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Curso Nacional: Desarrollo Urbano Territorial Arq.

Eusebio Cabrera Echegaray

PROCESOS DE OCUPACIN DEL SUELO

Procesos de ocupacin del suelo


1. Impactos ambientales del proceso de

urbanizacin 2. Procesos de ocupacin del suelo


Habilitacin urbana 2. Reurbanizacin 3. Reajuste de suelos
1.

IMPACTOS DEL PROCESO DE URBANIZACIN

Ambiente
Todas y cada una de las partes que conforman un

ecosistema, interpretadas interdependientes:

como

piezas

Fsicos (clima, suelo, aire, agua, ruido) Biolgicos (flora, fauna, ecosistemas) Humanos ( poblacin, econmicos, sociales, legales,

culturales, estticos, paisaje)

Impacto ambiental

Diferencia en la evolucin del entorno con y Impacto sin la intervencin del hombre:

Efecto que sobre el ambiente puede producir la actividad humana.

ambiental Modificacin de algunos o todos los factores ambientales actual Modificacin del valor del factor ambiental afectado Impacto ambiental potencial

CLASIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Fsicos
Nuevos espacios urbanos: espacio pblico y

espacio privado. Nuevas actividades urbanas propias de la habilitacin o relacionadas con ella. Nuevos requerimientos de transporte urbano Nuevos requerimientos de servicios pblicos domiciliarios

Ambientales
Nuevos ecosistemas / Modificacin de los

ecosistemas pre-existentes Mayor consumo de recursos: agua, aire, energa, materiales de construccin, alimentos, etc. Mayor produccin de residuos: lquidos, slidos y gaseosos Riesgo de contaminacin ambiental (aire, agua, suelo) por impactos negativos en los ecosistemas

Legales
Subdivisin de la propiedad inmobiliaria Divisin entre la propiedad pblica y privada del

suelo Surgen inmuebles destinados a servicios pblicos (aportes para servicios pblicos)

Econmicos
Incremento del valor del suelo Plusvala urbana

Dinamizacin del mercado inmobiliario


Incremento de la inversin pblica y privada

Sociodemogrficos
Incremento de poblacin Incremento de densidad urbana

Nuevas demandas sociales concentradas

Administrativos
Nuevos retos para la atencin para mantenimiento

de los servicios pblicos Concentracin de inversin pblica para atender las demandas sociales Promocin y control de la inversin privada

PROCESOS DE OCUPACIN DEL SUELO

HABILITACIONES URBANAS

Proceso de habilitacin urbana

Grafico: J. Garca, 2005 Grafico: J. Garca, 2005 Grafico: J. Garca, 2005 Grafico: J. Garca, 2005

Aspectos de las Habilitaciones Urbanas Regulados por el RNE


La descripcin y caractersticas de los componentes

fsicos de la habilitacin

Aspectos de las Habilitaciones Urbanas Regulados por el RNE


Condiciones tcnicas para diseo y construccin de accesos, espacios pblicos e infraestructura de servicios

Aspectos de las Habilitaciones Urbanas Regulados por el RNE


Requerimientos de

diseo y construccin de las vas pblicas

1.80

2.40

7.20 13.80

2.40

1.80

Subdivisin de tierras
ANTES

Independizacin de terrenos rsticos

Habilitacin urbana

DESPUS

Subdivisin de lotes habilitados

REURBANIZACION / RENOVACION URBANA

Reurbanizacin
(renovacin urbana)
Recomposicin de la

trama urbana existente: Reubicacin o redimensionamiento de vas Acumulacin y nueva subdivisin de lotes Demolicin de edificaciones Cambios en la infraestructura de servicios Debe contar con un Plan Especfico
D.S. 011-2006-VIVIENDA Reglamento Nacional de Edificaciones Ley 29415 Ley de Saneamiento Fsico Legal de Predios Tugurizados con fines de Renovacin Urbana

Decreto Supremo N 011-2010-VIVIENDA Reglamento de la Ley

LEY N 29415 - LEY DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOS TUGURIZADOS CON FINES DE RENOVACION URBANA

Actores principales

Poseedores de los predios Las Municipalidades El Agente financiero


Medios para la intervencin

Zona de tratamiento Personera jurdica de poseedores Empoderamiento con transferencia de propiedad Recursos financieros PIDRU

Proyecto Inmobiliario de Destugurizacin con Fines de Renovacin Urbana

Propuesta para solucionar un problema habitacional que afecta tanto a un grupo de ocupantes en condiciones de precariedad, como al entorno urbano.

Est orientado a crear, recuperar, rehabilitar y/o restaurar una unidad de vivienda que se encuentre en un rea de tratamiento, cuya ejecucin contribuir a mejorar la calidad de vida de los moradores y del entorno urbano

PROCEDIMIENTO DE FINANCIAMIENTO Y EJECUCIN DE LOS PIDRU


Predio Calificado
Saneamiento Fsico Legal

Retorno de capital
Amortizacin del Crdito

Organizacin
Formar Asociacin de Vivienda

Transferencia
Transferencia a Beneficiarios

Proyecto
Elaboracin del Expediente Tcnico

Construccin
Ejecucin del PIDRU

Inversin
Compromiso de Fuente Financiera

REAJUSTE DE TERRENOS

Reajuste de terrenos
Mecanismo de gestin de suelo para el desarrollo urbano,

en reas de expansin urbana. Acumulacin de parcelas rsticas de distintos propietarios, conformando una forma de organizacin con personera jurdica, para luego proceder al proceso de habilitacin urbana mediante la subdivisin del suelo en lotes urbanos y la ejecucin de obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e iluminacin pblica. Es aplicable, en casos de parcelas rsticas cuyas formas o dimensiones individuales dificultan la dotacin fsica de las reas de aporte, la incorporacin de las obras de carcter provincial o la subdivisin de lotes, entre otros, en los proyectos de habilitacin urbana por iniciativa de un solo propietario.

Antes

Reajuste de terrenos
Sr. A Sr. E

Antes RT
Sr. B

Sr. C

Sr. D

300 m2

Sr. B Parque Sr. C

Sr. E

Terreno de Reserva

Sr. D

200 m2
Sr. A, despus del RT

100 m2
Proporcin de la contribucin

Despus

El reajuste de terrenos
Supone la redistribucin de la plusvala urbana generada por la inversin en lotes de terreno y/o rea construida

Valor actual

Valor + Plusvala

Antes Despus

Informacin para reajustedelde Caractersticas suelo suelos: precios del suelo


PRECIO : suma de dinero pagada en el mercado por un bien

COSTO : suma de dinero pagada para la produccin

VALOR : medida subjetiva que depende de las expectativas de los beneficios econmicos o no

DESARROLLO - Cmo se hace el reparto?


1. Se cuantifican los beneficios: Tipo de uso Potencial de edificabilidad (m2 construidos) 2. Se cuantifican costos de suelo e infraestructura: Agua y alcantarillado Red vial Parques y reas de proteccin

3. Se establecen: Mecanismos para obtencin del suelo Financiacin y formas de recaudacin

Reparto equitativo de cargas y beneficios

REAJUSTE DE TERRENOS EN SNTESIS

$
COSTOS TOTALES

2 m
BENEFICIOS TOTALES

Se distribuirn entre los involucrados, proporcionalmente a su participacin

Arq. Eusebio Cabrera Echegaray

arqece@gmail.com
Cel 991890817

PROCESOS DE OCUPACIN DEL SUELO