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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN

RANCAGUA
“Un paso en la profundización de
la Democracia Comunal”
Voluntad Política de
las Autoridades
El año 2005 el Alcalde y el Concejo
Municipal toma la decisión de
implementar durante ese período
alcaldicio el Programa Presupuesto
Participativo en el municipio de
Rancagua.
División Territorial
 Todas las experiencias de implementación de
Presupuestos Participativos introducen criterios
de división territorial y descentralización en la
toma de decisiones.
 En el caso de Rancagua, a partir del año 1993 se
comienza a desarrollar un proceso de
desconcentración municipal, y es así como en el
año 1997 se divide la comuna en 6 territorios
para el trabajo social, creándose los Centros de
Desarrollo Comunitario.
Mapa de Rancagua sectorizado
Mapa de Rancagua sectorizado

SECTOR
RURAL

TE
R NOR
S
O EC
R T
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SECTO
N R
TE
SEC
TOR
PON
IENT CE
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RO
SU
R
Se entenderá por:
 Sector: Conjunto de macro áreas liderado y
organizado por los Centros de Desarrollo
Comunitarios (Norte, Centro, Sur, Oriente,
Poniente, Rural).

 Macro Área: Es el espacio conformado por


poblaciones, villas, barrios o localidades en que
se divide el territorio de cada Centro de
Desarrollo Comunitario; esta división responde a
criterios socioculturales, geográficos y
urbanísticos.
Reglamento del Presupuesto
Participativo
 Cuenta con un reglamento de
funcionamiento, en el cual se definen sus
aspectos formales, y éste forma parte de
la Ordenanza de Participación Ciudadana
de la comuna de Rancagua, lo que da
sustentabilidad al programa como
instancia de participación permanente, y
exigible, incluso más allá de los cambios
de la política local.
Definición de Presupuesto
Participativo
 El presupuesto participativo es un
instrumento de participación ciudadana
que permita a los habitantes de nuestra
ciudad, mediante un proceso de debates y
consultas, determinar y decidir cómo y en
qué se gastará una parte de la inversión
municipal.
Fondo de Inversión
 El presupuesto participativo cuenta con un
fondo de inversión, puesto a disposición de
la comunidad para el financiamiento de
proyectos.
Total Inversión Municipalidad de
Rancagua por sectores
TERRITORIO Fondo de Fondo de Fondo de Total
Inversión año Inversión año Inversión año Inversión
2006 ($) 2007 ($) 2008 ($) ($)

NORTE 12.500.000 23.562.500 32.384.957 68.447.457


RURAL 15.000.000 30.896.500 33.724.561 79.621.061
CENTRO 12.000.000 20.401.500 32.297.411 64.698.911
PONIENTE 13.000.000 20.307.500 32.088.307 65.395.807
ORIENTE 13.500.000 24.136.500 33.782.357 71.418.857
SUR 14.000.000 26.231.500 32.722.407 72.953.907
FONDO XXXX 4.500.000 3.000.000 7.500.000
RESERVA
TOTAL 80.000.000 150.000.000 200.000.000 430.000.000
INVERSIÓN
Criterios para la distribución
del Fondo de Inversión

 Total de habitantes del territorio.


 Porcentaje de pobreza existente.
 Nivel de participación de la comunidad
en el proceso de Presupuesto
Participativo.
Etapas del Proceso de Presupuesto
Participativo
Asambleas Informativas
territoriales

Votación final de
Validación de Proyectos
Asambleas Vecinales Proyectos
por Macroárea

Evaluación
de Proyectos
Ejecución de
Levantamiento de Proyectos
Proyectos

Seguimiento de Proyectos

Evaluación del Proceso


Elaboración de nuevo Reglamento.
Consejo Comunal
 Es la instancia en la cual están
representados los habitantes de los 6
sectores de la comuna, y está integrado
por un delegado en representación de
cada macroárea, los cuales son elegidos
mediante votación secreta.
Atribuciones del Consejo
 Velar por el cumplimiento del Reglamento del
Presupuesto Participativo.
 Entregar información sobre el proceso a las
comunidades que representan.
 Cumplir el rol de Ministros de Fe el día de las
votaciones.
 Hacer seguimiento y evaluar la ejecución de los
proyectos seleccionados.
 Decidir el destino del monto financiero del sector
en el caso que éste no cumpliera con el 4% de
asistencia a la votación de los proyectos.
Proyectos a ser financiados
 Los recursos municipales asignados por la
modalidad de Presupuesto Participativo
pueden recaer en inversiones de:
 Infraestructura comunitaria (sedes sociales,
multicanchas, gimnasios, etc.).
 Programas sociales (educativos,
culturales).
 Espacios públicos (áreas verdes, veredas,
calles).
Número de Proyectos
seleccionados por la
comunidad

Año 2006 Año 2007 Año 2008 Total General

Cantidad de 10 23 23 56
Proyectos
Tipos de proyectos seleccionados por
la comunidad según orden de prioridad
Proyectos Total

Mejoramiento Iluminación 15

Áreas Verdes 11

Reductores de Velocidad 8

Mejoramiento Sedes Comunitarias 4

Infraestructura Consultorios de Salud 3

Refugios Peatonales 3

Construcción de Veredas 3

Otros Proyectos: Semáforos, Botones de Pánicos, Arborización, Mobiliario


Posta, Papeleros, Equipamiento Computacional, Construcción Medialuna,
Construcción Compañía Bomberos
Total Participantes del
programa
CDC Población Total % Total % Total %
Mayor de participante participante Participantes
14 año s proceso s proceso Proceso año
año 2006 año 2007 2008

NORTE 29.959 2.698 9.0 1.177 6.29 2.119 7.0

RURAL 4.702 955 20.3 1.354 28.79 2.118 45.0

CENTRO 28.605 862 3.00 1.762 6.15 4.034 14.0

PONIENTE 23.695 1.285 3.04 1.571 6.63 5.233 22.0

ORIENTE 51.794 1.550 2.99 4.145 8.00 2.769 5.0

SUR 17.432 2.739 15.7 2.759 14.72 2.300 13.0

TOTAL 156.187 10.089 6.45 13.468 8.62 18.573 11.00


Desafíos del programa
 El Presupuesto Participativo no puede ser la única herramienta
de participación en la gestión municipal siendo necesario
promoverla e intencionarla en las políticas sociales de la
comuna en ámbitos tales como: educación, salud,
medioambiente, seguridad ciudadana etc.
 Muchas veces la rigidez de la normativa municipal entorpece
la implementación de este tipo de experiencias.
 Dirigentes sociales con manejo de técnicas y conocimientos
que fortalezcan la participación de sus comunidades.
 Contar con grupos de funcionarios con capacidad de innovar e
incentivar a otros funcionarios para el desarrollo de este tipo
de programas.
 Romper resistencia de algunos funcionarios municipales de
cambiar hábitos de trabajos (diálogos directos con la
comunidad, no exento de conflictos y tensiones ).
 Que el presupuesto Participativo deje de ser sólo un porcentaje
del fondo de inversión, permitiendo que cada vez más la
comunidad tenga la posibilidad de decidir sobre un mayor
monto de inversión municipal.
Logros del programa
 Autoridades Municipales (Alcalde y Concejo), sin miedo a
perder poder por esta experiencia.
 Institucionalización de la experiencia al integrar el
Reglamento que Norma el Programa a la Ordenanza de
Participación Ciudadana del municipio.
 Posibilitar que los ciudadanos ejerzan sus derechos
permitiéndoles participar en las decisiones sobre una parte
de la inversión municipal.
 Facilitar el surgimiento de nuevos liderazgos comunitarios.
 Permitir que la ciudadanía tome conciencia social sobre sus
barrios, Villas, poblaciones y la realidad comunal.
 Generar beneficios tangibles a la comunidad a través de la
ejecución de proyectos de impacto social concreto.
 Promover el acercamiento de los ciudadanos con las
autoridades municipales y sus funcionarios.
 Mejorar canales de comunicación entre el municipio y los
ciudadanos.