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Universidad Francisco Gavidia

Introduccin a la Economa II

El neoliberalismo

Objetivo General:
Delimitar las principales funciones del Estado en la economa

Surge en los aos 70s a raz de la crisis en que se encuentra la economa a nivel mundial.

En estos aos se pone fin a la etapa del crecimiento


econmico que se haba magistrado a partir de la II guerra mundial. La crisis se aprob con la subida de los precios del petrleo. Precursores:
Milton Friedman, F. Ion Hayec y la Escuela de Chicago

Se le denomina nuevo porque surge despus de

aproximadamente 40 aos en los que se practico otro tipo de poltica econmica en la que el estado intervena de manera considerable en todos los mbitos de la

economa.
El neoliberalismo interpreta la actual crisis econmica

como resultado de la excesiva intervencin del estado en la economa desde los aos 30s.

Los neoliberales sostienen que:


1.

La crisis es culpa de la intervencin del estado en la

economa.
2.

Pretende que la empresa privada retome las riendas de la economa.

3.

El estado solo sirve para perturbar el orden natural de las leyes del mercado, el cual es capaz de regularse a si

mismo.

Soluciones que proponen:


a) b)

Privatizacin y liberalizacin de la economa. Desaparecimiento de: Programas de seguridad social. Programas de construccin de vivienda por el estad Leyes al salario mnimo. Legislacin a favor de sindicatos.

Impuestos a las importaciones.


Controles de precios y subsidios, entre otros.

El principal objetivo es la maximizacin de las ganancias

de la empresa privada. A este criterio estn sometidas todas las necesidades sociales. Para esta corriente la satisfaccin de necesidades sociales no cuentan, lo que

cuenta es el lucro.
Si hay desempleo se debe bajar salarios, y si esta

reduccin de salarios no es capaz de generar empleo, hay que seguir bajando el salario para generar empleo.

Donde la principal amenaza de esta posicin son los


sindicatos (Amenaza para el mercado de trabajo porque impiden que el valor de la fuerza de trabajo se fije por las leyes del mercado).

Para los neoliberales el mercado lo puede todo, hay una

absolutizacin del mercado y no se toma en cuenta que el mercado dejado a su libre albedro no es capaz de garantizar la satisfaccin de las necesidades

fundamentales de toda la poblacin, y es incapaz de evitar la destruccin de los recursos naturales que compromete el futuro de la humanidad.

En este sentido los problemas ecolgicos que se viven a

nivel planetario son productos de las leyes del mercado que solo mira como fin la maximizacin de los beneficios individuales y no el social.
La

concepcin

neoliberal

postula

como

principio

fundamental La libertad econmica para que realice


esta libertad econmica a veces es necesario restringir la libertad poltica. De aqu que el impulso de los

programas requieren de sistemas polticos represivos


para su implementacin.

Sostienen que debe existir un estado fuerte en el sentido

de tener capacidad de reprimir y someter a los que


cuestionan los programas y sus efectos.
Plantean que es necesario sacrificar a una parte de la

poblacin para los que queden vivan mejor. En este planteamiento los que subsistan son los fuertes, es

decir, las grandes empresas, los que tienen la capacidad


de sacar la economa de la crisis.

Esta practica es la que se conoce como Darwinismo


social (donde sobrevive el ms fuerte). Como derivado de lo anterior a nivel de sistema econmico se generan los efectos siguientes: Abajo Ws, Arriba Ps de los productos bsicos

(Transporte, agua, energa elctrica, salud, otros).

La ideologa neoliberal en materia econmica se pone en

prctica a travs de los programas de ajuste estructural.

Contenido de los programas:


A. B.

Polticas de estabilizacin Polticas para mejorar la estructura productiva

Con el objeto de corregir los desequilibrios econmicos, lo que quiere decir, mejorar la produccin, las formas de

producir,

las

cosas

con

que

se

produce,

las

instituciones y todo lo relacionado con la produccin y comercializacin.

A.

Polticas de estabilizacin (Polticas de CP)

Estas pretenden controlar:


El alto precio = Inflacin. El dficit del sector externo. Contraer la demanda, es decir, disminuir el dinero en manos del pblico.

Entre las polticas de estabilizacin estn:

1. La poltica fiscal = Arriba T, consumo y abajo T a la


produccin.

Para los neoliberales el alto P es producto de que el Goes

gasta ms de lo que recibe como ingreso G > T, para


cubrir esos gastos el estado emite ms moneda, lo que hace que haya ms dinero circulando tras pocos productos, Ms > Y, dndose u incremento continuo de los precios. Para evitar esta situacin la solucin es bajar Df, lo cual se logra bajando gastos del Goes, lo que lleva a que se destine menos dinero para la prestacin de los servicios

sociales, mejorar en infraestructura pblica y al despido

masivo de empleados pblicos ya sea por recortes o por


el cierre de empresas del estado.

2. Poltica monetaria restrictiva Es decir, restringir el crdito, para que no haya mucho

dinero en mano del pblico ya que puede generar


presiones hacia el alza de los precios Ms > Y.

3. Estabilizacin y liberalizacin del tipo de cambio

Que el valor de la moneda nacional no varia tan


bruscamente ya que ocasiona incertidumbre para los empresarios y que las variaciones obedezcan a los movimientos de la oferta y la demanda de dlares.

Se busca un TCR, es decir, de acuerdo al nivel de precios


del pas, si aumentaba P se daban ms colones por cada dlar (devaluacin), para que los extranjeros puedan comprar con menos dlares, la misma cantidad

De productos los que hace que aumenten las Xs;


beneficindose los exportadores quienes por cada dlar que reciben de sus ventas reciben ms colones.

Polticas de ajuste
Estas buscan incrementar la oferta, es decir, que los productores puedan ofrecer a ls compradores, haciendo

cambios en la estructura productiva e institucional, que


permitan:

A. Una mayor diversificacin de la economa


Esto significa no depender de la produccin y exportacin de unos pocos de unos pocos; con el objeto de que si baja Ps caf, la economa no se vea afectada, ya que existiran otros productos industriales o agropecuarios

que compensaran esa baja.

B. Lograr mayo eficiencia econmica Para poder competir en el mercado mundial de los dems.

Entre estas medidas se encuentran:


Reduccin de la intervencin del estado en la economa a travs de:
Liberalizacin de precios

a. Precio del crdito (i). El estado no debe de fijar precios del crdito. b. Precio de la fuerza de trabajo. Que no existan Ws

mnimos fijados por el estado.


c. Precios de los bienes y servicios, es decir, eliminar el control de precios de bienes y servicios.

(Estos se vuelven ms caros e inalcanzables para los

sectores de ms bajos recursos econmicos.


d. Precio del dlar (TC). El goes no debe fijar cuantos colones hay que dar por un dlar. e. Liberalizacin del comercio exterior. Que el estado no controle las exportaciones ya que esto limita las

ganancias de los empresarios privados.


f. Privatizacin de los bancos. Que sean manejados por manos privadas. g. Privatizacin de servicios pblicos.

h. Privatizacin de empresas productivas propiedad del estado. Solo aquellas que aseguran buenas ganancias a la empresa nacional y extranjera.

C. Rebaja de los impuestos (aranceles) a las importaciones.


Esto con el objeto que al competir con los productores

extranjeros, las empresas nacionales se vean obligadas a ser


ms eficientes y productivas.

D. Tasas de inters real positivas Que el precio del crdito (i) aumente ms que los dems precios para fomentar el ahorro de los nacionales y atraer Ks extranjeros para financiar las inversiones de los

empresarios privados.
E. Promocin de exportaciones no tradicionales Esta poltica busca que el comercio nacional con el exterior no dependa de unos pocos productos y de esa forma eliminar el dficit de la balanza comercial.

Es decir, baja la brecha entre las exportaciones y las

importaciones, para que el pas pueda contar con divisas


($, E, Y) y pagar los compromisos de la deuda externa y tambin generar ahorro para que lo utilice la empresa privada. La promocin de exportaciones no tradicionales requiere

que se impulse la reconversin industrial, que consiste


en cambiar la maquinaria, equipo y forma de produccin por otros modernos que permitan producir bienes

nuevos, mejoras, bajos precios, cero costos y competir.

Los objetivos explcitos que se dicen pblicamente de

estas medidas son: a) Superar los problemas que enfrenta la economa. b) lograr crecimiento econmico mediante una mayor eficiencia y productividad en la economa.

Los objetivos implcitos que no se dicen:

a) Los PAE, surgen a raz de la crisis de la deuda de Amrica Latina (1982 se agudiza).

Por medio de estos programas se trata de corregir ciertos

desequilibrios de la economa para que puedan pagar la


deuda externa y por eso quienes lo promueven son: FMI y BM: que son los que dan prestamos a los pases de Amrica Latina, imponen condiciones para conceder crditos, uno de estos es el PAE.

La deuda externa sirve de presin para que los gobiernos impulsen las recomendaciones de los organismos

internacionales y para que estos vendan las propiedades


del Estado a las transnacionales.

Por otro lado , los PAE buscan asegurar que la empresa


privada incremente sus capitales y sus ganancias, provocando efectos nocivos para el conglomerado social.

Efectos econmicos y sociales


a)
b) c)

Disminucin del poder adquisitivo de los salarios


Reducciones en los gastos sociales Pago de menos impuestos por parte de los

empresarios
d)

Eliminacin de los controles de precios

e) Privatizacin de las empresas privadas Esto significa expropiacin social porque los bienes del

estado pertenecen a la sociedad, con lo que se repite


el fenomeno de expropiacin de tierras comunales y ejidales (1833).

f) Incremento en la concentracin del ingreso en manos de

los sectores econmicamente poderosos, arruinando a


micro y pequeos empresarios.

g) Aumento de los niveles de pobreza (marginacin y

exclusin)
h) Disminucin del nivel de vida Estos efectos se convierten en obstculos para el desarrollo econmico y social.

1.

Es una doctrina econmica (origen britnico); aunque sus objetivos son econmicos se basa en postulados econmicos y sus consecuencias son sociales.

2.

Sus postulados se fundamentan en la eficiencia


econmica y privan el bienestar social.

3.

Las fuerzas del mercado deben actuar libremente, sin el estorbo del intervencionismo estatal.

4. Tiene como objetivos:


a) combatir el estatismo b) Exaltar la libertad individual donde cada persona es responsable de sus actos econmicos. c) Busca hacer del mercado el instrumento adecuado para generar riqueza y distribuirla. 5. La base del neoliberalismo es la especulacin por medio del mercado de valores.

1.

Mientras los procesos productivos generan beneficios

a mediano y largo plazo.


2.

Estimulan los sectores productivos tales como la agricultura, industria. Estimulando el comercio y los servicios y en general los sectores financieros y especulativos (creando distorsiones sociales).

3.

Tiende a disminuir la PMgs, bajo el criterio de que el


dinero debe ser utilizado en el momento, motivando el consumo.

4. Provoca aumentos de empresas impersonales sin propietarios donde las empresas son compradas por alguien que luego la vender, generando un retroceso en su crecimiento.

5. Los individuos gastan ms en bienes materiales (autos,


ropa, exhibicin) que en educacin y salud.