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Ley No.

1178
C

CENCAP

0.0.0./1

UNIDAD 1
EL ESTADO BOLIVIANO

1.0.0./2

QUE ES EL ESTADO?
Es una sociedad establecida en un territorio determinado polticamente organizada Autoridad o gobierno Que regula la convivencia social

Bienestar social
1.1.0./3

EL GOBIERNO
Conjunto de poderes pblicos Soberana Pueblo

ADMINISTRACION PBLICA
Conjunto de rganos administrativos Realizan actividades destinadas a la provisin de bienes, obras y servicios
1.1.0/4

PODERES DEL ESTADO


LEGISLATIVO

SOBERANIA

Reside en el:

EJECUTIVO

PODERES
PUEBLO JUDICIAL

Su ejercicio est
delegado a los:
1.2.0./5

PODER LEGISLATIVO

ATRIBUCIONES Dictar leyes, abrogar, derogar, modificar e interpretar las mismas. Y de ejercer todas las atribuciones sealadas en la CPE
1.2.A./6

PODER JUDICIAL

ATRIBUCIONES Administracin de justicia

1.2.B./7

PODER EJECUTIVO

ATRIBUCIONES Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y rdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignados en la CPE
1.2.C./8

COMO ESTAN CONFORMADOS?


PODERES

LEGISLATIVO

EJECUTIVO

JUDICIAL

CAMARA DE SENADORES

CAMARA DE DIPUTADOS

ADMINISTRACION NACIONAL

ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL

CORTE SUPREMA TRIBUNAL DE CONSTITUCIONAL JUSTICIA

CONSEJO DE LA JUDICATURA

1.2.A-B-C./9

PODER
LEGISLATIVO

CAMARA DE SENADORES

CAMARA DE DIPUTADOS

27 miembros 3 por Dpto.

130 miembros Nro. De Dip. Regulado x Ley Elec. En funcin del Nro. De hab.

Funciones 5 aos

Presidente Nato del Congreso Nal. Vicepresidente de la Republica

Funciones 5 aos

1.2.A-B-C./9

PODER
JUDICIAL

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

CONSEJO DE LA JUDICATURA
ORGANO ADMINSTRATIVO Y DISCIPLINARIO DEL PODER JUDICIAL

CORTE SUPERIOR DE DISTRITO


TRIBUNALES Y JUECES DE INSTANCIA MAXIMO TRIBUNAL DE JUSTICIA ORDINARIA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADM. DE LA REP. SEDE = SUCRE

ORGANO ENCARGADO DE EJERCER EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD, DE LA PRIMACIA DE LA C.P.E DEL RESPETO Y VIGENCIA DE LOS DD. Y GG. FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS, ASI COMO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS CONVENCIONES Y TRATADOS.

1.2.A-B-C./9

PODER
EJECUTIVO

ENCARGADO DE EJECUTAR Y HACER CUMPLIR LAS LEYES EXPIDIENDO DECRETOS Y ORDENES CONVENIENTES. EN GRAL. SE ENCARGA DE ATENDER ASUNTOS DE LA ADM. PUBLICA A TRAVS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO. EL PODER EJECUTIVO SE EJERCE POR EL PDTE. DE LA REP. Y MIN. DE ESTADO

ADMINISTRACION NACIONAL

ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL

PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO, PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, MINISTERIOS DE ESTADO, INST. PUB LICAS DESCENTRALIZADAS, EMPRESAS DEL SECTOR PUBLICO ENT. PUBLICAS DEPARTAMENTALES, DESCENTRALIZADA S Y DESCONCENTRADAS.

MINISTERIOS DEFINIDOS POR LA LEY DE ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO: .RELACIONES


EXTERIORES Y CULTO; DE LA PRESIDENCIA; DE GOBIERNO; DE DEFENSA NACIONAL; DE HACIENDA; DE DESARROLLO SOSTENIBLE; DE DESARROLLO ECONOMICO; DE SERVICIOS Y OBRAS PUBLICAS; HIDROCARBUROS; SALUD Y DEPORTES; DE TRABAJO; DE ASUNTOS INDIGENAS Y AGROPECUARIOS; MINERIA Y METALURGIA; JUSTICIA; Y DE AGUA

PODER
EJECUTIVO

ESTRUCTURA JERARQUICA DE LOS MINISTERIOS Ministerio

Estructura Central
Servicios Nacionales

Viceministerio
Director General Director de Servicio Nacional Director Distrital

INSTITUCIONES PUBLICAS DESCENTRALIZADAS SON PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO PUBLICO, CON PATRIMONIO PROPIO Y AUTONOMIA DE GESTION ADMINISTRATIVA, SUJETAS A LA TUICION DEL MINISTERIO CORRESPONDIENTE. ( I.N.E.; I.G.M.)

EMPRESAS DEL SECTOR PUBLICO LAS EMPRESAS PUBLICAS SON ENTIDADES QUE SE HALLAN CONSTITUIDAS CON CAPITAL DEL ESTADO, CUYA ESTRUCTURA EMPRESARIAL ESTA SUJETA A LAS NORMAS DE SU CREACION. SUS ACTIVIDADES, SE ENCUENTRAN SUPERVIZADAS POR EL MINISTERIO DEL SECTOR (ECOBOL, TAM)

ORGANIZACIONES DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD


MINISTERIO PUBLICO DEFENSOR DEL PUEBLO

Promueve la accin de la justicia Defiende la legalidad Defiende los intereses del Estado y la Sociedad

Vela por el cumplimiento de los derechos y garantas de las personas en relacin a la Adm. Pb. Defiende, promueve y divulga los DDHH.
1.3.0./10

REGIMENES CONSTITUCIONALES AUTONOMOS


Gob. Municipales Universidades

Autonoma municipal,
Potestad normativa, fiscalizadora, ejecutiva, administrativa y tcnica en el mbito de su jurisdiccin y competencias territoriales

Autonoma universitaria,
Libre administracin de los recur. Nombramiento de sus rectores, personal docente y administrativo,

Elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales


Celebracin de contratos para realizar sus fines. 1.4.0./11

REGIMENES CONSTITUCIONALES AUTONOMOS

Gob. Municipales

MUNICIPIO Unidad territorial poltica y administrativamente organizada en la jurisdiccin y con los habitantes de la seccin de provincia, base del ordenamiento territorial del estado, unitario y democrtico boliviano.

MUNICIPALIDAD Entidad autnoma de derecho publico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que representa institucionalmente al municipio, forma parte del estado y contribuye a la realizacin de sus fines

GOBIERNO MUNICIPAL

Conformado por un Consejo Municipal y un Alcalde Municipal

CONSEJO MUNICIPAL Es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el rgano Representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal.

ALCALDE MUNICIPAL Es la mxima autoridad ejecutiva, administrativa y tcnica del gobierno municipal en el mbito de su competencia

ORGANIZACIONES CON CARACTERISTICAS ESPECIALES


Contralora General de la Repblica
Banco Central de Bolivia

Corte Nacional Electoral


1.5.0./12

UNIDAD 2
ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY No. 1178

2.0.0./13

QUE ES UN SISTEMA?
*
Es un conjunto de partes Orden preestablecido y armnico

Que se interrelacionan entre s * A fin de lograr objetivos comunes * El producto (bien o servicio)es el resultado del funcionamiento del sistema. * Evaluacin de resultados

2.1.0./14

FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA
ENTRADA MEDIO AMBIENTE
RECURSOS

PROCESO
ACTIVIDADES

SALIDA
RESULTADOS

RETROALIMENTACION
2.1.0./15

ENFOQUE SISTEMICO

SISTEMAS DE ADMINISTRACION

SISTEMAS OPERACION

2.2.0./16

TIPOS DE SISTEMAS EN UNA ENTIDAD PBLICA


TIPOS DE SISTEMAS
SISTEMAS OPERATIVOS TRANSFORMAR SISTEMAS DE ADMINISTRACIN ADMINISTRAR PLANIFICACION ORGANIZACIN EJECUCION CONTROL

INSUMOS EN PRODUCTOS O SERVICIOS FINALES

CONTRIBUYEN DIRECTAMENTE -OBJETIVOS -METAS

CONTRIBUYEN INDIRECTAMENTE -OBJETIVOS -METAS 2.2.0./17

UNIDAD 3
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY No. 1178

3.0.0./18

QUE ES LA LEY No. 1178?


Es una norma que: Expresa un modelo de administracin para el
manejo de los recursos del Estado

Establece sistemas de administracin que se interrelacionan entre si y con los sistemas nacionales
Establece el rgimen de Responsabilidad por la Funcin Pblica.
3.1.0./19

FINALIDADES DE LA LEY N 1178

ADMINISTRAR LA CAPTACION Y USO EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS PUBLICOS

DISPONER DE INFORMACION UTIL OPORTUNA Y CONFIABLE

TODO SERVIDOR PBLICO ASUME RESPONSABILIDA DPOR EL LOGRO DE OBJETIVOS, FORMA Y RESULTADOS

DESARROLLAR LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

3.2.0./20

IMPACTO DE ALCANZAR LAS FINALIDADES DE LA LEY 1178

FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA

TRANSPARENCIA RESPONSABILIDAD EFICIENCIA EFICACIA

3.2.0./21

AMBITO DE APLICACIN

ENTIDADES SECTOR PUBLICO

UNIDADES ADMINISTRATIVAS LEGISLATIVO JUDICIAL CORTE ELECTORAL C.G.R.

ORGANIZACIONES EN LAS QUE EL ESTADO TIENE MAYORIA PATRIMONIO

PERSONA QIE RECIBE RECUROS DEL ESTADO

3.3.0./22

SISTEMAS QUE REGULA LA LEY 1178


a)

PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES b)


SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL

SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES

c)

PARA CONTROLAR
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL

SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO

SISTEMA DE PRESUPUESTO

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

CONTRALORIA GRAL. MINISTERIO DE HACIENDA DE LA REPUBLICA


3.4.0../23

ATRIBUCIONES BASICAS DEL ORGANO RECTOR


a) Emitir las normas y reglamentos bsicos para cada sistemas. c) Compatibilizar o evaluar las disposiciones especficas que elaborar cada entidad en funcin de su naturaleza y la normatividad bsica.

b) Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o especializadas.

d) Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas e integrar la informacin generada por los sistemas.

3.5.0./24

DESARROLLO NORMATIVO DE LA LEY 1178


CPE
Ley LEY No. 1178 SAFCO

Normativo y Consultivo Ejecutivo y Operativo

Organo Rector NORMAS BASICAS

Entidades Pblicas y REGLAMENTOS ESPECIFICOS

3.5.0./25

QUIEN ES RESPONSABLE DE LA IMPLANTACION DE LOS SAYCO?


La Mxima Autoridad Ejecutiva MAE
Para el efecto se debe considerar:

La tuicin, de una entidad pblica respecto de otra comprende la promocin y vigilancia de la implantacin de los sistemas.

La tuicin como facultad de ejercer el control externo posterior sin perjuicio de la atribucin que tiene la CGR sobre esta funcin.

Toda entidad, funcionario o persona que recaude, reciba, pague o custodia fondos, valores o bienes del Estado, tiene la obligacin de rendir cuenta

Las entidades sujetas al control gubernamental deben enviar a la CGR copias de los contratos y de la documentacin sustentatoria (5 das de su perfeccionamiento.)

Dentro de los tres meses de concluido


el ejercicio fiscal, entregar los estados financieros junto al informe del auditor interno

3.5.0./26

UNIDAD 4
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA

4.0.0./27

QUE ES RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA?


Obligacin que emerge a raz del incumplimiento de los deberes de todo servidor pblico de desempear sus funciones con eficacia, economa, eficiencia, transparencia y licitud.

Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
4.2.0./28

QUE SON LA ACCION U OMISION?


ACCION

Efecto o resultado de hacer Facultad de realizar una cosa. Facultad legal de ejercitar una potestad.

OMISION Abstencin de hacer lo que sealan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeo de la funcin pblica.
4.2.0./29

ANTE QUIENES RESPONDEN LOS SERVIDORES PUBLICOS


Todos ante sus superiores jerrquicos hasta el mximo ejecutivo Los mximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que ejercen tuicin hasta la cabeza de sector

Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autnomas, de acuerdo a disposiciones legales, ante el Poder Legislativo, Concejos Prefecturales, Concejos Municipales o la mxima representacin universitaria.

Todos ellos ante la sociedad.


4.2.0./30

A QUIEN SE DENOMINA SERVIDOR PUBLICO?


A los dignatarios
A los funcionarios pblicos Toda persona que preste servicios en relacin de dependencia con autoridades estatales cualquiera sea la fuente de su remuneracin
4.2.0./31

TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD EJECUTIVA

RESPONSABILIDAD PENAL
4.3.0./32

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

TIPO DE NATURALEZA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

SUJETO

DETERMINACION SANCION

PRESCRIPCION

Accin u omisin que contraviene el orden jurdico administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria

Servidores pblicos ex Por proceso servidores interno pblicos

Multa, A los dos aos suspensin de la o contravencin destitucin

4.3.1./33

A QUE SE DENOMINA ORDENAMIENTO JURIDICO ADMINISTRATIVO?


Al conjunto de disposiciones legales que rigen la Administracin Pblica.
Constitucin Poltica del Estado Leyes y disposiciones reglamentarias que emanan del Poder Ejecutivo: Decretos Supremos, resoluciones supremas, resoluciones multiministeriales, bi-ministeriales, ministeriales y administrativas.
4.3.1./34

NORMAS QUE REGULAN LA CONDUCTA FUNCIONARIA


GENERALES
El Estatuto del Funcionario Pblico Las previstas en las leyes Las dictadas por el Organo Rector del SAP Las que se aplican para el ejercicio de las profesiones en el SP. Los cdigos de tica profesional Reglamentos especficos de los Sistemas de Administracin Manuales de Funciones Reglamentos Internos
4.3.1./35

ESPECIFICOS

RESPONSABILIDAD EJECUTIVA

TIPO DE NATURALEZA RESPONSABILIDAD

SUJETO

DETERMINACION SANCION

PRESCRIPCION

EJECUTIVA

Gestin deficiente o negligente por incumplimiento Art.1 c) 27 d) e) y f) Ley 1178 y otras causas

Mxima Por dictamen autoridad o del Contralor direccin General colegiada o ambos. Exautoridades

Suspensin A los dos aos o de concluida destitucin la gestin.

4.3.2./36

OBLIGACIONES DEL EJECUTIVO SEALADAS POR LEY


Rendir cuentas por los objetivos, forma y resultados. Responder por el desempeo de las funciones, deberes y atribuciones inherentes a su cargo. Implantar los sistemas, a travs de los reglamentos especficos Enviar a la CGR copias de contratos y documentacin sustentatoria Entregar estados financieros e informe de auditoria interna. Respetar la independencia de la unidad de Auditoria Interna

4.3.2./37

CUANDO UNA GESTION ES DEFICIENTE O NEGLIGENTE?


Cuando no se ha realizado una continua evaluacin y mejora de los sistemas operativos y de Administracin y control interno. La gestin no ha sido transparente.

Las estrategias, polticas y programas no han sido ajustados oportunamente o no son concordantes con los lineamientos establecidos por las entidades cabezas de sector.
No se ha logrado resultados en trminos de e,e y

4.3.2./38

RESPONSABILIDAD CIVIL

TIPO DE RESPONSABILIDAD

NATURALEZA

SUJETO

DETERMINACION SANCION

PRESCRIPCION

CIVIL

Accin u omisin que causa dao al Estado valuable en dinero.

Servidores Por Juez pblicos, ex Competente servidores pblicos, personas naturales o jurdicas.

Resarcimiento del dao econmico

A los diez aos de la accin o desde la ltima actuacin procesal

4.3.3./39

QUE ES LA JURISDICCION
COACTIVA FISCAL?

Es una instancia creada para tomar conocimiento de todas las demandas que se interpongan por actos de los servidores pblicos, entidades pblicas y privadas, en los cuales se determinen responsabilidades civiles.
4.3.3./40

RESPONSABILIDAD PENAL

TIPO DE NATURALEZA RESPONSABILIDAD

SUJETO

DETERMINACION SANCION

PRESCRIPCION

PENAL

Accin u omisin tipificada como delito en el Cdigo Penal

Servidores Por Juez pblicos, ex competente servidores pblicos o particulares

Penas o sanciones previstas por el Cdigo Penal

De acuerdo a los trminos del Cdigo Penal

4.3.4./41

EXCENCION DE RESPONSABILIDAD?

Art. 33 Ley 1178

Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa ycivil


Cuando se pruebe que la decisin gerencial hubiese sido tomada en procurar de mayor beneficio y en resguardo de los bienes de la entidad.
Implica reconocer que: La normatividad es insuficiente. Decisiones pblicas influidas por variables externas Las decisiones pblicas tienen riesgos y en algunos casos los servidores pblicos pueden adoptar acciones no concordantes con los resultados programados. Factores ajenos a la voluntad del servidor pblico que pueden modificar y hasta contradecir el fin que se quera lograr.
4.4.0./42

EN QUE CONSISTE LA EXCENCION DE RESPONSABILIDAD?


En sustento del Art. 33 de la Ley No. 1178
Para lograr mayor beneficio o resguardo de la entidad.
Como solucin o alternativa que a su juicio ofrece ms posibilidades de resultados positivos. Para neutralizar los efectos de situaciones de fuerza mayor dentro de lo razonablemente posible.
4.4.0./43

El servidor pblico en forma previa, paralela o inmediatamente de tomada la decisin: Debe presentar a su superior jerrquico, a los mximos ejecutivos de la entidad y a las autoridades de la entidad que ejerce tuicin, un informe que justifique que la decisin fue tomada :

UNIDAD 5
SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA Y SU RELACION CON LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL

5.0.0./44

QUE ES EL SISPLAN Y EL SNIP?


SISPLAN: Conjunto de procesos que establece la forma y los mecanismos de participacin de los niveles: SNIP: Conjunto de normas, procesos e instrumentos para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA En el marco de los

PLANES
NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL

RACIONAL TOMA DE DECISIONES POLITICAS DE DESARROLLO ASIGNACION DE RECURSOS

5.1-2.0./45

CUALES SON LOS PROCESOS QUE CONSTITUYEN EL SISPLAN?


Definicin de la Visin LP Programacin de mediano y largo plazo orientado al cumplimiento de los objetivos de la VISION LP Reglamentacin de normas y procedimientos para: Definicin de la visin LP Programacin de mediano y LP.
5.1.0./46

OBJETIVOS DE LOS SISTEMA NALS. DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA


SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN SIST. NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

Institucionalizar el proceso de Planificacin

Lograr la eficiente asignacin y administracin de recursos

Garantizar la elaboracin y Compatibilizacin de planes

Establecer metodologas y criterios para formular, evaluar y ejecutar provectos

Establecer lineamientos del POA

Establecer proc. para acceso de los proyectos de inversin

Det. actividades de largo y mediano plazo

Establecer proc. P/ cofinanciamiento de proyectos de inversin entre entidades pblicas y gob.

Canalizar y sistematizar oferta estatal

5.1-2.0./47

CUALES SON LOS ORGANOS RECTORES


ORGANOS RECTORES

SISPLAN

SNIP

Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin

Ministerio de Hacienda

5.1-2.1./48

RELACION ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES Y LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL

SISPLAN

SNIP

DEFINEN LAS ESTRATEGIAS Y POLITICAS GUBERNAMENTALES EJECUCION

SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTAL

5.3.0./49

LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA


COMPATIBILIZAN E INTEGRAN

MICRO
Los Objetivos y planes estratgicos (entidad)

Los Planes de MP y LP Nacionales, sectoriales, departamentales y municipales La Poltica monetaria Los recursos

MACRO

Los proyectos de inversin pblica que ejecutarn (entidad)

Financiamiento disponible.
PARA MANTENER EL CARCTER UNITARIO E INTEGRAL DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO, DE LA TESORERIA Y CREDITO PUBLICO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION
5.3.0./50

UNIDAD No. 6

SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES


PGDES PLANES PDDES PDM ESTRATEGIAS Y POLITICAS GUBERNAMENTALES PROYECTOS

MED. Y LGO. PZO.

PEI

CORTO PZO.

POA

OBJETIVOS TRADUCIR: OBJETIVOS ESTRATEGICOS NALS. OBJETIVOS ESTRATGICOS INST.


RESULTADOS CONCRETOS A ALCANZAR EN EL CORTO PZO. (POA)

QUE ES EL SPO? CONJUNTO DE NORMAS QUE ESTABLECE EL POA DE LAS ENTIDADES

Tareas a ejecutar Procedimientos a emplear Medios y recursos a utilizar Tiempo y espacio Indicadores

OPERACIONES

Funcionamiento Pre inversin Inversin

6.0.0/51

UNIDAD No. 7

SISTEMA DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA


MARCO JURIDICO ADMINISTRATIVO

PEI

POA

QUE ES EL SOA? Conjunto de normas que regula el proceso de estructuracion organizacional

OBJETIVOS busca optimizar la estructura organizacional


evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones
ACCION PRINCIPAL

PRECEPTOS

CENTRALIZAR EN LA ENTIDAD CABEZA DE SECTOR: Emisin de Polticas y normas Vigilancia de su ejecucin y cumplimiento DESCENTRALIZAR O DESCONCENTRAR Ejecucin de Polticas y El manejo de los Sistemas de Administracin y Control Que toda Entidad Publica organice los sistemas de administracin y control interno en funcin de sus objetivos y la naturaleza de sus actividades

7.0.0/52

UNIDAD No. 8

SISTEMA DE PRESUPUESTO
POLITICA GUBERNAMENTAL PROGRAMA DE OPERACIONES ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

QU ES EL SP? Conjunto de principios, polticas, normas para el logro de objetivos y metas del sector publico

OBJETIVOS DEL SP Prever los montos y las fuentes de los recursos financieros para cada gestin anual

FORMULACION

CONTROL Y EVALUACION

DISCUSION Y APROBACION

EJECUCION
PRECEPTOS

Sujetar los gatos a la disponibilidad de los recursos, financiamiento y lmites presupuestarios. Financiar los gastos de funcionamiento, inversin y servicio de la deuda con los ingresos por la venta de bienes o prestacin de servicios No transferir gastos de inversin a funcionamiento

8.0.0/53

UNIDAD No. 9

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL

SOA SPO
QU ES EL SAP?
CONJUNTO DE NORMAS QUE PERMITEN LA ADMINISTRACION DE PERSONAL

SP

Determinar puestos de trabajo necesarios

Establecer procedim. para el retiro

Requisitos para proveer los puestos.

DESEMPEO

Desarrollar capacidades y aptitudes.

Implantar regmenes de evaluacin y retribucin

OBJETIVOS DEL SAP


PROCURAR LA EFICIENCIA EN LA FUNCION PUBLICA

9.0.0/54

UNIDAD No. 10

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS


QUE ES EL SABS?

SPO

SP

CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN LA CONTRATACION , MANEJO Y DISPOSICIN DE BIENES Y SERVICIOS

OBJETIVOS DEL SABS

SABS

CONTRATACION

LOGRAR UNA ADECUADA DOTACION DE BIENES Y SERVICIOS PARA SATISFACER LOS REQUERIMIENTOS DEL SPO

MANEJO

DISPOSICION

ADECUADA DOTACION DE BIENES Y SERVICIOS

PRECEPTOS

Disponibilidad de Fondos Diferenciar las atribuciones de solicitar, autorizar el inicio y llevar a cabo la contratacin Simplificar los trmites Identificar a los responsables

Empleo de los Bs. y Ss. contratados en funcin del POA Mantenimiento preventivo y salvaguarda de los activos

Reglamentacin del mecanismo para la baja o venta oportuna de los bienes


10.0.0/55

UNIDAD No. 11

SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO


SPO SP STCP ES EL SISTEMA QUE SE ENCARGA DE REGULAR EL MANEJO DE:
INGRESOS, FINANCIAMIENTO O CREDITO PUBLICO SISTEMA DE TESORERIA SISTEMA DE CP PROGRAMAR LOS COMPROMISOS, OBLIGACIONES Y PAGOS.

REGULA LA ADMINISTRACION DE FONDOS PBLICOS PARA MANTENER ADECUADOS NIVELES DE LIQUIDEZ

REGULA LOS RECURSOS OBTENIDOS POR LA VIA DEL ENDEUDAMIENTO PUBLICO PARA LOGRAR UNA GESTION EFICIENTE , EFICAZ DE LA DEUDA PUBLICA. PRECEPTOS

Deuda pblica con plazo mayor a un ao Deuda pblica con plazo menor a un ao

Mxima autoridad del Tesoro Cada entidad


11.0.0/56

las polticas y normas establecidas por mxima autoridad del ST son de cumplimiento obligatorio

UNIDAD No. 12

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA


QU ES EL SCI? Conjunto de principios, normas y procedimientos tcnicos : Registro sistemtico de transacciones

PRESUPUESTARIAS

ESTADOS DE EJECUCION PRESUPUESTARIA

ESTADOS DE FLUJO DE CAJA

FINANCIERAS

TRANSACCIONES CON INCIDENCIA ECO-FINAN.

PATRIMONIALES

BALANCE GENERAL ESTADO DE RESULT. EVOL. PATRIMON..

SISTEMA COMUN, OPORTUNO Y CONFIABLE

GENERAR INFORMACION
OBJETIVO DEL SCGI

TOMA DE DECISIONES

12.0.0/57

UNIDAD No. 13

SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL

CGR

ORGANO RECTOR

CONTROL GUBERNAMENTAL

Objetivo:
MEJORAR EVALUAR

EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA CAPTACION DE RECURSOS CONFIABILIDAD DE LA INFORMACION RENDICION DE CUENTAS CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

Componentes

RESULTADOS GESTION

* * * *

AMBIENTE DE CONTROL ANALISIS DE RIESGOS ACTIVIDADES DE CONTROL


INFORMACION Y COMUNICACION

Ejercido por:
CONTROL INTERNO CONTROL EXTERNO POSTERIOR

PREVIO

Contralora General de la Repblicade Aud. de entidades Unidades tutoras Todas las unidades y servidores pblicos de la entidad Mxima autoridad ejecutiva responsables superiores y

SUPERVISION

POSTERIOR

Unidad de Auditora Interna


13.0.0/58

COMO SE IMPLANTAN LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL


MINISTERIO DE HACIENDA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ORGANOS RECTORES

NORMAS BASICAS

MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA

ENTIDADES PUBLICAS

REGLAMENTOS ESPECIFICOS

0.0.0/59