Ingeniería de Costos

Ley y Reglamento de Obra Pública Generalidades y presupuesto

Contenido
Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con las misma  Reglamento de la LOPSRM  Presupuestos

Programación y Presupuestación Título Tercero: De los Procedimientos de Contratación    Capítulo Primero: Generalidades Capítulo Segundo: De la Licitación Pública Capítulo Tercero: De las Excepciones a la Licitación Pública Capítulo Primero: De la Contratación Capítulo Segundo: De la Ejecución  Título Cuarto: De los Contratos       Título Quinto: De la Administración Directa Título Sexto: De la Información y Verificación Título Séptimo: De las Infracciones y Sanciones Título Octavo: De las Inconformidades y del Procedimiento de Conciliación    Capítulo Primero: De las Inconformidades Capítulo Segundo Del Procedimiento de Conciliación .Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ias Mismas    Título Primero: Disposiciones Generales Título Segundo: De la Planeación.

NULIDAD TOTAL Y LICITACIONES DESIERTAS  TÍTULO TERCERO: DE LAS OBRAS Y SERVICIOS POR CONTRATO    CAPÍTULO SEGUNDO: EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA CAPÍTULO TERCERO : LA CONTRATACIÓN • • • SECCIÓN I: EL CONTRATO SECCIÓN II: GARANTÍAS SECCIÓN III: MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS SECCIÓN I: RESPONSABLES DE LOS TRABAJOS SECCIÓN II BITÁCORA SECCIÓN III: LA FORMA DE PAGO SECCIÓN IV: LOS ANTICIPOS SECCIÓN V: SUSPENSIÓN DE OBRA SECCIÓN VI: TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO SECCIÓN VII: RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATO SECCIÓN VIII: LA RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS SECCIÓN IX: FINIQUITO Y TERMINACIÓN DEL CONTRATO  CAPÍTULO CUARTO: LA EJECUCIÓN • • • • • • • • • . PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN   CAPÍTULO PRIMERO: GENERALIDADES CAPÍTULO SEGUNDO: COMITÉS DE OBRAS PÚBLICAS CAPÍTULO PRIMERO: LICITACIÓN PÚBLICA • • • • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES SECCIÓN III: EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS SECCIÓN IV: FALLO PARA LA ADJUDICACIÓN SECCIÓN V: DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS.Reglamento para la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ias Mismas   TÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO SEGUNDO: DE LA PLANEACIÓN. CANCELACIÓN.

Reglamento para la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ias Mismas (Cont…)  CAPÍTULO QUINTO: EL AJUSTE DE COSTOS • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: CÁLCULO DE LOS AJUSTES DE COSTOS  CAPÍTULO SEXTO ANÁLISIS. CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOS UNITARIOS • • • • • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: EL COSTO DIRECTO SECCIÓN III: EL COSTO INDIRECTO SECCIÓN IV: EL COSTO POR FINANCIAMIENTO SECCIÓN V: EL CARGO POR UTILIDAD SECCIÓN VI: LOS CARGOS ADICIONALES    CAPÍTULO SÉPTIMO: CONTRATOS A PRECIO ALZADO CAPÍTULO OCTAVO: CONTRATOS MIXTOS CAPÍTULO NOVENO: SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PÚBLICAS • • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: INTEGRACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA SECCIÓN III: MECANISMOS DE PUNTOS Y PORCENTAJES   TÍTULO CUARTO: DE LAS OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA TÍTULO QUINTO: DE LAS SANCIONES. INCONFORMIDADES Y CONCILIACIONES    CAPÍTULO PRIMERO: DE LAS SANCIONES CAPÍTULO SEGUNDO: DE LAS INCONFORMIDADES CAPÍTULO TERCERO: DE LAS CONCILIACIONES .

conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. corresponda a los municipios interesados. Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. contratación. que realicen:       Las unidades administrativas de la Presidencia de la República. con cargo total o parcial a fondos federales. presupuestación. programación. ejecución y control de las obras públicas. así como de los servicios relacionados con las mismas. con la participación que.Entidades Públicas? La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación. y Las entidades federativas. Las Secretarías de Estado. No quedan comprendidos los fondos previstos en el capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal. La Procuraduría General de la República. Los organismos descentralizados. en su caso. . Las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal. gasto.

geotécnia. conservar. modificar y demoler bienes inmuebles.  Los proyectos integrales o llave en mano. cuando se requiera. cuando implique modificación al propio inmueble. localización y perforación que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos petroleros y gas que se encuentren en el subsuelo y la plataforma marina. la transferencia de tecnología. restaurar.  Los trabajos de exploración. remodelar. ampliar. en los cuales el contratista se obliga desde el diseño de la obra hasta su terminación total. . instalar. Asimismo.Que es obra pública? Para los efectos de esta Ley. adecuar. quedan comprendidos dentro de las obras públicas los siguientes conceptos:  El mantenimiento y la restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble. se consideran obras públicas los trabajos que tengan por objeto construir. mantener. incluyéndose.

Que es obra pública?      Los trabajos de exploración. mejoramiento del suelo y subsuelo. localización y perforación distintos a los de extracción de petróleo y gas. cuando incluyan la adquisición y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten. desmontes. La instalación. extracción y aquellos similares. Los trabajos de infraestructura agropecuaria. colocación o aplicación. montaje. que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo. siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista. y Todos aquellos de naturaleza análoga. incluyendo las pruebas de operación de bienes muebles que deban incorporarse. adherirse o destinarse a un inmueble. o bien. . Instalación de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente en la explotación de recursos naturales.

geodesia. de infraestructura. hidrología. las investigaciones. Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario. que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra publica. oceanografía. de diseño gráfico o artístico y de cualquier otra especialidad del diseño. diseñar. industrial. quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con las obras públicas los siguientes conceptos:    La planeación y el diseño. estudios. arquitectónico. de instalaciones. geología. la dirección o supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar. incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir. La planeación y el diseño. topografía. . estructural. Asimismo. ambientales. proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería básica. geotermia. geotécnia. electromecánica y de cualquier otra especialidad de la ingeniería que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública.Servicios relacionados…? Para los efectos de esta Ley. los trabajos que tengan por objeto concebir. la arquitectura y el urbanismo. corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. mecánica de suelos. geofísica. diseñar. ecológicos y de ingeniería de tránsito. proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano. asesorías y consultorías que se vinculen con las acciones que regula esta Ley. aerofotogrametría. incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir. sismología. se consideran como servicios relacionados con las obras públicas. diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pública. meteorología.

de evaluación. de desarrollo y restitución de la eficiencia de las instalaciones. de laboratorio de análisis y control de calidad. ecológica o social. . financieros. presupuestación o la elaboración de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicación del contrato de obra correspondiente. sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble. Los dictámenes. informática. de laboratorio de geotecnia. tenencia de la tierra. cibernética y sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley. incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología entre otros. avalúos y auditorías técnico normativas. de preparación de especificaciones de construcción. y Todos aquéllos de naturaleza análoga. corregir. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar. peritajes. de resistencia de materiales y radiografías industriales.Servicios relacionados…?        Los estudios económicos y de planeación de preinversión. factibilidad técnico económica. comunicaciones. Los trabajos de organización. Los estudios de apoyo tecnológico. adaptación. Los trabajos de coordinación. supervisión y control de obra. y estudios aplicables a las materias que regula esta Ley.

CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOS UNITARIOS • • • • SECCIÓN I: GENERALIDADES SECCIÓN II: EL COSTO DIRECTO SECCIÓN III: EL COSTO INDIRECTO SECCIÓN IV: EL COSTO POR FINANCIAMIENTO • SECCIÓN V: EL CARGO POR UTILIDAD • SECCIÓN VI: LOS CARGOS ADICIONALES .Definiciones de costos del RLOPSRM CAPÍTULO SEXTO ANÁLISIS.

el cargo por la utilidad del contratista y los cargos adicionales. el costo por financiamiento. los costos indirectos. .GENERALIDADES El precio unitario se integra con los costos directos correspondientes al concepto de trabajo.

 No se considerarán dentro de este costo. de control. . supervisión y vigilancia que corresponden a los costos indirectos.EL COSTO DIRECTO – Mano de Obra El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista por el  pago de salarios reales al personal que interviene directamente en la ejecución del concepto de trabajo de que se trate.  primer mando. administrativo. entendiéndose como tal hasta la categoría de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores. las percepciones del personal técnico.

Para la obtención de este rubro se deben considerar los salarios tabulados “Sn” de las diferentes categorías y especialidades propuestas por el licitante o contratista. como la relación de los días realmente pagados en un periodo anual. el que deberá afectarse con un factor de salario real “Fsr”. divididos entre los días efectivamente laborados durante el mismo periodo. la Ley del Seguro Social. de acuerdo con la siguiente expresión:    . Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o de los Contratos Colectivos de Trabajo en vigor. Incluirá todas las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo. de acuerdo a la zona o región donde se ejecuten los trabajos. se deberá entender al factor de salario real “Fsr”. de enero a diciembre.EL COSTO DIRECTO – Mano de Obra  Salario real es el del personal que interviene directamente en la ejecución de cada concepto de trabajo por jornada de ocho horas. de acuerdo con la siguiente expresión: Sr = Sn * Fsr Para los efectos del artículo anterior.

La alimentación y la habitación cuando se entreguen en forma onerosa a los trabajadores. Cualquier otro cargo en especie o en dinero. . y Las cantidades aportadas para fines sociales. considerándose como tales las entregadas para constituir fondos de algún plan de pensiones establecido por el patrón o derivado de contratación colectiva. instalaciones y servicios de comedor. Instrumentos de trabajo. premios por asistencia y puntualidad. zapatos. Los viáticos y pasajes del personal especializado que por requerimientos de los trabajos a ejecutar se tenga que trasladar fuera de su lugar habitual de trabajo. así como las que sean para fines sociales de carácter sindical. tales como: despensas. campamentos. guantes y otros similares. cascos.EL COSTO DIRECTO – Mano de Obra En la determinación del Salario Real no deberán considerarse los siguientes conceptos:       Aquellos de carácter general referentes a transportación. entre otros. ropa. instalaciones deportivas y de recreación. tales como herramientas.

los segundos son los que se utilizan en forma auxiliar y no pasan a formar parte integrante de la obra. los primeros son los que se incorporan y forman parte de la obra.  Los materiales que se usen podrán ser permanentes o temporales. En este último caso se deberá considerar el costo en proporción a su uso. .Costos de Materiales  El costo directo por materiales es el correspondiente a las erogaciones que hace el contratista para  adquirir o producir todos los materiales necesarios para la correcta ejecución del concepto de trabajo. que cumpla con las normas de calidad y las especificaciones generales y particulares de construcción requeridas por la dependencia o entidad.

para su determinación será necesario tomar en cuenta la operación y uso adecuado de la máquina o equipo seleccionado. Este costo se integra con costos fijos. calculados por hora efectiva de trabajo.Costos de Maquinaria    El costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la maquinaria o equipo de construcción. de acuerdo con sus características de capacidad y especialidad para desarrollar el concepto de trabajo de que se trate. consumos y salarios de operación. . deben ser considerados como nuevos.

el que debe de corresponder a la cantidad de unidades de trabajo que la máquina o equipo ejecuta por hora efectiva de operación. considerados como nuevos. dentro de su vida económica.Costos de Maquinaria  El rendimiento horario de la máquina o equipo. en las correspondientes unidades de medida. así como. en las condiciones específicas del trabajo a ejecutar. . las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos. de acuerdo con rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos.

la que deberá estar referida a un indicador económico específico y estará sujeta a las variaciones de dicho indicador.Costos de Maquinaria  Los contratistas para sus análisis de costos horarios de inversión considerarán a su juicio las tasas de interés "i". debiendo proponer la tasa de interés que más les convenga. sustituyendo la nueva tasa de interés en las matrices de cálculo del costo horario. . Su actualización se hará como parte de los ajustes de costos.

. Es aquel que por condiciones no previstas en los procedimientos de construcción. potencia y otras características. Maquinaria o equipo de construcción en reserva. en cuanto a capacidad. y II. considerando al operador. cálculo e integración de este costo.Costos de Maquinaria Costo por maquinaria o equipo de construcción en espera y en reserva. Es aquel que se encuentra inactivo y que es requerido por orden expresa de la dependencia o entidad. Maquinaria o equipo de construcción en espera. en espera de algún acontecimiento para entrar en actividad. siendo procedente cuando: a. Para el análisis. para enfrentar eventualidades tales como situaciones de seguridad o de posibles emergencias. Resulte indispensable para cubrir la eventualidad debiéndose apoyar en una justificación técnica. se considerará: I. Las máquinas o equipos sean los adecuados según se requiera. es el correspondiente a las erogaciones derivadas de situaciones no previstas en el contrato. y b. y congruente con el proceso constructivo. debe permanecer sin desarrollar trabajo alguno.

considerando que los costos fijos y por consumos deberán ser menores a los calculados por hora efectiva en operación.Costos de Maquinaria   El costo horario de las máquinas o equipos en las condiciones de uso o disponibilidad descritas deberán ser acordes con las condiciones impuestas a las mismas. . requiera de maquinaria o equipo de construcción que deba permanecer en espera de algún acontecimiento para entrar en actividad. En el caso de que el procedimiento constructivo de los trabajos. las dependencias y entidades deberán establecer desde las bases los mecanismos necesarios para su reconocimiento en el contrato.

el transporte de maquinaria o equipo de construcción. dirección técnica. encargada directamente de los trabajos. prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo y administrativo. supervisión. y comprende entre otros: los gastos de administración. . organización.EL COSTO INDIRECTO El costo indirecto corresponde a los gastos generales necesarios para la ejecución de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza el contratista. tanto en sus oficinas centrales como en la obra. vigilancia. construcción de instalaciones generales necesarias para realizar conceptos de trabajo. en su caso. imprevistos y. En el caso de los costos indirectos de oficinas de campo se deberán considerar todos los conceptos que de él se deriven. Para su determinación. se deberá considerar que el costo correspondiente a las oficinas centrales del contratista. comprenderá únicamente los gastos necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista.

y IV. trámite y pago. Los anticipos para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalación permanente que en su caso se requieran. Que se integre por los siguientes ingresos: a. En general. b.EL COSTO POR FINANCIAMIENTO  Para el análisis. cálculo e integración del porcentaje del costo por financiamiento se deberá considerar lo siguiente: I. Los gastos que impliquen los costos directos e indirectos. aprobación. y dividida entre el costo directo más los costos indirectos. . deduciendo la amortización de los anticipos concedidos. Que el porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia que resulte entre los ingresos y egresos. III. El importe de las estimaciones a presentar. y b. y c. cualquier otro gasto requerido según el programa de ejecución. Que la calendarización de egresos esté acorde con el programa de ejecución de los trabajos y el plazo indicado en la propuesta del contratista. Que se integre por los siguientes egresos: a. considerando los plazos de formulación. afectado por la tasa de interés propuesta por el contratista. II. Los anticipos que se otorgarán al contratista durante el ejercicio del contrato.

a la alza o a la baja. entre el mes en que se presente la propuesta del contratista. dará lugar al ajuste del porcentaje del costo por financiamiento. la variación de la tasa. con respecto al mes que se efectúe su revisión. la cual permanecerá constante en la integración de los precios. .EL COSTO POR FINANCIAMIENTO  El contratista deberá fijar la tasa de interés con base en un indicador económico específico. considerando la variación entre los promedios mensuales de tasas de interés.

es la ganancia que recibe el contratista por la ejecución del concepto de trabajo. . será fijado por el propio contratista y estará representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos. indirectos y de financiamiento. deberá considerar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas.EL CARGO POR UTILIDAD   El cargo por utilidad. Este cargo.

por estar convenidas como obligaciones adicionales o porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que no forman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento. .LOS CARGOS ADICIONALES  Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el contratista. ni del cargo por utilidad.

 Mencione al menos 5 causas de rescisión o suspensión de un contrato  Menicione al menos 5 casos en que una dependencia o entidad pública se puede abstener de recibir propuestas o hacer contratos con una empresa- .Tarea Con base en la Ley y Reglamento de Obra Pública conteste lo siguiente:  De ejemplos de 5 casos en los que se podría hacer una obra sin licitación pública.  Que es un contrato mixto?  Explique brevemente el procedimiento de contratación por administración directa  Mencione al menos 5 características de una bitácora de obra.

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