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EL PROCESO DE PLANIFICACIN

NDICE
1. Introduccin
2. Conceptos 3. El Proceso de Planificacin dentro de la Administracin 4. El proceso de planificacin como un Sistema 4.1. Formulacin del problema

4.2. Identificacin y diseo de soluciones


4.3. Control de resultados 5. Conclusiones

Introduccin

Ing. Roco Alejandra Torres Zambrano

1. Introduccin
En el mundo capitalista se rechaz la idea de planeacin y se alent, en su lugar, el desarrollo y difusin de aquellas teoras y procedimientos que estn ms acordes con su postura ideolgica y econmica, tal es el caso de los estudios beneficio-costo (que derivan en la actual evaluacin de proyectos) y de las tcnicas y modelos orientados a hacer una adecuada asignacin de recursos.

1. Introduccin..
Es hasta finales de los 40 y principios de los 50 que la planeacin empieza a ser aceptada en el mundo occidental. En este cambio de actitud influy la exitosa experiencia francesa con sus planes de reconstruccin de la posguerra y la introduccin en las grandes corporaciones de la denominada planeacin estratgica.

Ingenieria.unam.mx/sistemas/semblanzas/serie/plane acion_sistemas/Met_Plan_Normat.

2. Conceptos
Proceso: Es la accin de avanzar, al paso del tiempo y al conjunto de etapas sucesivas advertidas en un fenmeno natural o necesarias para concretar una operacin artificial
Diccionario Real Academia Espaola, Rafael Lapesa.

En la informtica, un proceso es un conjunto de procedimientos o funciones que tienen uno o ms objetivos.


Definicin.d

Ejemplo:
Mtodo de la ruta critica : El mtodo del camino crtico es un proceso administrativo de planeacin, programacin, ejecucin y control de todas y cada una de las actividades componentes de un proyecto que debe desarrollarse dentro de un tiempo crtico y al costo ptimo.

2. Conceptos
Planeacin: Es la aplicacin racional de la mente humana en la toma de decisiones anticipatoria, con base en el conocimiento previo de la realidad, para controlar las acciones presentes y prever sus consecuencias futuras, encausadas al logro de un objetivo plenamente deseado satisfactorio. La planeacin tiene como propsito organizar el sentido comn. Propuestas entendibles, manejables, tiles,...
Ingenieria.UNAM.Apunt,Planeacion,TEMAII.1.

Albert Einstein dijo que el sentido comn es el conjunto de perjuicios adquiridos hasta la edad de 18 aos. Tambin es el resultado de algunas creencias y estpidas falacias totalmente adquiridas e incrustadas en el cerebro humano a lo largo de las generaciones, por una u otra razn.
Taringa, Eduardo Galeano.

Planeacin Caractersticas
Se utiliza la capacidad de la mente humana para plantear fines y objetivos. Involucra la toma de decisiones anticipada en su proceso. Prev las consecuencias futuras de las acciones a tomar. Prev la utilizacin de los recursos disponibles con el fin de obtener la mxima satisfaccin. Comprende todo el proceso desde el anlisis de las situaciones hasta llegar a la toma de decisiones. Incluye metodologas para la recoleccin de informacin, programacin, diagnstico, pronstico, avances y medidas de resultados.
Ingenieria.UNAM.Apunt,Planeacion,TEMAII.1.

Algunos de los conceptos ms usados en planeacin son:


Planeacin Plan Programa Ideal Objetivo Meta Estrategia Tctica Polticas Diagnstico Pronstico Control

Ingenieria.UNAM.Apunt,Planeacion,TEMAII.1.

3. El Proceso de Planificacin dentro de la Administracin


En la administracin la planeacin o planificacin es el proceso a travs del cual una empresa analiza el ambiente externo, analiza su situacin interna, elabora objetivos de acuerdo a dichos anlisis, y disea estrategias y cursos de accin destinados a alcanzar dichos objetivos.

3. El Proceso de Planificacin dentro de la Administracin.


Por qu es Importante Planear? La planeacin es importante por que propicia el desarrollo de la empresa, reduce al mximo los riesgos y maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo

PROPSITOS DE LA PLANEACIN

1. Disminuir riesgo al fracaso. 2. Evitar los errores y asegurar el xito de la organizacin. 3. Administrar racionalmente y con eficiencia los recursos de la organizacin. 4. Incrementar las posibilidades de xito en el futuro.

Tipos de Planeacin
Tipo de planeacin Niveles
Alcance

Objetivo

Estratgica Institucional

Largo plazo

Elaboracin del mapa ambiental para evaluacin. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas. Incertidumbre.

Tctica

Intermedio

Conversin e interpretacin de Mediando plazo estrategias en planes concretos en el nivel departamental.


Corto plazo

Operacional Operacional

Subdivisin de planes tcticos de cada departamento en planes operacionales para cada tarea.

Proceso de la Planeacin
Los pasos para realizar una planeacin o planificacin son los siguientes: 1. 2. 3. 4. Anlisis de la situacin actual Establecer objetivos Formular estrategias Disear planes o programas de accin

1. Anlisis de la situacin actual


Anlisis Externo
Situacin del Entorno

Anlisis Interno
El estado o capacidad de la Empresa

Qu papel juega la institucin en el entorno econmico y social? Qu exigencias y problemas enfrenta la institucin?

Oportunidades y Amenazas

Fortalezas y Debilidades

2. Establecer objetivos
Una vez realizado el anlisis de la situacin, pasamos a establecer los objetivos de la empresa, de acuerdo a los recursos o la capacidad que sta posea, y de acuerdo al entorno externo que hemos analizado.
Qu es lo que quieres? Qu quieres en lugar de lo que tienes? Qu preferiras tener? Qu debe cambiar y por que?

3. Formular estrategias
Una vez que hemos establecido los objetivos, pasamos a determinar las estrategias o las acciones que vamos a tomar, necesarias para alcanzar dichos objetivos.
Qu hacer?
Cmo vamos a hacerlo?

4. Disear programas o planes de accin


Una vez determinadas las estrategias o las acciones que vamos a tomar, pasamos a desarrollar los programas o planes de accin, que consisten en documentos en donde se especifica cmo se van a alcanzar los objetivos propuestos, es decir, cmo se va a implementar o ejecutar las estrategias o acciones formuladas.

En dichos programas o planes, debemos especificar: los pasos a seguir: qu tareas se van a realizar, necesarias para implementar o ejecutar las estrategias o acciones. la asignacin de recursos: qu recursos se van a utilizar y cmo se van a distribuir. los responsables: quines sern los encargados de llevar a cabo, implementar o ejecutar las estrategias o acciones. el cronograma con fechas y tiempos: cundo se implementarn o ejecutarn las estrategias o acciones, y en qu tiempo se obtendrn resultados. el presupuesto: cunto se invertir en la implementacin o ejecucin de las estrategias o acciones.
http://www.crecenegocios.com/la-planeacion/

1. MONITOREO DE OPORTUNIDADES Y RIESGOS

A LA LUZ DEL MERCADO: COMPETENCIA, DESEOS DE CLIENTES, NUESTRAS FORTALEZAS Y NUESTRAS DEBILIDADES

2. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS

DNDE QUISIRAMOS ESTAR, QU DESEAMOS HACER Y CUNDO?

3. CONSIDERACIN DE PREMISAS DE PLANEACIN

EN QU CONDICIONES EXTERNAS E INTERNAS OPERARN NUESTROS PLANES?

8 PASOS PARA LA PLANEACIN

4. IDENTIFICACIN DE ALTERNATIVAS

CULES SON LAS ATERNATIVAS MS PROMISORIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE NUESTROS OBJETIVOS

5. COMPARACIN DE LAS ALTERNATIVAS CON RELACIN A LOS OBJETIVOS PROPUESTOS

QU ALTERNATIVA NOS OFRECE LAS MAYORES POSIBILIDADES PARA CUMPLIR CON NUESTROS OBJETIVOS AL MENOR COSTO Y CON LAS MAYORES UTILIDADES?

6. ELECCIN DE UNA ALTERNATIVA

SELECCIN DEL CURSO DE ACCIN QUE MAYORES VENTAJAS OFRECE

7. FORMULACIN DE PLANES

CON PLANEAS PARA: INNOVACIN TECNOLFGICA, ADQUISICIN DE EQUIPO, AMPLIACIN DE MERCADOS, DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS, CONTRATACIN DE PERSONAL, POSICIONAMIENTO, ETC.

8. CONVERSIN DE PLANES EN PROGRAMAS Y PRESUPUESTOS

DETERMINACIN DE TIEMPOS (PROGRAMAS), DESARROLLO DE PROYECTOS, DETERMINACIN DE MONTO DE GASTOS E INVERSIONES (PRESUPUESTOS)

El proceso de planificacin como un Sistema

Ing. Luis Javier Aguilar Cruz

El proceso de planificacin como un Sistema


El proceso de planificacin es considerado dentro de la ingeniera de sistemas es considerado como un sistema de planeacin que est integrado por tres subsistemas : A. SUBSISTEMA FORMULACIN DEL PROBLEMA Tiene como funcin el identificar los problemas presentes y los previsibles para el futuro, adems de explicar la razn de su existencia. B. SUBSISTEMA IDENTIFICACIN Y DISEO DE SOLUCIONES Su propsito es plantear y juzgar las posibles formas de intervencin, as como la elaboracin de los programas, presupuestos y diseos requeridos para pasar a la fase de ejecucin.

C. SUBSISTEMA CONTROL DE RESULTADOS Todo plan, estrategia o programa est sujeto a ajustes o replanteamientos al detectar errores, omisiones, cambios en el medio ambiente, variaciones en la estructura de valores, etc. Actividades propias de este subsistema.

A.FORMULACI N DEL PROBLEMA

1.Planteamiento de la problemtica 2.Investigacin de lo real 3.Formulacin de lo deseado 4.Evaluacin y diagnstico

B. IDENTIFICACI N Y DISEO DE SOLUCIONES

1.Generacin y evaluacin de alternativas 2.Formulacin de bases estratgicas 3.Desarrollo de la solucin

C. CONTROL DE RESULTADOS

1.Planeacin del control 2.Evaluacin de resultados y adaptacin

A. SUBSISTEMA FORMULACIN DEL PROBLEMA


En un principio la planeacin no trata propiamente con problemas sino ms bien con sus manifestaciones ltimas o sntomas -baja productividad, prdida de mercados, inflacin, etc.- y con las reacciones que tal tipo de hechos provocan entre las personas involucradas -insatisfaccin, apuro, perplejidad, duda, etc. Al conjunto de estas manifestaciones se le denominar problemtica y problema al planteamiento global y debidamente fundado de la serie de deficiencias existentes, sus interrelaciones, la explicacin causal, los efectos al futuro, etc. El actuar slo con base en el conocimiento de la problemtica conlleva el riesgo de no resolver nada al no atacar el problema en su origen o al atacarlo de manera equivocada: equivaldra a querer curar todo dolor de cabeza nicamente con aspirinas.

1. PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA
ESTADO DE INSATISFACCIN El proceso de planeacin inicia en un estado de insatisfaccin y el deseo de actuar por parte de los responsables. La primera visin que se ofrece generalmente es parcial, vaga y a veces equvoca (principales sntomas, algunos datos aislados, creencias respecto a las causas, etc.), por lo que se debe tener cuidado de no adelantar juicios o crear compromisos prematuros.

DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA
De la misma manera que un mdico requiere elaborar un cuadro completo de la sintomatologa para conjeturar de manera ms justa en cuanto a las posibles causas de una enfermedad, en la planeacin tambin es necesario contar con una visin amplia y ordenada de la situacin que se enfrenta, para as orientar de mejor manera las etapas de estudio subsecuentes. Para ello, entre las distintas personas involucradas se recabar su opinin respecto a los siguientes puntos: Problema: cul o cules se cree que son los principales problemas? Antecedentes: cmo se gesta el problema, cules son las causas y cmo ha evolucionado? Efectos: qu repercusiones existen y qu se espera para el futuro? Soluciones: qu se sugiere hacer y qu debe evitarse? Restricciones: qu limitantes deben tomarse en cuenta?

RESULTADOS ESPERADOS
Por ningn motivo conviene avanzar sin dejar claro la clase de resultados a que se aspira, pues ello es determinante para fijar la profundidad y tipo de estudios por realizar. Por ejemplo, al tratar un problema de suministros la solucin puede ir desde la sola revisin de la lista de proveedores, hasta un anlisis integral de la poltica de inventarios, del manejo de almacenes y del flujo de informacin en la organizacin.

2. INVESTIGACIN DE LO REAL
ELABORACIN DEL MODELO CONCEPTUAL

El modelo conceptual es una representacin grfica o escrita del problema y del objeto bajo consideracin, cuyo propsito es delimitar el rea de inters, fijar la estructura del problema, definir qu es relevante y qu irrelevante, identificar las principales restricciones, etc. Los modelos conceptuales son importantes porque obligan a ser claros en cuanto a lo que se esta tratando de estudiar, observar y medir, y porque permiten una comunicacin ms amplia entre los distintos participantes.
Esa representacin incluye elementos de estructura (personal, instalaciones, equipo, etc.), elementos de proceso (organizacin, objetivos, programas, etc.) y factores ambientales (demanda, competidores, poltica econmica, etc.), cuya seleccin depende de la problemtica planteada, las conjeturas en cuanto a sus causas y los resultados esperados.

INVESTIGACIN DEL ESTADO ACTUAL Anlisis interno y externo


Dentro del anlisis estratgico de una organizacin, se debe analizar el entorno que rodea al desarrollo de las actividades y que puede influir, incluso restringir, el logro de los objetivos. Se reconocen de dos tipos de variables: internas y externas.
Internas. Cuando se originan dentro de la institucin y pueden influir en el logro de los propsitos (variaciones de capital, ausentismo, rotacin de personal, accidentes, siniestros, emplazamientos a huelga, innovaciones, reacciones del personal ante los sistemas organizacionales, el prestigio de los jefes ante el personal, los puntos fuertes y dbiles de los altos directivos, etc.) Externas. Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la institucin, pero que pueden tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y que, por lo mismo, deben tomarse en cuenta al planear (aspectos polticos, econmicos, sociales, tecnolgicos etc.).

ANLISIS HISTRICO El anlisis histrico no consiste en capturar todo antecedente con la sola esperanza de un hallazgo que de respuesta a las preguntas que ni siquiera hemos sido capaces de formular.

METODOLOGA DE LA PLANEACIN NORMATIVA ESCENARIO DE REFERENCIA La planeacin tiene que ver no slo con las dificultades o propsitos del presente, sino tambin con las amenazas, oportunidades y aspiraciones para el mediano y largo plazo.

ANALISIS FODA

Esa es la razn de esta etapa, que consiste en la proyeccin de las variables relevantes y en la elaboracin de una sntesis que describa el clima que se vivir en el futuro. Para la elaboracin de los escenarios de referencia se parte de la hiptesis de que no habr ninguna intervencin para cambiar el curso de las cosas y as poner de manifiesto las dificultades latentes.

3. FORMULACIN DE LO DESEADO METODOLOGA DE LA PLANEACIN NORMATIVA ELABORACIN DEL ESTADO NORMATIVO Esta etapa debe partir de una crtica de lo observado o previsible en la realidad, ya que as se evita caer en consideraciones vagas y de poca utilidad para la planeacin. Por ejemplo, si se le pregunta a un rector a qu aspira en su universidad, es previsible que se pronuncie por una institucin al servicio de la sociedad o por cualquier otra generalidad. Esta situacin cambia drsticamente si previamente ha sido planteada la problemtica de un severo atraso tecnolgico o los altos niveles de desercin.

FORMULACIN DE OBJETIVOS Objetivos Representan los resultados que la institucin espera obtener, son fines por alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo especfico. Una vez que se han establecido los propsitos, e investigado las premisas que pueden afectar su realizacin, se determinan los objetivos, que indican los resultados o fines que la institucin desea lograr en un tiempo determinado.

4. EVALUACIN Y DIAGNOSTICO METODOLOGA DE LA PLANEACIN NORMATIVA EVALUACIN DEL SISTEMA La evaluacin del sistema tiene por propsito establecer las discrepancias entre lo que se desea y el estado actual o previsto; contando, para el efecto, con los elementos necesarios (el conocimiento del sistema y los objetivos) para dejar de lado las meras opiniones e inquietudes dadas en el planteamiento de la problemtica. DIAGNOSTICO Esta es una de las etapas bsicas en la formulacin del problema, consiste en establecer las relaciones causa-efecto que permiten explicar el porqu de las diferencias detectadas en la fase anterior y por este medio identificar sobre qu actuar para corregir o mejorar la funcionalidad del sistema.

EL CAMBIO CLIMATICO Y LA GIRH


Se define como Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH) al proceso que permite el aprovechamiento de agua, suelo y los recursos asociados, de tal forma que maximice el bienestar de la sociedad con eficiencia y equidad sin comprometer la sustentabilidad ambiental

Proceso de la Planificacin *IDENTIFICACIN Y DISEO DE SOLUCIONES


* CONTROL DE RESULTADOS

Ing. Israel Herrera Ontiveros

B. IDENTIFICACIN Y DISEO DE SOLUCIONES

Generacin alternativas Evaluacin de las alternativas y seleccin de la mejor. Desarrollo de la solucin

1.Generacin y Evaluacin de Alternativas


En la generacin de alternativas hay que tener en cuenta las distintas clases de objetivos.

Con que corto o anulo aquel efecto negativo? Cmo hago para cancelar el problema de origen?

2. Evaluacin de Alternativas Estratgicas

Factibilidad

Me es rentable?

Tengo los recursos?

tengo la capacidad tcnica?

Para ordenar el trabajo de evaluacin es til tener en cuenta los siguientes lineamientos:
Hacer explcitos los criterios de evaluacin. Para cada criterio definir una forma de medicin o calificacin. Definir prioridades y niveles de lo deseable o aceptable. Calificar o medir las distintas alternativas. Proponer aquellas alternativas que resulten ms apropiadas.

Planeacin Estratgica como parte de la evaluacin de las alternativas


La planeacin estratgica se puede definir como el arte y ciencia de formular, implantar y evaluar decisiones interfuncionales que permitan a la organizacin llevar a cabo sus objetivos.

Etapas de la planeacin estratgica


Formulacin de las Estrategias Evaluacin de Estrategias Anlisis de Contingencias

Formulacin de las Estrategias


Plan estratgico
Plan de contingencias

Rediseo de la organizacin

Plan de contingencias

Plan Estratgico
Aqu se presentan de manera
ordenada los ideales y objetivos a que se aspira.

Rediseo de la organizacin
La efectividad de un plan est condicionada por la capacidad de la organizacin para llevarlo a la prctica,

Plan de contingencias
No es raro ver que un plan fracase al

ocurrir algn evento contrario, a pesar


de que era previsible la posibilidad de su ocurrencia y que tambin era factible haber preparado una respuesta eficaz y oportuna

Beneficios de la Planeacin Estratgica


Beneficios Financieros

Beneficios No Financieros

3. Desarrollo de la Solucin
FORMULACIN DE PROGRAMAS

FORMULACIN DE PROYECTOS

PLAN DE ACCIN

C. CONTROL DE RESULTADOS
1. PLANEACIN DEL CONTROL

2. EVALUACIN Y ADAPTACIN

Ejemplo: Cimbra Deslizante

FORMULACIN DEL PROBLEMA

IDENTIFICACIN Y DISEO DE SOLUCIONES

Es un Procedimiento constante 24hr

Personal capacitado

Falta de personal

Ofrecer un incentivo para asegurar la asistencia , Tener personal extra


Realizar los pedidos de concreto con suficiente tiempo de anticipacin e inclusive utilizar dos plantas premezcladoras

Retraso de material

Conclusiones

La planeacin deja de ser considerada como un acto nico y pasa a ser tratada como un proceso continuo de aprendizaje y adaptacin. El proceso de planeacin no se mide por la capacidad de hacer predicciones correctas, sino por el cuestionamiento de los modelos mentales y la transformacin de las personas implicadas. Los resultados que nosotros esperamos de una planeacin son los mejores, pero en realidad en ocasiones no es as ya que existen factores que pueden alterar la planeacin proyectada debido a que consume tiempo y recursos