Extradio

Extradio o ato mediante o qual um estado entrega a outro estado indivduo acusado de haver cometido crime de certa gravidade ou que j se acha condenado por aquele, aps haver-se certificado de que os direitos

humanos do extraditando sero garantidos. A instituio da extradio tem

por objetivo principal evitar, mediante a cooperao internacional, que um indivduo deixe de pagar pelas consequncias de crime cometido.

Atualmente, a extradio procura garantir ao acusado um julgamento justo,

de conformidade com o art. XII da Declarao Universal dos

Extradio
Direitos do Homem, segundo o qual Todo homem acusado de um ato delituoso tem o direito de ser presumido inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento

pblico no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias

necessrias sua defesa (H. Aciolly, G. Nascimento e Silva e P. B. Casella)

Extradio
Extradio o ato pelo qual um Estado entrega um indivduo, acusado de um delito ou j condenado como criminoso, justia de outro, que o reclama, e que competente para julg-lo e puni-lo. (Hildebrando Accioly)

COMPETNCIA: Compete Unio legislar sobre extradio. (Art. 22, XV/CF)

Extradio
De acordo com o art. 5, LI/CF o brasileiro nato nunca poder ser extraditado. J o naturalizado poder ser extraditado em duas situaes: Crime comum: o naturalizado poder ser extraditado somente se praticou o

crime antes da naturalizao;

Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins: no caso de comprovado envolvimento em trfico, na forma da lei, o brasileiro naturalizado poder

ser extraditado, no importando o momento da prtica do crime, seja antes

ou depois da naturalizao.

Extradio
Este o princpio geral da inextraditabilidade do brasileiro que, em relao ao naturalizado foram estabelecidas 2 excees: 1: de eficcia plena e aplicabilidade imediata, se a naturalizao

posterior ao crime comum pelo qual procurado;

2: de eficcia limitada, aplicabilidade mediata e reduzida, no caso de naturalizao anterior ao fato, no caso de trfico de entorpecentes.

Diferenas entre as figuras (Dto Internacional)

EXTRADIO EXPULSO DEPORTAO BANIMENTO ASILO POLTICO REFGIO

EXTRADIO: relacionado prtica de crime no estrangeiro (fora do territrio nacional), a requerimento da Justia de outro Estado.

Interessante

O brasileiro nato nunca poder ser extraditado!

MAS e no caso de um brasileiro nato cometer um crime hediondo:

sequestro, trfico de entorpecentes, estupro, limpeza tnica, genocdio e crimes contra a humanidade?

Interessante

Tribunal Penal Internacional

O Brasil se submete jurisdio do TPI

O TPI adota um regime diferenciado, mais abreviado e que a doutrina chama de ENTREGA (surrender), que no se confunde com a extradio.

Interessante

Art. 5, LII: no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;

Interessante
A inextraditabilidade de estrangeiros por delitos polticos ou de opinio reflete, em nosso sistema jurdico, uma tradio constitucional republicana. Dela emerge, em favor dos sditos estrangeiros, um direito pblico subjetivo, oponvel ao prprio Estado e de cogncia inquestionvel. H, no preceito normativo que consagra esse favor constitutionis, uma insupervel limitao jurdica ao poder de extraditar do Estado brasileiro. No h incompatibilidade absoluta entre o instituto do asilo poltico e o da extradio passiva, na exata medida em que o STF no est vinculado ao juzo formulado pelo Poder Executivo na concesso administrativa daquele benefcio regido pelo Direito das Gentes. Disso decorre que a condio jurdica de asilado poltico no suprime, s por si, a possibilidade de o Estado brasileiro conceder, presentes e satisfeitas as condies constitucionais e legais que a autorizam, a extradio que lhe haja sido requerida. O estrangeiro asilado no Brasil s no ser passvel de extradio quando o fato ensejador do pedido assumir a qualificao de crime poltico ou de opinio ou as circunstncias subjacentes ao do Estado requerente demonstrarem a configurao de inaceitvel extradio poltica disfarada." (Ext 524, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 31-10-1989, Plenrio, DJ de 8-3-1991.)

Procedimento da Extradio

Previsto no Estatuto dos Estrangeiros (Lei 6815/1989) + RI/STF + art. 5, LI e LII/CF

LI: nenhum brasileiros ser extraditado ...

LII: no ser concedida extradio a estrangeiro...

Procedimento da Extradio
CONDIES PARA A CONCESSO DA EXTRADIO: Art. 78 da Lei 6815/80 a)O crime ter sido cometido no territrio do Estado requerente ou serem aplicveis ao extraditando as leis penais desse Estado; b)Existir sentena final de privao de liberdade, ou estar a priso do extraditando autorizada por juiz, tribunal ou autoridade competente do Estado requerente, salvo o disposto no art. 82 da lei (em caso de urgncia poder ser ordenada a priso preventiva do extraditando).

Procedimento da Extradio
O pedido de extradio dever ser feito pelo Estado estrangeiro, por via

diplomtica, ao Presidente da Repblica, que o encaminhar ao STF para

se pronunciar sobre a legalidade e procedncia do pedido.

O art. 6, I, f, do RI/STF, atribui competncia ao Plenrio do STF para

processar e julgar originariamente a extradio requisitada por Estado estrangeiro.

Procedimento da Extradio
O Estatuto dos Estrangeiros, em seu art. 91 veda (proibe) a efetiva
entrega do extraditando se o Estado estrangeiro no assumiu o compromisso de:

-No ser o extraditando preso nem processado por fatos anteriores ao

pedido; -Computar o tempo de priso que, no Brasil, foi imposta por fora da

extradio;
-Comutar em pena privativa de liberdade a pena corporal ou de morte, ressalvados, quanto ltima os casos em que a lei brasileira permitir a sua aplicao, qual seja, somente em caso de guerra declarada.

Procedimento da Extradio

- No ser o extraditando entregue, sem consentimento do Brasil, a outro Estado que o reclame; - No considerar qualquer motivo poltico para agravar a pena.

Procedimento da Extradio
TRATADOS: O art. 76 do Estatuto do Estrangeiro estabelece que a extradio poder ser concedida quando o governo requerente se fundamentar em tratado, ou quando prometer ao Brasil a reciprocidade. PORM o art. 77 do Estatuto veda a concesso da extradio quando: - o fato que motivar o pedido no for considerado crime no Brasil ou no Estado requerente, devendo, portanto, ser respeitado o princpio da dupla tipicidade.

Procedimento da Extradio
- o Brasil for competente, segundo suas leis, para julgar o crime imputado ao extraditando;

- a lei brasileira impuser ao crime a pena de priso igual ou inferior a 1

ano; - o extraditando responder a processo ou j houver sido condenado ou

absolvido no Brasil pelo mesmo fato em que se fundar o pedido;

- estiver extinta a punibilidade pela prescrio, segundo a lei brasileira ou a do Estado requerente; - o fato constituir crime poltico; - o extraditando houver de responder, no Estado requerente, perante tribunal ou juzo de exceo.

PERGUNTA

Entendendo o STF pela procedncia do pedido de extradio, o Presidente da Repblica ser obrigado a extraditar o requisitado? Tem ele discricionariedade?

Resposta: O Estatuto dos estrangeiros estabeleceu alguns parmetros para a deciso do Presidente da Repblica, mas mesmo presente os requisitos

legais, ele poderia neg-lo. POR QUE? Porque existe soberania. A

Soberania um fundamento da Repblica Federativa do Brasil. (art. 1,I)

Diferena Extradio e Expulso

Extradio: prtica de delito fora do territrio nacional. Expulso: delito ou infrao cometido dentro do territrio nacional.

A expulso prescinde (dispensa) de provocao da autoridade estrangeira, ao contrrio do que ocorre com a extradio.

Expulso

Expulso

Fundamento: necessidade de defesa e conservao da ordem interna.

Competncia: Art. 22,/CF: Compete privativamente Unio legislar sobre: XV emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;

Expulso

Art. 65 da Lei 6815/80 (Estatuto do estrangeiro) entende passvel de expulso o estrangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais.

Expulso
Art. 65 da Lei 6815/80 (Estatuto do estrangeiro)
Pargrafo nico: tambm passvel de expulso o estrangeira que: a)Praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou permanncia no Brasil; b) Havendo entrado no territrio nacional com infrao lei, dele no se retirar no prazo que lhe for determinado para faz-lo, no sendo aconselhvel a deportao; c) entregar-se vadiagem ou mendicncia d) Desrespeitar proibio especialmente prevista em lei para estrangeiro.

Expulso

Procedimento: Decreto Presidente da Repblica: resolver sobre a convenincia e a oportunidade da expulso ou de sua revogao.

Hipteses de vedao Expulso

Artigo 75 do Estatuto do Estrangeiro:
Se implicar extradio inadmitida pela lei brasileira; Quando o estrangeiro tiver cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado

ou separado, de fato ou de direito, e desde que o casamento tenha sido

celebrado h mais de 5 anos; Quando o estrangeiro tiver filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa economicamente, no constituindo impedimento expulso a adoo ou o reconhecimento de filho brasileiro supervenientes ao fato que o motivar.

Deportao

Deportao

outro modo de devolver o estrangeiro ao exterior. Sada compulsria do estrangeiro.

Fundamento: entrar ou permanecer irregularmente no territrio nacional (estrangeiro)

Deportao

EXTRADIO EXPULSO DEPORTAO EXTRADIO: prtica de delito fora do pas.

EXPULSO: prtica de delito dentro do pas.

DEPORTAO:

no

cumprimento

dos

requisitos

para

entrar

ou

permanecer no pas.

Deportao

Quando o estrangeiro pode ser deportado?

Quando no se retirar voluntariamente no prazo determinado.

Deportao

Para onde deportado? Para o pas de origem ou para o pas de procedncia do estrangeiro ou para outro pas que consinta receb-lo.

Obs: No se dar a deportao se esta implicar extradio vedada pela lei brasileira (Lei 6815/80)

Banimento (desterro ou exlio)

Existe expulso ou banimento brasileiros?
NO!!! Antigamente, o envio compulsrio de brasileiro para o exterior constitua banimento.

A pena de banimento j no existe mais no sistema brasileiro. Est

proibida.

Art. 5, XLVII/CF: no haver penas:

d) de banimento

Asilo e Refgio

Direito de permanecer no Brasil: Com visto ou nos termos das regras decorrentes de tratados.

Art. 4, X/CF: O Brasil, nas suas relaes internacionais, obedece ao princpio de concesso de asilo poltico.

Asilo e Refgio

O princpio de concesso de asilo poltico est regulado em diversos tratados em que o Brasil signatrio.

(A Constituio prev a concesso do asilo poltico sem restries, considerado como um dos princpios que regem as relaes

internacionais da Repblica Federativa do Brasil. Art. 4, X/CF.

Asilo e Refgio
Conceito: O asilo poltico constitui no recebimento de estrangeiros no territrio nacional, a seu pedido, sem os requisitos de ingresso, para evitar punio ou perseguio no seu pas de origem por delito de natureza poltica ou ideolgica. Cabe ao Estado asilante a classificao da natureza do delito e

dos motivos da perseguio. razovel que assim seja, porque a tendncia

do Estado do asilado a de negar a natureza poltica do delito imputado e dos motivos da perseguio, para consider-lo comum. (Jos Afonso da

Silva)

Asilo e Refgio
Conceito: O art. XIV da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) estabelece que: I toda pessoa vtima de perseguio tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros pases.

II mencionado direito no poder ser invocado em caso de perseguio

legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios aos propsitos ou princpios das Naes Unidas.

Asilo e Refgio
Conceito: O art. 7 do Pacto de San Jos da Costa Rica prescreve que o direito de receber asilo em territrio estrangeiro se restringe s hipteses de perseguio por delitos polticos ou comuns conexos com os delitos polticos.

Asilo e Refgio
Tipos de asilo: Asilo territorial (ou externo, ou internacional): concedido ao estrangeiro no mbito espacial da soberania estatal (no pas dentro do territrio nacional) Asilo diplomtico (ou interno, ou poltico, ou intranacional ou

extraterritorial): concedido ao estrangeiro pela autoridade diplomtica

brasileira no exterior, ficando protegido, por exemplo, na Embaixada, no

Consulado, em navio, aeronave, acampamento militar, etc.

Asilo e Refgio
Asilo Refgio Asilo: relaciona-se ao indivduo perseguido. Refgio: decorre de um abalo maior das estruturas de determinado pas e que, por esse motivo, possa gerar vtimas em potencial.

Asilo e Refgio

O Refgio solicitado ao Comit Nacional para os Refugiados, que funciona no Ministrio da Justia e est regulamentado na Lei 9474/97

(Estatutos dos refugiados)

Art. 1: reconhecido como refugiado todo indivduo que: - devido a fundados temores de perseguio por motivos de raa, religio,

nacionalidade, grupo social ou opinies polticas encontre-se fora de seu

pas de nacionalidade e no possa ou no queira acolher-se proteo de tal pas;

Asilo e Refgio

Art. 1: reconhecido como refugiado todo indivduo que: -no tendo nacionalidade e estando fora do pas onde antes teve sua

residncia habitual, no possa ou no queria regressar a ele, em funo

das circunstncias descritas no inciso anterior; -devido a grave e generalizada violao de direitos humanos, obrigado a

deixar seu pas de nacionalidade para buscar refgio em outro pas.

Asilo e Refgio
Situao dos asilados polticos no Brasil

(Lei 6815/80 Estatuto do Estrangeiro e Lei 6964/81 que define a situao

jurdica do estrangeiro no Brasil e cria o Conselho Nacional de Imigrao) O Estrangeiro admitido no territrio nacional na condio de asilado poltico

ficar sujeito, alm dos deveres que lhe forem impostos pelo direito
internacional, a cumprir as disposies da legislao vigente e as que o governo brasileiro fixar.

No poder sair do Pas sem prvia autorizao do governo brasileiro, sob

pena de renncia ao asilo e de impedimento de reingresso nessa condio.