Ingeniería de Costos

Ley y Reglamento de Obra Pública Generalidades y presupuesto

Contenido
Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con las misma  Reglamento de la LOPSRM  Presupuestos

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ias Mismas    Título Primero: Disposiciones Generales Título Segundo: De la Planeación. Programación y Presupuestación Título Tercero: De los Procedimientos de Contratación    Capítulo Primero: Generalidades Capítulo Segundo: De la Licitación Pública Capítulo Tercero: De las Excepciones a la Licitación Pública Capítulo Primero: De la Contratación Capítulo Segundo: De la Ejecución  Título Cuarto: De los Contratos       Título Quinto: De la Administración Directa Título Sexto: De la Información y Verificación Título Séptimo: De las Infracciones y Sanciones Título Octavo: De las Inconformidades y del Procedimiento de Conciliación    Capítulo Primero: De las Inconformidades Capítulo Segundo Del Procedimiento de Conciliación .

CANCELACIÓN.Reglamento para la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ias Mismas   TÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO SEGUNDO: DE LA PLANEACIÓN. NULIDAD TOTAL Y LICITACIONES DESIERTAS  TÍTULO TERCERO: DE LAS OBRAS Y SERVICIOS POR CONTRATO    CAPÍTULO SEGUNDO: EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA CAPÍTULO TERCERO : LA CONTRATACIÓN • • • SECCIÓN I: EL CONTRATO SECCIÓN II: GARANTÍAS SECCIÓN III: MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS SECCIÓN I: RESPONSABLES DE LOS TRABAJOS SECCIÓN II BITÁCORA SECCIÓN III: LA FORMA DE PAGO SECCIÓN IV: LOS ANTICIPOS SECCIÓN V: SUSPENSIÓN DE OBRA SECCIÓN VI: TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO SECCIÓN VII: RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATO SECCIÓN VIII: LA RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS SECCIÓN IX: FINIQUITO Y TERMINACIÓN DEL CONTRATO  CAPÍTULO CUARTO: LA EJECUCIÓN • • • • • • • • • . PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN   CAPÍTULO PRIMERO: GENERALIDADES CAPÍTULO SEGUNDO: COMITÉS DE OBRAS PÚBLICAS CAPÍTULO PRIMERO: LICITACIÓN PÚBLICA • • • • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES SECCIÓN III: EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS SECCIÓN IV: FALLO PARA LA ADJUDICACIÓN SECCIÓN V: DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS.

INCONFORMIDADES Y CONCILIACIONES    CAPÍTULO PRIMERO: DE LAS SANCIONES CAPÍTULO SEGUNDO: DE LAS INCONFORMIDADES CAPÍTULO TERCERO: DE LAS CONCILIACIONES . CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOS UNITARIOS • • • • • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: EL COSTO DIRECTO SECCIÓN III: EL COSTO INDIRECTO SECCIÓN IV: EL COSTO POR FINANCIAMIENTO SECCIÓN V: EL CARGO POR UTILIDAD SECCIÓN VI: LOS CARGOS ADICIONALES    CAPÍTULO SÉPTIMO: CONTRATOS A PRECIO ALZADO CAPÍTULO OCTAVO: CONTRATOS MIXTOS CAPÍTULO NOVENO: SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PÚBLICAS • • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: INTEGRACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA SECCIÓN III: MECANISMOS DE PUNTOS Y PORCENTAJES   TÍTULO CUARTO: DE LAS OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA TÍTULO QUINTO: DE LAS SANCIONES.Reglamento para la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ias Mismas (Cont…)  CAPÍTULO QUINTO: EL AJUSTE DE COSTOS • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: CÁLCULO DE LOS AJUSTES DE COSTOS  CAPÍTULO SEXTO ANÁLISIS.

gasto. Los organismos descentralizados. corresponda a los municipios interesados. Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. con la participación que. contratación.Entidades Públicas? La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación. que realicen:       Las unidades administrativas de la Presidencia de la República. presupuestación. en su caso. . con cargo total o parcial a fondos federales. La Procuraduría General de la República. No quedan comprendidos los fondos previstos en el capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal. y Las entidades federativas. Las Secretarías de Estado. así como de los servicios relacionados con las mismas. ejecución y control de las obras públicas. programación. Las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal.

la transferencia de tecnología. Asimismo. restaurar.  Los trabajos de exploración. geotécnia. incluyéndose. remodelar. localización y perforación que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos petroleros y gas que se encuentren en el subsuelo y la plataforma marina. quedan comprendidos dentro de las obras públicas los siguientes conceptos:  El mantenimiento y la restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble. mantener. en los cuales el contratista se obliga desde el diseño de la obra hasta su terminación total. ampliar.  Los proyectos integrales o llave en mano. cuando se requiera.Que es obra pública? Para los efectos de esta Ley. adecuar. se consideran obras públicas los trabajos que tengan por objeto construir. modificar y demoler bienes inmuebles. instalar. cuando implique modificación al propio inmueble. . conservar.

extracción y aquellos similares. siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista. localización y perforación distintos a los de extracción de petróleo y gas. Instalación de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente en la explotación de recursos naturales.Que es obra pública?      Los trabajos de exploración. mejoramiento del suelo y subsuelo. adherirse o destinarse a un inmueble. colocación o aplicación. Los trabajos de infraestructura agropecuaria. cuando incluyan la adquisición y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten. . incluyendo las pruebas de operación de bienes muebles que deban incorporarse. La instalación. desmontes. y Todos aquellos de naturaleza análoga. montaje. que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo. o bien.

se consideran como servicios relacionados con las obras públicas. de infraestructura. geotécnia. los trabajos que tengan por objeto concebir. ecológicos y de ingeniería de tránsito. mecánica de suelos. Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario. topografía. geodesia. industrial. asesorías y consultorías que se vinculen con las acciones que regula esta Ley.Servicios relacionados…? Para los efectos de esta Ley. hidrología. geotermia. meteorología. diseñar. de diseño gráfico o artístico y de cualquier otra especialidad del diseño. sismología. electromecánica y de cualquier otra especialidad de la ingeniería que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública. de instalaciones. la dirección o supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar. corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. ambientales. aerofotogrametría. geología. estructural. incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir. incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir. La planeación y el diseño. la arquitectura y el urbanismo. diseñar. Asimismo. estudios. . proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano. oceanografía. diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pública. proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería básica. arquitectónico. quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con las obras públicas los siguientes conceptos:    La planeación y el diseño. las investigaciones. geofísica. que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra publica.

ecológica o social. financieros. factibilidad técnico económica. avalúos y auditorías técnico normativas. de laboratorio de análisis y control de calidad. incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología entre otros. cibernética y sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley. presupuestación o la elaboración de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicación del contrato de obra correspondiente.Servicios relacionados…?        Los estudios económicos y de planeación de preinversión. informática. de laboratorio de geotecnia. comunicaciones. tenencia de la tierra. peritajes. Los dictámenes. de desarrollo y restitución de la eficiencia de las instalaciones. Los estudios de apoyo tecnológico. de evaluación. supervisión y control de obra. y estudios aplicables a las materias que regula esta Ley. Los trabajos de coordinación. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar. y Todos aquéllos de naturaleza análoga. . sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble. Los trabajos de organización. adaptación. corregir. de resistencia de materiales y radiografías industriales. de preparación de especificaciones de construcción.

CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOS UNITARIOS • • • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: EL COSTO DIRECTO SECCIÓN III: EL COSTO INDIRECTO SECCIÓN IV: EL COSTO POR FINANCIAMIENTO • SECCIÓN V: EL CARGO POR UTILIDAD • SECCIÓN VI: LOS CARGOS ADICIONALES .Definiciones de costos del RLOPSRM CAPÍTULO SEXTO ANÁLISIS.

GENERALIDADES El precio unitario se integra con los costos directos correspondientes al concepto de trabajo. los costos indirectos. el costo por financiamiento. . el cargo por la utilidad del contratista y los cargos adicionales.

administrativo. entendiéndose como tal hasta la categoría de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores. de control.  No se considerarán dentro de este costo. . las percepciones del personal técnico.EL COSTO DIRECTO – Mano de Obra El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista por el  pago de salarios reales al personal que interviene directamente en la ejecución del concepto de trabajo de que se trate.  primer mando. supervisión y vigilancia que corresponden a los costos indirectos.

de acuerdo con la siguiente expresión: Sr = Sn * Fsr Para los efectos del artículo anterior. divididos entre los días efectivamente laborados durante el mismo periodo. de acuerdo con la siguiente expresión:    . Incluirá todas las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo. el que deberá afectarse con un factor de salario real “Fsr”. Para la obtención de este rubro se deben considerar los salarios tabulados “Sn” de las diferentes categorías y especialidades propuestas por el licitante o contratista. se deberá entender al factor de salario real “Fsr”. de acuerdo a la zona o región donde se ejecuten los trabajos. como la relación de los días realmente pagados en un periodo anual. de enero a diciembre. la Ley del Seguro Social.EL COSTO DIRECTO – Mano de Obra  Salario real es el del personal que interviene directamente en la ejecución de cada concepto de trabajo por jornada de ocho horas. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o de los Contratos Colectivos de Trabajo en vigor.

guantes y otros similares. instalaciones y servicios de comedor. La alimentación y la habitación cuando se entreguen en forma onerosa a los trabajadores. así como las que sean para fines sociales de carácter sindical. campamentos. ropa. considerándose como tales las entregadas para constituir fondos de algún plan de pensiones establecido por el patrón o derivado de contratación colectiva. Los viáticos y pasajes del personal especializado que por requerimientos de los trabajos a ejecutar se tenga que trasladar fuera de su lugar habitual de trabajo. cascos. Instrumentos de trabajo. Cualquier otro cargo en especie o en dinero. tales como herramientas. premios por asistencia y puntualidad. tales como: despensas. .EL COSTO DIRECTO – Mano de Obra En la determinación del Salario Real no deberán considerarse los siguientes conceptos:       Aquellos de carácter general referentes a transportación. zapatos. entre otros. y Las cantidades aportadas para fines sociales. instalaciones deportivas y de recreación.

En este último caso se deberá considerar el costo en proporción a su uso.  Los materiales que se usen podrán ser permanentes o temporales.Costos de Materiales  El costo directo por materiales es el correspondiente a las erogaciones que hace el contratista para  adquirir o producir todos los materiales necesarios para la correcta ejecución del concepto de trabajo. los primeros son los que se incorporan y forman parte de la obra. los segundos son los que se utilizan en forma auxiliar y no pasan a formar parte integrante de la obra. . que cumpla con las normas de calidad y las especificaciones generales y particulares de construcción requeridas por la dependencia o entidad.

para su determinación será necesario tomar en cuenta la operación y uso adecuado de la máquina o equipo seleccionado. de acuerdo con sus características de capacidad y especialidad para desarrollar el concepto de trabajo de que se trate. Este costo se integra con costos fijos. calculados por hora efectiva de trabajo.Costos de Maquinaria    El costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la maquinaria o equipo de construcción. consumos y salarios de operación. deben ser considerados como nuevos. .

Costos de Maquinaria  El rendimiento horario de la máquina o equipo. en las correspondientes unidades de medida. las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos. así como. . en las condiciones específicas del trabajo a ejecutar. de acuerdo con rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos. considerados como nuevos. dentro de su vida económica. el que debe de corresponder a la cantidad de unidades de trabajo que la máquina o equipo ejecuta por hora efectiva de operación.

sustituyendo la nueva tasa de interés en las matrices de cálculo del costo horario. . la que deberá estar referida a un indicador económico específico y estará sujeta a las variaciones de dicho indicador. debiendo proponer la tasa de interés que más les convenga.Costos de Maquinaria  Los contratistas para sus análisis de costos horarios de inversión considerarán a su juicio las tasas de interés "i". Su actualización se hará como parte de los ajustes de costos.

en cuanto a capacidad. . Es aquel que por condiciones no previstas en los procedimientos de construcción. siendo procedente cuando: a. en espera de algún acontecimiento para entrar en actividad. cálculo e integración de este costo. es el correspondiente a las erogaciones derivadas de situaciones no previstas en el contrato. Para el análisis. Las máquinas o equipos sean los adecuados según se requiera. Maquinaria o equipo de construcción en espera. Maquinaria o equipo de construcción en reserva. y b. para enfrentar eventualidades tales como situaciones de seguridad o de posibles emergencias. y II. se considerará: I. y congruente con el proceso constructivo. considerando al operador.Costos de Maquinaria Costo por maquinaria o equipo de construcción en espera y en reserva. Resulte indispensable para cubrir la eventualidad debiéndose apoyar en una justificación técnica. potencia y otras características. Es aquel que se encuentra inactivo y que es requerido por orden expresa de la dependencia o entidad. debe permanecer sin desarrollar trabajo alguno.

las dependencias y entidades deberán establecer desde las bases los mecanismos necesarios para su reconocimiento en el contrato. requiera de maquinaria o equipo de construcción que deba permanecer en espera de algún acontecimiento para entrar en actividad. considerando que los costos fijos y por consumos deberán ser menores a los calculados por hora efectiva en operación. .Costos de Maquinaria   El costo horario de las máquinas o equipos en las condiciones de uso o disponibilidad descritas deberán ser acordes con las condiciones impuestas a las mismas. En el caso de que el procedimiento constructivo de los trabajos.

dirección técnica. organización. encargada directamente de los trabajos. vigilancia. prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo y administrativo. comprenderá únicamente los gastos necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista. construcción de instalaciones generales necesarias para realizar conceptos de trabajo. Para su determinación. En el caso de los costos indirectos de oficinas de campo se deberán considerar todos los conceptos que de él se deriven.EL COSTO INDIRECTO El costo indirecto corresponde a los gastos generales necesarios para la ejecución de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza el contratista. y comprende entre otros: los gastos de administración. se deberá considerar que el costo correspondiente a las oficinas centrales del contratista. imprevistos y. el transporte de maquinaria o equipo de construcción. supervisión. tanto en sus oficinas centrales como en la obra. en su caso. .

cualquier otro gasto requerido según el programa de ejecución. y c. II. III. deduciendo la amortización de los anticipos concedidos. En general. trámite y pago. afectado por la tasa de interés propuesta por el contratista. Los anticipos que se otorgarán al contratista durante el ejercicio del contrato. El importe de las estimaciones a presentar. y dividida entre el costo directo más los costos indirectos. y b. aprobación. b.EL COSTO POR FINANCIAMIENTO  Para el análisis. y IV. Que se integre por los siguientes egresos: a. considerando los plazos de formulación. . Que se integre por los siguientes ingresos: a. cálculo e integración del porcentaje del costo por financiamiento se deberá considerar lo siguiente: I. Los gastos que impliquen los costos directos e indirectos. Que la calendarización de egresos esté acorde con el programa de ejecución de los trabajos y el plazo indicado en la propuesta del contratista. Los anticipos para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalación permanente que en su caso se requieran. Que el porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia que resulte entre los ingresos y egresos.

considerando la variación entre los promedios mensuales de tasas de interés.EL COSTO POR FINANCIAMIENTO  El contratista deberá fijar la tasa de interés con base en un indicador económico específico. a la alza o a la baja. entre el mes en que se presente la propuesta del contratista. . la cual permanecerá constante en la integración de los precios. la variación de la tasa. dará lugar al ajuste del porcentaje del costo por financiamiento. con respecto al mes que se efectúe su revisión.

indirectos y de financiamiento. es la ganancia que recibe el contratista por la ejecución del concepto de trabajo. será fijado por el propio contratista y estará representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos. deberá considerar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas. .EL CARGO POR UTILIDAD   El cargo por utilidad. Este cargo.

por estar convenidas como obligaciones adicionales o porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que no forman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento. ni del cargo por utilidad.LOS CARGOS ADICIONALES  Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el contratista. .

 Que es un contrato mixto?  Explique brevemente el procedimiento de contratación por administración directa  Mencione al menos 5 características de una bitácora de obra.  Mencione al menos 5 causas de rescisión o suspensión de un contrato  Menicione al menos 5 casos en que una dependencia o entidad pública se puede abstener de recibir propuestas o hacer contratos con una empresa- .Tarea Con base en la Ley y Reglamento de Obra Pública conteste lo siguiente:  De ejemplos de 5 casos en los que se podría hacer una obra sin licitación pública.

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