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EL BANCO MUNDIAL

Claudio Manuel Vecino Fernndez Lara Albina Real

INTRODUCCIN
El Banco Mundial es una organizacin internacional, formada por 187 pases miembros. Su misin principal es combatir la pobreza. Los dueos del Banco Mundial son todos los pases miembros, ya que la organizacin tiene estructura de cooperativa gigante en la que sus miembros son los accionistas. Su sede se sita en la ciudad de Washington y cuenta con ms de 10.000 empleados distribuidos en oficinas de 109 pases en todo el mundo. Ha pasado de ser una nica institucin a constituir un grupo de cinco instituciones de desarrollo estrechamente relacionadas.

INTRODUCCIN
Tiene un personal variado y multidisciplinario que incluye economistas, especialistas en polticas pblicas y en ciencias sociales, y expertos en diversos sectores; de ellos, el 30% trabaja en oficinas en los pases. Todos los miembros del Banco Mundial estn en la obligacin de ser miembros del FMI y la membresa del IDA(Asociacin Internacional de Desarrollo), IFC( Corporacin Financiera Internacional)y MIGA(Agencia Multilateral de Garanta de Inversiones )dependen de la membresa al Banco Mundial. Actualmente, el Banco Mundial est presidido por Robert Zoellick, que fue designado en el ao 2007 por el Gobierno de EEUU.

INTRODUCCIN
Robert Bruce Zoellick:
Undcimo presidente del BM; posicin que mantiene desde el 1 de julio del 2007. Fue previamente director administrativo de Goldman Sachs, secretario delegado de estado de USA y representante de comercio de USA. George W. Bush nomin a Zoellick el 30 de mayo de 2007 para reemplazar a Paul Wolfowitz como presidente del Banco Mundial. El 25 de junio de 2007, Zoellick fue aprobado por la comisin ejecutiva del BM.

ORIGEN
Al trmino de la 2 Guerra Mundial, en Julio de 1944, en la localidad de Bretton Woods, en New Hampshire (EEUU), fue redactado un Convenio Constitutivo que apuntaba a la formacin del Banco Mundial. Dicho convenio fue firmado el 27 de Diciembre de 1945, con representantes de 28 pases, fecha en que qued establecido el BM. El BM se creaba con el propsito de ayudar a los pases devastados por la guerra. En aquella reunin se propuso adems la creacin de la OMC (Organizacin Mundial del Comercio), pero este proyecto no fue concretado y fue reemplazado por un acuerdo general sobre las tarifas y el comercio, conocido como GATT (General Agreement on Tariffs and Trade).

ORIGEN
Desde aquella reunin en Bretton Woods, el Banco fue ampliando sus funciones y aglutinando otras instituciones, dando lugar a lo que hoy se conoce como El Grupo del Banco Mundial, una organizacin compleja que abarca cinco instituciones: 1)Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF):
Creado en 1945. El objetivo del BIRF es reducir la pobreza en los pases de mediano ingreso y en los pases ms pobres con capacidad crediticia, promoviendo el desarrollo sostenible mediante prstamos, garantas y otros servicios no crediticios, como de anlisis y asesora.

2)Asociacin Internacional de Fomento (AIF):


Creada en 1960. Las aportaciones realizadas a la AIF permiten que el Banco Mundial proporcione millonarios crditos anuales casi sin intereses a los 79 pases ms pobres del mundo, donde viven 2400 millones de personas.

ORIGEN
3)Corporacin Financiera Internacional (CFI):
Creada en 1956. La misin de la CFI es promover el desarrollo econmico, a travs del sector privado con socios comerciales; invierte en empresas privadas sostenibles en los pases en desarrollo y proporciona prstamos a largo plazo, garantas y servicios de gestin de riesgo y de asesora de clientes.

4)Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI):


Creado en 1988. El OMGI contribuye a promover la inversin extranjera en los pases en desarrollo proporcionando garantas a los inversionistas extranjeros contra prdidas ocasionadas por riesgos no comerciales, como expropiacin, inconvertibilidad de monedas y restricciones a las transferencias, guerras y disturbios civiles, etc.

ORIGEN
5) Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI):
Creado en 1966. Contribuye a promover la inversin extranjera al proporcionar servicios internacionales de conciliacin y arbitraje de diferencias relativas a inversiones, y de este modo ayuda a promover un clima de confianza mutua entre los pases y los inversionistas extranjeros. Actualmente, el BM lleva a cabo actividades en ms de 100 economas en desarrollo, y aporta una combinacin de financiamiento e ideas para mejorar el nivel de vida de la poblacin y eliminar las peores formas de pobreza.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
Desde 1944 la misin del BM ha evolucionado: Antes: BIRF promova la reconstruccin de posguerra y el desarrollo. Ahora: Tiene como mandato aliviar la pobreza en todo el mundo, en colaboracin con su institucin afiliada, AIF. - Reduccin de pobreza y el crecimiento sostenible en los pases ms pobres, especialmente en frica; - Soluciones a los desafos especiales que enfrentan los pases que salen de un conflicto y los Estados frgiles. - Soluciones de desarrollo mediante servicios adaptados a las necesidades especficas de los clientes . - Financiamiento para los pases de ingreso mediano. - Cuestiones mundiales y regionales: el cambio climtico, las enfermedades infecciosas y el comercio. - Mayores niveles de crecimiento y mejores oportunidades en el mundo rabe.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
Todos los pases miembros son 'dueos' del BM, pero los cinco pases accionistas ms importantes son los verdaderos dueos. Entre ellos estn los EE.UU.(que aporta el 16.51% de los fondos del BM), adems de Japn (9.8%), Alemania (4.51%), Francia (4.32%) y el Reino Unido (4,32%), quienes forman el G-7 junto con Canad e Italia. La Asamblea de Gobernadores se rene una vez al ao y la conforman los representantes gubernamentales de los 187 pases miembros. Luego, los 187 pases se dividen en 24 Directores Ejecutivos segn su aportacin econmica al BM. EE.UU. , Alemania, Francia, Japn y el Reino Unido tienen un puesto cada uno y tienen el mayor peso de decisin. El resto de los 182 pases conforman los 19 Directores restantes agrupados de tal forma que la suma de sus aportaciones econmicas equivalga a un voto. Entre ese grupo de pases se rotan la representacin del grupo ante los Directores Ejecutivos.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
-El Directorio Ejecutivo nombra al Presidente del BM. Este cargo lo

asume siempre el pas que ms aportaciones econmicas tiene en el BM y su puesto se renueva cada cinco aos. Por tanto, el pas que siempre ocupa este cargo es EE.UU. Actualmente, Robert Zoellick es el Presidente del BM. -Luego vienen seis Vicepresidentes Regionales: (1) Asia; (2)Asia del Este y Pacfico; (3) Sur Asia; (4) Europa y Asia Caribe; (5) Medio Oriente y frica del Norte; y (6) Amrica Latina y el Caribe. Tambin hay cuatro Vicepresidentes por sector. Los representantes gubernamentales de Espaa son la Ministra de Economa y Hacienda Elena Salgado y el Secretario de Estado de Economa Jos Manuel Campa Fernndez.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
% Votos por pases

Estados Unidos Japon Reino Unido Alemania Rusia Francia Italia Espaa Iran Canada Suiza Brasil China India Otros

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
De donde proviene el dinero del BM?
Principalmente de los impuestos de las personas y otros fondos

pblicos que recaudan los gobiernos que, al poner su cuota, se hacen socios del Banco y as pueden solicitar prstamos.

Cmo presta el dinero el Banco Mundial?


El pas receptor del dinero tiene que ser un miembro del BM. El BM presta dinero tras haber suscrito con el pas receptor los

Programas de Ajustes Estructurales (PAEs), que son polticas a seguir para asegurarse de la devolucin del prstamo.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
Un programa de ajuste estructural es la condicin impuesta por el FMI y/o el Banco Mundial a un pas, para otorgarle respaldo financiero destinado a afrontar un grave problema de pagos internacionales.

Receta nica y de pretendida validez universal, que se aplica con independencia de la situacin particular de cada pas.
Y a ella se han sometido ms de noventa pases del Sur y del Este durante las tres ltimas dcadas, lo que da una idea de su importancia.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
Los programas de ajuste estructural (PAE) surgieron a comienzos de los aos 1980s, como respuesta de las instituciones de Bretton Woods a la crisis de la deuda externa del Tercer Mundo, y luego se extendieron a los pases del Este tras la debacle de las economas del bloque sovitico.

Los PAE obedecen a una concepcin extremadamente ortodoxa de la poltica econmica, que aos ms tarde sera bautizada por sus propios impulsores como el Consenso de Washington, pretendiendo dar a entender su universal aceptacin por parte de los expertos en desarrollo econmico.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
Los PAES comprenden medidas estabilizadoras, que reducen la demanda, y medidas estructurales, que actan sobre la oferta. La poltica de estabilizacin intenta corregir lo que se considera excesivo dficit de los presupuestos pblicos y de la balanza de pagos, debidos a una demanda superior a la oferta del pas. Poltica de reduccin enrgica de la demanda, que ajuste el consumo interno del pas a su capacidad de produccin. Esta intervencin macroeconmica debe dar sus frutos en el corto plazo, utilizando instrumentos de poltica monetaria y presupuestaria. Se trata de un plan de austeridad, de un ajuste recesivo, que conduce a una interrupcin o incluso una cada en el crecimiento del producto nacional. Las polticas estructurales adaptan las condiciones de la oferta de la economa: estimulan el crecimiento de la produccin interna es favorecer el libre juego del mercado, permitiendo que la iniciativa privada asigne los recursos donde encuentre mejores perspectivas de beneficio: liberalizar la economa, abrirla al exterior y disminuir la presencia del sector pblico.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
El ajuste estructural posiblemente, traer en un futuro ms o menos cercano un producto mayor. Para reducir bruscamente la demanda se utilizan prioritariamente instrumentos de poltica monetaria (1) y presupuestaria (2). (1) Restringe la oferta monetaria interna, contrayendo el crdito para evitar presiones inflacionarias. Adaptacin de el tipo de cambio a las condiciones de mercado: devaluacin de la moneda nacional. Liberalizacin del rgimen de intercambios exteriores, abrir el mercado interno a la competencia internacional eliminando las barreras a la importacin. Supresin de las subvenciones e impuestos a la exportacin: sistema de precios interno se aproximar al del mercado mundial, desaparecen las producciones no competitivas y se reorientan los recursos hacia los sectores exportadores ms rentables.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
Reestructuracin del sector pblico: privatizacin de las empresas potencialmente rentables y el desmantelamiento de otras. Supresin de trabas institucionales y administrativas que dificultan la inversin privada: flexibilizar el mercado de trabajo, reducir las cotizaciones empresariales. Medidas que faciliten la inversin extranjera: liberalizacin de los movimientos de capitales y retorno a las leyes del mercado, junto con apertura al mercado mundial y liberalizacin externa As se estimula la mejor asignacin posible de los recursos productivos.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
(2) Disminucin del dficit pblico reduciendo el gasto pblico corriente: - de personal (mediante despidos y rebajas salriales), -de funcionamiento (sanidad, educacin, ), subvenciones al consumo de bienes esenciales (pan, transporte colectivo, ), o subvenciones de -explotacin a las empresas pblicas. -en inversin para poder alcanzar los objetivos previstos. Del lado del ingreso mejorar eficacia recaudadora o reformando el sistema impositivo, pero sus efectos a corto plazo son mucho menos visibles.

FUNCIONAMIENTO Y OBJETIVOS
Objetivos y resultados de los PAE:
Un PAE del FMI y/o el Banco Mundial trata de conseguir generar los excedentes en divisas necesarios para que el pas pague el servicio de su deuda externa. Para ello, la poltica de contraccin de la demanda contribuye a reducir las importaciones, y la reorientacin de la produccin hacia la exportacin posibilita la obtencin de excedentes en la balanza comercial. Elementos desreguladores facilitan el acceso al mercado de ese pas por parte de las empresas de los pases desarrollados, bien sea mediante la exportacin de sus productos, o bien sea mediante la inversin directa y consiguiente instalacin en el pas, por la va de las privatizaciones o al margen de ella. Los PAEs favorecen los intereses de las empresas multinacionales y bancos del Norte, lo que no debe sorprender cuando se tienen cuenta quin controla las instituciones de Bretton Woods.

CRTICAS
La prioridad absoluta que otorga el BM al papel del crecimiento econmico en todo proceso de desarrollo. A pesar de los intentos por incluir cuestiones ecolgicas y de desarrollo humano, el BM contina dando primaca al ajuste estructural y a la lgica del mercado. Por su parte, Stiglitz tambin realiza crticas al accionar del Banco Mundial relacionadas con las recetas de aplicacin universal e indiscriminada a cualquier pas en subdesarrollo, que surgen como prescripcin del Consenso de Washington. Han existido programas financiados por el Banco Mundial que provocan el desplazamiento de poblaciones contra su voluntad, esto atenta contra el derecho de esas personas. La gran mayora de los proyectos que financia el Banco Mundial los terminan construyendo empresas multinacionales espaolas, italianas, norteamericanas o francesas.

CRTICAS
Las autoridades del Banco Mundial son elegidas por Estados Unidos siempre. Esto dista mucho de ser un mecanismo democrtico y representativo que deja poco o ningn espacio para la opinin y decisin de Amrica Latina, frica y Asia. Pas tras pas, estos organismos impusieron drsticos "Programas de Ajuste Estructural" (PAE). Descartando metas de crecimiento econmico y mantenimiento de los niveles de vida frente al objetivo ltimo del pago de la deuda, estos programas han orientado recursos productivos detrados del consumo y la inversin, a una escala desconocida, a exportar y generar las divisas que hicieran posible tal pago. El ajuste fue, por esta razn, ms una brutal readecuacin de las economas al pago de la deuda que una solucin a la crisis. Pero lo ms importante es que la adopcin de los PAE ha supuesto un traspaso de soberana nacional al FMI y al Banco Mundial y a travs de ellos a los pases industrializados que dominan ambas instituciones.

CRTICAS
El ajuste ha sido el vehculo para prescribir la ortodoxia neoliberal y restringir la libertad de elegir un modelo propio de desarrollo. El Ajuste ha significado, con la anuencia de las lites y los Gobiernos locales, el abandono del modelo econmico de dcadas anteriores y la aplicacin de un modelo de desarrollo "hacia afuera", incorporando a los pases en desarrollo a la gran corriente de la globalizacin de las finanzas y el comercio internacional

CONCLUSIONES
El FMI y el Banco Mundial han sido solicitados crecientemente por los poseedores de capitales del Norte para recuperar las "malas deudas" debidas a los bancos comerciales. El ingreso de dinero fresco bajo la forma de prstamos a corto plazo tena por meta forzar a los pases en vas de desarrollo a reembolsar sus deudas a los bancos comerciales y a los estados: dinero fresco para pagar deudas viejas. En su Informe sobre Desarrollo Mundial de 1990, se plantearon reducir en 300 millones el nmero de pobres en el mundo para el ao 2000. En 1994 el BM confirmo que las PAEs no haban logrado superar el analfabetismo, la desnutricin y la creciente miseria; y que se haban incorporado 219 millones de pobres.

CONCLUSIONES
En los pases ricos menos del 5% de todos los nios menores de cinco aos sufre de malnutricin, en las naciones pobres la proporcin es de hasta el 50%. El ingreso promedio en los 20 pases ms ricos es 37 veces mayor que el de las 20 naciones ms pobres, esta brecha se ha duplicado en los ltimos 40 aos.

BIBLIOGRAFIA

PROGRAMAS DE AJUSTE ESTRUCTURAL Patxi Zabalo, entrada PAE en Karlos Prez de Armio (dir.): Diccionario de accin humanitaria y cooperacin al desarrollo. Icaria editorial/Hegoa, Barcelona 2000.

http://www.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/A/ajusteestructural.htm http://web.worldbank.org http://www.brettonwoodsproject.org http://www.zonaeconomica.com http://www.bicusa.org/es/Article.10690.aspx