EL SIGLO XVIII

LOS BORBONES

CONTENIDOS
Tema 1

1. La evolucin poltica del siglo XVIII. 2. La poltica exterior de los borbones. 3. Las provincias de Extremadura en el Antiguo Rgimen. 4. Comentario de texto: Decreto de Nueva Planta: Abolicin de los Fueros de Valencia y Aragn.
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Pregunta n1: La evolucin poltica del siglo XVIII

LA CUESTIN SUCESORIA

La cuestin sucesoria marca de forma decisiva el inicio del siglo XVIII espaol. Carlos II muere en 1700 sin descendencia:
Aparecen dos pretendientes al trono:
El archiduque Carlos de Austria Felipe de Anjou de Francia

En su testamento Carlos se decanta por Felipe de Anjou. Esta decisin provoca una guerra europea y una guerra civil.
Austria, Inglaterra, Holanda y Dinamarca firman la Gran Alianza (1701), a la que se unen posteriormente Portugal, Prusia y Saboya, que declaran la guerra a Francia. En Espaa: Castilla apoya a Felipe, pensando que ascindose a Francia recuperara el podero perdido, y Aragn al archiduque Carlos, temerosa del centralismo francs.
3 Felipe de Anjou (Felipe V) llega a Madrid en 1701.

LA GUERRA DE SUCESIN
Guerra civil y guerra europea Primera etapa:
Triunfos del archiduque. Ocupa Aragn e incluso Madrid Los ingleses toman Gibraltar y, posteriormente, Menorca

Segunda etapa:
Los Borbones vencen en las batallas de Almansa (1707), Brihuega y Villaviciosa (1710)

Conversaciones de paz:
Tras las victorias francesas y castellanas Tras el cambio de gobierno en Inglaterra Tras heredar el archiduque Carlos el ttulo imperial

EL TRATADO DE UTRECH (1713). Fin de la guerra.

Las paces de Utrecht (1713) y Rastadt (1714) ponen fin a la guerra:
Felipe V es reconocido como rey de Espaa y Las Indias a cambio de ceder todas sus posesiones europeas (pasan a Austria y a Saboya) y renunciar a la unin con Francia. Inglaterra se convierte en potencia naval y comercial. Recibe Gibraltar y Menorca y ventajas comerciales en Amrica (navo de permiso y asiento de negros). Portugal obtiene la colonia de Sacramento.

La poltica exterior espaola tender a la recuperacin de estos territorios perdidos con la ayuda de los Borbones franceses.
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Una vez asentados los Borbones en el poder se sucedieron los siguientes reinados, que dibujarn una nueva realidad poltica y socioeconmica en el pas: a. Felipe V (1701-1746): Durante su reinado se define el modelo poltico del nuevo estado borbnico inspirado en el ejemplo francs. Los tres pilares bsicos del mismo sern: - Absolutismo: El poder del monarca era absoluto, del rey eran los territorios y de l provenan las leyes (el estado soy yo Luis XIV). Adems el origen de su poder era divino y estaba legitimado por la iglesia. - Centralizacin: el gobierno de los territorios se centraliza en la persona del rey y de sus rganos subalternos. As es como se marginan los antiguos consejos en favor de las secretarias, origen de los actuales ministerios) - Uniformidad: Se anulan las particularidades de los reinos de la Corona de Aragn y se establece un nico modelo poltico- legislativo en todos los territorios de la Monarqua. Todo ello se logra con los Decretos de Nueva Planta. 6

b. Fernando VI (1746- 1759)

Durante su reinado se intenta consolidar el modelo poltico definido por Felipe V e impulsar el progreso del pas. Para ello se impulso una poltica de neutralidad y paz exterior, que posibilitan reformas internas (Hacienda, impulso del comercio americano, modernizacin de la marina,regalismo e impulso de la cultura).

c. Carlos III (1759- 1788)

Es el ejemplo de monarca ilustrado. Durante su reinado se dio en Espaa el denominado despotismo ilustrado, que intento conciliar el absolutismo con el espritu reformista de la ilustraci (razn, tolerancia, fomento de la educacin, progres econmico)
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Carlos III, como rey de Espaa, asumi varios de los fundamentos de la Ilustracin: - Preocupacin por la mejora econmica de sus reinos y el bienestar de sus Sbditos. - Mejorar la organizacin y racionalizacin del Estado. - Fomento de la educacin, la cultura y las artes. : Para llevar a cabo su programa de reformas Carlos III se rode de filsofos y polticos Ilustrados: Esquilache, Campomanes, Jovellanos, Floridablanca. No obstante la ambicin reformadora de la primera parte del reinado se vio moderada tras el denominado Motn de Esquilache (1766), en la que las fuerzas defensoras del Antiguo Rgimen (masas populares, privilegiados) consiguieron la dimisin del ministro italiano y la moderacin del reformismo.
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Museo de Prado

d. El reinado de Carlos IV (1788- 1808): Durante su reinado se producir la crisis del Antiguo Rgimen. Coinciden una serie de acontecimientos Crticos: - La crisis econmica: El progresivo crecimiento econmico vivido hasta entonces se frena, lo que se tradujo en crisis de subsistencias acompaadas de creciente malestar social. - Las consecuencias de la revolucin francesa: el gobierno tuvo que hacer frente a la grave contrariedad que supuso el estallido revolucionario. A nivel interno se produjo un frenazo de la poltica ilustrada de reformas por miedo al contagio revolucionario, aumentando el papel de la censura y la inquisicin. En el exterior Espaa declara la guerra a Francia (17931795) junto con otras monarquas europea, siendo derrotada. A partir de 1796 de nuevo se ala con Francia (Tratado de San Ildefonso), entrado en guerra contra Inglaterra. la alianza con Francia se saldara con el desastre de 9 Trafalgar (1805).

- La crisis poltica interna: Carlos IV no posea la personalidad de su padre, y recurri de nuevo a la figura de un valido para gestionar su gobierno. El elegido fue el pacense Manuel Godoy, incapaz a su vez de solucionar los numerosos problemas que aquejaban el pas. Tanto los sectores privilegiados (clero y Nobleza) que apoyaban al prncipe Fernando, como los ilustrados acabaron por enfrentarse a l.

De los reinados referidos los ms intensamente reformistas fueron los de Felipe V y Carlos III. Las reformas sern tratadas de forma ms concreta en el siguiente tema.

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Pregunta n 2. La poltica exterior de los borbones.

Para su anlisis podemos diferenciar dos etapas: a. 1 mitad del siglo XVIII. Del revisionismo a los pactos de familia: Desde la firma del Tratado de Utrech, los objetivos exteriores de Felipe V fueron dos: - Recuperar algunos de los territorios perdidos en Utrech, sobre todo en Espaa e Italia. Para ello, primero, se apost por una poltica agresiva para resturar la hegemona espaola en el continente (ocupacin de Cerdea y Sicilia); Fracasada esta por la oposicin de las potencias extranjeras se cambi a una poltica ms realista fundamentada en el dialogo y el acuerdo. Es as como Espaa se ali con Francia, primera potencia Europea, a travs de los denominados Pactos de Familia (1733- 1743). Gracias a ellos infantes espaoles ocuparon los Tronos de Las Dos Sicilias, Toscana y Npoles. - Asegurar el Imperio colonial espaol, amenazado por Inglaterra.
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b. La poltica exterior durante la segunda mitad del siglo XVIII.

- Durante el reinado de Fernando VI Espaa opt por la neutralidad y no particip en ningn conflicto blico. - Su sucesor, Carlos III, tuvo que dejar atrs la neutralidad para hacer frente al expansionismo britnico en Amrica. De la mano de Francia (Tercer Pacto de Familia 1761) particip en importantes conflictos como la guerra de los siete aos (56-63) y la guerra de independencia de las colonias americanas. Los resultados obtenidos fueron favorables: recuperacin de Menorca, Florida y Sacramento (Uruguay) - En 1789 estalla la revolucin francesa y Espaa, regida por Carlos IV rompe los pactos de familia y se enfrenta a la Francia revolucionaria junto con otras potencias absolutistas. No obstante a partir de 1795, una vez que la revolucin se modera, la necesidad de defenderse de Inglaterra lleva a Espaa a aliarse de nuevo con Francia.

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1. El reformismo poltico de los Borbones.

El siglo XVIII es un siglo reformista, debido al empeo de la nueva dinasta por hacer progresar a un pas, Espaa, que haba perdido su podero anterior. Las principales lneas directoras del reformismo borbnico fueron: - Absolutismo: era un modelo poltico en el cual el rey gozaba de grandes poderes. No exista ningn tipo de legalidad o institucin que pudiese limitar sus deseos. - Centralizacin. - Uniformidad: Implantacin de un mismo modelo legislativo para todos los sbditos. Las reformas fueron ms intensas durante los reinados de Felipe V, quien fija el nuevo modelo de Estado, y Carlos III, rey inspirado por el despotismo ilustrado (Todo para el pueblo pero sin el pueblo) y ayudado en sus tareas de gobierno por ministros ilustrados como Campomanes, Floridablanca u Olavides. A continuacin analizaremos las principales reformas en el plano poltico:

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a. LA REORGANIZACIN POLTICA Y TERRITORIAL

La victoria de Felipe V permiti la creacin de un modelo de Estado centralista y uniforme cuyo ejemplo era Francia. A travs de... Decretos de Nueva Planta: Impuestos como represalia por Felipe V a los reinos de Valencia (1707), Aragn (1707), Mallorca (1715) y Catalua (1716). Suponen la supresin de los fueros e instituciones de estos reinos y la imposicin de las leyes, cargos e instituciones de Castilla, ms dciles con el poder real. Los territorios vascos y navarro conservaron sus fueros por su apoyo Felipe V en la guerra de Sucesin.

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 La Administracin centralizada:
Gobierno Central: En este primer nivel de gobierno se introdujeron importantes cambios estructurales Se crean las Secretaras de Estado, al frente de las cuales se encontraban secretarios nombrados por el rey. (ministerios y ministros de Guerra, Marina e Indias, Justicia, Hacienda y Estado...) Los Consejos (salvo el de Castilla) pierden la importancia que haban tenido durante el gobierno de los Austrias. (declive del sistema polisinodial) Cortes nicas, con escaso poder. Se crean, por tanto, las Cortes espaolas.
- Justicia: Se centraliza en hancilleras y Audiencias C(altos tribunales)

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La administracin de los territorios.

La uniformidad y centralizacin tambin se manifest en el gobierno de los territorios. Gobierno provincial: Se cambi la ordenacin de territorio. El sistema provincial se extendi a toda Espaa. La administracin de los distintos territorios qued en manos de nuevos cargos: Capitn General: competencias judiciales y militares. Junto a los intendentes, ser las piezas claves del nuevo absolutismo en las provincias. Esto implic una militarizacin de la administracin. Intendentes: administracin econmica y financiera, obras pblicas, sanidad y justicia municipal. Son los ejecutores de las reformas. Gobierno municipal: Al cargo de alcaldes y corregidores. Para evitar las corruptelas locales los reyes realizan reformas para controlar las Haciendas municipales. A su vez se crean cargos elegidos por los vecinos (Procurador Sndico Personero, Diputado del Comn y alcaldes de barrio). Todo ello para intentar limitar el poder de las oligarquas locales.
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Divisin administrativa de Espaa tras los Decretos de Nueva Planta (ao 1716)

b. Reformas religiosas: La iglesia era la institucin ms poderosa despus de la Monarqua, los reformistas e ilustrados intentaron limitar su poder aplicando una poltica que se denomina regalismo: limitacin del poder de la Inquisicin, expulsin de los jesuitas, designacin de cargos eclesisticos por parte de la Corona. La Corona subordin el poder de la Iglesia e intervino en sus asuntos. c. Reformas militares: Con la intencin de recuperar el prestigio internacional de La Corona, mantener el orden interno y proteger las colonias se llevaron a cabo intensas reformas militares a lo largo del siglo: se estableci reclutamiento obligatorio (sistema de quintas), se foment la construccin de astilleros y arsenales, se sustituy el tercio como unidad bsica por los regimientos... 17

Este intenso reformismo poltico alter sustancialmente la naturaleza poltica de la Corona Espaola, donde el Estado, liderado de forma absoluta por el .Monarca, busc fortalecerse con la aplicacin de polticas uniformadoras. Quedaba atrs el modelo plurinacional de los Austrias.

Motn de Esquilache.

Carlos III

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2. El reformismo econmico de los Borbones.

En su afn reformista los reyes Borbones prestaron una atencin muy especial a las reformas de naturaleza econmica, ya que consideraban que de ellas dependan la prosperidad de la nacin y de sus sbditos. El conjunto de medidas adoptados en este campo fue muy amplio: Algunas pretendan aumentar la recaudacin fiscal: creacin de la Lotera Nacional; del Banco San Carlos. La nueva dinasta borbnica consigui un relativo saneamiento la hacienda, debido sobre todo a las prdidas de las posesiones europeas, menos gastos, y a la aplicacin de algunas reformas como la obligacin de contribuir tambin a los territorios de la Corona de Aragn (Por ejemplo el Catastro en Catalua o el equivalente en Valencia. A partir de 1780, debido a los gastos blicos, se recurri a viejo sistema de emitir deuda pblica, pero con una novedad, las casas de comercio prestaron a la Corona una cantidad dinero al 4% de inters anual, y, a cambio, recibieron unos vales reales, que podan ser conservados hasta la devolucin de su importe o utilizados como medio de pago, como si se tratase de dinero autntico (precedente del papel moneda actual)

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- Otras se dirigieron a mejorar las actividades productivas; en este campo fue manifestndose una creciente influencia del liberalismo econmico y un progresivo abandono del mercantilismo. Medidas como la libre circulacin de cereales y vinos (1766) o la liberalizacin del comercio con Amrica apuntan en este sentido. Fomento de la industria a travs de la creacin de Reales Fbricas estatales (textiles, armas, productos de lujo), orientadas estas ltimas a nutrir la demanda de las grupos sociales ms pudientes. A pesar de la amplitud de las reformas y de las mejoras que se realizaron en muchos aspectos, el despotismo ilustrado tuvo sus limitaciones. As en el momento en el que las reformas queran transformar algunas de las estructuras del Antiguo Rgimen o modificar la realidad social, los cambio se paralizaban, pues los privilegiados se oponan. Un buen ejemplo de ello lo encontramos en la intentona fallida del marqus de la Ensenada de reforma fiscal (Catastro de Ensenada), quien pretendi hacer contribuir a los privilegiados con la creacin de una contribucin nica.

Marqus de la Ensenada.

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Captulo aparte merece la realidad econmica del campo espaol y el ambicioso programa de reformas en l emprendido.

Principales problemas del campo espaol: - La mayor parte de las tierras se encuentran amortizadas (fuera del mercado: vinculadas a la nobleza, clero y tierras comunales de los municipios). - Desigual reparto de la tierra (gran cantidad de campesinos, principalmente en el Sur, sin tierras). - Grandes privilegios de la Mesta (intereses ganaderos contra los de la Agricultura). - Nulo desarrollo tecnolgico. Consecuencias: - Bajos rendimientos. - Revueltas campesinas (por hambre).

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Medidas propuestas por los ilustrados (Campomanes, Olavide,

Floridablanca o Jovellanos): - Reforma agraria (ej. Reparto de tierras en el Sur). Se realizaron informes (Jovellanos) para aplicar dicha reforma que no fueron aplicados. En ellos se incluan la desaparicin de las antiguas estructuras feudales. - Desamortizacin eclesistica. La iglesia posea una ingente cantidad de tierras en manos muertas (fuera del mercado). En el reinado de Carlos IV, Godoy impuls una tmida desamortizacin con el acuerdo de la iglesia - Colonizacin de Sierra Morena. Proceso impulsado por Olavide para fomentar el progreso de zonas despobladas, fue el caso de Sierra Morena donde se fundaron nuevos ncleos de poblacin como La Carolina y la Luisinana, entre otros. Nobleza e Iglesia se encargan de abortar la mayora de las reformas.

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