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NULIDAD DE LAS ELECCIONES

Expositor: Dr. Dany Ramiro Chvez Lpez

NULIDAD DE LAS ELECCIONES


Introduccin Etapas del Proceso Electoral Preclusin El Acta Electoral La Nulidad de las Elecciones - Nulidad Parcial - Nulidad Total Procedimiento del Pedido de Nulidad de Elecciones Efectos de la Nulidad de las Elecciones

ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL


1. ETAPA PREPARATORIA:
Se inicia con la convocatoria a elecciones. Comprende las siguientes fases: a) La fase de inscripcin, y b) La campaa poltica.

ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL


2. ETAPA CONSTITUTIVA: La manifestacin de la voluntad soberana del cuerpo electoral, que es el sufragio. La cuantificacin y valoracin de dicha voluntad por parte del tribunal electoral: la votacin, el escrutinio y la declaracin de los resultados

ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL


3ETAPA INTEGRATIVA DE EFICACIA:
Acto sucesivo de publicidad idneo para comunicar al pueblo los resultados conseguidos.

Las etapas del proceso electoral son preclusivas.

PRECLUSION
Definiciones: Agotamiento del derecho o facultad procesal por el transcurso del tiempo o algn acto incompatible. (Cabanellas)
Principio procesal segn el cual el proceso se divide en etapas. Cada una supone clausura de la anterior, sin posibilidad de renovarla. (Couture)

ACTA
Etimologa: Proviene del latn ACTUS que expresa todo cuanto se hace, dice, conviene o pacta.
Definicin: Relacin escrita donde se consigna el resultado de deliberaciones y acuerdos de cada una de las sesiones que celebra una junta, cuerpo o asamblea para la debida constancia.

ACTA ELECTORAL
Definicin:
El acta electoral es la certificacin acerca del escrutinio de una eleccin que posibilita as que el elegido pueda ejercer el cargo pblico o privado correspondiente. (Cabanellas)

ACTA ELECTORAL
El acta electoral en la legislacin electoral peruana consta de tres partes o secciones: Acta de instalacin Acta de sufragio Acta de escrutinio

ACTA ELECTORAL
Acta de Instalacin:
Seccin del acta electoral donde se anotan los hechos acaecidos durante la instalacin de la mesa de sufragio.

ACTA ELECTORAL
En el acta de instalacin se registra la siguiente informacin: Nmero de mesa y nombres de la provincia y distrito a los que pertenece la mesa de sufragio. Nombre y nmero de DNI de cada uno de los miembros de mesa de sufragio. Nombre y nmero de DNI de cada uno de los personeros presentes, con la denominacin de la agrupacin poltica a que pertenecen.

ACTA ELECTORAL
La fecha y hora de instalacin de la mesa de sufragio. El estado del material electoral que asegure la inviolabilidad de los paquetes recibidos. La cantidad de cdulas de sufragio. Los incidentes u observaciones que pudieran presentarse. La firma de los miembros de mesa y de los personeros que lo deseen.

ACTA ELECTORAL
Acta de sufragio:
Seccin del acta electoral donde se anotan los hechos acaecidos inmediatamente despus de concluida la votacin.

ACTA ELECTORAL
En el acta de sufragio se registra la siguiente informacin:
El nmero de sufragantes (en cifras y en letras). El nmero de cdulas no utilizadas (en cifras y en letras). Los hechos ocurridos durante la votacin.

ACTA ELECTORAL
Las observaciones formuladas por miembros de mesa y por personeros. Nombres, nmeros de DNI y firmas de los miembros de mesa y de los personeros que lo deseen.

Acta de instalacin y de sufragio

ACTA ELECTORAL
Acta de escrutinio:
Seccin del acta electoral donde se registran los resultados de la votacin de la mesa de sufragio. Se anotan tambin los incidentes u observaciones registrados durante el procedimiento de escrutinio.

ACTA ELECTORAL
En el acta de escrutinio se registra la siguiente informacin: Nmero de votos obtenidos por cada lista de candidatos u opcin segn sea el caso. Nmero de votos nulos. Nmero de votos en blanco.

ACTA ELECTORAL
Horas en que empez y concluy el escrutinio. Reclamaciones u observaciones formuladas por los personeros, as como las resoluciones de la mesa. Nombres, nmero de DNI y firmas de los miembros de mesa y personeros que deseen suscribirla.

Acta de escrutinio

NULIDAD DE LAS ELECCIONES


La nulidad de las elecciones en el derecho electoral se circunscribe al acto electoral de la votacin o a situaciones que incidan en el resultado electoral. La nulidad del acto electoral va ntimamente ligado al acto mismo y su incidencia en el resultado electoral

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El Jurado Nacional de Elecciones de oficio o a pedido de parte puede declarar la nulidad de elecciones realizadas en uno o ms distritos electorales cuando se comprueben graves irregularidades por infraccin de la ley que hubiesen modificado los resultados de la votacin.
La inasistencia de mas del 50% de votantes al acto electoral tambin es causal de nulidad. Art. 36 Ley 26864.

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La nulidad de las elecciones se sanciona solo por causa establecida en la ley.

El Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales del derecho. Art. 181 Constitucin Poltica del Per.

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CLASES DE NULIDAD DE ELECCIONES: Nulidad parcial de las elecciones. Nulidad total de las elecciones.

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NULIDAD PARCIAL DE ELECCIONES:
Nulidad de votacin realizada en las mesas de sufragio. Cuando la mesa de sufragio se instal en lugar distinto del sealado o en condiciones diferentes de las establecidas por ley, o despus de las 12.00 horas siempre que tales hechos hayan carecido de justificacin o impedido el libre ejercicio del derecho de sufragio. Art. 363 Inc. a) LOE

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NULIDAD PARCIAL DE ELECCIONES: Nulidad de votacin realizada en las mesas de sufragio. Cuando haya mediado fraude, cohecho, soborno, intimidacin o violencia para inclinar la votacin a favor de una lista de candidatos o de determinado candidato. Art. 363 Inc. b) LOE

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NULIDAD PARCIAL DE ELECCIONES: Nulidad de votacin realizada en las mesas de sufragio. Cuando los miembros de mesa de sufragio hayan ejercido violencia o intimidacin sobre los electores para inclinar la votacin a favor de una lista de candidatos o de determinado candidato. Art. 363 Inc. c) LOE

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NULIDAD PARCIAL DE ELECCIONES: Cuando se compruebe que la mesa de sufragio admiti votos de ciudadanos que no figuraban en la lista de la mesa o rechaz votos de ciudadanos que figuraban en ella en nmero suficiente para hacer variar el resultado de la eleccin. Art. 363 inc. d) LOE

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NULIDAD PARCIAL DE ELECCIONES: Nulidad de votacin realizada en cualquier distrito o toda una provincia.
Cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los dos tercios del nmero de votos vlidos. Art. 364 LOE

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NULIDAD PARCIAL DE ELECCIONES: Nulidad de votacin realizada en una o ms oficinas consulares. Para cada oficina consular se requiere un recurso diferente. (Art. 247 LOE)

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NULIDAD TOTAL DE ELECCIONES: Cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los dos tercios del nmero de votos vlidos. Si se anulan los procesos electorales de una o ms circunscripciones que en conjunto representen el tercio de la votacin nacional vlida. Art. 365 LOE

CLASES DE VOTO
SEGN SU VALIDEZ. VOTO VLIDO : Cualquier voto que ha sido marcado correctamente y cuenta para efectos de determinar el resultado de la eleccin y la consecuente asignacin de cargos o escaos

CLASES DE VOTO
VOTOS VALIDOS

CLASES DE VOTO
VOTOS VALIDOS

CLASES DE VOTO
VOTOS VALIDOS

CLASES DE VOTO
SEGN SU VALIDEZ: VOTO EN BLANCO : Papeleta en la que el elector no ha marcado o indicado ninguna preferencia por un candidato o partido y que generalmente expresa su desafeccin con las opciones que le han sido planteadas.

CLASES DE VOTO
VOTO BLANCO : Cuando no hay ninguna marca

CLASES DE VOTO
SEGN SU VALIDEZ. VOTO NULO : Papeleta depositada en la urna pero marcada de tal forma que no es posible determinar con precisin la preferencia o preferencias del elector o que ha sido marcada de tal forma que contraviene las reglas para la emisin y validez del sufragio.

CLASES DE VOTO
VOTOS NULOS

CLASES DE VOTO
VOTOS NULOS

CLASES DE VOTO
VOTOS NULOS

Actas electorales observadas


Actas incompletas ( Art. 315 LOE)
- Si no aparece el nmero de votantes en los recuadros del total de ciudadanos que votaron, se considera como dicho nmero la suma de los votos consignados a favor de cada organizacin poltica ms los votos nulos, en blancos e impugnados. - Se anula el acta electoral si el nmero de votantes es mayor que el nmero de electores hbiles inscritos en la mesa de sufragio.

Actas electorales observadas


- Se anula la votacin de una organizacin poltica si esta excede el nmero de electores inscritos en la mesa y no ingresa al computo del nmero de votantes.

Actas con errores materiales ( Art. 284


LOE) N votantes que aparece en el acta > suma (votos vlidos + votos en blanco + votos nulos + votos impugnados) se mantendr la votacin de c/ organizacin poltica. En este caso se resta el nmero de votantes consignado del total de votos obtenidos, a este resultado se suma los votos nulos.

Actas con errores materiales ( Art. 284 LOE) Electores registrados = 200 Votantes que aparece en el acta = 182 Votos nulos = 1 Votos en blanco = 5 Votos impugnados = 2 Votos vlidos = 172 180 182 -180 = 2 + 1= 3 votos nulos

Actas con errores materiales ( Art. 284 LOE)


Si el nmero de votantes del acta electoral es < que la suma de votos consignados a cada organizacin poltica + los votos en blanco + nulos e impugnados: se anula el acta electoral. Electores registrados = 200 Votantes que aparece en el acta = 178 Votos nulos = 1 Votos en blanco = 5 Votos impugnados = 2 Votos vlidos = 172 180 - 178 < 180 se anula el acta electoral

Actas con errores materiales ( Art. 284 LOE)


- Si el nmero de votantes del acta es mayor que el nmero de electores inscritos en la mesa, se considera como nmero de votantes del acta: La suma de votos a favor de cada organizacin poltica ms los votos en blanco, nulos e impugnados. Se mantiene la votacin de cada organizacin poltica solo si no supera el nmero de electores de la mesa.

Actas con errores materiales ( Art. 284 LOE)


= 200 = 202 = 1 = 5 = 2 = 172 180 Slo si no supera el nmero de electores inscritos se considera vlida la votacin de c/ organizacin poltica. N electores inscritos N votantes que aparece en el acta Votos nulos Votos en blanco Votos impugnados Votos vlidos

Actas con errores materiales ( Art. 284 LOE)


Se anula el acta electoral si la suma de cada voto de las organizaciones polticas ms los votos nulos, en blanco e impugnados supera el total de votantes.

N electores registrados en la mesa = 200 N electores que aparece en el acta = 202

Actas con errores materiales ( Art. 284 LOE)


Si la votacin consignada a favor de una organizacin poltica excede el nmero de votantes consignado en el acta y/o el nmero de electores de la mesa: se anula votacin de esa organizacin poltica y no ingresa al cmputo del nmero de votantes

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- PROCEDIMIENTO DEL PEDIDO DE NULIDAD PARCIAL DE ELECCIONES
Realizadas en las mesas de sufragio o en cualquier distrito electoral o provincia Realizadas en Oficinas Consular

- PROCEDIMIENTO DEL PEDIDO DE NULIDAD


TOTAL DE ELECCIONES

NULIDAD DE LAS ELECCIONES


PROCEDIMIENTO DEL PEDIDO DE NULIDAD PARCIAL DE ELECCIONES
Realizadas en las mesas de sufragio o en cualquier distrito electoral o provincia. Solicitud suscrita por el personero legal dirigida al Jurado Electoral Especial respectivo adjuntando prueba instrumental y comprobante de pago de derecho de trmite (25% de UIT).

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PROCEDIMIENTO DEL PEDIDO DE NULIDAD PARCIAL DE ELECCIONES
Realizadas en Oficinas Consulares Solicitud suscrita por el personero legal de la organizacin poltica dirigida al Jurado Nacional de Elecciones adjuntando prueba instrumental y comprobante de pago de derecho de trmite (50% de UIT).

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PROCEDIMIENTO DEL PEDIDO DE NULIDAD TOTAL DE ELECCIONES Solicitud suscrita por el personero legal dirigida al Jurado Nacional de Elecciones adjuntando prueba instrumental y comprobante de pago de derecho de trmite (1 UIT). Plazo: 3 das desde el da siguiente al de la proclamacin de los resultados o de la publicacin de la resolucin que origine el recurso.

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EFECTOS DE LA NULIDAD TOTAL DE ELECCIONES:
La resolucin de nulidad es dada a conocer de inmediato al Poder Ejecutivo y publicada en el Diario Oficial El Peruano. (Art. 366 LOE) En caso de anulacin total, las nuevas elecciones se efectan en un plazo no mayor de 90 das. (Art. 368 LOE)

CONCLUSIONES
La nulidad de las elecciones en el derecho electoral peruano se circunscribe al acto electoral de la votacin o a situaciones irregulares que incidan en el resultado electoral. Habr mayor respeto a la ley, confianza en las autoridades electorales y los pedidos de nulidad de elecciones sern ms escasos en tanto el cuerpo electoral conozca mejor como ejercer sus derechos civiles, sepa cmo sufragar, estn mejor capacitados quienes cumplen la importante funcin de miembros de mesa.