitada por una falta compleja de recursos y oportunidades. Si el Estado est separado de las asociaciones y de las prcticas de la vida cotidiana, es plausible verlo como un rbitro neutral que los ciudadanos deben respetar y obedecer. Pero si est condicionado por grupos de inters no es un poder independiente. El Estado est atrapado en el mantenimiento y reproduccin de las desigualdades. Si el Estado no es independiente ni imparcial entonces los ciudadanos no sern tratados como libres e iguales. Si lo pblico y lo privado se encuentran interrelacionados, las elecciones sern mecanismos insuficientes para garantizar la responsabilidad de las fuerzas implicadas en el proceso de Gobierno. La forma en que se debe gestionar el control democrtico y el mbito de las decisiones polticas son aspectos urgentes El Estado debe ser democratizado; haciendo al parlamento, burocracias, y partidos ms accesibles y responsables. Al mismo tiempo nuevas formas de lucha a nivel local deben desarrollarse

Democracia Participatica
C.B. Macpherson
La libertad y el desarrollo individual slo pueden alcanzarse plenamente con la participacin directa y continua de los ciudadanos en la regulacin de la sociedad y del Estado. Analiza la idea de si es factible en sociedades complejas expandir la democracia, de participacin en elecciones peridicas, a la toma de decisiones en cada una de las esferas de la vida. Apoya una transformacin basada en un sistema que combine partidos competitivos y organizaciones de democracia directa. El sistema de partidos debe ser menos jerrquico, haciendo a los dirigentes ms responsables frente a sus representados. Admite obstculos en la implantacin de una democracia participativa

Democracia participativa
Pateman
La democracia participativa fomenta el desarrollo humano, intensifica el sentido de eficacia poltica, reduce el sentido de enajenacin respecto a los poderes centrales, mejora la capacidad para preocuparse por los problemas colectivos y contribuye a la formacin de una ciudadana activa y sabia capaz de interesarse por problemas de gobierno. Si las personas entienden que existen oportunidades para una participacin efectiva en la toma de decisiones, es probable que crean que la participacin merezca la pena y que lo hagan activamente. La democracia directa es ms posible en lo local, en lo cercano. En la poltica nacional el papel del ciudadano se diluye. Las argumentaciones de la Nueva Izquierda no entran en analizar como materializar el modelo. Tienden a asumir que en general las personas quieren expandir el margen de control sobre sus vidas.

Democracia Deliberativa
En los ltimos aos ha ido desarrollndose este modelo. Se trata de la idea de mejorar la calidad de la democracia, y la naturaleza y la forma de participacin poltica. Suelen describir la democracia contempornea representativa o directa-, como un descenso a los choques de personalidades. La poltica de los famosos, los debates de titulares y la bsqueda exclusiva del beneficio y la ambicin personal. Defienden un debate informado, el uso pblico de la razn y la bsqueda imparcial de la verdad. Apuestan por una decisin construida alrededor de un juicio poltico razonable e informado, en donde destacan las preferencias refinadas y meditadas. Un juicio poltico razonables tiene tres criterios:
Basado en los hechos (en contraposicin a ignorante o doctrinario) Con visin de futuro (en lugar de miope) Altruista (en lugar de egoista)

Democracia deliberativa
James Fishkin (Universidad de Stanford)
Ironiza con la apata y desinters actual por la vida pblica entre grandes franjas del electorado y el elitismo de los partidos polticos y grupos en el poder: la democracia contempornea presenta una eleccin forzosa entre masas polticamente iguales pero relativamente incompetentes y elites polticamente desiguales pero relativamente ms competitivas. La participacin en las elecciones ha disminuido a pesar de la ampliacin del derecho al voto a grupos excluidos anteriormente. El debate actual suele ser superficial, mal informado e irreflexivo. Las lites que dominan la poltica cada vez estn ms alejados de los procesos y problemas generales de la sociedad. El proceso poltico ha sido invadido por sondeos de opinin y otras herramientas de marketing para ajustar la polticas a intereses existentes, en lugar de deliberar sobre la direccin de las polticas. Las elites dirigen la poltica cuestionando lo que quieren los electores.

Democracia Deliberativa
Fishkin
Las deficiencias de los modelos actuales de la democracia liberal slo pueden superarse mediante la racionalidad discursiva. La democracia deliberativa no es otra versin de la democracia directa. De hecho la democracia a pequea escala es ms vulnerable a la tirana porque es ms vulnerable a la demagogia. Objetivos Democracia Deliberativa:
Transformacin de las opiniones particulares mediante un proceso de deliberacin, a posiciones que sean sometidas al escrutinio pblico. Al compartir informacin y conocimientos, la deliberacin pblica puede cambiar las ideas de los individuos y mejorar su forma de entender los temas complejos. La deliberacin puede exponer la parcialidad y unilateralidad de algunos puntos de vista que no representan los intereses de la mayora. La deliberacin puede sustituir el lenguaje del inters por el de la razn.

Democracia Deliberativa
Esperan reforzar la legitimidad de los procedimientos y las instituciones democrticas adoptando elementos diseados para ampliar la calidad de la vida democrtica y mejorar resultados. El intercambio de razones pblicas en la deliberacin crea un nuevo principio de gobierno legtimo. No dan por sentadas las preferencias de los individuos. Ser imparcial significa estar abierto, razonar y valorar todos los puntos de vista. Instituciones de democracia deliberativa:
Encuestas deliberativas Das de deliberacin Jurados de ciudadanos Ampliar mecanismos de informacin de los votantes Reformar la educacin cvica para mejorar la posibilidad de elecciones maduradas y la financiacin pblica de grupos cvicos y asociaciones que buscan el compromiso con la poltica deliberativa.