Introduccin a los Impactos Ambientales

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1. Impactos Ambientales

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Impacto Ambiental

Impacto Ambiental Es el efecto producido por una accin o actividad sobre el ambiente o en alguno de sus componentes, en comparacin con la situacin sin actividad .

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Impacto Ambiental

Impacto Ambiental
Cualquier alteracin de de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del ambiente, causada por cualquier forma de materia o energa resultante de las actividades humanas que directa o indirectamente afecten: la salud, seguridad o bienestar de la comunidad, las actividades econmicas, la biodiversidad, las condiciones estticas y sanitarias del ambiente, la calidad de los recursos naturales.
(Resolucin FCE 001/86, Consejo Nacional del Ambiente; Brasil)

Impacto Ambiental

Porqu se producen Impactos Ambientales?

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Calidad de Vida Alimentacin Salud y educacin Agua Potable Vivienda Bienes de Consumo Esparcimiento Conocimiento Bienes no materiales

Actividades Uso de los RR.NN.RR Consumo de RR.NN.No RR. Produccin de energa Urbanizacin Industrias Servicios, transporte

Costos Ambientales
Disminucin de la diversidad natural y cultural Prdida de RR.NN. Deterioro servicios ecolgicos Contaminacin

Impacto Ambiental
El efecto ambiental de una actividad depende de:
Las caractersticas del entorno natural de localizacin del proyecto incluyendo: su capacidad de carga, las funciones ecolgicas, su fragilidad o vulnerabilidad y el valor de los diferentes componentes de la DB a todos sus niveles jerrquicos. Del sector social local y regional que se vera afectado (positiva o negativamente) por el proyecto, incluyendo su cultura y forma de vida.

De las actividades econmicas regionales y la forma en que seran afectadas.

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Evolucin del ambiente e Impactos

Evolucin del factor sin accin Evolucin del factor con accin Impacto Positivo y negativo (+) (-)

(+)
(-)

Tiempo
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997

Evolucin del ambiente e Impactos

Evolucin del factor sin accin Impacto inmediato Impacto Latente

Inicio accin

Tiempo
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997

Evolucin del ambiente e Impactos

Evolucin del factor sin accin Impacto permanente Impacto temporal

Tiempo
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997

Impacto Ambiental
El efecto ambiental de una actividad depende de:
Las caractersticas del entorno natural de localizacin del proyecto incluyendo: su capacidad de carga, las funciones ecolgicas, su fragilidad o vulnerabilidad y el valor de los diferentes componentes de la DB a todos sus niveles jerrquicos. Del sector social local y regional que se vera afectado (positiva o negativamente) por el proyecto, incluyendo su cultura y forma de vida.

De las actividades econmicas regionales y la forma en que seran afectadas.

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Agrcola

Urbano-Rural

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2. Impactos Ambientales y Territorio

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Evolucin del ambiente e Impactos

Caso: Expansin de la frontera agrcola en la ecoregin Selva Paranaense

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Estudio de Caso: Alteracin del paisaje en eco-regin Selva Paranaense

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Alteracin del paisaje en Selva Paranaense

Ao 1974

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Los sectores de color rojo intenso son

Alteracin del paisaje en Selva Paranaense

Ao 2004

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Ao 2004

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Evolucin del ambiente e Impactos

Caso: Incendios de forestales y de pastizales reas con presencia de incendios -julio 2008-

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Estudio de Caso: Incendios en ecoregiones del noreste argentino (julio 2008)

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Eco-regiones con mayor nmero de focos (julio 2008): Islas y Delta del Paran Selva Paranaense (Misiones) Chaco Hmedo

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Evolucin del ambiente e Impactos

Caso: Los Problemas Ambientales del Territorio Nacional

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Problemas Ambientales del Territorio Nacional

Cules son los problemas ambientales del Territorio?

Los problemas ambientales del territorio son diversos y de

distinta gravedad. Su listado sera extenso y de poca utilidad para comprender la magnitud relativa de los mismos y otorgar prioridades al momento de la accin o de la elaboracin de polticas pblicas.

Existen diferentes formas de otorgar prioridades, entre ellas la consulta de expertos.

Como caso ejemplo tomemos un trabajo realizado en 1999 en base a consultas de expertos en el seno del COFEMA y a la bibliografa.
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Problemas Ambientales del Territorio Nacional

Identificacin de los problemas ambientales
1. Identificacin de los problemas en razn de: gravedad; tendencia; Efectos sobre la salud y sobre el ambiente;

posibilidad de revertirlo;
costos derivados del deterioro ambiental. 2. Agrupacin de los problemas en razn de su extensin, a saber: 2.1. Nacionales. 2.2. Regionales.
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2.3. Locales.

Problemas Ambientales del Territorio Nacional

Nivel Nacional Problema
Deterioro de los Recursos Hdricos Degradacin de los Suelos y Desertificacin Prdida de Diversidad Biolgica

Regional

Deforestacin y Degradacin de las Masas Forestales Procesos Catastrficos como las Inundaciones Impactos de Actividades Petroleras y Mineras

Local

Contaminacin del Aire Gestin Inadecuada de Residuos Peligrosos, Patognicos y Domiciliarios Problemas Interjurisdiccionales que afectan a la gestin de los Residuos Nucleares, Peligrosos y Patognicos

Incendios rurales y forestales

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Fuente: SRNyDS, 1997; N.O. Brbaro Coordinador.

Problemas Ambientales a Nivel Nacional

1. Deterioro de los Recursos Hdricos
Contaminacin y eutroficacin de los cuerpos de agua superficiales y degradacin de los cuerpos subterrneos que abastecen a los grandes ncleos urbanos, por disposicin inadecuada de efluentes industriales y domiciliarios no tratados, residuos slidos, derrames de petrleo y uso inadecuado de agroqumicos.

2. Degradacin de los Suelos y Desertificacin

Deterioro de los suelos agrcolas y de regiones sometidas a sobreexplotacin del bosque y sobrepastoreo; procesos de desertificacin en las regiones ridas y semiridas.

3. Prdida de Diversidad Biolgica

Retroceso de hbitat naturales y degradacin de los remanentes, deterioro de los servicios ecolgicos incluyendo los de proteccin de las cuencas hidrogrficas y retroceso de las poblaciones de las especies silvestres, incluyendo la aparicin de especies vulnerables y en peligro de extincin. FCE
Fuente: SRNyDS, 1997; N.O. Brbaro Coordinador.

Problemas Ambientales Regionales

4. Deforestacin y Degradacin de las Masas Forestales
Disminucin de las masas forestales y degradacin por avance de la frontera agrcola y manejo inadecuado de los recursos forestales.

5. Procesos Catastrficos como las Inundaciones

Ocurrencia de las inundaciones por aumento de las precipitaciones y de la escorrenta, agravadas por la disminucin de las condiciones de drenaje nde los suelos, obras inadecuadas de infraestructura y construcciones en reas sujetas a anegamiento habitadas, principalmente, por sectores con necesidades bsicas insatisfechas.

6. Impactos de Actividades Petroleras y Mineras

Deterioros producidos sobre la diversidad biolgica, los recursos hdricos y los suelos por las actividades de prospeccin, explotacin y traslado (ductos) De productos mineros y petroleros.

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Fuente: SRNyDS, 1997;

N.O. Brbaro Coordinador.

Problemas Ambientales Locales

7. Contaminacin del Aire
Contaminacin producida por fuetes fijas y mviles en las reas urbanas y por uso inadecuado de agroqumicos en reas rurales.

8. Gestin Inadecuada de Residuos Peligrosos, Patognicos y Domiciliarios

Deficiencias en la recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos agravadas por la falta de diferenciacin de los que deben ser sometidos a tratamiento especial y la presencia de volcaderos clandestinos, contaminacin de suelos y aguas.

9. Problemas Interjurisdiccionales que afectan la Gestin de los Residuos Nucleares, Peligrosos y Patognicos.
Problemas interjudisccionales sobre transporte y disposicin final de los residuos nucleares, Peligrosos y Patognicos, y falta de percepcin de algunos sectores y actores acerca de las responsabilidades de su gestin . FCE

Fuente: SRNyDS, 1997;

N.O. Brbaro Coordinador.

Problemas Ambientales Locales

10. Incendios Rurales y Forestales
Ocurrencia de incendios rurales y forestales debido principalmente al manejo inadecuado del fuego por productores rurales y, en general, a negligencia e intencionalidad.

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Fuente: SRNyDS, 1997;

N.O. Brbaro Coordinador.

3. Evaluacin de Impactos Ambientales

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Evaluacin de Impactos Ambientales Procedimiento tcnico-administrativo realizado en acuerdo a normas especficas y orientado a identificar, valorar y comunicar los impactos ambientales de una accin, proponer y seleccionar alternativas y, cuando corresponda, medidas correctoras, y establecer programas de monitoreo ambiental.

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Otras definiciones
Procedimiento jurdico-administrativo que tiene por objeto la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos, todo ello con el fn de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones Pblicas competentes (Coneza Fdes-Vtora, 1993). Proceso que permite estimar las consecuencias de un proyecto sobre el ambiente o sobre algunos de sus componentes (CIDIAT, 1993). consiste en establecer valores cuantitativos para parmetros seleccionados que indiquen la calidad del ambiente antes, durante y despus de la accin (Heer y Hagerty, 1977).

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Significado de la EIA

Es necesario analizar que EIA es una expresin original del idioma ingls (Environmental Impact Assessment) la que podra ser traducida como Anlisis costo-beneficio de los impactos ambientales. El hecho de mantener las siglas originales de la NEPA (EE.UU) a costa de cambiar su significado a trado no pocas confusiones en diferentes pases de habla hispana. Este error a llevado a la existencia de concepciones distintas del concepto y alcance de la EIA en nuestro derecho positivo (Lavalle y Cobos).

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Significado de la EIA
Entre las diferentes concepciones siguientes (Iribarne, 1998): La EIA como procedimiento. La EIA como anlisis y valoracin del proyecto propuesto. La EIA como documento. Como consecuencia: al no existir en la Argentina una Ley Nacional de EIA, el desarrollo de las normas provinciales especficas o la inclusin de la obligatoriedad de EIA en otras normas conlleva una dispersin del significado del instrumento. debemos citar las

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Esta cuestin conceptual es un problema menor?
La falta de precisin conceptual y de una legislacin nacional especifica lleva, en la Argentina, a la ocurrencia de hechos a veces graves: Se da el caso de EsIA meramente descriptivos sin presentacin de alternativas, ni de medidas de contingencia ni de sistema de seguimiento, elementos necesarios mxime en acciones de alta complejidad. El mismo emprendimiento puede tener diferente evaluacin por parte de las autoridades de diferentes jurisdicciones, independientemente de que el marco normativo ambiental general sea diferente (por ejemplo valores de vuelco de efluentes).
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Diversidad de criterios establecidos a travs de la jurisprudencia.

Evaluacin de Impactos Ambientales

Un caso de la jurisprudencia Schroeder, Juan y otros c/ Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano s/amparo (1994)
La SRNyAH realiz un llamado a licitacin para la instalacin de una planta de tratamiento de residuos peligros en el conurbano bonaerense. La Fundacin Tierralerta (Schroeder, Juan y otros) solicit, a travs de una accin de amparo la suspensin de la licitacin. En un fallo de judicial confirmado por la Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, se declar nulo el llamado a licitacin. Independientemente de la declaracin de nulidad y de los posibles impactos de la instalacin de referencia, importa conocer las razones esgrimidas en el fallo.

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Un caso de la jurisprudencia Schroeder, Juan y otros c/ Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano s/amparo (1994)
Fundamentos considerados por la jueza: 1. Indebida delegacin de competencias por parte de la SRNyAH al proponente en razn de que se requera que el proponente presentara una EIA. 2. EIA y EsIA no son diferentes y, por tanto, al solicitar un EsIA al proponente se delegara la realizacin de la EIA. Expone la Cmara que es correcta la afirmacin de la actora que en el derecho comparado no existen diferencias entre el estudio y la evaluacin de impacto .
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Evaluacin de Impactos Ambientales

Un caso de la jurisprudencia Schroeder, Juan y otros c/ Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano s/amparo (1994)
Sin entrar en otras consideraciones realizadas por el demandante, la jueza y la Cmara, es importante destacar que: El pas no dispona, al momento de la demanda, de una legislacin nacional especfica en la materia constituyendo, este hecho, un obstculo para la interpretacin conceptual de la EIA. A pesar de lo antes dicho, el derecho comparado en el orden nacional e internacional muestra que EIA y EsIA son dos conceptos diferentes, y que el EsIA debe ser, siempre, efectuado por el proponente.
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Evaluacin de Impactos Ambientales

Para comprender el caso presentado debemos conocer el significado de la EIA
La asumimos como: El procedimiento que abarca desde la presentacin del proyecto por un proponente hasta la declaracin de los impactos ambientales de la actividad propuesta por parte de la autoridad ambiental (Iribarren, 1997). La EIA Incluye: Un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) por parte del proponente. La evaluacin por parte de las autoridades y la participacin de la sociedad.
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La declaracin de impacto ambiental como documento de la Autoridad de Aplicacin conforme a norma.

Evaluacin de Impactos Ambientales

Qu es el EsIA?

Estudio de Impacto Ambiental

Es el estudio tcnico de base del procedimiento de EIA cuya finalidad es determinar las interacciones de la accin estudiada con el medio, predecir y valorar sus impactos, proponer alternativas y medidas de correccin, y establecer el sistema de seguimiento de sus efectos ambientales.

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Qu debe incluir una EsIA?
Incluir la dimensin ambiental y la social.

En su ejecucin debera:
Identificar la totalidad de las metas y de los objetivos. Describir las alternativas para lograr los mismos. Describir los cambios ambientales y sociales que implica el proyecto o la accin. Determinar los impactos (naturaleza, magnitud de los impactos de cada alternativa. Valorar los impactos ms significativos.

Identificar medidas para reducir o eliminar impactos negativos y mejorar los positivos.
Elegir la mejor alternativa. Determinar las acciones de control.
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Fuente: Mitchell, 1997

Evaluacin de Impactos Ambientales

EsIA: Valoracin de un Impacto Ambiental

Se valora la alteracin positiva o negativa de una accin sobre un determinado parmetro de calidad ambiental en relacin con la situacin futura del mismo considerando su evolucin en ausencia de la accin considerada. Es decir, se asume que la Lnea de Base puede ser afectada por factores no vinculados a la accin considerada.

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Categoras y Tipo de impacto

Caracterizacin
Signo Efecto Intensidad Extensin Momento Negativo/Positivo Descripcin

Directo/Indirecto
Grado de incidencia de la accin Influencia del Impacto sobre entorno Tiempo entre la accin y manifestacin de los efectos Posibilidad de retorno a situacin inicial Incremento progresivo de la manifestacin del efecto Regularidad de la manifestacin de un Impacto Tiempo de permanencia de un Impacto Efectos de un conjunto de factores mayor que el de la suma de los factores tomados individualmente

Reversibilidad
Persistencia Acumulacin Periodicidad Sinerga
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Evolucin del ambiente e Impactos

Evolucin del factor sin accin Evolucin del factor con accin Impacto Positivo y negativo (+) (-)

(+) (-)

Antes accin

Inicio accin

Inicio impacto

Medicin impacto

Tiempo

Adaptado de Conesa F y Vitara 1997

Clasificacin general de los impactos

El proceso de evaluacin de los impactos debe permitir diferenciar las siguientes categoras generales:

Impacto Compatible

La situacin se recupera en forma inmediata con el cese de la actividad y no necesita de prcticas protectoras.

Impacto Moderado

La recuperacin requiere cierto tiempo, pero no precisara de prcticas protectoras o correctoras intensivas.
La recuperacin es posible en periodos largos o dilatado, an con la aplicacin de medidas protectoras o correctoras. La recuperacin no es posible; la prdida de calidad ambiental es permanente an con la adopcin de medidas correctoras.

Impacto Severo

Impacto Crtico

Evaluacin de Impactos Ambientales

Cules son las etapas de una EIA?
Fases Valoracin Cualitativa
1 2 Anlisis proyecto y alternativas Informacin sobre entorno Valoracin general de efectos Identificacin de acciones impactantes

3
4

5
6

Identificacin de factores a ser impactados

Identificacin de relaciones causa-efecto

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Cules son las etapas de una EIA?
Fases Valoracin Cuantitativa
7 8 Prediccin magnitud del impacto Valoracin cuantitativa del Impacto Definicin de medidas correctoras

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Cules son las etapas de una EIA?
Fases Participacin Pblica
8 9 Consulta, opiniones y propuestas. Evaluacin del Informe Final

10

Decisin de la Autoridad de Aplicacin

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Cundo deben incluirse las consideraciones ambientales?
La EIA debe realizarse antes del inicio de las actividades sujetas a su aplicacin.
Veamos una propuesta para relacionar las etapas de factibilidad e ingeniera de un proyecto con las etapas de una EIA.

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Idea
Detectar necesidades o problemas a resolver

Identificacin de Marco Normativo Identificacin probabilidad de impactos y mitigacin Informacin ambiental de base y anlisis de alternativas EsIA, modelos predictivos y medidas de mitigacin
Diseo de medidas de mitigacin y de procesos de monitoreo

Perfil
Incluye estimacin de Costos y Beneficios

Prefactibilidad
Evaluacin de viabilidad tcnica y econmica

Factibilidad
Propuesta de inversin para determinar viabilidad final

Diseo
Propuesta a nivel de detalle

Construccin Operacin

Auditoras y mitigacin Monitoreo, auditoras y mitigacin

Adaptado de Novillo y Sarandn, 1998

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Evaluacin de Impactos Ambientales

El marco Jurdico de la EIA

El marco normativo es el que debe establecer la obligatoriedad

de la EIA, los criterios de delimitacin de las acciones sometidas a EIA, la forma de realizar la misma, sus alcances y, an, los trminos de referencia a los que se deben ajustar los EsIA correspondientes. A diferencia de otros pases, en Argentina fueron las normas ambientales provinciales y las normas sectoriales las que establecieron, inicialmente, la obligatoriedad de EIA.

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Disposiciones de la Ley General del Ambiente N 25.675
La evaluacin de impacto ambiental.

ARTICULO 11. Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nacin, sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la poblacin, en forma significativa, estar sujeta a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo a su ejecucin,
ARTICULO 12. Las personas fsicas o jurdicas darn inicio al procedimiento con la presentacin de una declaracin jurada, en la que se manifieste si las obras o actividades afectarn el ambiente. Las autoridades competentes determinarn la presentacin de un estudio de impacto ambiental, cuyos requerimientos estarn detallados en ley particular y, en consecuencia, debern realizar una evaluacin de impacto ambiental y emitir una declaracin de impacto ambiental en la que se manifieste la aprobacin o rechazo de los estudios presentados. ARTICULO 13. Los estudios de impacto ambiental debern contener, como mnimo, una descripcin detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificacin de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos.

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Cmo se determinan las actividades sujetas a EIA?

La determinacin de las actividades sujetas no tiene una solucin simple y, en la prctica, existen diferentes formas de abordar la misma. De hecho:

Muchas actividades, en razn de la escasa magnitud de sus impactos, pueden estar sujetas a otras normas y no a EIA.
No todas actividades sujetas a EIA requieren el mismo nivel de EsIA.

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Cmo se determinan las actividades sujetas a EIA?

Una de las soluciones es la determinacin de Categoras sujetas a EIA. Tomemos el caso de dos Categoras: Actividades sujetas a EsIA pleno o completo (en el marco de la norma). Actividades sujetas a EsIA sucinto o un Aviso de Proyecto. En el segundo de los casos, la Autoridad de Aplicacin puede solicitar, despus de haber recibido el EsIA y cuando considera que corresponde, un EsIA pleno.
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PROYECTO

Marco Normativo

No sujetos a EIA Proponente

Sujetos a EIA

Estudio Inicial o Sucinto

Estudio Impacto Ambiental

Autoridad Aplicacin

Informacin Pblica
Audiencia Pblica

Anlisis Tcnico Interdisciplinario

Acto Administrativo Ejecucin del Proyecto Auditora de Cumplimiento

Proponente Programa de monitoreo Caso: Pcia. de Crdoba; Decreto 2131/2001

Evaluacin de Impactos Ambientales

Una Visin esquemtica general de cmo deberan ordenarse los procedimientos de EIA

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Inclusin del marco normativo en la etapa EsIA

PROYECTO

Marco normativo Ordenamiento Territorial/otros Accin permitida Sujeta a EIA Especificaciones EsIA Accin NO permitida

No sujeta a EIA

Trminos Referencia

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Inclusin del Estudio Tcnico Interdisciplinario

Valoracin general

Acciones impactantes Factores impactados

Medio natural Medio socio-econmico

Identificacin reaccin causa-efecto

Valoracin del impacto Medidas correctoras No Accin Alternativas Vigilancia

Estudio de Impacto Ambiental

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Inclusin del Estudio Tcnico Interdisciplinario

PROYECTO

Estudio de Impacto Ambiental

Autoridad de Aplicacin

Comisin Tcnica Evaluadora

Etapas finales del procedimiento

PROYECTO

Estudio de Impacto Ambiental

Autoridad de Aplicacin

Audiencia Pblica

Certificado de Aptitud Ambiental

Seguimiento

Evaluacin de Impactos Ambientales

Cules seran los principios generales de los procedimientos de EIA?
De acuerdo con Gibson (1993) los siguientes: 1. Enfoque integrado. Este principio trasciende la actividad a
evaluar, implica tener en cuenta la acumulacin de distintos efectos y las compatibilidades e incompatibilidades entre actividades.

2. Tomar decisiones ambientalmente responsables. Atendiendo a

la opinin de los sectores pblicos y privados.

3. Identificar las mejores alternativas. Surge de examinar las

acciones de los proyectos y, tambin, sus objetivos.

4. La EIA debe estar basada en la Ley. Debe ser especfica y obligatoria.

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Cules seran los principios generales de los procedimientos de EIA?
De acuerdo con Gibson (1993) los siguientes: 5. El Proceso de EIA debe ser abierto, participativo y justo. 6. Requiere capacidad de las autoridades. Implica fijar las condiciones y los trminos de las EIA, poseer la capacidad de control y de seguimiento. 7. El procedimiento debe ser implementado en forma eficiente. Implica tener en cuenta las consecuencias a largo plazo, y superar posiciones antagnicas durante su ejecucin. 8. Relacin entre las EIA y las tomas de decisiones del gobierno.
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Evaluacin de Impactos Ambientales

Problemas a enfrentar en los EIA
Las actividades humanas en el ambiente se efectan bajo condiciones de: Intervencin en un sistema complejo. Con alto grado de incertidumbre de los efectos de las actividades. Con presencia de diferentes intereses de los sectores sociales, empresarios y gubernamentales entre ellos, y, tambin, en el marco de cada sector. Esas condiciones afectan: La prediccin de los efectos (debido a la complejidad de los sistemas naturales y sociales y de su interaccin). El anlisis de las propuestas y el acuerdo entre las partes involucradas (en razn de conflicto de intereses).

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Problemas a enfrentar en los EIA
En relacin con la prediccin de los efectos algunos deben considerarse, entre otras, cuestiones relacionadas con: los efectos sinrgicos; los efectos acumulativos; la ocurrencia de ambos efectos en el tiempo, en el entorno y en sus componentes ambientales;

la valoracin de los efectos intangibles.

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Cmo conclusin
La EIA es una herramienta vlida para la valoracin de los impactos pero debe ser empleada y valorada en forma integral. Su aplicacin se ve facilitada y mejorada cuando, en el marco de la poltica ambiental, se la coordina con otros instrumentos cmo el Ordenamiento Territorial Ley General del Ambiente N 25.675). Las respectivas autoridades de aplicacin deberan: Considerar, en el marco regional, los efectos acumulativos de las actividades considerando, tambin, aquellas actividades que por su magnitud no estn sujetas a EIA. Ejecutar auditoras de cumplimiento y seguimiento de las actividades.
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Disponer de redes de monitoreo.

Evaluacin de Impactos Ambientales

Afirmacin a nivel judicial de la importancia de la EIA: Caso de una sentencia del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Corrientes. Leiva Bruno c/Forestal Andina S.A.
Bruno Leiva poblador del Iber (Corrientes) realiz una presentacin a la justicia solicitando el cese de una obra de terraplenado por parte de Empresa Forestal Andina en un sector de la Reserva Provincial Iber (ao 2005). La Empresa no haba presentado el correspondiente EsIA, no haba iniciado los trmites relativos al procedimiento de EIA, ni dispona de la Declaracin de Impacto Ambiental por parte de la Autoridad de aplicacin correspondiente.
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Evaluacin de Impactos Ambientales

Leiva Bruno c/Forestal Andina S.A.
En desconocimiento de sucesivos fallos que ordenaron las medidas cautelares de suspender y demoler las obra, la Empresa continu con la construccin de los terraplenes.
Inclusive, la Empresa recurre al STJ alegando que las obras estaban avanzadas de tal manera (de 1.5 Km de terraplenes al inicio de la demanda se haba pasado a 24 Km al momento de intervencin del STJ), que destruir lo ya construido implicara un mayor dao ambiental.

El Recurso de Inaplicabilidad de la Ley interpuesto por la Empresa fue rechazado el 26 de noviembre del 2006 .

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Evaluacin de Impactos Ambientales

Leiva Bruno c/Forestal Andina S.A.
Veamos algunas consideraciones del fallo:
No se puede ... tolerar que quin desoiga un mandato judicial pueda resultar a la postre beneficiado por dicha conducta.... Que de proceder de esa manera se estara dejando ...en manos del agente daoso la tutela del medio ambiente...

El fallo debe considerarse importante en razn de la aplicacin de los procedimientos de EIA y en defensa del ambiente.
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