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Art. 87 de la C.Pol.

y Ley 393 de 1997

Artculo 87 de la Constitucin Poltica. Ley 393 de 1997 art. 8: general. Ley 388 de 1997: especfica- reforma urbana y POT . Ley 387 de 1997: desplazados. CCA art. 146 Origen: writ of mandamus. Fin: combatir la falta de actividad de la administracin. Hacerla cumplir disposiciones normativas legales o administrativas.

Se trata de una accin novedosa en Colombia. Naturaleza jurdica: -Es una accin constitucional. -Es una accin judicial. -Es una accin pblica. - Es una accin intemporal. - De aplicacin excepcional, restrictiva y subsidiaria. - Es una accin de trmite preferencial.

Caractersticas: 1) No es genrica e indeterminada, sino concreta y especfica. Busca el cumplimiento de un deber atribuido a una autoridad. 1) Busca el cumplimiento, no atacar la validez. 2) Es necesaria la existencia de una obligacin, clara expresa y exigible (ACU-1039 de 1999). 3) Es siempre pblica, no supletoria y no principal. 4) Trmite preferente, salvo tutela.

Finalidad: obtener una orden judicial dirigida a la autoridad renuente para que cumpla con sus obligaciones y deberes respecto de la ejecucin de una ley o un acto administrativo.

Que el deber jurdico que se pide hacer cumplir se encuentre consignado en normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos. Que el mandato sea imperativo, inobjetable. Debe probarse la renuencia al cumplimiento (expresa o tcitamente 10 das). No procede cuando exista otro instrumento judicial para lograr el efectivo cumplimento de un deber jurdico, salvo perjuicio grave e inminente.

Presentacin. - Escrita o verbal (analfabetas, menores de edad o urgencia extrema) Ley 393 de 1997: formalidades - . - Autoridad incumplida. - Disp. Norm. Incumplida. - Prueba de la renuencia. - juramento

Requisito de procedibilidad: a) Nombre, identificacin y lugar de residencia b) Determinacin de la disposicin normativa. c) Si es acto adm aportarlo. d) Hechos e) Lo que se pretende f) Peticin de pruebas g) Juramento Constitucin de renuencia. Para actos administrativos + Agotamiento va gubernativa. Art. 161 3 CCA Fin = ratificacin incumplimiento o 10 das sin respuesta.

Titular: Toda persona. Sujeto pasivo: cualquier autoridad que incumpla una ley o acto administrativo. Caducidad: no hay. Art. 164 1 e. Competencia: 1) Primera instancia: jueces administrativos 2) Segunda instancia: tribunales administrativos. Trmino: 20 das hbiles. Segunda instancia: 10 das hbiles.

sentencia C-157 de 1998: brindarle al particular la oportunidad de exigir de las autoridades el cumplimento del deber omitido. Deben ser: disp. Nor. sustancialmente decisorias- crean una situacin jurdica concreta y especfica.

Qu pasa si se interpone y era procedente la tutela? Es posible mediante la accin de cumplimiento entrar a discutir y a establecer un derecho del accionante?

No procede: 1) Disposiciones normativas que ordenen gastos. Ley 393 de 1997 Sent C-157 de 1998. No procede (orden de gasto no genera deber de gasto. CE ACU-1143). 2) Cuando se trate de proteger derechos fundamentales. C-193 de 1997. 3) Cuando se tenga o haya tenido otro instrumento judicial para lograr el efectivo cumplimiento de un acto administrativo de carcter individual y concreto.

Excepcin: perjuicio grave e inminente para el accionante.

Naturaleza jurdica: Accin preventiva, protectora. Accin restitutoria, restauradora. Indesistible Pblica Objetiva Directa Autnoma Principal Excluyente de otros mecanismos. Trmite preferente: salvo tutela habeas corpus y cumplimiento.

Constitucin Poltica: art. 78 a 82, 88, 95-2 Ley 472 de 1998: art. 2, 9 Cdigo Civil: art. 1005, 1006, 1007, 2358, 2359 y 2369 CC. CCA art. 144. Estatuto del consumidor, leyes urbansticas y competencia desleal. Ley 472 de 1998: a ella se sujetan todos los procedimientos.
Finalidad: hacer cesar el peligro, amenaza, vulneracin o agravio sobre los derechos e intereses colectivos y del ambiente o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuese posible. Caractersticas: Accin preventiva - Accin principal

Las acciones populares protegen a comunidad en sus derechos colectivos.

la

Definicin: aquellos de los cuales somos todos titulares sin distincin alguna y cuyo disfrute pleno y normal nos corresponde en aras del bienestar, la salubridad, la convivencia, la calidad de vida, en fin, los propsitos generales que nos involucran como miembros de la colectividad nacional. (Santofimio Gamboa, Jaime Orlando)

* Derechos colectivos: CP + art 4 L. 472/98. No procede para anular contratos art. 144 CCA. * No hay caducidad. * Requisito procedibilidad = solicitud previa, salvo inminente peligro perjuicio irremediable. Plazo respuesta = 15 das.

Aquel que afecta los derechos e intereses colectivos, a la comunidad en su totalidad.

SA: - toda persona natural o jurdica. - ONG, org civcas. - Entidades pblicas. SP: - Sector pblico o privado.

Jurisdiccin contencioso administrativa Jurisdiccin ordinaria.

Naturaleza jurdica: Es una accin reparatoria. Es una accin subjetiva Es una accin con sujeto activo plural Es especial Desistible Directa Sujeta a caducidad

Constitucin poltica: art. 88 Ley 472 de 1998: art. 46, 47 CCA art. 145. Caractersticas: Indemnizatoria (resarcitoria) Accin principal Accin colectiva de naturaleza patrimonial Necesita de un grupo de 20 personas Perjuicio debe provenir de la misma causa.

Sentencia C-116 de 2008: Las acciones de grupo son aquellas acciones interpuestas por un nmero plural o un conjunto de personas que renen condiciones uniformes respecto de una misma causa que origin perjuicios individuales para dichas personas. Las condiciones uniformes deben

tener tambin lugar respecto de los elementos que configuran la responsabilidad

Frente al dao, frente a los hechos y nexo causal.

Novedad: se puede solicitar anulacin de AA si es necesario para determinar responsabilidad. Requisito procedibilidad. Que alguien del grupo hubiere agotado el recurso administrativo.

Cul es la consecuencia de no actuar o realizar los actos necesarios para continuar el trmite de una demanda u otras actuaciones iniciadas en el proceso y que dependan de ella? Art. 178 CCA