SECTOR INFORMAL URBANO

DEFINICION DE INFORMALIDAD
No existe un consenso claro en la definicin de informalidad. Sin embargo, en trminos generales stas comprenden actividades ilcitas como la fabricacin y el trfico de drogas; la comercializacin de artculos robados, y actividades de contrabando; as como tambin actividades que no tienen un carcter estrictamente ilcito que pero que escapan a registro y/o a la regulacin del gobierno. Ser informal, tericamente significa estar fuera de lo formal, fuera de lo instituido. El problema radica en que en el Per lo instituido nunca ha funcionado, razn por la cual la informalidad es considerada como algo casi natural en el pas. Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las cargas tributarias y normas legales, pero tambin implica no contar con la proteccin y los servicios que el estado puede ofrecer.

COMO MEDIR LA INFORMALIDAD

Aun cuando la definicin de informalidad pueda ser simple y precisa, estimar su tamao no resulta sencillo. Puesto que se identifica este fenmeno con la actividad econmica que permanece ajena a los marcos legales y normativos del estado, se le describe mejor como una variable latente no observada, es decir, como una variable para la que no existe una medida exacta y completa, pero a la que es posible aproximarse a travs de indicadores que reflejan sus diversos aspectos. En el presente trabajo se analizan cuatro de estos indicadores, para los cuales existe informacin disponible tanto en el caso peruano como en el de un nmero relativamente importante de pases.

Tipos de indicadores:
-El ndice de Friedrich Schneider: combina la versin dinmica del modelo de mltiples indicadores y mltiples causas (DYMIMIC), el mtodo del insumo fsico (electricidad) y el exceso de demanda de dinero para estimar el porcentaje de la produccin no declarada ante las autoridades tributarias y reguladoras
-El ndice de libertad econmica de The Heritage Foundation: se basa en

percepciones subjetivas de cul es el nivel general de cumplimiento de la ley en cada pas y destaca en particular el papel que desempea la corrupcin a nivel oficial -Indicador de autoempleo: se basa en relacin al empleo total, tal como es medido por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
-Indicador de pensiones : nos muestra la fuerza laboral que no aporta al

sistema de pensiones de jubilacin, tal como lo define el informe de Indicadores Mundiales de Desarrollo

CAUSAS DE LA INFORMALIDAD

La informalidad surge cuando los costos de circunscribirse al marco legal y normativo de un pas son superiores a los beneficios que ello conlleva. La formalidad involucra costos tanto en trminos de ingresar a este sector largos, complejos y costosos procesos de inscripcin y registro como en trminos de permanecer dentro del mismo pago de impuestos, cumplir las normas referidas a beneficios laborales y remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre otros. Por ello, este sector predomina cuando el marco legal y normativo es opresivo, cuando los servicios ofrecidos por el gobierno no son de gran calidad, y cuando la presencia y control del estado son dbiles

ECONOMIA INFORMAL

Su concepto se ha popularizado en los ltimos aos, se emplea de manera tan amplia, que admite varios significados a la vez. Y no es raro incluso ver a una misma persona utilizar el mismo trmino en ocasiones distintas, para hablar de problemas diferentes. En el mbito acadmico, algunos investigadores trabajan con un concepto de informalidad que es sinnimo de marginalidad urbana y el resultado de un desarrollo capitalista desigual y dependiente. Para otros, es un sinnimo de rechazo masivo de los ciudadanos a las reglas de juego que les impone el estado, es decir, el marco legal vigente que resulta especialmente costoso y discriminatorio para los ms pobres.

Tipo de actividades de la economa informal:

COMERCIO INFORMAL

El comercio no estructurado o informal incluye a las personas que laboran en micro negocios comerciales asociados a los hogares y los trabajadores vinculados a micro negocios registrados que operan sin un local, es decir, en va pblica, o en pequeos talleres o locales. Existen diversos tipos de comerciantes y vendedores, destacando los ambulantes.

VENDEDORES AMBULANTES
El comercio ambulatorio existe debido a una demanda de la poblacin de bajos ingresos que promueve esta forma de abastecimiento, as como tambin de la demanda por trabajo de poblacin desempleada, la cual busca generan ingresos de alguna manera. Se reconoce que el ejercicio de esta actividad en la va pblica impone serios lmites para su crecimiento. Adems, es preciso tener en cuenta la heterogeneidad de la problemtica del comercio ambulatorio, la cual es muy particular en cada zona donde se desarrolla. De manera general, podemos establecer que existen dos formas de concentraciones de ambulantes: los conglomerados y las paraditas. Los conglomerados son las concentraciones de ms de 2,000 comerciantes ambulantes, que captan una clientela interdistrital tal como fueron Gamarra en La Victoria, Las Malvinas en Brea, Anglica Gamarra en Los Olivos, etc. Por su parte, las paraditas son concentraciones ms pequeas, que varan desde 10 hasta menos de 2,000 ambulantes, y que captan preferentemente a clientes de la misma zona o barrio, tal como las concentraciones en Villa Mara del Triunfo, Villa el Salvador, Comas, etc. La informalidad en el Per debe ser contextualizada como un proceso que tiene races histricas y culturales, que a la vez, interacciona de una forma dinmica con los hechos contemporneos, operando a escala local, nacional e internacional.

FIN